尊敬的各位檢查組領導：
歡迎檢查組各位領導到我縣檢查指導農機安全生產和監理業務規範化建設工作。我縣位於滇、桂、黔三省結合處，全縣總人口58.89萬人、12個鄉鎮、1193個自然村、1709個村民小組，年生產總值達63.5億元、農民人均純收入3510元、職工從業人員平均收入17896元。全縣農機總動力達14560萬瓦特，擁有拖拉機2450台（其中大中型拖拉機1580台、小型拖拉機870台）、拖拉機駕駛人和操作人員共2055人、微耕機528台、收割機22台、高墒起壟機30台、油菜施肥播種機70台、農副產品加工機械3160台。縣局下設辦公室12人、農機推廣站10人、農機監理站13人、農機培訓學校5人，全縣持農機執法證40人。
我局按照雲南省農業機械安全監理總站文件《關於開展全省農機安全生產和監理業務規範化建設工作交叉檢查的通知》要求，結合我縣農機安全監理工作的實際情況，現將我縣農機安全生產和監理業務規範化建設工作彙報如下：
一、加強領導、狠抓落實
我縣農機部門以黨的十.七精神和深入學習實踐科學發展觀活動為指導，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展理念，站在講政治、保穩定、促發展的高度認識農機安全生產的重要性，以提高農機監理隊伍素質與完善農機安全監督管理機制為目的，全面推進農業機械及其駕駛、操作人員管理工作規範化、信息化、法制化、科學化網絡化建設，進一步推到農機安全監理依法行政能力建設，預防和減少農機事故，維護人民羣眾和生命財產安全，保障農機安全生產，促進農業和農村經濟持續、健康、快速發展，為農業生產和新農村社會經濟的建設和發展保駕護航。緊緊圍繞全縣農業和農村經濟發展目標，努力預防和減少一般農機事故，堅決遏制重特大農機事故，推進全縣農業機械化又好又快的發展。
二、農機安全監理規範化建設各項工作的落實
（一）農機安全責任制落實情況
1、我縣農機部門把農機安全生產和監理規範化建設工作放在首位，主動與政府部門彙報把農機安全生產工作列入政府主管部門工作考核內容，由部門領導親自抓，層層落實安全生產責任制。縣農機局與縣政府簽訂1份安全生產責任制；縣局與下屬部門和鄉鎮農機站簽訂14份安全生產責任制；縣監理站與職工簽訂9份安全生產責任制；監理站與拖拉機駕駛員和農機操作人員簽訂2100份安全生產責任制。
2、縣監理站建立健全農機安全生產激勵機制，農機主管部門把農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核。監理站每月由分管領導參與召開不少於一次安全生產會議，分析存在的問題和研究解決工作中突出矛盾。
3、縣監理站嚴格按照委託範圍和權限開展執法工作，文明執法、優質服務，認真落實五公開制度、張榜公佈辦事程序、收費標準、辦事人員基本情況、辦事結果。實行服務承諾、首問責任制和限時辦結制度。
4、縣監理站認真完成縣局和上級主管部門下達的工作要求和工作任務，及時、準確傳到和貫徹執行相關安全生產文件，做到每項工作有計劃、有總結。
（二）、農機安全生產工作情況
1、認真做好農機安全宣傳，把安全宣傳工作落實到行動上，本着“因地制宜、注重實效”的原則。充分利用廣播，電視，出動宣傳車，製作宣傳標語、印製宣傳材料等多種形式，採取定點宣傳和流動宣傳相結合的方法，廣泛宣傳有關農機安全的法律、法規知識，宣傳農機安全常識和典型事故案例，在此期間共出動宣傳車137台次、製作宣傳標語21條、印發宣傳資料11758份，為農機安全生產打下了堅持的羣眾基礎。加強拖拉機和農業機械操作人員培訓教育活動，全年共組織開展集中教育活動4次，參加培訓人員共3225人次。
2、深入開展創建平安農機促進新農村建設活動，我縣農機部門結合農業機械分佈及鄉鎮道路的特點，在全縣創建一個平安示範鄉鎮（板橋鎮）；創建示範村10個；創建示範户70個，預計投入資金1萬元。
3、縣監理站嚴格按照委託的執法權限和範圍進行執法檢查工作，外勤組堅持長期上路執法，共出動檢查車336車次、執法人員1344人次、共檢查拖拉機2272台次其中嚴肅查處無牌行駛82起、無證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37台。
4、監理站認真做好各項專項整治工作的開展，由局領導親自參與，統一協調指揮，召開專題會議研究專項整治工作方案，指定專人負責落實，專項治理結束後認真分析總結，嚴格按要求上報各類文字材料。
5、由監理站負責組織開展轄區農機安全專項治理，定期對農機加油站、農機修理點、農機加工點，查處存在事故隱患的及時下發整改通知限期整改。同時對鄉鎮農機站定期和不定期進行農機安全生產隱患排查治理工作開展情況進行檢查。
6、監理站積極主動與安監、公安、保險等部門加強協調合作，形成“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的農機安全管理工作機制。
（三）、農機監理業務規範化建設情況
1、我縣監理站認真貫徹執行農業部《農機安全監理工作建設規範》，機構健全，科學設置崗位和人員配備合理，明確農機監理機構公共安全管理職責和執法主體。
2、認真執行農業部《農機監理人員管理辦法》，以深入學習實踐科學發展個活動為指導，積極開展行風評議活動，每月組織不少於一次的執法人員培訓活動，加強執法人員思想政治、職業道德、法制觀念和業務培訓。通過認真學習，每個執法人員積極發言、相互交流工作經驗，分析工作中存在的不足。
3、我縣監理站逐年加大對基礎設施裝備建設的投入，農機執法專用車4輛、執法人員上路檢查的技術設備一套、駕駛員考試設施一套，通過對基礎設施的投入，大大提升農機執法隊伍執法水平和檢測技能。嚴格貫徹落實農業部《農機安全監理人規範》和《農機安全監理機構建設規範》。
4、截止11月30日我縣實施農業機械全面工作，認真執行農業部牌證標準業務和拖拉機、聯合收割機牌證業務程序規定開展相關業務。拖拉機、聯合收割機掛牌率達95 %、拖拉機、聯合收割機駕駛人持證率達95%。
5、我縣農機監理業務基本實現信息化平台操作，全站有台式計算機13台、筆記本電腦1台、數碼相機2台、塑封機2台、打印機3台、複印件1台、傳真機1台。連接辦公專用網線一條，實現網上辦理各項業務。
6、監理業務人員按照崗位設置分工合作，不管從外勤還是內務都能有條不紊。嚴格按照票據管理辦法使用和保管票據，業務人員妥善保管和正確使用農機監理業務印章；指定專門統計人員及時準確上報相關報表和數據；嚴格按照法規、政策規定辦理農業機械註冊330台、過户87台、轉出3台、轉入7台、變更53台、停駛15台、復駛14台等登記手續，嚴把駕駛員考試關；積極宣傳保險政策，配合保險部門，紮實抓好拖拉機交通事故責任強制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機保險2100台，保險費46萬元。同時認真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關台帳。
（四）、農機事故指標控制情況
今年我縣農機安全生產工作，在局領導班子的統一指揮、各部門相互配合下取得不錯的成績，農機事故、重特大農機事故
人員傷亡和財產損失都控制在安全指標範圍以內。同時制定重特大農機安全事故應急處理機制，及時、妥善處理相關農機事故，最大限度減少農機事故損失。
三、開拓創新、勇於進取
