文廣旅體局工作總結及2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年工作總結

2020年是“十三五”規劃決戰收官之年，也是我縣大旅遊業發展特別艱難的一年，在淳安縣委縣政府的正確領導下，縣文廣旅體局果敢擔當、實幹創新，實現了疫情防控和復工達產“兩手硬、兩戰贏”。全年，全縣共接待遊客1928.52萬人次，實現旅遊經濟總收入232.04億元，分別同比增長2.34%和0.05%，在逆境中實現“扭虧為盈”，不負省市主要領導對淳安旅遊業復工達產“率先突圍、走在前面”的殷切期望。主要有六個方面的特色亮點工作：

1.講黨性、提士氣，幹部隊伍凝心聚力。一是推進單位機構改革工作。圍繞產業和發展兩大主題，對行政科室和事業單位重新優化設置，改革後有行政科室8個，下屬單位5個。開展中層幹部競聘工作和一般幹部雙向選擇，擇優選優，人崗相適，激發幹部員工最大能動性。調整後有中層幹部43人。二是開展黨建品牌項目建設。落實“一單位一品牌”“一支部一項目”，牽頭第八組“黨建聯盟爭雙強、三級打擂創先鋒”大比武活動，並榮獲第三名。同時，藉機構改革之機，重新調整了黨組織設置。三是臨湖整治取得重大進展。陸家埠酒店整治項目完成二期國內部分補償款支付，完成A1、A2土地證註銷，至此，陸家埠酒店整治任務完成。白象灣項目整體退出也取得了階段性成效。

2.講政治、敢擔當，勇奪防疫防汛勝利。常態化抓疫情防控的同時，迅速推進旅遊業復工達產，推出了一系列有效舉措，確保疫情防控、復工達產兩手抓，全縣旅遊企業也沒有1家因疫情而關門，堅守住了文旅體行業抗疫陣地。面對史無前例的洪災和高水位考驗，我局班子成員全員在崗，安排幹部一對一進駐臨湖酒店，調配防汛物資，將洪災損失降到了最低，為淳安企業守護財產安全，同時落實了300萬災後補助資金，打贏了抗洪救災的攻堅戰。

3.講重點、保成效，提升旅遊品牌價值。一是確保遊客安全。在千島湖景區開放時，全國首推“景區安全官”制度，發佈國內第一個景區版口罩佩戴指南，並加強工作人員防控培訓和建立員工身體健康檔案，嚴格落實防控制度和應急預案，確保遊客安全、遊覽安全，安全景區形象深入人心。二是堅定品牌定位。把千島湖景區作為疫後復甦的突破口、大旅遊發展的重要核心，始終圍繞千島湖景區品牌做文章。策劃“春有正當時，旅遊我代言”活動，黃海峯書記、張鴻斌縣長親自站台代言，打響了千島湖疫後復甦的第一槍；創新開設以黨政廉潔為主題“清風之旅”旅遊專線。三是加強遊客招引。及時推出“醫務工作免門票政策”“滿5送1”“療休養十免一”等系列門票優惠獎勵政策；完善出台2020全域旅遊營銷獎勵政策。以景區政策為引力，不斷刺激市場、拉動人流、加快回温。據統計，疫情以來，千島湖在央視播出32次，其中新聞聯播12條，千島湖品牌知名度顯著提升。

4. 講方法、拓市場，旅遊市場快速復甦。一是政策引領。在淳十八條扶持政策的基礎上，出台了《關於有效應對疫情支持文旅體企業發展的若干政策措施》（旅遊六條），特別是1000萬專項資金、10萬張千島湖景區門票，快速兑現838萬元2019年全域旅遊營銷獎勵政策，1156萬全域旅遊發展扶持資金，全力保障企業渡過難關和疫後恢復。二是服務紓困。簡化復工審批手續，創新推行旅遊住宿業復工“一二三四五六”規範，民宿復工“五六五”要訣；以三服務為載體，建立“1+1”聯繫制度，業務幹部全部下沉一線，指導服務復工企業。三是創新活動。全縣共組織各類文旅體類活動120餘場，其中市級以上近30場，活動熱度明顯增強。舉辦了千島湖論壇·旅遊峯會、首屆全民龍舟大賽、新春杭州推介會等活動，承辦了“浙江文旅消費季”“歡樂遊杭州”等省市活動和浙江風景名勝區協會等會議。第一時間奔赴上海，舉辦2020千島湖旅遊（上海）推介會，成為跨省遊恢復後全國首個赴上海舉辦推介會活動的地區。四是做精市場。鎖定療休養市場，迅速打出營銷組合拳。利用療休養空檔期，推出“職工療休養，首選在縣內”活動，同時出台多項療休養市場專項優惠政策，組織5場療休養專場推介活動，全年全縣酒店共接待縣外療休養單位1142家，3765個批次，共計18.67萬人。

