2020年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的精心指導下，道縣文化旅遊廣電體育局堅持以人民為中心的工作導向，緊盯全年目標任務，努力創新的工作思路，完善工作機制，各項工作均取得新進展。今年來共獲得市級以上先進榮譽13項，其中國家級先進榮譽3項，分別是查處重大侵權盜版案件有功單位、革命文物保護利用示範縣、《端午節（道州龍船習俗）》獲國家級非物質文化遺產代表性項目名錄；省級先進榮譽6項，分別是全省非遺保護工作先進集體、湖南省體育場地統計調查工作先進單位、“藝抗疫情.雲遊湖南”主題活動獲音樂類優秀作品、“藝抗疫情.雲遊湖南”主題活動獲戲劇曲藝類優秀作品、“夏季避暑勝地”、濂溪故里景區被評為國家4A級景區；市級先進榮譽4項，分別是公共服務與藝術非遺工作先進單位、榮獲“書香永州”第38屆全市少年兒童慶祝新中國成立70週年系列讀書活動先進集體、《道州風藥》獲市級非遺傳承基地、《土法榨茶油技藝》獲市級非遺傳承基地。同時，承辦兩次省級以上大型活動：中國紅色文化旅遊博覽會道縣分會場活動和“巔峯湖南·湖南”六大名山登山賽（道縣站）活動。
一、主要工作開展情況
（一）文化旅遊活動精彩紛呈。一是文化惠民按下重啟鍵。隨着疫情的緩解，我縣演出活動逐步恢復，先後開展了清明節陳樹湘祭祀活動、“非遺進農村—調子戲展演”的流動服務惠民演出、“書法進鄉村”活動以及以“非遺傳承·健康生活"為主題的“文化和自然遺產日"攝影展覽暨流動服務演出系列活動；完成“送戲曲進萬村”、“送戲曲進校園”、“文明創建”等惠民演出活動共計86場；推出各類免費文化藝術培訓班20餘個，接待學員1000餘名；二是文藝創作有序鋪排。積極組織參加省文旅廳主辦的“藝抗疫情、雲遊湖南”主題作品創作和徵集活動，我縣共創作展出作品30餘件，其中兩件作品榮獲省優秀作品獎；並精心創作了祁劇扶貧小戲《初心》、大型現代戲《何寶珍》、禁毒扶貧方言小品《撫平心靈的創傷》、三句半《全民禁毒齊參戰》、情景劇《重生》。三是非遺保護工作省級先進。獲得年度全省非物質文化遺產保護工作先進集體，成功申報《道州風藥》、《土法榨茶油技藝》非物質文化遺產傳承基地，並已授牌。《道州龍船賽》非遺項目以全省前三甲的成績申報國家級非遺保護名錄，年內有望通過國家級專家評審。
（二）文旅產業融合發展。堅持“宜融則融、能融盡融”理念，以項目建設為抓手，突出產業聯動，深入推進文化旅遊提質增效，全縣文化旅遊產業呈現出積極發展的良好態勢。2020年，我縣先後榮獲“湖南省夏季避暑勝地”、“中國天然氧吧”稱號，入選全國革命文物保護利用示範縣，與中華智庫園簽訂了“長征營站”項目戰略合作意向書。陳樹湘紀念館被省文旅廳列為湖南省“紅色瀟湘、不忘初心遊”紅色旅遊精品線路，陳樹湘紀念館、何寶珍故居、濂溪故里清廉教育基地被選入“清廉之旅永州行”路線，濂溪故里景區成功創建國家級4A景區，陳樹湘紀念館被列為湖南省黨性教育基地、湖南省愛國主義教育基地、市級平安景區示範點，何寶珍故里被評為湖南省愛教基地，道縣月巖---周敦頤故里風景名勝區、道縣陳樹湘烈士紀念館被評為“湖南省華僑文化交流基地”，道縣壽雁鎮紅色歲月主題餐廳榮獲“湖南省第八批休閒農業與鄉村旅遊五星級企業”。一是爭取了票子。