農村集體經濟合同專項清理整治工作總結

根據中共XX市委農村工作領導小組印發的《XX市農村集體經濟合同專項清理整治工作方案》（XX農工組發〔2021〕1號）要求，我鄉於2021年1月底至3月底期間，在全鄉範圍內開展農村集體經濟合同專項清理整治工作，該項工作是為進一步深化我鄉農村集體產權制度改革成效，全面清理整治農村集體經濟組織的不規範、不合法合同，切實維護農村經濟聯合社及其成員合法權益，確保集體資產不流失、農民利益不受損，促進農村集體經濟發展壯大，進而帶動農業增效、農民增收。現將有關工作情況彙報如下：

一、強化領導、制定方案

在市領導和相關單位在工作會議上安排部署此項工作後，鄉黨委、政府高度重視，第一時間制定《XX鄉農村集體經濟合同專項清理整治工作方案》，成立工作領導小組，鄉黨委書記和黨委副書記、鄉長任組長，分管副鄉長任副組長，其他班子成員為成員，按照轄區農村包聯職責監督指導專項工作的開展和落實。

二、廣泛宣傳、專業指導

我鄉通過召開村幹部大會安排部署，印發告知書和宣傳冊，張貼條幅、書寫標語，向轄區羣眾宣傳農村集體經濟合同清理整治工作的重要性和必要性。同時組織各村全體黨員、村民代表集體研究討論，充分聽取民意，就各類合同的程序合法性、條款完整性、價格合理性和整治建議等形成初步意見，擴大政策的宣傳範圍和密度，做到宣傳發動不留死角，保證村幹部人人懂政策、熟業務，村民瞭解政策、理解政策、轉變思想、配合工作。

三、全面排查、分類施策

根據方案，由鄉農經站牽頭，對各類經濟合同的類別、數量、內容進行全面排查，具體包括合同訂立的合理性、合法性、工程合同施工方或第三方資質的有效性、經濟合同條款的完整性、爭議解決辦法的明確性以及履約期限和方式、違約責任等。其中，重點審查資金借貸、土地承包、工程建設和入股投資四類農村集體經濟合同，要求各村堅決杜絕集體名義的資金借貸和融資擔保行為；規範集體土地承包租賃，按照《土地管理法》、《農村土地承包法》等法律法規從嚴審查；完善工程預算、決算、驗收報告、審計報告、民主程序和其它審批手續等。

針對在摸排中發現的合同內容和文本不規範、合同管理不規範、合同兑現不規範等主要問題和難點，我鄉堅持在保護村集體資產、持續為村集體增收的基礎上充分考慮村內的政治穩定和村民利益，逐案分析癥結，逐一制定解決辦法，確保排查出一個、問題解決到位一個。

四、總結經驗、長效監管

在此次清理整治工作中，我鄉始終堅持全面、依法、民主、公開的原則，嚴格按照有關法律法規和政策規定開展工作，既着眼解決轄區農村集體經濟組織合同存在的問題，切實保護農村集體經濟組織及其成員的合法利益，也講究工作方式和方法，充分考慮歷史原因、各方利益，穩妥有序推進，維護好農村社會和諧穩定。根據《民法典》等法律法規和農村黨風廉政建設責任制要求，結合我鄉實際，將合同清理工作落到實處，明確鄉村兩級農村集體經濟合同管理工作的具體責任人，強化監督、壓實責任，保證合同清理整治工作的成效。