5.講融合、促提升，三大產業融合發展。一是主客共享，彰顯文化新內涵。全年縣博物館共接待遊客18萬人次，團隊3400個批次。8個鄉鎮非遺館自4月開門迎客後，遊客人次達10萬，極大刺激了周邊農家樂、民宿等假日市場。此外，各級文保單位、農村歷史建築也成為短途遊客目的地和打卡點。二是文旅融合，展現文化新風尚。淳安竹馬、淳安三角戲等非遺項目齊亮相專題旅遊活動，非遺進酒店、進民宿，拉近遊客距離，助力旅遊復甦升温。持續推進裏商仁燈、富文土燒等非遺產品與市場接軌，將非遺產品轉化為遊客帶得走的“淳安文化”。三是賽事紛呈，突顯體育新魅力。推動石林港灣運動小鎮建設，加快界首自行車運動小鎮建設，舉辦鐵人三項、馬拉松、國際自行車聯賽等20餘場精品賽事，帶動賽事消費5.52億元，“體育+旅遊”模式效益進一步彰顯。

6.講服務、優配套，公共服務優質高效。一是創新方式，優化旅遊服務。啟動A級旅遊景區服務大提升行動，借力城市大腦，創新推出“景區+健康碼”應用，聯合支付寶正打造全國首個“無接觸”數字景區。千島湖景區被省文旅廳列入“未來景區”改革試點；在A級景區、高星級酒店推廣使用“20秒入園、30秒入住”系統。二是貼近百姓，提升文化服務。文化館微信公眾號特別開設《戰地黃花》專欄，刊發文藝作品，助力抗疫。博物館實行實名預約制，開設“非遺雲課堂”，介紹淳安民間手工藝和傳統美食。圖書館開展線上讀者活動150餘場、網上專題展覽24場、網絡講座38場次、線上閲讀推廣43場次。開展送戲下鄉活動150場。三是夯實基礎，完善體育服務。今年，新增足球場1個、社區多功能運動場2個、百姓健身房20個，升級小康體育村20個。今年省體育局落實資金35萬，支持宋村胡家畈村、威坪鎮汪川村建設籃球場、百姓健身房等場地設施。

2021年工作思路

2021是十四五規劃開局之年，我局將堅決貫徹落實省市縣全委會精神，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持與時俱進，持續推進產業轉型、深綠髮展、鄉村振興，全力爭創國家級全域旅遊示範區，為建設“國際一流休閒旅遊目的地”，奮力打造“重要窗口”生態特區魅力風景線、建設特別生態功能區貢獻文旅體力量，推動千島湖旅遊再出發。

1.淬鍊一支實幹隊伍。奉行實幹至上，推進幹部管理制度建設，用制度管人管事。一以貫之抓緊抓實抓好黨的建設，引導廣大黨員幹部提高站位，增強大局觀。深入推進“三服務”活動常態化、機關內部“最多跑一次”等工作。加強幹部管理和能力提升，鼓勵幹部在實幹擔當中練就本領，強化行風文明建設，提升從業人員素質。嚴明行業紀律和作風，激發幹事潛能，齊心協力共謀大旅遊發展。

2.常態化抓疫情防控。履行行業監管職責，根據全國、省市縣疫情防控政策，上下聯動，層層落實，嚴格要求景區景點、賓館酒店、娛樂場所及文體場館等執行疫情防控規定措施，並持續開展巡查檢查，強化執法監督，守護好疫情防線，切實保障文旅體市場安全穩定。

3.提升千島湖旅遊品牌。要始終高舉“千島湖”品牌，深化千島湖旅遊品牌建設，不斷提升品牌內涵和價值。推進千島湖5A級景區改革創新，以國家級全域旅遊示範區創建為抓手，立足淳安地域特點和縣域發展現狀，加強頂層設計，統籌謀劃全域旅遊發展佈局。高度重視旅遊大項目的牽引作用，加快推進旅遊大項目落地。

4.加快文旅體產業融合。文化方面：挖掘整理淳安深厚的文化，打造幾條特色鮮明的文化街區，培養一批能講故事的導遊隊伍，講好淳安文化故事。培育打造一批特色文化小鎮。體育方面：要把運動休閒產業作為新的旅遊業態來重視和培育，着力發展水上運動、環湖運動、航空運動，併發揮亞運會對運動休閒產業的拉動作用；將體育旅遊打造成旅遊經濟十分重要的增長點。旅遊方面：為文化和體育的發展搭設平台，做好服務。 直面項目短板，把先有產品做優，引進爆款夜遊業態，加快温泉項目、冰雪項目落地。

5.強化立體營銷推廣。以“率先突圍，走在前面”為標準和要求，繼續謀劃實施系列市場復甦營銷行動。繼續深耕高鐵沿線市場，開拓高速自駕市場，強化高鐵、高速沿線渠道商合作，主攻中高端、療休養、會議團建等細分市場。做強節慶活動效果，緊跟省市旅遊活動步伐，積極承接省市級以上活動，強化周邊聯動，借力借勢。緊盯暑期、療休養、研學旅行、淡季市場，爭取有新突破。

6.提升公共服務水平。堅持主客共享，提升文旅體公共服務水平。以羣眾需求為導向，深入推進旅遊景區、圖書館、體育場館公共服務大提升工作，完善基層服務設施，開展羣眾性文化體育活動，推進非遺保護和傳承。舉辦全民健身活動，規範體育社團、體育俱樂部管理，指導體育社會組織健康有序開展工作，抓好服務禮儀、亞運知識、基礎英語等培訓，為全民迎接亞運會打好基礎。