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正文
第一篇：縣文體旅遊局貫徹落實縣委十屆六次全委會議精神意見
ｘｘ縣文體旅遊局
關於貫徹落實縣委十屆六次全委會議精神
努力推進ｘｘ文體旅遊事業快速發展的實施意見
為了認真貫徹落實縣委書記、縣人大常委會主任xxx同志在縣委十屆六次全委會上的講話精神及市委、市政府主要領導在ｘｘ調研時的重要講話精神，3月8日、3月10日上午，我局召開了兩次局領導班子成員、中層幹部、下屬單位負責人會議，專題研究貫徹意見。我們決心以縣委十屆六次全委會精神為指針，以“保先”教育為契機，堅定信心，鼓足幹勁，振奮精神，奮發圖強，進一步開拓工作新思路，以紮實的工作努力推進ｘｘ文體旅遊事業新跨越、新發展。
一、認真分析，客觀估價，進一步提高推進ｘｘ文體旅遊事業快速發展的機遇意識
近兩年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣文體旅遊事業呈現出良好的發展勢頭，各項工作都取得了顯著進步，但存在的問題也相當突出。
（一）看到成績，增強推進ｘｘ文體旅遊事業快速發展的信心
2014年2月，在縣級中層部門領導班子換屆時，縣委、縣政府將原縣文體局與縣旅遊局合併成文體旅遊局，對局領導班子進行了充實和調整。新班子上任後，帶領全局幹部職工開拓創新，真抓實幹，迎難而上，艱苦創業，推動了我縣文化、體育、旅遊事業的快速發展，我縣文化、體育、旅遊工作在2014、2014連續兩年全市目標考評中，均獲得了較大升位。其中，文化工作2014年從2014的二等獎，上升為全市第二名，獲得先進集體稱號，2014年同樣保持了2014年的榮譽。體育工作2014年從2014年的全市倒數第二名上升為第五名，前進2個位次；2014年已獲得省體育局表彰的體育工作評估優勝獎（全省只評選了9個縣市區），市體育局的體育評估工作結果雖未出來，但市局領導已在相關的會上對ｘｘ的工作給予了充分肯定。旅遊工作2014年從2014年的全市倒數第一名，上升為順數第二名，獲得先進集體稱號；2014年在旅遊投入遠遠不及xx、xx的情況下，因工作紮實，仍緊隨其之後，位列第三，獲得綜合先進集體稱號。與此同時，我們在全市的文化活動、體育比賽中，還獲得過多種獎勵，精神文明、綜合治理、安全生產、計生“三結合”幫扶、“四五”普法等單項工作，也連年獲得縣委、縣政府的表彰。這些榮譽，充分説明我局的各項工作都取得了一定的成效，有了長足的進步。
（二）正視問題，增強推進ｘｘ文體旅遊事業快速發展的使命
雖然近兩年來我縣的文體旅遊事業發展較快，取得了一定的成績，但與其他縣市區相比，與發達地區相比，差距相當大，面臨的困難也非常突出。
一是文化事業發展不平衡。基層文化工作十分薄弱，大多數鄉鎮文化設施設備差，基礎條件差，文化幹部業務水平低，工作經費缺，難以開展工作，難以承擔起發展農村文化事業的重任；文博圖的“三館”建設嚴重滯後，專業人員年齡老化，專業人才隊伍青黃不接；文化活動場地缺乏，遠遠無法滿足羣眾對文化生活的需要。
二是體育基礎設施嚴重缺乏。全縣無一處綜合性標準體育活動場館，也無其他羣眾體育活動場所；經費缺乏，不能培養後備人才，競技體育水平低；基層體育工作無人抓，工作滯後。
三是旅遊產業發展制約因素多。旅遊管理體制不順，我縣各景區至今沒有一個景區管理委員會之類的政府管理機構，致使景區的開發建設和管理秩序不佳；旅遊基礎設施較差，投入有限，深度開發乏力；沒有一家旅行社，嚴重製約我縣旅遊業的發展。
四是資源開發差。由於沒有大的投入，相如文化品牌的打造和重點景區的開發建設都處於最初級的階段；相如故城的保護、嘉陵江的開發等嚴重落後於形勢的需要。
五是執法機構不健全。我縣沒有旅遊和體育執法機構及隊伍，文化執法機構基本無設施、設備，給依法實施文化、體育、旅遊行業管理，接受遊客和羣眾投訴，嚴格執法造成了一定的難度。
（三）搶抓機遇，增強推進ｘｘ文體旅遊事業快速發展的責任
當前，ｘｘ文體旅遊事業面臨難得的發展機遇。
一是國家提出了科學發展觀，要求經濟社會全面、協調、可持續發展，這為文化、體育等社會事業的發展帶來了政治機遇。
二是隨着西部大開發的深入實施和國務院紅色旅遊規劃的落實，使處於“偉人將帥故里”、“川陝蘇區”遊專線必經路上的ｘｘ，具有“搭車上路發展旅遊業”的區位優勢。
三是北京申辦奧運會成功及全民健身綱要二期工程的深入實施，給體育事業及體育產業的大力發展提供了時代機遇。
四是縣委、縣政府確定的建設“商貿旅遊旺縣”的工作思路及發展文化、體育事業的政策措施，給我縣文體旅遊事業的進一步發展帶來了政策機遇。
因此，我們必須搶抓機遇，乘勢而上，不斷增強責任感、使命感，勤奮工作，努力奮鬥，推動我縣文體旅遊工作再升位，取得更大的成績。
二、確定目標，狠抓重點，努力實現ｘｘ文體旅遊事業的快速發展
按照縣委十屆六次全委會提出的新要求，我局今年的工作思路是：以科學發展觀統攬全局，以縣委十屆六次全委會精神為指導，以創建省級文化先進縣、商貿旅遊旺縣、體育強縣為奮鬥目標，在打造相如文化旅遊品牌上狠下功夫，積極招商引資壯大文化、體育、旅遊產業，強力規範文化、體育、旅遊市場，大力開展羣眾文化體育活動，努力滿足羣眾的精神文化需求，推進我縣文體旅遊事業再上新台階。
今年的工作目標是：文化工作保二爭一，旅遊工作保三爭二，體育工作爭取進入前三名。
具體工作細化如下：
文化工作方面：