聘請專業公司編制可研性報告，包裝項目10個，積極向上申報國家項目資金，2020年爭資爭項520萬元，其中陳樹湘紅色旅遊發展360萬元，紅博會專項資金80萬元，文旅融合60萬元，鄉村旅遊點專項資金20萬元。發行了濂溪一脈專項債券資金8700萬元。成功承辦2020年中國紅色旅遊博覽會道縣分會場系列活動。在2020湘粵桂紅色自駕產業峯會暨道縣招商引資推介會現場成功簽約11個項目，引資總額達70餘億元。積極與從事研究學為主的湖南弘辰文化公司對接，經過實地考察與多輪磋商，目前已簽訂意向性合同書。積極開展葫蘆巖紅色旅遊項目招商工作，配合縣級領導赴海南瓊中明潤養殖有限公司進行招商考察，成功引資7050萬元，目前正在(洽談)走合同簽訂前的報審程序。二是摸清了底子。2020年3月初啟動全縣重點旅遊資源(四、五級)普查，並與3月底已全完成，普查確定全縣現保留中國工農紅軍長征轉戰瀟水戰役及道縣紅軍城、紅軍渡、蔣家嶺戰鬥遺址、湘江戰役豪福指揮所舊址、陳樹湘烈士墓等58處紅色戰鬥遺址和12個重點教育節點，通過省文旅廳現場核實，明確將我縣周敦顧故里和忠誠紅色小鎮列入全省重點旅遊資源庫(全市共10個)，為今後及“十四五”期間爭資爭項夯實了基礎。三是理順了盤子。鑑於文旅體制改革的實際，通過一年來的溝通磨合，理順局機關與所屬單位的工作關係，明確了工作職能職責。按照“黨委領導、政府主導、行業管理、市場運作”的模式，理順了產業發展的體制、機制。全面理清縣文旅廣體局主管即指導職能，縣旅發中心主抓即具體負責文旅產業培育、發展的工作關係。四是探索了路子。對接國家重大戰略方向，加大推進長征國家文化公園建設。目前長征國家文化公園(道縣段)策劃方案在全省率先通過專家評審，並完成了長征國家文化公園(道縣段)的修建性詳細規劃初步成果，長征國家文化公園道縣段建設三年行動計劃方案已上報，率先在全省啟動核心展示園（黨性教育基地和陳述性烈士紀念園）建設，並完成投資約1.3億元。文旅融合產業亮點紛呈。陳樹湘烈士紀念園及基礎設施建設項目(1.78億元)，已納入省發改委向國家申報的“十四五”重大儲備項目，陳樹湘黨性教育基地（道州長征學院）項目已於10月15日由中國電建中標，總投資5.2億元，已全面動工建設。陳樹湘烈士紀念館成功創建4A景區，實現我縣高等級景區“零”的突破。積極開展對外合作。主動對接粵港澳大灣區文旅行業企業，以紅色文化和研學旅遊為突破口，大力引客入道，引資入道。以招商會、推介會、研學遊等形式大力推廣道縣文生旅資源和產品，拓展新媒體合作宣傳，增加大型户外廣告宣傳，組織參加“旅遊產業博覽會”、“旅遊交易會”等各類大型旅遊會展和省、市舉辦的旅遊推介會，與廣東弘宸旅遊公司建立了合作關係，並簽訂意向書，並於9月25日在道縣成功舉辦了紅色故里魅力道州自駕遊踩線活動。實施“引客入道”工程，引入海南省瓊中明潤生態農莊投資葫蘆巖文生旅項目，該項目投資總額為7050萬元。四是穩住了場子。助力企業復工復產，落實安全生產責任。按照省文化和旅遊廳《關於恢復文化旅遊企業部分經營活動的通知》要求，落實文化、旅遊、體育市場復工復產準備工作，期間開展了文化、旅遊、體育等市場業主培訓，學習復工復產疫情防控相關知識。在嚴格把控下，全縣文化、旅遊、體育市場分批次、按要求有序復工復產，現全縣文化、旅遊、體育等場所已於7月份全部復工復產。