我縣局領導班子求真務實、開拓創新、勇於進取，在農機事業發展過程中不斷總結經驗，探索創新之路，在xx年認真分析當時全縣農業機械存在的具體問題，結合邊遠山區警力不足，鄉村道路通行條件差，農民出行難，出行交通工具多是拖拉機，客貨混裝現象嚴重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大羣眾生命財產安全。局領導班子果斷決策、積極爭取上級主管部門的幫助，在上級有關部門的指導下，縣委政府的支持下，探索出農機監理執法工作新思路。在全省首先對農機監理執法隊伍進行改革，從全縣各鄉鎮農機監理執法人員中抽調業務強、執法文明、執法用語標準、動作規範的監理員，成立按鄉鎮劃分的農機安全監理分站，全縣共成立三個農機監理分站。從分站成立以後，各分站管理轄區內，農機安全事故迅速下降，無牌無證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒後駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農民出行、生產方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大羣眾好評。確保鄉鎮農機事業安全開展。
四、存在的問題
1、農機安全生產和監理業務規範化建設工作，從省級到縣級沒有形成完整的體系，各地（州）市發展不平衡，政策落實不一致，很大程度制約農機安全監理的健康發展。
2、省、市農機主管部門對農機安全監理建設工作沒有配套的工作經費扶持，上級劃撥的專項建設經費分配不均衡，也制約着農機安全監理的發展。
3、農機執法人員參照公務員管理沒有明確和法律保障，省級、市級監理人員已經納入參照公務員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線的縣鄉農機監理執法人員，難以解決。一個系統同樣的工作，結果卻不同。
4、目前的農業機械檢測設備落後，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機械進行檢查，難以保障機械正常安全檢測，必然存在安全隱患。
xxx縣農機局
黨的十八大以來，xx非公企業得到了快速而顯著的發展，現已成為推動和影響xx經濟、社會、文化發展的重要力量。加強非公企業黨建工作標準化、規範化建設，就是通過建立比較科學的黨建工作標準和合理的評價體系，對黨組織和黨員的主要職責任務、活動方式和內容、作用發揮途徑等進行初步界定，使黨組織和黨員規範有序開展工作、發揮作用，實現了黨建工作常態化、制度化、系統化。特別是20xx年以來，xx堅持問題導向與創新驅動並重、組建發展與規範提升同力，探索出一條符合xx實際的非公企業黨建工作標準化、規範化建設體系，xx非公黨建工作在追趕超越中全面提升、整體推進。
一、基本情況
近年來，xx把非公企業黨建作為推動非公企業轉型發展、做大總量、做優質量的重要抓手，按照“擴大覆蓋、規範提升、夯實基礎、引領發展”的思路，以建立健全機構、普查複核底數、擴大兩個覆蓋、強化教育培訓、發揮兩個作用為重點，整合“四方”（黨委、工會、共青團、婦聯）資源擴大黨的工作覆蓋，堅持“四法”培訓（黨建培訓、觀摩培訓、專題培訓、管理培訓）建強“三支隊伍”（黨員、黨組織書記和黨建工作指導員），推行“四融”（把非公企業黨建工作與目標定位融合、與科學決策融合、與過程管理融合、與科技創新融合）工作法促進“兩個作用”（在企業發展中發揮政治引領作用，在職工羣眾中發揮政治核心作用）發揮，圓滿完成了“兩個全覆蓋”（黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋）目標任務，初步實現非公黨建工作常態化、制度化、標準化、規範化。截至目前，全縣共有非公經濟組織148户，職工1570人，黨員308名，培養入黨積極分子43名。在非公經濟組織中建立黨組織57個（其中單獨組建31個、聯合組建26個），覆蓋非公企業120個（其中規模以上非公企業2個），覆蓋率81.1%，選派黨建指導員85名，黨的工作覆蓋率100%。同時，建立工會組織43個、青婦組織12個，實現了黨建帶羣建、羣建促黨建，同頻共振促發展。
二、主要做法
1、着眼於築牢非公企業黨建“保障網”，健全完善工作機制。一是聯繫會議制度。建立由縣“兩新”黨工委統籌謀劃，縣非公黨委指導協調，各鎮黨委和縣級相關部門黨組（黨委）具體落實的聯繫會議制度，堅持檢查、通報、排名、問責的辦法，及時跟蹤問效，形成了縣委統一領導，組織部牽頭抓總，非公企業黨委、各鎮黨委和縣級主管部門黨組織具體負責的領導體制和工作機制。二是領導聯繫點制度。按照“聯點包抓做示範、一崗雙責抓黨建”要求，選派9名縣級黨員領導幹部、57名縣級部門和鎮領導班子成員、8名縣委組織部科級領導幹部、85名縣鎮機關幹部聯點包抓非公黨建聯繫點，加強工作督查指導，着力打造黨建工作示範點、樣板田。三是建立月自檢、季檢修、年評估制度。按照“五個清” 和“三同步”要求，每月初對所屬非公企業進行一次信息核查，每季度末月對組建工作進行回頭看，開展組建難題集體“會診”、集中攻堅，年終對各鎮、縣級有關部門“兩個覆蓋”率提升情況進行評估，其結果計入年度考核，推動全縣非公企業黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。四是落實激勵保障制度。制定出台xx非公企業黨建指導員考核辦法，將縣“兩新”黨工委、縣非公黨委黨建工作經費和黨建指導員工作補貼納入財政預算，每年落實黨建工作經費20萬元，按每人每月50元的標準兑現黨建指導員工作補貼。同時全額返還非公企業黨員交納黨費1.96萬元，並從縣管黨費下撥非公企業黨組織規範化建設及活動經費等以獎代補資金11.7萬元，助推非公黨建追趕超越。
2、着眼於壯大非公企業黨建“生力軍”，建強隊伍凝聚力量。一是選優配強黨羣組織“帶頭人”。按照應專則專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，採取“自然過渡、交叉任職、黨委委派”等方式，着力打造“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的黨羣組織負責人隊伍；同時提倡黨羣領導班子交叉任職，黨組織書記可擔任羣團組織負責人，羣團組織負責人是黨員的，進入黨組織領導班子，實現人力資源最大程度調配和共享。目前，全縣57個非公企業黨組織已全部配備了黨羣負責人，黨羣領導班子交叉任職的16人；評定非公黨組織書記黨建職業水平中級1名、初級10名。二是充實黨建工作指導力量。把“政治素質高、文化素質高、熟悉經濟工作、組織協調能力強、熟悉黨羣工作、工作作風紮實” 作為選派標準，按照“未建黨組織一對一、已建黨組織一對多”的原則，採取重點企業重點派、小型企業連片派、特色企業行業派等方式，從縣、鎮機關選派85名優秀黨員幹部擔任黨建工作指導員，負責指導黨羣組織組建、組織活動開展及服務企業發展等工作，受到了企業普遍歡迎和擁護。三是不斷壯大黨員隊伍。堅持“造血”和“輸血”相結合，採取尋找、輸入、選派、發展、培養“五個一批”辦法，積極把非公企業負責人、青年骨幹和政治素質好、業務能力強、羣眾基礎好的職工培養成黨員，把優秀黨員培養成非公企業中的業務骨幹和負責人，今年以來先後培養業務骨幹53人、入黨積極分子43名、發展對象19名。四是組織流動黨員過雙重組織生活。按照“一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，積極引導流動黨員在非公企業和社會組織黨組織及原單位（或居住地）黨組織參加“雙重”組織生活，確保黨員流動不流失，離鄉不離黨、“兩地”當先鋒。