1、做好下屬文化單位體制改革工作，加快電影公司改制步伐，完成改制任務；積極向上爭取項目，努力完成ｘｘ縣文化中心建設任務。
2、繁榮文藝創作，組織創作出展示ｘｘ風貌的優秀文藝作品150件，力爭國家級刊物發表5件，省級刊物發表15件，市級刊物發表30件。
3、豐富文化活動，創排新節目1台，創作小品、摺子戲2個，舉辦全縣文藝調演等有影響、有特色的大型文化活動6次以上，積極參加全市性文藝演出，在市以上藝術比賽中獲獎6次以上，送文化下鄉6次以上；排練新劇目6個，拓展商業演出市場，恢復經常性演出，組織各類演出120場；完成民族民間文化資源普查工作。
4、做好圖書、文物工作，努力爭取添置圖書10000冊，新辦圖書閲覽點2個，做到圖書館常年開館；上報縣級文保單位5—7個、市級文保單位2—3個、省級文保單位1—2個，對館藏文物進行清理登記，建立規範檔案；落實地面文物“四有”工作；做到文物安全無事故。
5、發展基層文化，爭創省級文化先進鄉鎮1個，創建市級文化先進鄉鎮3個，培育先進文化社區2個，培育庭院文化示範村5 個，示範户40户；培訓鄉鎮文化幹部60人次。幫助中壩村建設文化廣場，組建藝術團，開展羣眾文化活動。
6、突破文化產業現狀，大力發展文化產業，力爭文化產業實現年產值720萬元。
7、進一步規範管理文化市場。重點抓好網吧、音像、演出管理和娛樂場所安全工作，6月、10月分別組織文化市場業主和從業人員進行安全教育培訓2次，開展文化市場專項整治6次；正版音像製品市場佔有率85%以上；舉辦經營户培訓班4期；市場秩序規範、無安全消防事故；及時查處違規經營行為，執法嚴明，無錯案投訴，無省廳和市局督辦案件，日常檢查每週不少於4次，節假日檢查每月不少於5次。
8、全面檢查出版物市場25次、印刷企業15次，舉辦印刷、出版物發行責任人培訓班各3期；出版物經營單位（户）、印刷企業全年無事故；堅持“掃黃打非”，開展專項整治2次；及時立案查處審結違反新聞出版法律法規的案件。
9、大力發展文化產業。制定文化產業發展規劃，文化產業年收入在去年基礎上增長15%；恢復農村放映點10個，放映電影1500場；新建或維修文化、文物設施1000平方米。
10、按要求及時報送各種資料、報表、情況報告等，不遲報漏報；報送工作簡報、信息12條（新聞出版5條）；上報信息被《nc文化簡訊》採用至少在6條以上。
體育工作方面：
1、組隊參加nc市第二屆運動會，力爭取得較好成績；組織參加市以上單項比賽和舉辦縣內體育比賽10次以上。
2、繼續開展好全民健身周活動，指導縣級機關、企業、中國小校、鄉鎮、社區開展羣眾體育活動50次以上。
3、舉辦三級社會體育指導員培訓班一期，培訓100人以上。
4、加強與業餘體校的配合，力爭向省市運動隊輸送1—2名體育後備人才。
5、指導做好基層、學校體育工作。
6、幫助中壩村建立文體活動場所，向中壩村贈送籃球架等體育器材，指導開展活動。
7、力爭舉辦首屆機關運動會和第27屆職工籃球運動會。
8、協助老體協抓好各項老年體育工作。
9、做好游泳池、旱冰場、健美中心等體育市場的管理工作，促進體育市場健康發展。6月、10月分別組織體育經營場所業主和從業人員進行2次安全教育培訓。
10、及時上報各種資料、報表，全年上報工作簡報6期以上。
旅遊工作方面：力爭全年接待遊客18萬人次，實現旅遊收入5800萬元。
1、完成《ｘｘ縣旅遊發展規劃》編制工作，通過市級評審；協助規劃局、錦屏鎮啟動相如古城保護性恢復建設規劃編制工作；協助規劃局啟動嘉陵江旅遊開發規劃編制工作，積極配合環保、水利、林業等部門及有關鄉鎮做好縣境內嘉陵江沿岸的綠化、水保、環保等工作。
2、出台《ｘｘ縣農家樂管理辦法》，規範管理農家樂，對掛牌農家樂進行年檢和經常性檢查；力爭縣委、縣政府出台《ｘｘ縣發展旅遊產業的決定》等文件。
3、做好旅遊宣傳促銷工作，積極組織涉旅單位參加省市旅遊局組織的宣傳促銷活動，指導白雲山—大深南海景區做好與周邊景區及遊行社的聯合促銷工作；協助nc電視台拍攝《錦繡ncｘｘ專集》；協助辦好第五屆桃花藝術節。
4、繼續抓好旅遊市場整治和管理，對涉旅單位的環境衞生、價格、服務進行經常性檢查，重點查處旅遊門市部無證經營、獨立組團等違規行為；積極受理遊客投訴。
5、培訓涉旅單位員工200人次，星級飯店員工持證上崗率達到80%；指導星級飯店加強內部管理，提高服務水平，做好星級飯店的複核工作，確保在省、市複核中保星成功。
6、繼續抓好旅遊安全工作，對星級飯店的安全、消防、食品衞生等每月檢查一次，對重點景區每兩月檢查一次，三個旅遊黃金週前聯合相關部門對各涉旅單位進行節前準備工作及安全、消防、食品衞生等大檢查，對發現的安全隱患作出書面整改通知，並督促整改落實。
7、大力實施旅遊招商，力爭招商引資1000萬元，成立一家旅行社，加大對旅遊景區的基礎設施、配套服務設施的建設力度，啟動龍角山公園第一期建設，完成錦屏陳抱一故居維修，改造大深南海度假村餐廳，啟動紅土地至南海寺公路建設，提高景區的檔次。
8、做好旅遊信息的收集、彙總、上報工作，上報市局工作簡報、信息8條以上，被市局轉發2條以上。
上述工作思路、奮鬥目標，是我局對縣委十屆六次全委會確立的文化、體育、旅遊目標的分解和細化，任務艱鉅，責任重大。全局上下要振奮精神，堅定信心，以只爭朝夕的精神，迎難而上的勇氣，奮力趕超的志氣，在以下幾方面狠下功夫，確保目標任務的全面完成。
1、理順思路，強化責任，努力將各項任務落到實處