在此次疫情防控工作中，我縣獲得了全省文旅疫情防控獎勵資金10萬元。文化旅遊推廣有聲有色。中國紅色旅遊博覽會道縣分會場成功在道縣舉辦，全方位宣傳推介了道縣文化旅遊，提高了道縣知名度和名譽度；參加了“錦繡瀟湘.美在永州”文化旅遊網絡直播專場、長沙地鐵“永州號”專列、國際旅遊博覽會、“錦繡瀟湘任你遊”湖南文化和旅遊推廣周系列活動、2020“大湘南對接大灣區”--永州文旅推介會，全力推介道縣的旅遊產品等活動，通過直播平台積極宣傳道州美食、道州文化等旅遊資源。通過各類推介活動，2020年實現旅遊總人次270萬人，旅遊總收入40億。五是吹響了號子。《緬懷先烈憶長征》、《長征》、《國家榮光》的10多個欄目先後深入道縣攝製播出紅軍長征過道縣和陳樹湘烈士英雄事蹟。2020年4月21日，央視中文國際頻道播出《國家榮光》系列之《斷腸明志陳樹湘》。5月29日科技頻道地理中國欄目播出《月巖問道》、《辣蛙尋蹤》、《浮村探祕》三集專題片。中宣部《宣傳工作》第47期，省委宣傳部《湖南宣傳》2020年第5期對道縣紅色文化進行了重點推介。7月1日，省委宣傳部常務副部長蔣祖恆在《永州宣傳》第12期專門批示認為道縣在挖掘紅色資源、傳承紅色基因上探索出了更亮、更火、更近、更實等可複製、可推介的經驗。
（三）創區工作成功驗收。一是全面提升為頭號工程主抓。為確保迎國檢各項準備工作儘快完成，7月份開始，縣委、縣政府將“創區”工作作為全縣“八城同創”的頭號工程進行安排部署，先後召開了4次全縣性動員會議，堅持一週一調度、一月一講評、一季一兑現。印發了《道縣創建國家公共文化服務體系示範區迎接國家終期驗收問題清零工作方案》、《關於做好國家暗訪調查“創區”知曉率和滿意度有關準備工作的通知》等文件。二是全面完成城鄉文體基礎設施提檔升級。全縣22個鄉鎮（街道）全部建好了獨立設置的綜合文化站，369個行政村（社區）均已完成村級綜合文化服務中心建設，建有率達100%，合格率75%。整合資源興建大型圖書館1個，提質改造街道圖書館4個，興建機關智慧書屋4個，文圖總館全面改造，分館22個、依託道縣豐厚人文資源興建三個特色文化分館，3個24小時自助圖書館，實現全縣圖書通借通還，目前圖書館南館1200平方米，北館4000平方米，平均每萬人擁有公共圖書館面積98.5平方米，總藏書量達61.5萬冊，人均藏書1冊，並均高於全省水平。投入建設資金3.6億元，興建全市設施最完整、佈局最合理，功能最齊全，設備最先進的綜合文體公園1個，文化公園（何紹基文化公園）1處。建成了濂溪博物館和濂溪書院公共文化廣場大舞台，為城區兩個街道配備了300平方米以上的可移動舞台。目前，在道縣已基本形成縣城15分鐘內、農村30分鐘範圍內享受免費借閲圖書、免費觀看電影、免費參加文藝培訓、免費體驗戲曲、免費建設鍛鍊的公共文化服務保障圈。人均公共文體場地面積達3㎡以上。“廣播村村響”、“電視户户通”在新冠肺炎抗疫宣傳中發揮積極作用。三是全力保障文化事業發展有人有錢。共落實全縣22個鄉鎮（街道）綜合文化服務中心專職人員編制189人，全部納入財政預算管理，全縣成立書協、舞協、音協、戲協、詩協、作協等7大協會，成立各類文化文藝民間團體266個3000多人，保證基層文化專（兼）職人員參加全國遠程培訓時間每年50課時以上，每年培訓業餘文藝骨幹達300餘人，發展文化志願者隊伍達1200人。今年經費全部列入財政預算，共安排公共文化服務預算經費（不含基礎設施）4026萬元，人均文化事業費達到63.3元，人均文體場地面積達3.04平方米。