3、着眼於增強非公企業黨建“活力源”，創新載體豐富活動。一是實施“升級晉檔”工程。以開展“評星晉級、爭創雙強”活動為契機，健全完善縣、鎮、企業三級工作台賬，細化“黨組織班子、黨員隊伍、生產經營、企業文化、勞動關係、社會評價”7類18項指標和評分標準，對全縣非公企業黨組織進行綜合評估。目前，全縣已創建“五星級”非公企業黨組織1個、“四星級”3個、“三星級”4個、“二星級”12個、“一星級”26個，累計創建星級黨組織46個，創建率達80.7%。二是實施“示範帶動”工程。圍繞“資源共享、優勢互補、共同提高”目標，通過“六個一”（共強一個基礎，共抓一支隊伍，共上一堂黨課，共創一項主題活動，共推一大工程，共破一個難題）工作方式，進行橫向交流、觀摩學習、經驗分享，做活做實“1+n”結對共建活動，同步實現黨組織晉位升級。目前已打造示範點、樣板田20個，傳幫帶非公黨組織21個。三是實施“同心聚力”工程。採取靈活多樣、務求實效的方式方法，創新開展黨支部“主題黨日”和“黨員教育周”、“幫扶互助周”、“黨員關愛周”等主題活動，充分發揮黨組織的幫助促進、引導監督、團結凝聚和黨員的模範帶頭作用，為黨旗增輝、為企業增效。創新開展“主題黨日+”活動456場次、講黨課228場次。四是實施“載體聯動”工程。以“星光增輝”行動為統攬，通過開展“雙培養”、“黨員積分制”、“黨員活動日”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等實踐活動，教育引導廣大黨員和職工愛崗敬業，做好本職工作，注重發揮黨員個體的先鋒模範作用，增強黨員職工對羣眾的感召力、影響力。同時充分發揮工會、婦代會、共青團作用，在不同崗位中開展推優活動，選出骨幹力量和核心人物，根據個人特長，發揮他們在各自崗位上的示範互動作用。
4、着眼於增強非公企業黨建“影響力”，突出重點規範提高。一是堅持標準好中選優。嚴格執行“六有”標準，從已建黨組織的非公企業中篩選出示範點，指導健全完善非公企業黨羣工作制度體系，做到活動有內容、學習有陣地，推動全縣非公企業黨羣共建工作步入良性發展軌道。同時，採取以獎代補的形式，加大對非公黨建示範點項目資金扶持力度，助推非公企業黨建全面提升、全面過硬。二是分企施策建強陣地。採取企業自籌、上級黨組織支持相結合方式，幫助黨員、團員、婦女數量較多、條件具備的企業建設相對固定的活動場所25個。在非公企業集聚的城區，依託xx市監局城區工商所科學規劃、合理佈局，高標準建設開放性、綜合性的黨羣活動服務中心1個；在辦公活動用房緊張的企業，採取“一室多用”的方式予以解決，確保每個企業黨組織都有場所議事。三是注重方法規範提升。強化政治引領，聚焦轉型發展，全面推行“1312” “四融”工作法，把非公企業黨建工作與目標定位融合、與科學決策融合、與過程管理融合、與科技創新融合，助推非公企業追趕超越。xx聲威建材有限公司黨支部的xx餘名黨員職工組成了技術小組，每遇到技術難題時，都是這個小組率先衝鋒，發揮團隊精神，運用集體智慧，幫助企業解決了一個又一個技術難題。目前全縣由黨員技術人才牽頭開發和擁有的“小技改、小革新、小創造”項目9個，其中xx銀湘公司黨支部在安全生產管理過程中的研發的小技改榮，度全市非公黨建創新項目二等獎，黨建強、發展強效應充分彰顯。四是全力助推脱貧攻堅。以實施脱貧攻堅“1221”黨建聚力工程為統攬，把黨建工作與企業生產經營、履行社會責任共融互促，通過產業、商貿、就業、智力扶貧等手段，對內抓管理，對外樹形象。xx安信建材市場聯合黨支部積極開展“黨建領航產業脱貧”共同行動，為xx鎮xx户貧困户送去蜂箱xx個、雞苗xx只、化肥xx袋共計10萬餘元產業扶貧物資。去年以來，全縣非公企業黨組織採取一幫多的形式先後與48個貧困村黨組織開展結對共建，落實基礎建設項目21個、產業扶持項目xx個、支持創業項目5個，吸納就業xx人，結對幫扶貧困户xx户，累計投入幫扶資金xx萬元，開啟“非公黨建+”模式。
三、存在問題
在調查中也發現一些困難和問題，主要表現在以下三個方面：一是黨員隊伍教育管理難。非公企業黨組織，尤其是聯合黨組織普遍存在黨員分佈零散，流動性大，這給黨員隊伍的教育管理和培養髮展黨員帶來較大困難。二是黨建工作基礎不夠堅實。我縣非公企業多數為中小型企業，而且以礦山企業為主，職工流動性大，不少黨組織開展活動必備的陣地還沒有解決、經費缺乏保障；非公企業黨務工作者人才缺乏，真正“願幹、會幹、能幹”的黨務工作者人才比較少。三是黨組織和黨員作用發揮較難。非公企業黨組織書記、企業職工中的黨員與非公企業主客觀上存在着僱傭關係，加之職工黨員工作不穩定等因素，在一定程度上影響和制約了黨組織和黨員作用的發揮。四是抓黨建促發展融合上不夠緊密。一些非公企業主思想認識上還存在誤區，認為企業的核心任務是生產經營，開展黨建工作是“添麻煩”、增加“負擔”，存在“重經濟、輕黨建”的現象，二者在有效融合上還有差距。
四、對策建議
1、找準“切入點”，在夯實領導責任上實現新突破。要堅持“誰主管、誰負責”原則，健全抓非公企業黨建工作責任制。各級黨委書記是第一責任人，組織部長和“兩新”黨工委書記是關鍵責任人，非公黨委書記是直接責任人，必須靠實責任，履行職責，着力解決非公黨建工作體制、人員、經費等方面存在的困難和問題。要建立健全聯繫工作機制，各級黨委書記、組織部長和業務主管單位主要領導要包抓聯繫非公企業，帶頭落實組織建設各項任務。要把非公黨建工作情況納入各級黨組織書記履行管黨責任述職評議範圍，作為年終考核重要內容。要加大督促檢查力度，通過定期調研、明察暗訪、實地檢查等形式，推動工作紮實開展。
2、強化“支撐點”，在形成推動合力上實現新突破。要充分發揮非公企業黨建工作聯席會議制度，由組織、統戰、市監、財政、工會、税務等相關部門參加，形成各司其職、齊抓共管的工作協調機制。“兩新”黨工委、非公黨委要切實擔負起統籌謀劃、組織協調、具體指導、督促檢查的職責，確保上級各項要求落到實處。各成員單位要認真按照職責分工，充分發揮各自優勢，主動把黨建工作要求與本單位本系統中心工作、政策措施有機銜接起來，切實履行職責，在人才引進、校企合作、金融服務、法律服務等方面積極為企業提供支持，減輕企業負擔，服務企業發展；非公企業黨組織既要團結凝聚黨員職工積極參與和支持非公企業發展，又要依照憲法、黨章和黨的路線、方針、政策，深入紮實開展黨建工作，保證非公企業始終在中國特色社會主義旗幟下健康發展。
3、把握“關鍵點”，在引導企業主全力支持上實現新突破。從xx當前非公企業黨建工作開展情況看，凡是企業黨建工作抓得好的，業主對黨組織的認同感就強，對企業黨組織開展活動就能夠大力支持。因此，要注重對企業業主的教育引導，爭取他們對企業黨建工作的理解和支持。要通過集中培訓、召開座談會、專家授課、外出觀摩等方式，對企業業主進行理想信念、社會責任、民主法制和經營管理等方面教育，實現思想上認同、工作上重視、落實上給力。同時，要對支持黨建工作的業主，在選舉黨代表、人大代表、政協委員和“七一”評選表彰時優先考慮，使企業主尤其是非黨員企業主增強對黨組織和黨建工作的瞭解認同，樹立“黨建工作也是企業發展的資源”理念，引導非公企業主積極向黨組織靠攏。
4、緊扣“着力點”，在豐富載體發揮作用上實現新突破。豐富非公黨建工作載體，有助於給黨組織和黨員活動提供有效發揮作用、體現先進性的平台，讓非公企業和黨員先鋒模範作用發揮起來，成為助推非公企業快速發展的強大動力。在活動方式上，要堅持“小型、業餘、分散、務實”的原則；在工作方法上，要做到原則性和靈活性相結合；在時間安排上，堅持工作時間與業餘時間相結合，以業餘為主。如推行“主題黨日”制度，通過統一主題、統一內容、統一流程、統一時間等形成，進一步嚴格組織生活，抓實黨員教育管理；建立學習載體，通過文化閲覽室建設促進黨務知識和業務知識學習；建立文體活動載體，通過文體活動活躍身心交流感情；組織技術比武，通過技術比武提高生產技術水平，提高技術攻關能力；建立交流載體，通過有效的談心交流，瞭解黨員、職工心理狀況，及時做出心理疏導和情緒上的引導。