今年，我們要始終保持清醒的頭腦，堅定做好各項工作的信心，堅持以建設社會主義先進文化，滿足全縣人民對文化、體育、旅遊的需求為出發點，以提高人民羣眾的文化素質、身體素質為目的，以促進文化、體育、旅遊產業大發展為重點，以推動全縣文化、體育、旅遊市場進一步規範為切入點，各項工作都要力爭在全市出新經驗、創新成績。為此，一是分解目標，落實責任。要將今年的工作目標細化後，量化分解到縣級機關、企事業單位、區、鄉鎮及局屬各單位，再由單位分解到崗到人。完善目標考核辦法，提高工作目標任務在年終目標考核中的分量和在本局職工個人評比中的比重。二是要逗硬考核，獎勤罰懶。嚴格執行考核制度，年終對完成目標任務的單位及個人給予表彰，對未完成目標任務的單位和個人，予以通報批評，並採取取消評先、評優資格等辦法進行處理。
2、突出重點，真抓實幹，奮力推進文體旅遊事業全面發展
⑴抓住關鍵，促進文化事業進一步繁榮。一要加快文化陣地建設。按照“政府引導、市場運作、多元投入”的原則，多方籌資加快縣文化活動中心建設、川劇團改造、電影公司改制，鄉鎮宣傳文化中心建設等文化陣地建設。二要創作出更多貼近羣眾、貼近生活、貼近現實的優秀文藝作品，組織開展豐富多樣的文藝活動，深入開展送文化下鄉、文化扶貧、讀書興農、校園文化、企業文化、假日文化等多種多樣的文化活動。三要深入挖掘相如文化，大力開展文化先進鄉鎮、社區、特色文化之鄉、庭院文化示範村、户等的創建活動，加快相如特色文化建設。四要嚴格執法，依法管理文化、新聞出版市場，打擊違法經營活動，公開文化市場管理辦事程序，增強工作透明度；向社會公佈行政管理廉政承諾制度，經營業主依法經營承諾制度，落實審核審批及重大行政處罰公示制度、具體行政行為集體討論制度、目標責任考核制度、審批責任追究制度、錯案責任追究制度；完善義務監督員制度，擴大義務監督員隊伍，落實監督責任；開展創建文明網吧、放心網吧活動；完善書報、音像製品市場進貨清單月查制度，堵住色情、盜版等非法出版物的源頭，純潔文化市場。建立統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。五要以文化單位改革為契機，大力發展文化產業，抓好資源發掘和利用，提高文化對經濟的貢(來源好範 文網：)獻率。
⑵服務社會，促進體育事業進一步發展。一要構建多元體育服務體系。充分發揮基層政府、社區、羣團組織、體育總會與各類體育協會的紐帶作用，在機關、單位、社區和鄉鎮農村建立起羣眾健身活動站、文體活動室等服務點，認真組織實施全民健身活動。二要與重點學校、傳統項目學校密切配合，抓好乒乓球、羽毛球、武術等優勢項目的人才培養，不斷提高競技體育水平，爭取在市以上各類比賽中取得較好的成績，並向省、市輸送優秀體育後備人才。三要大力組織開展各類羣眾體育活動、老年體育活動及體育三下鄉活動，用健康向上的體育活動佔領文化陣地。四要大力發展體育產業，逐步培育和發展以體育用品、娛樂體育、健身體育等為主要內容的體育產業，引導大眾體育消費。
⑶打造精品，促進旅遊事業進一步興旺。一要大力進行旅遊招商，多方面加大投入，加快景區景點深度開發，形成看點；加快配套服務設施建設，形成靚點；加快旅遊商品開發，形成賣點，延伸旅遊產業鏈。二要強力打造相如旅遊品牌。抓緊做好相如古城的保護性恢復建設開發規劃編制工作，加強對古街道、古民居、文物古蹟的保護，啟動部分文物古蹟的維修工作，早日開發古城遊。三要全力打造旅遊精品線路，充分利用我縣處於“三國文化、將帥故里、嘉陵風光”旅遊環線上的優勢，與周邊地區進行整體宣傳，推出“生態山水遊和相如文化尋根遊”。以桃花節為契機，開闢縣內旅遊專線，滿足縣內外不同層次遊客的需要。四要切實加強對涉遊單位員工的技能培訓，提高服務質量。繼續抓好旅遊市場整治，堅決打擊無照無證經營旅遊業務的行為，做好旅遊景區環境治理、社會治安、衞生防疫、安全消防等工作，確保遊客安全滿意。
⑷服務中心，促進各項工作整體推進。一要紮實抓好“保先”教育活動，加強班子和隊伍建設，使全體黨員充分發揮出黨員的先鋒模範作用。按照“六好”標準和黨員領導幹部先進性要求，加強班子政治思想、民主作風和黨風廉政建設，充分調動班子成員的工作熱情和積極性，加強團結協作，認真履職盡責，在各方面起好領導和帶頭作用；加強對職工隊伍的政治理論、法制、文化和業務知識的教育培訓，全面提高幹部職工素質，轉變職工隊伍的思想作風和工作作風，為完成全年的目標任務打下堅實的基礎。二要強化內部管理。做到工作職責，目標責任，分解落實到人，考核獎懲到人，嚴格執行規範的內部管理制度，形成管理有章、運轉有序、高質高效的激勵約束機制。三要加強安全、穩定工作。進一步落實黨政一把手對安全生產負總責的責任制和分管領導對分管業務、安全、穩定工作的“一崗三責”制度，與下屬單位、服務對象簽訂安全生產目標責任書，認真開展安全隱患排查、整治工作；及時研究化解不穩定因素，確保一方平安。四要圓滿完成各項中心工作。繼續做好社區扶貧、聯鄉包村幫户、計生“三結合”幫扶活動，真心實意幫助弱勢羣體脱貧致富。繼續加強精神文明、黨風廉政建設，進一步維護縣級最佳文明單位的形象。七要繼續做好綜合治理、依法治局、環保等工作及縣委、縣政府安排的其他工作。
“思想大解放，觀念大更新，作風大轉變，環境大優化，努力推進ｘｘ新一輪的新跨越、新發展”，是縣委十屆六次全委會的主題，我們要徹底清除因循守舊、盲目樂觀、不思進取的思想，增強創新、開放、發展意識，堅定目標不動搖，增強信心不鬆勁，面對文體旅遊事業工作量大，任務重，涉及面廣的現實，把縣委十屆六次全委會精神作為動力，加強協作、密切配合，團結一心，齊抓共管，增強工作實效，圓滿完成全年的目標任務，為打造開放ｘｘ、平安ｘｘ、和諧ｘｘ、正氣ｘｘ作出應有的貢獻。