（四）羣體工作方面。一是以增強人民體質為目標，加強體育基礎設施建設。上半年完成更新（新建）全民健身工程工作。核定建設全縣球類場地建設和健身工程場地的前期工作。繼續推進健身步道建設。爭取中央財政支持資金220萬元，實施建設樂福堂鄉清塘坪村、新富塘村等四個籠式足球場項目，已完工驗收。二是以“體育活動搭台、中心工作唱戲”為基準，抓好常態化疫情防控，開展各項羣眾基礎好、參與度高、覆蓋面廣的羣眾體育賽事。成功組織舉辦了道縣2020年籃球聯賽，道縣2020年第十二個“8.8全民健身日”體育項目展示，道縣2020年廣場舞大賽，道縣2020年青少年游泳比賽，道縣2020年“樹湘杯”職工氣排球比賽，並組織了我縣體育健身愛好者參加全市柔力球、工間操太極拳等項目社會體育指導員培訓。即將開展“巔峯湖南.2020”六大名山登山賽（道縣站）。三是抓好我縣體彩網點疫情常態化防控，切實加強體彩發行管理工作，截止目前，我縣體育彩票銷量達到556萬元。四是圓滿完成我縣體育場地設施普查工作，各項數據指標完成縣裏目標數。
（五）文化文物工作方面。啟動了道縣古縣衙申報、月巖摩崖石刻保護工程的第三方評審；完成玉蟾巖疏排水工程方案以及保護總體規劃；完成道州古城牆搶險加固保護方案；已完成玉蟾巖遺址、鬼崽嶺遺址安防工程項目上報；完成市級文物保護單位基礎信息上報；成功獲評全國革命文物保護示範縣。
（六）文化市場工作方面。一是校園周邊整治行動如火如荼。在大學聯考、學考期間和暑期校園及周邊整治行動中，大隊對轄區內的網吧、KTV等娛樂場所的分佈情況和學校周邊的出版物市場進行了認真透徹的調查摸底。先後出動了300多人（次），執法車輛80台（次），共檢查互聯網上網營業場所420家次；學校50所（次）；各類出版物經營單位及印刷企業51家（次）。收繳各類非法出版物及印刷品900餘冊（張）。有效的遏止了校園周邊的文化娛樂場所向學生亂伸“黑手”的現象，為青少年創造一個良好的學習和生活環境，確保他們的身心健康，提供了強有力的保證。二是“掃黃打非”情況有聲有色。積極開展“正道”、“新風”集中行動，並開展了政治性有害出版物打擊專項行動和衞星電視地面接收設施專項整治行動。三是積極配合做好“全國防災減災日”宣傳活動，“安全生產月活動”，“信訪宣傳月”活動，“119消防宣傳月”，共發放宣傳手冊6000餘冊。
2020年來，共組織市場執法檢查420車次，出動執法人員400餘人次，檢查文化經營單位300家次，沒收接收天線上44面，接收機24台，高頻頭23個，發出整改通知書4份，取締非法出版物遊商攤販3處，收繳非法出版物600餘冊，為我縣的經濟建設營造了良好的社會文化環境。