5、夯實“標準點”，在推進活動陣地規範化建設上實現新突破。要繼續實施非公企業黨組織規範化建設工程，以單獨建立的黨組織為重點，按照“八有”標準（有堅強的黨組織領導班子、有優良的黨員隊伍、有清晰的工作思路、有規範的活動場所、有健全的規章制度、有鮮明的活動載體、有穩定的經費保障、有完備的檔案資料），堅持高起點謀劃、高標準建設，通過“五送”（送黨組織標牌、送黨旗、送黨刊、送黨務工具用書、送制度掛圖），發揮好“四兩撥千斤”作用，加快推進規範化建設步伐。要加大配套投入，抓好所轄非公企業黨建示範點創建工作，樹立典型、以點帶面、全面推進。同時，要通過聯合辦班、代培代訓，聯建共享、一室多用等形式，進一步激活和拓展現有活動陣地的服務功能，使之成為廣大黨員和職工羣眾教育、活動的綜合陣地和平台。
6、加固“基礎點”，在加大宣傳營造氛圍上實現新突破。要把提高宣傳工作實效作為推進非公企業黨建工作科學化、提升滿意度、增強影響力的重要途徑，從“‘濃’氛圍、‘廣’宣傳、‘強’引導”入手，以重點突破、全面提升為思路，匯聚推動非公企業黨建工作的正能量。要營造良好輿論環境，充分利用已有的新聞媒體，大力宣傳在非公企業中開展黨建工作的重要意義，宣傳企業黨組織對於改進管理、凝聚人心、促進企業發展的積極作用，宣傳工作中湧現出來的先進典型和事蹟，形成全社會共同關心和支持非公企業黨建工作的良好局面，增強非公黨建追趕超越動力。
為促進我局工針經審會組織建設，加強經審工作監督，提升經審工作整體水平，根據<晉寧縣總工會經費審查委員會關於對《晉寧縣工會經費審查工作規範化建設標準》的説明>（晉工審〔〕3號），結合我局基層工會經審工作的實際情況，現將我局工會經費審查工作規範化建設考核情況彙報如下：
一、組織建設（18分）
1．基層工會都應建立經審組織並在工會組織換屆時，做到同時考察、同時選舉、同時報批。（8分）
XX年6月26日晉寧縣規劃局工會委員會組建後，工作、活動開展的豐富多彩，即工會組建同時開展規範操作、同時保證工會經費上解、工會活動同時開展，從而從源頭上保證了工會“活起來，轉起來”。有縣總工會的批覆（晉工復〔XX〕11號）。成功直選工會主席在成立工會時縣總工會就全程跟蹤，指導我局嚴格按照規定程序建立工會籌備組、成立工會委員會，並選舉產生經審委等。我局工會主席採取直選，讓職工最信任的人當選為工會主席。同時選舉產生5名工會委員，分別負責工會宣傳、組織、勞動保護、生活保障及女工工作等。齊整的工會班子，為開展工作和活動奠定了堅實的基礎。工會活動精彩紛呈，XX年工會成立時，每年組織有較大影響的活動不少於4次。特別是會員發展工作、簽訂勞動合同等工作必須作為我局工會重要工作來抓，年末進行工作考核。工會成立後，積極組織職工開展勞動競賽等活動，既得到了職工的讚揚，又得到了黨政領導的的肯定，使工會的影響力、凝聚力得到增強，進一步增強了戰鬥力。
我局工會工作全部以“三同時”的要求貫穿。因此，自建會起，工會工作開展、活動組織豐富多彩，並於XX年4月份組織全局職工到楚雄彝人古鎮參觀考察學習；於XX年年8月份組織全局職工到中國的西部西安、甘肅、新疆考察學習，通過學習考察，職工自願入會積極性很高，全局職工對工會的評價也高。
（標準分8分，自評分8分）
2．經審會不少於3人，要有懂財務人員，日常工作要有人負責。（6分）
根據<晉寧縣總工會《關於晉寧縣規劃局成立工會委員會、經費審查委員會選舉結果的批覆印》（晉工復〔XX〕11號）>精神，我局成立了工會委員會、經費審查委員會，我局經審會不少於3人。
工會經費和工會資產是工會組織賴以生存發展以及開展各項工作和職工活動的物質基礎。為進一步做好經審工作，加大政策宣傳力度，使工會領導自覺增強接受監督的意識，消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見；我局經審幹部積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，克服“怕得罪領導不敢審”的畏難情緒，把好關，使有限的經費發揮出最大的效益。
調動經審委員積極性，促進經審組織建設。按照“三同時”的原則，建立經審組織，形成“工會組織建到哪裏，經審組織就建到哪裏”的良好氛圍；配齊、配強了經審委員，選了那些事業心強、政策水平高、業務過硬特別是在財務、審計、紀檢監察等方面有專長的人員從事經審工作；同時還要建立經審委員定期聯絡制度，發現問題及時解決。 處理好各方關係，促進經審工作的開展。一是處理好經審工作與工會全局工作的關係；二是處理好審計工作中審、幫、促之間的關係。審計是手段，幫助是出發點，促進工作是目標；三是處理好與財務工作的關係，收好、管好、用好工會經費，保證工會資產安全、完整地發揮作用。
（標準分6分，自評分6分）
3．經審會成員空缺，在三個月內及時補選。（4分）
我局工會委員會自XX年6月26日成立以來，一直按照縣總工會的批覆在開展工會工作，經審成員無空缺。
（標準分4分，自評分4分）
二、制度建設（20分）
1．經審會有審查監督年度工作計劃，年終有總結。（6分）
，我局工會經審工作的總體思路和要求是，認真貫徹落實《中華全國總工會關於加強工會經費審查工作的意見》、《雲南省總工會關於加強工會經費審查工作的辦法》和《昆明市工會經費審查工作規範化建設標準的通知》，為進一步加強工會經費審查、監督，發揮基層工會經審會的作用，促進工會經費的收支、財務管理，嚴格管理，規範操作，不斷提高經審人員的素質，提高全縣工會經審工作整體水平。我局工會委員會制定了《晉寧縣規劃局工會委員會經審委工作計劃》，做了年初有計劃，年終有總結。
（標準分6分，自評分6分）
2．經審會有各項工作制度，包括學習制度、會議制度、審查制度、活動制度。（8分）
我局工會委員會經審會在年初就制定了《晉寧縣規劃局工會委員會職責及制度》，並嚴格按制度要求進行學習、審查、活動。
（標準分8分，自評分8分）
3．基層工會經審工作考核台帳規範。（6分）
我局工會委員會成立三年來，狠抓經審工作規範化建設，我們着力抓組織規範化建設，為此，我們按照《基層工會經費審查委員會工作條例》有關規定，要求職工人數在25人以上的基層工會，在組建工會和換屆選舉時都應建立經費審查委員會。為進一步健全經審會組織，在我們的努力下，建立和完善了縣級、鎮鄉及工會經審組織。為了認真有效地抓好經審工作台帳化管理制度，促進和規範基層工會開展經審工作，我會把這項工作列入年度工會工作考核中。
（標準分6分，自評分6分）
三、工作規範（62分）
1．經審會每年要審查本級工會經費預決算並在報表上簽名蓋章。（4分）
我局按照縣總工會要求，每年都要審查我局工會經費預決算並在報表上簽名蓋章，有審計材料為依據。
2．經審會每年都要在工會委員會上作經審工作報告。（8分）
我局工會委員成立以來，由於XX年剛成立時，事情較多，工作也比較繁忙，XX年沒有作經審工作報告；XX年年、都在工會委員會上作了經審工作報告。
（標準分8分，自評分7分， XX年未作經審工作報告自扣1分。）
3．對本級工會經費收管用審查每年不少於1次，並能針對存在不足，提出審查意見，審查後出具審計報告。（8分）
我局工會委員會成立以來，對工會經費的收管用審查每年都不少於1次，並能針對存在不足，提出審查意見，寒暑表查後牟出具審計報告。
（標準分8分，自評分8分）
4．經審會經常組織學習、開展活動，一年內不少於兩次，有學習、活動記錄。（6分）