二oo六年三月十八日
第二篇：白銀市委六屆十次全委(擴大)會議精神
白銀市委六屆十次全委(擴大)會議精神“十二五”時期全市經濟社會發展的總體考慮是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本，全面貫徹省委區域發展戰略，努力擴大經濟總量，優化經濟結構，統籌城鄉發展，加快改革創新，全面推進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化，把白銀打造成為西部新型工業重鎮、產業轉移承接基地、中部重要生態屏障和全省重要的經濟增長極，奮力實現白銀經濟社會跨越式發展。
11月11日下午，中共白銀市第六屆委員會第十次全體(擴大)會議在白銀召開。會議貫徹黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次全委擴大會議精神，回顧總結全市“十一五”時期經濟社會發展情況，共同謀劃白銀未來五年發展大計。
市委書記、市人大常委會主任肖慶平代表市委常委會向全委會報告工作並講話。市委副書記、市長吳仰東主持會議。
張廷魁、寧金輝、李沛興、宋奮吉、楊成堂、樑蓉蘭、袁崇俊、賈承世、高鷹、張建平、任志誠等出席會議。
會議審議通過了《中共白銀市委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和《中國共產黨白銀市第六屆委員會第十次全體會議決議》。
肖慶平首先代表市委常委會報告了今年以來市委常委會的工作。他指出，今年以來，市委常委會堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹省委、省政府的決策部署，總攬全局，協調各方，搶抓重大歷史機遇，努力克服各方面困難，加快轉變
經濟發展方式，紮實推進各項重點工作，經濟社會保持良好發展勢頭。一是深化市情認識，進一步完善發展思路；二是狠抓第一要務，全市經濟平穩較快發展；三是解決突出問題，薄弱環節建設得到加強；四是着力改善民生，各項社會事業協調發展；五是落實第一責任，社會大局保持和諧穩定；六是強化根本保證，黨建工作水平不斷提高。
肖慶平在講話中全面總結了全市“十一五”時期的發展變化和基本經驗。他指出，“十一五”時期，是我市搶抓機遇、攻堅克難，加快轉型、科學發展的重要時期。全市上下全面落實科學發展觀，不斷完善發展思路，強力推進轉型發展，經濟社會保持了持續快速發展，全面建設小康社會邁出堅實步伐。一是社會生產力快速發展，綜合實力顯着提升；二是項目建設拉動作用增強，園區建設步伐加快；三是結構調整成效顯着，三次產業協調發展；四是基礎設施日益完善，城鄉面貌變化巨大；五是城鄉居民收入持續增加，人民生活明顯改善；六是各項社會事業協調發展，社會保持和諧穩定。回顧五年的發展，有許多啟示和經驗值得總結。歸結起來主要是：第一，必須堅持與時俱進，創新發展思路。第二，必須搶抓歷史機遇，爭取廣泛支持。第三，必須不斷擴大開放，推進合作發展。第四，必須堅持統籌兼顧，實現重點突破。第五，必須堅持以人為本，促進和諧共享。第六，必須不斷改進作風，強力推動發展。
肖慶平指出，從明年開始，我國將進入“十二五”發展時期。省委提出了“十二五”期間實現全省經濟社會跨越式發展的宏偉目標。可以説，這是國家的意志、時代的要求、人民的期待。對於我們白銀來講，為什麼要跨越式發展？能不能實現跨越式發展？實現什麼樣的跨越式發展？怎樣實現跨越式發展？這些都是我們必須深入思考和科學謀劃的重大問題。為什麼要跨越式發展？所謂跨越式發展，是指後發地區在一定歷史條件下超常規的趕超行為，既強調經濟總量擴張，
更注重質量和效益的提升，是漸變和突變的辯證統一，是需要和可能的統籌考量。首先，跨越式發展是白銀髮揮中心帶動、實現率先發展的客觀要求。其次，跨越式發展是縮小發展差距、實現全面小康的現實需要。第三，跨越式發展是破解發展難題、提高發展質量的必然選擇。白銀能不能實現跨越式發展？從我市發展的歷史看，全市生產總值從50億元到100億元用了七年時間，從100億元到200億元用了四年時間，“十一五”時期從150億元增加到今年的近300億元，實現“翻一番”用了五年時間。從我市發展的現實看，實現跨越式發展的條件更為有利。一是發展基礎更加牢靠；二是發展思路日趨清晰；三是發展機遇明顯增多；四是發展環境不斷優化；五是發展動力更加強勁。實現什麼樣的跨越式發展？從全國來講，要實現以依靠投資、出口拉動為主向消費、投資、出口協調拉動轉變。但是，我們必須清醒地認識到，在內需構成中，投資與消費並非簡單的此消彼長關係，二者完全可以良性循環。從白銀實際來看，消費不足以成為拉動經濟增長的主導力量，仍然必須充分發揮投資的拉動作用，積極尋求投資與消費的結合點，使擴大投資和增加就業、改善民生有機交融，創造更多最終需求，以投資帶消費，以消費促投資。按照省委跨越式發展的總體要求，我市“十二五”時期經濟社會發展增長速度必須保持兩位數，並高於“十一五”時期。為此，我們初步確定未來五年全市要實現“四翻番、三提高、兩降低”，即地區生產總值、全社會固定資產投資、工業增加值和財政收入比“十一五”末翻一番，分別達到600億元、400億元、300億元、60億元；城鄉居民收入、社會就業和城鎮化水平顯着提高；萬元生產總值能耗、污染物排放總量進一步下降。努力在擴大總量中優化結構，在重點突破中整體推進，在夯實基礎中強化保障，在改善民生中促進和諧。
