開展打擊毀林毀草專項行動工作總結

開展打擊毀林毀草專項行動工作總結1

根據《阿榮旗人民政府辦公室關於印發<阿榮旗打擊毀林毀草專項行動實施方案>的通知》（阿政辦發〔2016〕6號）精神，切實加大了對毀林毀草違法行為的打擊力度，

一、具體工作實施

專項行動從2016年11月開始至2017年12月結束，分四個階段進行。

組織動員階段（2016年11月1日—2017年3月15日）

1、在鄉政府的統一領導下，成立開展打擊毀林毀草專項行動領導小組，協調指揮全鄉依法整治毀林毀草工作，落實專項工作責任制，確保專項整治工作的效果。

2、鄉宣傳委員、文體廣電服務中心及各村做好專項行動宣傳工作。要結合“十個全覆蓋”和精準扶貧進村入户宣傳契機，深入宣傳《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國森林法》、《內蒙古自治區草原管理條例》等法律法規，充分運用廣播電視、網絡等新聞媒體進行宣傳，拓寬宣傳視野，擴大覆蓋面，把宣傳的觸角延伸到家家户户，溝溝岔岔，增強全鄉人民生態保護意識。

（二）排查摸底階段（2017年3月16日—6月30日）

各村對轄區內林地、草地要進行全面排查，摸清並掌握被佔用林地、草地的詳細情況，利用GPS定位系統，林地全部落界到地形林相圖上，草地全部落界到國土土地資源現狀圖中，查清違法佔用林地、草地基本情況，建立詳細檔案，包括項目名稱、佔用時間、佔用地點、佔用面積、GPS點位、地類、林種、損失情況等。要將近年來處理的毀林毀草開荒的地塊、位置、數量、分佈等內容，彙集成冊，對沒有恢復植被的地塊，督促恢復植被；對於恢復植被的地塊，要密切關注，防止死灰復燃。各村要及時向鄉專項行動領導小組上報違法佔用林地、草地一覽表，其中涉及草地類的要同時上報鄉畜牧獸醫站，涉及林地類的要同時上報鄉林業工作站。

（三）依法查處階段(2017年7月1日—10月31日)

針對排查出的違法行為，要迅速依法查處。由鄉畜牧獸醫站、林業工作站、國土資源所、派出所抽調專人聯合辦案，明確責任，上下聯動，重點懲治新開墾林地草場等行為。對違法開荒面積較大，性質惡劣，破壞嚴重的行為要實行治安拘留或追究刑事責任。行政執法部門要加大處罰的執行力度，對不履行裁決的，未恢復植被的行為人申請法院強制執行。對黨員幹部毀林毀草開荒的，一經發現堅決追究黨政紀責任。同時，向全鄉公開舉報電話，旗林業局舉報電話：0470-4217772，旗農牧業局舉報電話：0470-4250719，鄉畜牧獸醫站舉報電話：13947084966，鄉林業工作站舉報電話：13948705816，派出所舉報電話：0470-4362110。

(四)責任追究總結階段(2017年11月1日—12月20日)

依據查處結果，經鄉打擊毀林毀草專項行動領導小組研究，報請鄉黨委批准，對在林地、草地管理中涉嫌失職、瀆職的部門負責人、村幹部依黨紀、政紀進行問責，特別是在專項行動中，對瞞報案情、違法處罰、徇私舞弊、弄虛作假、包庇縱容當事人的黨員幹部，鄉紀委要嚴肅處理，對涉嫌違法犯罪的移交司法機關追究刑事責任。各村要及時做好專項行動的工作總結，研究落實整改措施，完善專項行動常態化工作機制，持續抓好打擊毀林毀草工作。

二、取得的工作成效

通過集中開展專項行動，加大林地、草地資源保護管理執法力度，嚴厲打擊和依法查處各類破壞、侵佔行為，震懾犯罪，遏制了林地、草地流失，進一步強化保護管理工作，嚴格用途管制，堅守生態紅線，鞏固林地和草原生態建設成果，切實做到了科學、合理、集約利用林地、草地資源，確保我鄉生態安全。全年林業站同森林公安共同查處毀林開荒刑事案件26起，行政處罰21起，移交檢察院5起，並已責令恢復植被.查處率百分之百。

三、存在的不足

由於今年政府的中心工作較多，沒能將毀林毀草地塊全部清理、查處，明年將繼續清理查處。

開展打擊毀林毀草專項行動工作總結2

自7月1日起，按照縣委政府的統一部署，我局聯合國土、林業、公安、森林公安等職能部門，組織草原生態綜合執法大隊、土地監察大隊等執法單位、在各鄉鎮政府的配合下，開展了為期一個月的打擊毀林毀草專項整治行動，取得了良好的效果，現將行動開展情況總結如下：