（七）安全生產工作方面。組織深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述，制定2020年度安全生產和消防年度工作要點並按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求明確領導班子安全生產和消防工作責任。認真開展“安全生產月”、“119消防宣傳月”等活動，部署安全生產專項整治三年行動。對文旅行業定期檢查安全生產和消防問題，節假日期間安排值班人員。在文物安全大排查暨夏季消防安全檢查工作中共檢查國保單位4處，省保5處，市保17處，縣保26處，一般文物點100多處，未發現火災隱患。在今年“雙節”期間抽查月巖國森局、月巖一週敦頤故里管理處、陳樹湘烈士紀念園，九鼎KTV、華耀影劇院等文化旅遊場所均未發現嚴重的消防安全隱患。
二、2021年工作計劃
2021年，我局將加快推進文旅體融合創新發展，深入挖掘文化內涵和產業亮點，推進文化資源數字化，打響文化品牌，加強旅遊推介，提升道縣形象傳播效率。
（一）聚焦隊伍建設，着力鍛造忠誠擔當有為的文旅鐵軍
強化思想理論建設，堅定鐵一般的信念。強化幹部隊伍建設，錘鍊鐵一般的擔當。強化機關黨建工作，構築鐵一般的堡壘。強化黨風廉政建設，嚴明鐵一般的紀律，進一步統一思想凝聚共識，激發廣大幹部幹事活力。
（二）持續推進文旅體陣地建設和活動開展
一是完善文體基礎設施。提質道縣“文旅雲”的建設，全面完成縣文體公園建設並投入使用，持續打造示範性村（社區）綜合性文化服務中心，發揮文化館、圖書館總分館製作用，辦好百姓舞台，突出特色，組織各類演出、比賽、培訓活動。二是開展豐富多彩的文化活動。積極組織送文化、送圖書、送展覽下鄉、進社區、進校園活動。以羣眾喜聞樂見的形式，活躍和豐富廣大城鄉羣眾的文化生活。三是辦好節慶、賽事、會展文化活動。高規格舉辦第十一屆周敦頤國際理學文化旅遊節系列活動，配合舉辦好中國農民豐收節活動。廣泛開展全民健身活動，緊扣“全民健身 全民健康”主旋律，推動全民健身運動蓬勃開展。
（三）依法依規做好行政審批及文物工作
強化文化市場監督管理，服務基層，做好行政許可文化市場經營場所的事中事後的監管，推進文化市場健康發展；持續推進“一件事一次辦”改革；做好新申請的高危險性體育項目經營場所的審批及行政指導工作；協助市文旅廣局舉辦“陽光娛樂節”系列活動。繼續做好文物的巡查、保護工作，完成道縣長征文化公園建設方案設計，推動濂溪故里古建築羣消防工程、濂溪故里古建築羣月巖摩崖石刻搶險加固實驗工程；申報玉蟾巖遺址山體排疏水項目資金；完成濂溪故里古建築羣二期修繕方案和玉蟾巖圍欄防護方案、鬼崽嶺遺址石質文物保護前期勘察研究方案編制；修改中央紅軍突破第四道封鎖線舊址羣—湘江戰役道縣活動舊址羣方案。
（四）進一步做好旅遊和文化產業工作
大力發展文化旅遊體育產業融合。加強綜合項目溝通、銜接和融合力度，繼續配合抓好長征國家文化公園建設及12個現場教學點的保護與建設，成功申報陳樹湘紀念園為國家4A級景區，啟動濂溪故里景區創國家5A級景區。力爭將文、旅、體元素融入每一次重大文旅體活動當中，推動形成集旅遊觀光、休閒娛樂、文化交流、運動健身為一體的文旅體產業體系。
（五）進一步保障文化旅遊市場管理規範有序
加強行業指導監管。加強文化、旅遊、體育行業等產業的指導、監管力度，查堵非法經營行為，排查安全生產隱患，嚴格許可審批程序，及時處理有關投訴，做好有關信息發佈，確保文、旅、體行業產業高質量發展。
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