肖慶平強調，怎樣實現跨越式發展？提交這次會議討論審議的市委關於制定“十二五”發展規劃的《建議》，對今後五年發展進行了初步謀劃和安排。“十二五”時期全市經濟社會發展的總體考慮是：以鄧小平理論和“三個代表”重要
思想為指導，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本，全面貫徹省委區域發展戰略，努力擴大經濟總量，優化經濟結構，統籌城鄉發展，加快改革創新，全面推進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化，把白銀打造成為西部新型工業重鎮、產業轉移承接基地、中部重要生態屏障和全省重要的經濟增長極，奮力實現白銀經濟社會跨越式發展。
一要堅持發揮工業主導作用，着力擴大經濟總量。白銀能不能實現跨越式發展，要害在工業；能不能實現白銀的經濟發展方式轉變，關鍵也在工業。要在繼續加快推進技術改造、做大做強傳統產業的同時，立足於國內國際兩種資源、兩個市場，堅定地、大踏步地步入戰略性新興產業，特別是有色金屬新材料產業，努力實現規模擴張和結構優化的新突破。要做大有色金屬工業，做強精細化工產業，壯大能源新能源工業，積極培育裝備製造業，提升陶瓷和建材工業，着力發展農產品深加工業。
二要堅持夯實農業基礎地位，着力加快現代農業建設。農業發展對白銀實現跨越式發展具有十分重要的意義，越是加快工業化、城鎮化進程，越是要加強農業基礎地位。要努力提高糧食綜合生產能力，把三縣建成相對穩定的產糧大縣。要不斷壯大特色優勢產業，全力擴大高產高效作物面積。要加大農業科技推廣力度，大力發展節水型農業，開展以種子、種苗、種畜為主的良種革命，不斷提高農業科技含量和綜合效益。要健全社會化服務體系。要努力拓寬農民增收渠道。
三要堅持轉變經濟發展方式，着力提高發展質量。轉變經濟發展方式是實現跨越式發展的根本選擇。要着眼於可持續發展，大力推進結構調整、產業升級、技術進步，努力提高經濟發展質量。注重優化產業結構，促進三次產業協調發展。着力打造產業聚集平台，努力促進集中發展。牢固樹立綠色低碳理念，努力實現
循環發展。切實提高科技創新能力，努力實現創新發展。
四要堅持推進基礎設施建設，着力改善發展條件。基礎設施建設是實現跨越式發展的重要支撐。要搶抓國家實施新一輪西部大開發的歷史機遇，拓寬融資渠道，實施一批重大基礎設施建設項目，努力改善生存發展條件。推進生態環境建設，從人居小環境、城區大環境和都市屏障三個層次統籌生態圈規劃。加強農田水利建設，繼續加大旱變水、坡改梯力度。構建綜合交通體系，從區際、蘭白都市經濟圈、區內三個層次構建綜合交通體系。加快城鎮化建設進程，以中心城市為龍頭，以三縣縣城為紐帶、以農村重點鎮為基礎，構建區域城鎮體系。
五要堅持保障和改善民生，着力促進和諧共享。改善民生既是重大的政治問題，也是我們加快發展的潛力和空間。要把保障和改善民生作為出發點和落腳點，高度關注和解決民生問題，讓人民羣眾普遍享受改革發展成果。要千方百計擴大城鄉就業，不斷完善社會保障體系，加快教育改革發展，促進醫療衞生事業發展，豐富羣眾精神文化生活。
六要堅持改進工作作風，着力提高引領發展的能力。實現白銀跨越式發展關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在幹。要重點解決好各級領導幹部思想不夠解放、視野不夠開闊、作風不夠紮實的問題，創新發展理念，轉變領導方式，提高駕馭市場、服務企業、促進發展的水平。第一，緊扣跨越式發展目標解放思想、更新觀念。第二，緊扣跨越式發展目標配強班子、建好隊伍。第三，緊扣跨越式發展目標集中智慧、凝聚力量。第四，緊扣跨越式發展目標轉變作風、強化落實。
吳仰東就貫徹落實好這次會議精神提出具體要求。他指出，要認真傳達貫徹會議精神，在加強學習宣傳、統一思想認識上下功夫，在加強調查研究、找準發
展定位上下功夫，在明確責任、強化工作落實上下功夫。要科學編制“十二五”規劃。要立足規劃統領，做好總體規劃；要立足細化落實，做實專項規劃；要立足白銀實際，提高規劃編制的可操作性；要倒排時間，加快編制進度。
吳仰東強調，今年，只剩一個多月時間了，各項工作進入總結收尾階段，實現“保四爭三”目標，壓力很大、任務繁重，全市上下要切實增強緊迫感，嚴格對照年初與省上籤訂的責任書和我市確定的目標任務，尋找差距，對症下藥，拾遺補缺，填平補齊，着力解決存在的突出問題，加快固定資產投資進度，提高工業經濟效益，抓好冬季農業生產，加快園區建設步伐，強化城市建設，進一步加大招商引資力度，強化安全生產管理，確保市場供應，妥善安排困難羣眾生活。要緊盯目標，靠實責任，紮實工作，為全面實現“十二五”奮鬥目標起好步、開好局。明年是實施“十二五”規劃的開局之年，我市要立足率先發展、跨越式發展，合理確定發展目標和速度，力求發展速度更快一些；要體現科學發展這一主題，加快轉變發展方式這一主線，保障和改善民生這一核心，力求發展質量更高一些。
市委委員、候補委員；不是市委委員的市級領導；不是市委委員的縣區和市直部門、單位負責人；市紀委常委；黨的關係在市委的中央、省屬單位負責人；特邀黨的關係不在市委的中央、省屬單位負責人；市級各民主黨派負責人及市第六次黨代會部分基層代表參加了會議。（作者：周龍）
第三篇：自治區黨委七屆十次全委(擴大)會議精神
自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議精神