我局經審會自成立以來，經常組織學習並開展活動，由經審主任組織經審會學習《工會法》、《中國工會章程》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對縣總年度預算執行情況審計監督的暫行辦法》、《晉寧縣總工會經費審查委員會對下級工會經費審計監督的暫行辦法》，做到與上級工會同步，一年來共組織學習兩次，做到了有學習、活動記錄。
（標準分6分，自評分6分）
5．對工會財產管理情況定期審計，保證帳物相符，財產安全、完整。（6分）
按照會計法規定設置會計、出納崗位，並持證上崗，在局長及主管財務局長領導下，從全局出發，明確分工，相互協作，緊密配合共同做好以下財務工作。根據會計制度規定設置總賬、明細賬、日記賬。按照會計制度規定記賬、算賬、報賬，做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚;賬證、賬實、賬表相符，按時上報各種財務報表。購置辦公用品，須經主管財務領導批准，視實際工作需要量由辦公室統一採購, 由各科室統一到辦公室領用,避免造成不必要的浪費、設置低值易耗品。
6．認真開展工會經費計拔檢查，及時填寫並上報《基層工會經費計拔上解審查表》。（6分）
我局工會成立三年來，認真開展經費計拔檢查，並及時填寫上報《基層工會經費計拔上解審查表》。
（標準分6分，自評分6分）
7．所在單位工會無經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。（10分）
我局工會成立三年月日來，漢有出現過經濟違紀和欠拔、截留、挪用工會經費現象。
（標準分10分，自評分10分）
8．每年督促工會委員會定期向會員公佈帳物帳目。（4分）
對於工會經費的收繳、使用、管理情況，每年都要定期向全局會員公佈帳物帳目。
（標準分4分，自評分4分）
9．在工會組織機構變動和財務人員調動工作時，負責監督做好交接工作，有交接清單並簽名蓋章。（4分）
我局工會成立至今，只有工會主席段學光調到工業園區管委會工作，財務人員無調動現象。
（標準分4分，自評分4分）
10．工會獨立開户，實行單獨建帳，單獨核算。（6分）
晉寧縣規劃局工會委員會成立三年來，一直是實行工會獨立開户，實行單獨建帳，單獨核算。
（標準分6分，自評分6分）
以上考核內容總數為100分，扣1分，我局工會委員會經審會自評得分99分。
公安執法規範化建設工作報告
尊敬的各位領導，同志們：
近年來，公安得益於省廳黨委的堅強領導和英明決策，得益於廳長及各位領導的親臨視察和厚愛關懷，得益於省廳法制處及各部門的正確指導和大力幫助，在“三項建設”工作中，我局將推進執法規範化建設作為核心和突破口，圍繞打造“全省市級執法示範單位”的目標，找準推進途徑，選好推進載體，落實推進措施，突出推進效果，高起點謀劃、高規格推進、高標準要求，實現了“執法質量七無”和“執法效果兩好轉”。“執法質量七無”，即：今年全市無執法質量一票否決情形，無無罪判決案件，無複議和行政訴訟撤銷案件，無書面糾正違法通知書，無刑訊逼供，無涉法涉訴進京到省非正常上訪，無因公安機關工作不當引發的羣體性上訪。“執法效果兩好轉”，即治安秩序持續好轉，羣眾滿意度持續好轉。今年全市接警總量較去年同期下降1.8%，投訴民警執法不當和違紀的信訪問題與去年同期相比下降21%。在今年市委政法委組織的羣眾滿意度測評中，我局公正執法、打擊犯罪、隊伍管理等八個方面的滿意度均達到94%以上。
我局主要作法是選準工作推進五個載體，着力構建執法建設五大體系，即：
一、以能力訓練為載體，構建執法培訓大體系
我局堅持把能力訓練作為執法規範化建設的重點，強化遠程教學，創新培訓模式，着力提升執法隊伍的整體素質和戰鬥力。
一是依託警務綜合平台，加強信息化應用培訓。我局以民警計算機“四會”能力培訓為基本要求，先後舉辦警綜平台信息採錄、網上辦案、辦公自動化和公安筆錄軟件應用等專題“小教員”培訓和全員培訓，全市在崗民警“四會”達標率達100%。
二是依託視頻會議系統，舉辦執法辦案技能培訓。三、四級視頻會議系統全面開通後，市局每週確定一些專題，組織全市偵查破案、執法執勤的行家裏手，開展案例評析、新法講解、熱點碰撞、法理分析等專題講座，加強執法辦案經驗交流。
三是依託法制在線欄目，及時解答執法問題。市局設置了執法規範化建設、法制在線、釋難解惑、法律法規數據庫等網頁，及時發佈執法信息，方便民警適時查詢，解答民警執法疑難。我局區公安分局堅持每日羣發執法培訓短信，讓民警輕鬆學法。四是依託在線考試系統，檢驗學習培訓效果。我局運用在線考試系統，組織全體民警參加“三大主題”和“四會”網上考試。全市民警“三大主題”活動在線考試平均成績97分，位列全省各市（州）公安機關首位。同時，我局還通過舉辦機關中層幹部和縣（區）局基層所隊長輪訓班，聘請清華大學、黨校教授講課，強化骨幹培訓、觀念培訓；通過推行執法資格認證、模擬辦案測評、聯席會議評議、出台政策鼓勵自學等措施，多渠道、多途徑開展執法培訓，大力提升執法培訓的質量和效果。
二、以制度建設為載體，構建執法規範大體系
我局堅持把制度建設作為執法規範化建設的前提，健全管理機制，完善執法標準，努力提高執法制度的科學性和系統性。
一是制定執法行為規範。我局對日常巡邏盤查、行政審批、接警處警、查找緝捕、使用強制措施、偵察手段、證據保管、案件審核、聽證調解、羣體性事件處置等重點執法環節，制定了10個切實可行、簡練管用、操作性強的行為規範；並針對醉酒、精神病人肇事、非違法犯罪報警等特殊警情，制定處置規範，形成了系統的執法執勤行為規範。
二是完善執法管理制度。我局按照“與時俱進、刪繁就簡”的要求，對原有的執法制度進行系統清理，修訂完善了《執法辦案終身責任制度》、《執法質量考評細則》等執法制度40餘個，廢止執法制度8個，形成了較為科學、系統、簡明、實用的執法管理制度體系，有力推動我局執法管理規範化。
三是積極推廣標準案卷。依據省廳刑事、行政標準案件評分標準，總結示範案卷評選經驗，我局先後推出了常見刑事、行政案件標準卷各10卷，執法辦案單位參照執行，檔案室嚴格驗收合格方能歸檔。今年全市70%的行政、刑事案卷達到示範案卷標準，程序違法大幅減少，實體質量明顯提升。
三、以問題整改為載體，構建執法公正大體系
我局堅持把問題整改作為執法規範化建設的關鍵，抓準突出問題，根治痼疾頑疾，盡力迴應人民羣眾的新期盼和新要求。
一是抓源頭，着力整改接處警不規範問題。修訂了《“110”接處警工作規範》，強化“110”隊伍的選聘、培訓和管理，督促落實接（處）警回告制度、案件辦理回訪制度，做到報警求助件件有迴音，今年羣眾對“110”投訴減少30%。
二是抓過程，着力整改執法不公問題。推出了執法活動滿意度測評工作，對受理的每次警情、每起案件、每次行政許可都要現場書面測評當事人對該次執法活動的滿意度，將羣眾監督融入各個執法環節。目前，收到書面意見反饋3萬餘份，佔所有執法活動的70%以上，羣眾滿意率達90%以上。
三
今年以來，市工商局規範化建設上升到一個新的層面。
一、規範化建設取得的新成績
近年來，我局領導班子始終把規範化建設作為統攬全局的工作抓在手上，落實在行動上，紮實做好各項基礎性工作，機關及工商所規範化建設有了新的成績。
（一）按照“內務管理標準化”的要求，統一配備了辦公桌椅、文件櫃、飲水機、鐵皮櫃、空調、窗簾等；購置了服務器、台式微機、打印機、複印機、傳真機、數碼照相機等現代化辦公設備；對機關各股室及工商所進行了固定資產清查登記，對固定資產實行統一的管理。
