石佛鄉農村垃圾治理專項整治工作方案

石佛鄉農村垃圾治理專項整治工作方案

為認真貫徹落實《四川省農村人居環境整治三年行動方案》、《南充市農村垃圾治理專項整治方案》及《儀隴縣農村垃圾治理專項整治方案》，結合我鄉實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

為貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設的總體部署、省委關於推進綠色發展建設美麗四川的決定和縣委關於推進綠色發展建設美麗儀隴的決定，加快我鄉垃圾治理步伐、改善人居環境質量。

二、工作目標

進一步健全和完善“户分類、村收集、鄉 (鎮) 轉運、縣處理”模式，重點規範整治臨時收集轉運站點，大力提升農村生活垃圾治理成效。到2019 年底，實現生活垃圾收運系統全覆蓋，縣，鄉、村生活垃圾無害化處理達到100% ，加快推進垃圾分類工作，實現垃圾回收利用率達35%，加大存量垃圾治理力度，完善生活垃圾收運處監管體系。實現“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度”。

三、工作內容

(一) 補齊垃圾收運處理設施。引導農村居民利用舊筐、舊桶等自備户用垃圾收集容器，實施生活垃圾源頭分類減量；各村民小組因地制宜配建垃圾收集箱 (池)，村莊修繕或新建垃圾分類減量池，修建壓縮式中轉站或集中轉運站，規範臨時收集轉運點，配備收集轉運車輛；要提升生活垃圾無害化處理能力，確保農村生活垃圾“掃得起來、運得出去、處理得掉、保持得住”。交通不便的村莊，可採取就近就地衞生填埋等方式處理，禁止户外暴露和露天焚燒。

(二) 加強清掃保潔隊伍建設。按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《四川省城鄉環境綜合治理工作保潔隊伍及其工作機制建設標準》要求，全鄉90%以上行政村必須配齊保潔人員及監管人員，完善考核監管制度，建立人員花名冊和台賬，保持保潔隊伍穩定，確保村域範圍內垃圾“隨產、隨清、隨運、隨處”，碥保房前屋後、路面、河道乾淨整潔，無垃圾亂堆亂放、無污水亂排亂倒。

(三) 完善再生資源回收點。按照生活垃圾，分類、減量資源化利用”的要求，堅持安全、方便、實意的原則，適度增加各村再生資源回收點，有效實現資源的循環利用。實行垃圾分類處理，對廢鐵、廢舊電池、紙張、塑料瓶、塑料袋等實行有價回收，對糞便、雜草、果皮、秸稈等有機垃圾，發酵製作沼氣，變廢為寶。同時，加強對農村居民生活垃圾分類知識宣傳，加強對再生資源回收點從業監管人員的技能培訓。

(四) 建立健全村規民約。充分發揮村民自治組織作用，制定村規民約，張榜公佈，大力宣傳，做到户户知曉、人人熟悉。指導農户與村委會簽訂“門前三包”責任書，簽訂率要達到90%以上。要發動村民參與生活垃圾治理，引導村民在參與中增強保護環境衞生的意識，營造“全民動手、全民參與”潔淨家園的輿論宣傳氛圍，提高農村生活垃圾治理的綜合效果。

(五) 完善資金投入機制。結合我鄉實際，進一步完善資金保障機制，落實好日常運行經費和維護修繕經費。要積極引導村民適當交納保潔費，建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制，積極探索農村生活垃圾治理社會化服務、公司化運作模式，鼓勵社會幫扶、捐贈治理農村生活垃圾，提高治理成效。

四、工作步驟

(一) 工作部署階段(2018年8 月中旬)。制定出台農村生活垃圾治理專項整治方案，明確工作內容、標準和整治時限，安排部署農村生活垃圾專項整治工作(重點規範整治臨時收集轉運站點)。

(二) 問題排查階段(2018年8月底前)。我鄉對照2015 年國家農村生活垃圾治理驗收標準，對轄區農村生活垃圾治理“五有”情況及臨時收集轉運點情況進行全面排查，建立工作台賬，制定問題清單。

(三) 集中整治階段(2018年9月-2019年4 月)。我鄉對照問題清單，加快補齊垃圾收運處理設施、規範臨時收集轉運點、配齊村級清掃清運人員、設置再生資源回收站點、建立健全村規民約、完善資金投入機制、收集整治軟件資料等，確保轄區有效治理村莊比率達到90%以上。

(四) 白查自評階段(2019 年5月底前)，我鄉對照整治目標，組織開展農村生活垃圾治理專項整治自查自評工作，進一步查漏補缺；井依據整治情況，形成自查自評報告報縣城鄉環境綜合治理工作領導小組辦公室.

 (五) 成果鞏固階段(專項整治工作完成後)。集中梳理整治階段暴露出的問爆，進一步完善工作機制，健全和完善長效機制和收運體系，確保我鄉農村生活垃圾治理常態化。

五、保障措施

(一) 加強領導，落實責任。成立石佛鄉農村垃圾治理專項整治領導小組（見附件）。鄉人民政府是農村垃圾治理的實施主體和責任主體，要加強對農村垃圾治理工作的組織領導，履行好長效治理農村垃圾的主體責任，把本次專項整治工作擺上重要日程，統籌安排部暑，逐級分解目標，碗保圓滿完成工作任務。

(二) 部門聯動，齊抓共管。形成“黨政主導、部門協同、齊抓共管”的工作格局。密切配合縣住建局、縣農工委、縣環保局、縣城管執法局等城鄉環境綜合治理成員單位形成農村生活垃圾清理工作合力。

(四) 嚴格考核，逗硬問責。各行政村要把握整治工作時間節點，加大對轄區農村生活垃圾整治工作的督查力度，及時整改存在的問題，對推進不力、效果不佳的行政村進行通報和約談，對整改不到位、造成嚴重後果的，將廠肅追究相關人員的責任。