自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議12月25日召開，會議貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央新疆工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區“十二五”發展，提出明年我區經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作重點。自治區黨委書記張春賢作重要講話。
今年以來，自治區以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，採取了一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好於預期。當前，全區形勢總體穩定、總體可控、總體向好。
今年1—9月，全區實現生產總值3582億元，同比增長10.6%。1—11月，全區城鎮固定資產投資2677億元，同比增長25.1%；社會消費品零售總額1194億元，同比增長17.1%；進出口貿易總額155億美元，同比增長25%；全口徑財政收入1052億元，同比增長35.8%，國民經濟運行的質量和效益與去年同期相比都有較大幅度提升。預計全年生產總值增長10.5%左右，增幅比去年高
2.4個百分點。同時，全區社會大局穩定，求發展、謀富裕、思穩
定、盼和諧已經成為新疆的主旋律，各級幹部精神狀態良好，形成了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情、合力和良好局面。張春賢指出，做好明年的經濟工作，必須用中央經濟工作會議精神統一思想，準確判斷和把握形勢。要抓住新疆跨越式發展的重大歷史機遇，以刻不容緩的緊迫感和使命感，堅持“新疆效率”，以對國家、對人民、對歷史高度負責的態度，自力更生、艱苦奮鬥，下大力氣科學跨越、後發趕超。
“十二五”是全面貫徹落實中央新疆工作座談會精神，在新的歷史起點上加快推進新疆跨越式發展和長治久安的重要時期，也是新疆在2014年與全國同步建成小康社會的關鍵時期。做好新疆“十二五”經濟社會發展工作，必須堅持發展第一要務不動搖；堅定不移推進“三化”進程，搶佔加快發展的制高點；始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路；堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。
明年是“十二五”開局之年，明年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議確定的具體戰略選擇，堅持資源開發可持續、生態環境可持續的原則，加快構建具有新疆特色的現代產業體系，
不斷提升向西開放水平，加快通道建設，着力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。
明年我區經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10%以上；工業增加值增長17%；地方財政一般預算收入增長20%；全社會固定資產投資增長25%；社會消費品零售總額增長17%；外貿進出口總額增長18%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右；新增城鎮就業崗位35萬個，城鎮登記失業率控制在4%以內；城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%；人口自然增長率控制在11‰以內。
圍繞當前和今後一個時期的工作重點，張春賢指出，一是要以新型工業化為帶動，加快構建現代產業體系。大力推進煤炭資源轉化，加快推進現代煤化工產業發展，促進疆電外送、疆煤外運，加快延伸石油石化下游產業發展，加快緊缺礦產資源的綜合開發利用，切實做到節約資源、循環利用；二是加快推進現代農牧業。高度重視糧食安全，大力發展高效節水農業，切實抓好主要農副產品生產，推進農業產業化經營；三是加快推進新型城鎮化發展步伐。規劃要有前瞻性，起點要高，把城鎮化與產業發展結合起來，加強公共服務設施建設。下決心把烏魯木齊市建設成我國西部中心城市、面向中亞西亞的現代化國際商貿中心、多民
族和諧宜居、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐。四是加快產業園區建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區規劃建設。五是進一步強化基礎設施建設。加強以高效節水為重點的農田水利基本建設，繼續推進重大水利綜合治理工程建設，抓緊開工建設定居興牧水利水源工程及配套工程的前期工作，加快防洪薄弱環節重點工程建設；要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，按照加密、擴容的總體要求，加快構建快捷、高效的綜合交通運輸體系；繼續加大電網建設投資力度，加快無電地區電力建設進度，進一步推進城市和農村電網改造；加快城市綜合交通運輸網絡建設，加快城市基礎設施和公共服務設施建設，努力改善人居環境。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發展優勢。大力推進與中亞、西亞、南亞的商貿合作，加快發展邊境貿易，舉全區之力辦好首屆中國—亞歐經貿博覽會。七是切實保障和改善民生。要在安居富民、定居興牧工程上實現新突破，繼續抓好雙語教育和職業教育，做好就業再就業工作，加快醫療衞生事業發展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作，積極主動做好各項服務工作，確保援助工作有力、有序、有效進行。