（二）按照“機構場所設置規範”的要求，在機關政務公開欄內設置了領導班子成員、科室及工商所負責人照片、姓名、職務、辦公電話、機關股室設置示意圖和辦事指南；機關顯要位置擺放了考勤跟蹤牌；各機關科室和工商所普遍設置了服務承諾，收費項目、標準、依據，執法依據、職責、工作紀律、責任追究流程圖和政務公開欄；進一步完善了一站式首辦責任廳的服務功能。在辦公場所，統一製作了工商所門牌；統一了公示牌、工作人員桌牌、胸卡、去向牌等辦公用品；將崗位職責分工等統一上牆；統一規範各類檔、冊、卡、簿、本，推進“經濟户口”、企業和個體户信用信息系統建設。
（三）加快信息化建設。機關各科室全部配齊了微機，各工商所配備微機均達2台以上，組建了局域網，為各工商所鋪裝了網絡線路，並實現市、分局、所三級聯網；開通了分局、工商所之間的辦公內部電話網；自動化辦公系統、12315申訴舉報、企業分類監管、工商所管理等軟件有效整合，基本實現了網上辦公，提高了機關效能。
（四）加強目標管理，突出績效考核和崗位目標管理。實行考核項目歸口管理，由各業務科室根據市局工作要點，確定考核內容及標準，細化量化考核。實行考核結果與獎懲緊密掛鈎，根據各單位考核得分情況兑現獎懲，考核排名在前的基層所和機關科室評為先進單位，給予物質和精神獎勵，對考核不達標的單位給予批評和懲戒。
（五）加強制度管理，規範工作運作流程。按照“按規章辦事，靠制度管理人”的原則，我局每年都結合體制改革的實際需求，對原有各項規章制度進行梳理、歸併、精簡和新內容的補充修訂，印製成《規章制度彙編》，使之成為機關工作人員的工作準則。
（六）加強文化建設滲透，為機關規範化建設提供強大的活力之源。一是加強“學習型工商”建設，近年來開展了黨員先進性教育、繼續解放思想大討論、深入學習實踐科學發展觀活動，每年上一個新台階。定期組織幹部參加多種形式的培訓，開展了全員業務知識培訓和崗位大練兵活動，不斷提高幹部的業務能力和綜合素質。購置了電視機、dvd等娛樂設備，組織幹部開展健身、娛樂活動，保持隊伍活潑、向上的活力。
二、今後一段時間規範化建設的主要目標
堅持軟件抓提高、硬件抓完善，總體上實現硬件達到規劃佈局合理、建設標準一流、功能設施齊全；軟件達到組織機構設置合理、內務管理規範有序、規章制度健全完善、工作程序合法有效、市場監管職能到位，班子作用明顯、隊伍作風和業務素質過硬，工商文化建設和精神文明建設取得明顯成效。
三、加強規範化建設的主要內容和任務
(一)完善兩新建設
1、建設全新的登記大廳
一是完善註冊登記服務功能，落實完善“一審一核”制度，完善實施分層分類登記管理工作，完善註冊窗口硬件設施、工作流程，開展行政提速、服務發展各項活動和再就業工程，為提供便捷優質服務創造有利條件。
二是創新註冊登記服務體系，將現代科技手段延伸到登記程序中來，深入推行網上年檢和名稱核准網上查詢。
三是打造服務窗口精品工程。在提升服務形象方面要統一服務文明用語，統一辦事規程，統一着裝和桌牌；在完善配套服務上要繼續加強對企業數字化和辦事程序的解釋和引導，特別要做好網上年檢和網上申請的事前指導服務工作；在優化服務質量上要堅持簡便、快捷、滿意的辦事方針，要將註冊登記窗口創建成黨員示範崗位和巾幗建功崗位，提升和優化工商對外形象。
2、建設全新的檔案室
一是完善“兩件”設施，檔案櫃、電腦、打印機等硬件設備，室內温度、濕度等均按照一級檔案室的標準配備；引進電子檔案管理軟件，實現檔案管理無紙化。
二是建設一支訓練有素的兼職檔案管理員隊伍，加大對管理員的檔案工作制度、業務操作培訓。
三是整理歷年老檔案，按照現行檔案管理的有關標準要求，對公文、企業和個體工商户檔案、案卷等老檔案重新整理、歸檔，存入規範化檔案室。
四是健全檔案管理工作各項規章制度，使檔案從存入到借閲，都能遵循規範的流程，防止檔案泄密及流失。
（二）建立健全制度規範，增強行政執法效能。加強制度建設，通過實行政務公開，完善行政執法服務機制；強化規範管理，通過職責明確的崗位工作流程規範工作人員的具體作為；規範執法行為，通過實行執法責任制、執法過錯追究制和執法質量考核制，規範執法行為。
（三）規範辦公環境，加強內部管理，樹立良好形象。一是要求工商所外部標識規範化，在工商所建築外觀形象、內部裝飾、公用物品、對外宣傳設施，專用執法裝備等方面使用工商所統一形象標識。二是要求內部環境人性化，堅持以服務對象為本，設置辦事指南、書報閲覽架、飲水設施、等候休息區，擺放諮詢投訴、登記辦照等明顯引導標識。三是要求工作人員着裝要統一整齊，言談舉止文明，遵守工作紀律。四是要求工商文化建設多元化，以學習型工商建設為載體，設置圖書閲覽室，配備教育培訓音響影像資料，建立學習園地，編髮內部交流簡報，組織開展幹部職工集體活動，引導幹部職工形成健康向上的生活情趣，培養精誠團結的團隊意識、開拓開放的創新精神和不畏艱難的奮鬥精神。
（四）完善基礎設施建設，提高執法裝備水平。一是按照服務型工商建設的要求，建設規範化服務大廳，建立敞開式服務受理平台。二是按照綜合監管的需要，加強執法裝備建設。逐步配備手提電腦或掌上移動電腦、攝像機、錄音筆等監管執法調查取證設備以及專用執法監管交通工具，提高快速反應能力和執法辦案效率。三是按照現代辦公的要求，加強信息化建設。通過建立和完善工商綜合業務系統、12315綜合監管平台、經濟户口管理系統和案件管理系統，構建市局、縣（市）局、工商所三級監管網絡；通過建立政務管理系統，完善oa辦公系統，實行網上無紙化辦公；通過建立遠程信息管理系統，實施幹部遠程教育培訓及電視電話會議；通過電子政務查詢系統和“12315”投訴舉報系統，方便羣眾進行電子政務查詢，受理消費者投訴、舉報、諮詢。
（五）樹立規範化建設典型，引入規範化建設競爭機制。加強領導分工，加大對規範化建設工作的督查指導力度，定期對規範化建設的整體推進情況進行檢查，對已達到規範化建設的工商所分期分批進行驗收。把驗收和檢查結果作為綜合績效目標考核和負責人年度考核的重要依據，確保範化建設工作的實效。開展評比活動，對措施得力、成效顯著的規範化分局及工商所進行表彰獎勵。
根據市政法委及縣政法委的安排部署，近日，我們組織專門人員對我鄉村級綜治工作規範化建設情況進行了專題調查，現將調查情況報告如下：
一、村級綜治工作規範化建設情況
為加強村級綜治工作規範化建設，改善綜治人員工作環境，建立綜合治理長效機制，全面提升我鄉村級綜合治理工作水平，我們以科學發展觀和全市政法會議精神為指導，從“發展是硬道理、維護穩定是硬任務”的高度，充分認識抓好村級綜治工作規範化建設的重要性和必要性，_____等8個村推行了綜治辦規範化建設，在全鄉38個行政村推行了基層組織規範化建設，切實做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動全鄉村級綜治工作規範化建設邁出了可喜的第一步。
在綜治辦規範化建設方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對辦公室進行了改建裝修，牆壁塗刷了防瓷塗料，地面鋪設了地板磚，並全部吊頂，對室外地面進行了硬化和美化，購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，製作了精美大方、標準較高的制度圖版，使我鄉綜治辦辦公條件達到了全縣一流的水平。
在基層組織規範化建設方面：我們加強了三個方面的規範化建設：
一是建立了村級綜合治理長效機制。各村根據今年我鄉“平安建設”工作需要，調整組建了春季嚴打小組，設置了嚴打整治辦公室，配齊配強了嚴打整治專職信息聯絡員，建立起嚴密有序的綜合治理長效機制。
二是建立了防控管一體化防範體系 。為從源頭上預防和減少各類可防性案件發生，各村從本村工作實際需要出發，選定一名村幹部專職抓平安建設工作，建起了集治保、巡邏、調解、普法、幫教“五位於一體”的綜合治理防控機制。