一、取得的成效

專項整治行動期間，由農牧、國土、草監、公安、林業公安組成的專項工作組日均出動執法人員20人，日均行程200公里，放棄周未休息時間連續工作，在全縣五個鄉鎮調查發現各類涉嫌毀林毀草行為41起，其中：涉嫌非法開墾草原及毀林種地行為15起、無審批手續在草原林地河道庫區採石挖砂取土等行為5起、無審批手續佔用草原開發旅遊點行為15起（其中1起涉變更設施用地用途非法佔用草原）、在已被政府徵收的耕地復墾行為1起，無手續在草原林地開工建設固定建築設施2起、違法圈佔草場5起、非法收購野生植物案件2起。專項整治行動開展以來，工作組保持對毀林毀草行為的高壓態勢，絕不姑息遷就，發現一起嚴厲查處一起，使一批毀林毀草責任人付出了代價，也讓更多人認識到法律面前無兒戲，震懾並打消了一些人想要以身試法的念頭,為保護我縣的青山綠水築起了一道不能觸碰的法律屏障，使來之不易的生態保護成果得到鞏固。另一方面，通過專項整治行動期間的普法宣傳，全社會生態保護觀念和法律意識得到進一步提升，“綠水青山就是金山銀山”的思想得到更多羣眾認同。專項整治行動期間，工作組通過羣眾舉報獲取線索並查實的案件有6起，可以説整治行動碩果的取得與羣眾的積極參與是分不開的。

二、案件查處情況

（一）15起非法開墾草原及毀林種植經濟作物行為查實14起（1起行為涉及的地塊與國土局二調數據比對全部為耕地，決定不予立案），14起案件中；1起案件涉及草原面積小（17.66平方米），工作組決定不予立案；3起案件涉及毀林地種植經濟作物，已經移交林業公安處理；4起案件涉及地塊面積超過20畝移交公安局追究刑事責任（其中1起涉及地塊已強制剷平）；4起案件已下達行政處罰決定書；1起案件涉及地塊2012年行政處罰後沒有恢復植被，已剷平所種植馬鈴薯，將強制經營人恢復植被；1起案件涉及15塊面積較小的非法開墾草原地塊，因為無法找到當事人，均已做剷平處理。

（二）15起非法佔用草原開發旅遊點案件已查實12起，正在補充證據3起。4處今年建設的旅遊點已拆除，其中1起為業主自行拆除，3起為聯合執法拆除。2016年以前建設的旅遊點均沒有合法徵用草原審批手續和合法建土地手續，待政府出台統一意見後進行處理。

（三）5起無審批手續在草原林地河道庫區採石挖砂取土案件和2起無手續在草原林地開工建設固定建築設施案件已交由相關部門處理；5起違法圈佔草場案件圍欄已全部拆除；1起在已被政府徵收的耕地進行復墾的案件正在查找當事人；2起非法收購野生植物案件均為現場查實，已沒收違法所得，並依據相關規定給予罰款處理。

三、採取的措施

（一）加強組織領導。成立了由分管副縣長任組長、農牧、國土、林業、公安、水利、交通、廣電等職能部門及各鄉鎮為成員的打擊毀林毀草專項整治行動領導小組，為方便協調安排，領導小組還設立了微信羣，進行工作實時交流。整治行動期間，領導小組共召開會議3次，部署工作，研究問題，總結經驗，為整治行動順利推進提供了領導保障。

（二）廣泛宣傳動員。專項整治行動期間，專項工作組通過會議、廣播電視、政務網站、官方公眾號、宣傳單等方式向全社會大力宣傳森林草原保護相關法律法規制度、專項整治行動實施方案、舉報電話，印製並向羣眾發放《打擊毀林毀草專項整治行動工作小組致廣大羣眾的一封信》2000份，在電視台播放訪談節目一期，為本次行動營造了人人皆知、全社會參與的良好氛圍。隨着各類案件被發現和查處，工作組在電視台曝光案件3起，通過公眾號發佈專項整治行動動態21期。

（三）強化部門協作。此次專項整治行動，政府各職能部門之間協作配合能力得到了一次有力的演練和提升，行動期間，由各部門成立的專項工作組共召開研究部署會議7次，在打擊各類毀林毀草案件過程中，各部門執法力量和行政資源擰成一股繩，在案件線索收集、實地調查、補充證據、立案處理等各環節工作中各司其責，互相支持，展現了高效的工作效率和良好的協作水平。

四、意見建議

此次專項整治行動通過為期一個月的不間斷、高密度的檢查執法工作，打擊了一大批因利益驅動毀林毀草行為，為我縣生態環境保護和生態文明建設創造了健康的環境。但我們也認識到，只有建立健全起一套各部門聯動、全社會參與的打擊毀林毀草長效機制，才能徹底根除不法行為滋生的土壤。這裏就今後的森林草原生態保護工作提出如下建議：

一是以123專項行動相關領導小組班底和職責為基礎，成立長期性的林草水地資源保護工作協調議事小組，定期召開研究會議，協調各部門集中力量解決單部門無法解決的問題和案件。

二是將本次行動採取的舉報機制延續下去，保持對各類不法行為的高壓態勢。

三是建議政府儘快出台2016年以前所建旅遊點的處理意見。建議待我縣旅遊發展規劃出台後，符合規劃要求的旅遊點補辦完善相關手續；不符合規劃的給予拆除處理。