張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩定。按照自治區穩定工作會議的部署，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，標
本兼治，綜合施策，做到維穩工作常態化。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，以優良的黨風促政風帶民風，凝聚黨心民心，推動科學跨越發展。
會上，自治區黨委副書記、自治區主席努爾〃白克力就《自治區“十二五”規劃》作了説明。
第四篇：市農機局學習貫徹市委十屆九次全委擴大會議精神
迅速貫徹落實市委十屆九次全體（擴大）會議精神
確保全面完成全年農機化目標任務
青島市農業機械管理局
7月8日，市農機局領導班子召開會議，認真學習市委十屆九次全體擴大會議精神。與會人員通過學習，一致認為：按照轉方式調結構的要求，市委、市政府在科學謀劃的基礎上，確定了“兩個引進、兩個優化、一個重點”的工作思路，這是新形勢下的必然選擇，與改革開放30多年來的城市發展戰略既一脈相承，又與時俱進。全市農機系統要結合農機工作實際，充分發揮比較優勢，加快推動轉方式調結構，努力實現農機化工作的新跨越。 今年上半年，市農機局圍繞年初“三個四”的總體部署，創新思路，紮實工作，全市農機化重點工作開局良好，進展順利，取得一定成效:購機補貼工作進展順利，全市已落實補貼資金3250萬元，完成補貼總額的83.3%，補貼機具數量達到7890台，受益農户6500多户。三夏農機生產任務全面完成，針對今年全市小麥生育期推遲、收穫期時間集中,夏收夏播農時季節較緊的實際，共組織24萬多台（套）農業機械，其中12014多台小麥聯合收割機搶收小麥，僅11天時間完成409.6萬畝的小麥機收,機收率達到99%。同時，抓住墒情適合的有利時機，組織2.7萬台播種機械， 1
克服播期偏晚等困難，搶農時、爭主動，搶種夏播作物402.8萬畝，其中玉米播種面積347萬畝，機播率達到99.8%。保護性耕作成效良好，經青島農業大學測產,今年保護性耕作小麥畝均500.4 公斤，比傳統耕作方式小麥增產14.1%,每畝節本增效100元以上。
結合貫徹落實市委十屆九次全體（擴大）會議精神,市農機局下半年要加快轉變發展方式，重點抓好以下幾項工作，推動農機化科學發展，確保全面完成今年和“十一五”的各項目標任務：
一是認真組織實施第二批購機補貼工作。積極爭取中央財政第二批購機補貼，爭取資金總量達到1000萬元以上。重點補貼玉米收穫機械、保護性耕作機械和花生機械，確保完成全年的購機補貼任務。
二是切實抓好三秋農機生產。全面推進玉米生產全程機械化，力爭玉米機收率達到63％，玉米生產全程機械化水平達到78%。在平度市建設全國花生生產機械化示範基地，適時召開現場會，加快推進花生收穫機械化，力爭全市花生機收率超過60%。抓好三秋農機跨區作業，為農機手增加收入6000萬元以上。
三是推進重點工程建設。建設保護性耕作示範區15個，實施整村推進、成方連片、區域發展，示範區面積達到6萬畝，進一步推動節本增效和生態改善。重點扶持10處農機專業合作社建設農機化試驗示範基地，引進新機具80台以上、新技術10項以上，
探討加快花生、馬鈴薯、大姜和設施栽培等關鍵環節的生產機械化，推動不同區域優勢作物的生產機械化發展。啟動“平安農機”建設工程，通過政府採購的方式，購臵5套農機駕駛員移動式電子樁考設施和無紙化考試等有關設備，在五市補助建設5個農機駕駛員考試中心。爭取佔地總面積達到4000平方米以上，教室建築總面積300平方米以上，進一步提高駕駛員安全駕駛水平，從源頭上減少農機事故隱患，為農機安全生產創造良好條件。依託農機專業合作社，採取以獎代補的形式, 繼續實施好農機“安居工程”，重點建設10處機庫，每處機庫至少建設8個標準間和1個維修間。爭取佔地總面積7000平方米以上，其中機庫面積3000平方米以上，維修間面積400平方米以上，逐步解決農機存放難、維修難等問題，為廣大農機手排憂解難。
四是依法加強管機、治機。認真貫徹落實《農機監督管理條例》和《促進農機工業和農業機械化又好又快發展的意見》等法律法規，繼續推廣萊西經驗，着力完善縣、鄉、村三級農機監管推廣體系，逐步從根本上解決有人管機、有效運轉、管服結合的關鍵問題。進一步規範執法行為，紮實推進農機安全生產網格化管理，重點抓好小型拖拉機的專項整治，繼續保持拖拉機及聯合收割機掛牌率、持證率、年檢率在全省的先進水平。適應農機數量增長較快的新形勢，以實施農機維修技術資格准入和開展“星級文明農機維修網點”創建為重點，進一步規範維修市場秩序，
提升維修服務能力。開展創建國家和省級“平安農機”示範縣活動，提高農機安全生產整體水平，力爭千台農機事故重傷、死亡率控制在0.8以內。
二ｏ一ｏ年七月九日
第五篇：學習縣十屆紀委六次全體會議精神情況彙報