三是健全了矛盾糾紛排查調處機制。鄉黨委政府把排除不穩定因素，作為建設“平安家園”的重要環節來抓，幫助各村建立健全了規範化的村級矛盾糾紛排查調處組織和管理機制，完善了矛盾糾紛排查調處網絡，實行了矛盾糾紛信息週報制度，對矛盾糾紛排查調處情況統一建檔立冊，逐步形成了調處程序規範化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調處工作機制，避免了民轉刑案件、羣體性事件的發生，確保了社會穩定。
二、採取的措施
為搞好村級綜合治理規範化建設工作，我們採取了以下幾項措施：
1、充分做好綜合治理規範化建設宣傳工作
我們充分利用幹部進村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級社會治安綜合治理規範化建設宣傳工作，使各村幹部真正瞭解了搞好村級社會治安綜合治理規範化建設的重大意義，增強了大家的規範化建設意識。
2、加強村級綜合治理工作人員的業務培訓，提高了他們搞好村級社會治安綜合治理規範化建設的能力，促進了我鄉村級社會治安綜合治理規範化建設工作的順利進行。
3、加強領導，組織各村成立了以支部書記為組長、以綜治專職主任為副組長的村級社會治安綜合治理規範化建設工作領導小組，全面負責本村級社會治安綜合治理規範化建設工作，真正做到了村級社會治安綜合治理規範化建設工作有人抓，有人管，把村級社會治安綜合治理規範化建設工作任務落到了實處。
三、存在的問題
當前，我鄉社會治安綜合治理工作規範化建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現在：
（一）、綜治辦規範化建設難度仍然很大。
取消農業税後，各村經濟收入明顯減少，集體經濟十分薄弱，大部分村莊債務累累，無力再搞基礎設施建設。個別村莊辦公場所緊張，難以確保綜治辦專房專用。個別村莊負責人責任意識淡薄，沒有搞好綜治辦規範化建設的信心和決心，將一定程度上影響綜治辦規範化建設的順利進行。
精彩專題：調查報告
近年來，交警大隊在分局黨委的正確指導下，在市局交警支隊的精心指導下的，堅持以科學發展為統領，加強隊伍建設，強化管理職能，創新服務舉措，為全區經濟和社會發展創造了安全、暢通的交通環境。台兒莊交警大隊現設有6個科室，4個執勤中隊，1個事故處理中隊，共有民警39人，協警110人，轄區面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來，大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針，不斷改革勤務模式，完善道路交通安全設施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務和無私奉獻的精神，愛崗敬業、奮力爭先，維護了轄區政治穩定、社會安定，保障了經濟社會的快速發展和人民生命財產安全，在道路交通管理和精神文明建設等方面做出了卓越的貢獻，先後被共青團中央評為全國青年文明號；被省公安廳評為全省預防道路交通事故先進大隊；連續多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎；被台兒莊區委、區政府評為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優秀人民警察”稱號，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個人嘉獎。
一、加強組織領導，建立、健全執法制度，完善執法責任制。多年來，交警大隊始終把加強領導班子建設、加強大隊執法質量工作及提高民警執法水平作為加強隊伍正規化建設的重要內容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執法工作當中去，在實際的執勤執法中實現公平正義、服務大局等法治理念。
（一）成立執法質量考評領導組，設立兼職法制員，加強大隊執法質量工作。為切實加強大隊的執法質量工作，提高行政效能，特制定執法質量考評工作方案，成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執法質量考評領導組，並抽調6名中層幹部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業務及路面執勤執法情況進行定期考評和不定期抽查，促進了大隊的執法質量工作進一步提升。
（二）加強制度建設，完善執法責任制加強執法質量工作是公安機關維護社會穩定，保障公民合法權益，維護法律權威，實現公平正義、服務大局等法治理念的有力保障。為此，大隊結合公安交通管理工作，制定了《執法質量考評實施細則》《執法質量監督規定》《執法監督審核規定》《執法監督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過健全完善執法質量制度，明確執法崗位職責、細化工作任務，從而做到羣眾辦事有制度、民警執法有規定。在建立、健全規章制度的基礎上，大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度，對民警執法過錯行為進行責任追究。與此同時，大隊每年還與每名民警簽定了《執法責任書》，以切實增強民警防腐拒變的能力。
（三）建立、健全民警個人執法檔案。在對民警進行執法監督的同時，大隊通過建立民警個人執法檔案，對民警的執法全過程進行全程跟蹤，詳細記錄民警的執勤執法情況和教育、培訓情況。
二、多渠道、全方位，加強民警的法制培訓教育，努力打造高素質公安執法隊伍。近年來，大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業務的重要手段。為此，大隊通過聘請業務專家、業務骨幹、執法標兵對民警進行集中的業務培訓、經驗交流，並分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業務培訓。
（一）大隊自行組織民警進行學習、培訓。大隊通過制定學習計劃，建立民警法制教育培訓制度，對所有民警、協警每月集中進行一次法律培訓，每半年對民警的學習情況進行考核。與此同時，大隊還充分利用周例會、崗前培訓的時間進行一次法律法規學習，主要學習《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規定》《人民警察法》《交通事故處理程序規定》《機動車駕駛證申領和使用規定》《機動車登記規定》《公安機關辦理行政案件程序規定》等一系列法律知識。在認真組織民警學習法律法規的過程中，大隊領導以身作則，輪流帶頭宣講，通過講認識和體會，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動結合實際執勤執法工作進行相互比對學習，總結工作經驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法，使廣大民警在學習中總結工作方法、在工作中總結學習方法，將學習成果與實際工作有機地結合起來；尤其在認真學習、執行《交通民警道路執勤執法基本規範》過程中，大隊領導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執行《基本規範》。
（二）多渠道邀請業務專家、同行骨幹講課。為提高民警業務水平及實戰技能，大隊每年定期邀請事故處理、車管業務、路面執勤執法業務標兵進行交通安全知識講座，具體解決民警在實際執勤執法中遇到的疑難問題。今年3月份，大隊邀請分局法制室主任講解公安機關辦理行政案件程序規定。