xx鎮學習縣十屆紀委六次全體會議精神情
況 匯 報
xx縣十屆紀委六次全體會議召開後，我鎮高度重視、迅速行動，召開專題會議，認真學習、深刻領會精神，現將學習貫徹會議精神情況彙報如下：
一、及時傳達學習會議精神
我鎮紀委書記蘇斌同志詳細地傳達了會議精神，對組織、傳達、貫徹、落實會議精神提出了具體要求，會上鎮黨政班子成員認真學習了領導講話，並進行了認真討論，一致認為講話全面、具體、實事求是地分析了xx縣黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢，明確了今年工作的重點和目標，是新形勢下深入推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，同時，也是進一步推動環境優化、效能提升的一次重要會議。我鎮及時召開了全體機關幹部、村、社區幹部、黨（總）支部書記參加的會議，會上鎮黨委書記魯福貴同志作了具體的部署，並從工作紀律、工作方法，工作原則方面提出了具體的目標和要求。
二、認真組織學習討論
在傳達學習的基礎上，我鎮利用機關集體學習的時間組織全體機關幹部就如何結合我鎮實際，開創全鎮黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面展開了熱烈的討論。通過討論，大家 1
一致認為，我們要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，主動服務於經濟建設這個中心，着力抓好優化經濟發展環境工作，進一步加大信訪工作力度，切實解決好羣眾反映強烈的損害羣眾切身利益的不正之風問題，為全面建設和諧平安xx鎮提供堅強的政治保證和紀律保證。
三、仔細研究部署今年黨風廉政建設工作和反腐敗工作
我鎮及時召開了xx鎮2014年黨風廉政工作會議，對2014年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署。會議提出2014年我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要抓好以下幾個方面：
（一）深入開展黨風廉政學習教育活動。組織廣大黨員幹部認真學習中央、自治區、地區、縣紀委全會精神，深入開展理想信念教育，堅持社會主義核心價值體系，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，築牢拒腐防變的思想道德防線。繼續深化黨章和法紀學習教育。結合開展警示教育、幹部廉政教育等工作，認真開展學習貫徹黨章活動，切實解決在貫徹執行黨章中存在的突出問題。積極探索廉政教育的有效途徑和形式，增強廉政教育的針對性和實效性。大力推進機關、社區廉政文化建設，廣泛開展職業道德、社會公德和家庭美德教育，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。
（二）突出抓好黨員幹部作風建設。深入開展“民生建設年”活動，加強對黨員幹部作風建設的領導，明確抓作風
建設的具體責任，切實把作風建設和業務工作融合在一起。組織黨員幹部對照胡錦濤同志列舉的在“不思進取、得過且過、形式主義、鋪張浪費、貪圖享受、以權謀私”等方面存在的作風問題，認真查找整改我鎮在作風建設方面存在的薄弱環節。要結合民主生活會、述職述廉等工作，運用批評與自我批評的武器，深入開展積極健康的思想鬥爭，促進機關作風建設，營造良好的發展環境。
（三）認真落實黨風廉政建設責任制。深入貫徹中共xx縣《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，按照“一崗雙責”的要求，把廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，並逐級簽訂。同時，按照上級有關要求，對全鎮黨風廉政建設任務逐一進行分解，提出工作目標和要求，明確責任內容、責任目標及責任人，確保各項任務落到實處。
（四）進一步完善懲防體系建設。認真貫徹執行黨內監督條例，抓好領導幹部個人重大事項報告、民主生活會、廉政談話、誡勉談話、離任審計等制度的貫徹落實。高度重視對黨員幹部作風建設的監督檢查，建立健全黨員幹部作風建設監督機制。繼續推進政務公開，規範公開內容，提高公開質量。不斷提高幹部推薦、行政審批和項目核准等工作的透明度。落實黨員權利保障條例，切實保障黨員參與黨內日常生活、對黨組織和其他黨員進行監督的權利。積極推進反腐倡廉制度建設和創新，按照廉政制度建設規劃要求，對反腐
倡廉各項制度實行責任分解，明確責任部門、責任人並抓好落實。
（五）加強紀檢監察幹部自身建設。紀檢監察幹部要適應新情況、新任務的需要，始終保持與時俱進、開拓創新、奮發有為的精神狀態，按照“政治堅強、公正廉明、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，自覺加強政治理論、業務技能、宏觀經濟知識和其他相關知識的學習，採取以會代訓和參加業務學習培訓等形式，抓好紀檢監察幹部的學習培訓，拓寬知識面，完善知識結構，提高做好紀檢監察工作的本領。深入開展調查研究，促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
中共xx鎮委員會
2014年10月20日
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