4月份，大隊組織業務骨幹集中學習危險駕駛案件相關基本知識；5月份，邀請武警戰士進行為期7天的隊列訓練，之後組織隊列指揮手勢彙報表演。與此同時，大隊還通過舉辦知識競賽等形式，為民警搭建交流工作經驗、互通執法信息的工作平台，並以傳幫帶結對子的形式，鼓勵先進，帶動後進，互補差異，最終達到共同提高的教育目的。一年來，大隊共集中組織民警進行法律培訓10次，邀請各類專家授課9次、92個課時，綜合法律知識測試4次，分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業務、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓，大隊95%以上民警、協警達到大專以上學歷，其中有18名同志達到本科學歷，1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
三、多措並舉，注重實效，拓寬內外執法監督渠道，切實加強大隊的執法質量工作。一年來，大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時，把執法監督與執法質量考評作為提升大隊整體執法質量工作的主要舉措。
（一）採取不定期抽查和定期考評的形式，對民警的執法全過程進行監督考評。大隊兼職法制員與執法質量考評組對民警的執法考核，《大隊目標管理考核辦法》根據《道路交通勤務考核細則》《執及法質量考評實施細則》，以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現場執法、法律文書進行檢查，檢查的內容主要有：認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執勤執法基本規範》嚴格執法，法律文書是否填寫準確、完整，是否存在執法過錯和執法隨意性等現象；每月大隊對事故處理、車管駕管業務、交通秩序管理等所有執法工作進行系統的考評。對考評對結果大隊以警務通報或執法質量檢查通報的形式下發各單位，並在全體民警大會進行公佈。每次考評大隊將評出一個執法示範中隊和一名執法標兵。對連續兩次被考評為不合格的中隊、科、室，其主要負責人要停職檢查，情節嚴重者引咎辭職；對連續兩次被考評為不合格的民警，大隊將取消其年終評先資格，責令其自費參加培訓。
（二）定期聘請執法執紀監督員，主動接受新聞媒體、社會各界羣眾的監督。為切實保障交通參與者的合法權益，實現公平公正、文明執法，大隊每年定期在轄區聘請人大代表、政協委員、各大運輸單位負責人及社會各界羣眾擔任大隊的執法執法紀監督員，對民警的日常執法、生活進行監督，並以座談會的形式，廣泛徵求他們的意見，虛心接受他們的建議。今年，大隊共聘請監督員10名、徵求意見30條、採納建議5條。與此同時，大隊還定期組織民警深入轄區各單位以發放徵求意見卡的形式，傾心徵求羣眾的意見。對羣眾提出的意見，大隊還派專人進行分類、彙總，對大隊能解決的進行及時解決；對大隊無權解決的，逐級上報上級部門。
（三）建立、完善交通事故回訪制度，實現事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊始終將“羣眾利益無小事”作，為從嚴懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權益的基本原則。近年來，隨着道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個公安行政執法上訪案件中所佔的比重越來越大。為此，通過推行陽光作業機制、實行限時辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪制度、發放印有交通安全知識的警民聯繫卡、加強羣眾來信來訪工作等有力措施，提高辦案質量，最大限度保障事故受害人的合法權益。對所有辦結的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪；對重大事故案件及複雜疑難案件，大隊領導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來，事故案件的回訪率得到95%以上，未發生一起事故上訪案件，更無一起因民警執法過錯引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會矛盾，維護了社會穩定，為創建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前，台兒莊大隊共查處各類交通違法86637起，查處酒後駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護了全區交通安全形勢穩定，保護了人民羣眾生命財產安全，受到社會各界的好評。
總之，台兒莊交警在分局黨委的正確領導下、在市局交警支隊的精心指導下，認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策，認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育，建立、健全、完善執法責任制，通過各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業務素質，大隊各項工作尤其是執法工作都走在全市的前列。在今後工作中，我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作鬥志，一如既往、只爭朝夕，向更高、更遠的目標邁進。
謝家集區信訪局：
為將基層信訪工作規範化建設落到實處，更好地促進信訪穩定工作的開展，鄉黨委政府在按照具體要求，抓好落實的基礎上一直在不斷地抓鞏固、抓完善、抓提高，但不足之處依然存在。具體情況如下：
一、規範化建設情況的成果
1、兩室建設標準符合要求。在鄉主要負責人的高度重視，親自佈置安排，多方努力爭取下，克服了鄉政府辦公地點緊張，經費不足等諸多困難，安排了二間信訪接待室和聽證調解室。兩室內的辦公設備及工作制度等均分別按照“八有”和“五有”的建設標準全部到位，符合建設要求。
2、不斷總結完善，鞏固提高。為更加紮實有效地開展信訪穩定工作，鄉黨委政府在認真按照規範化建設標準進行落實的基礎上，不斷地進行了總結鞏固，完善提高。緊緊圍繞如何抓信訪，保穩定，促發展狠抓了條例的貫徹實施和相關配套制度的建設落實。特別是在如何落實“誰主管，誰負責”的具體規定和長期堅持矛盾糾紛排查調處活動，以及如何按照政策、法規的規定及具體秩序要求處理信訪事件等方面進行了認真的總結完善，鞏固提高。收效顯著。使我鄉嚴峻的信訪形勢有了實質性的好轉。
3、與上年同期相比，上訪率大幅下降。我鄉上半年（止6月30日），共發生信訪事件21起，95人次，其中集體訪9起，81人次。止6月30日，發生信訪事件12起，43人次，其中集體訪2起，22人次。上訪率較上年同期下降43%，其中集體訪下降率為78%，信訪穩定狀況較上年大有好轉，實現了“三無”的管理目標。
二、不足之處
我鄉基層信訪工作規範化建設的不足之處，主要是部份村幹部對信訪穩定的重要性及責任意識還需進一步提高，具體工作行為還需進一步改進和規範。部份羣眾利用信訪謀取不該得到的利益和達到某種個人目的現象仍有發生。其它方面按規範建設標準的要求也還存在有需改進、完善、提高的地方。今後將針對不足，進一步完善提高，力爭永葆“三無”。
孫廟鄉信訪辦
7月12日
蒙田範文網