根據《天水市農業農村局系統惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理實施方案》(天農發〔2019〕68號)精神，**縣農業農村局成立專項治理領導小組，對系統涉及的惠農資金組織專人深入全縣各鄉鎮自查存在的問題。現將工作進展情況總結匯報如下：
一、工作進展情況
（一）農機購置補貼資金。
1.農機購置補貼資金使用情況。2018年用於購置農機具的補貼資金為*萬元。截止2018年12月底，分三批共發放農機購置補貼資金*萬元，受益農户（農業新型經營組織）*户，補貼機具*台。一是兑付2017年第三批補貼資金*萬元（*財發[2018]37號），受益農户（合作社）*户、補貼機具*台；二是兑付2018年第一批補貼資金*萬元（*財發[2018]342號），受益農户（合作社）*户、補貼機具*台；三是兑付2018年第二批補貼資金*萬元（*財發[2018]479號），受益農户（合作社）*户、補貼機具*台。
2.農機深鬆作業補貼。2018年農下達我縣機深鬆整地作業補貼試點任務5000畝（甘農機計發[2017]87號），補貼資金*萬元。截止2018年12月底，共完成作業面積*畝，達標面積*畝，佔任務的*%，使用補貼資金*萬元，（其中：2018年10月兑付第一批深鬆作業補貼資金*萬元（*財發[2018]342號），2019年1月兑付第二批深鬆作業補貼資金0.62694萬元（武財發[2018]479號），結餘資金*萬元。）結餘資金*萬元。深鬆作業主要由****專業合作社6家合作社完成。實施深鬆整地作業的機具全部安裝了遠程信息化監測設備，採取遠程監測與人工抽查相結合核查深鬆作業面積，對達標的作業面積按全省每畝20元的統一標準補貼。
（二）耕地地力保護補貼資金。
2018年，縣種子管理站按照《甘肅省農牧廳關於提前下達2018年耕地地力保護補貼資金計劃的通知》（*財發〔2017〕107號）文件精神，以*財發[2018]63文件下達我縣15個鄉鎮2018年耕地地力保護補貼資金*萬元，涉及農户*户。全縣各鄉鎮下撥補貼情況如下：
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（三）中藥材獎補資金。
1.項目執行情況。
2018年縣財政從盤活存量資金中列入400萬元中藥材獎補資金，4月10日**縣農業局、**縣財政局、**縣扶貧開發辦公室制定《**縣2018年精準扶貧精準脱貧富民產業培育中藥材獎補資金實施方案》（武農發〔2018〕40號）。通過鄉鎮摸底上報種植面積、種植品種後，縣財政局於6月19日下達了縣農業局中藥材獎補資金指標400萬元。由各鄉鎮具體負責項目實施，農業部門負責技術指導，財政部門負責資金監管，宣傳動員羣眾進行中藥材種植。在鄉村自驗結束後，6月19日至6月23日，縣農業局組織財政、扶貧等部門開展縣級抽驗，縣級抽驗結束後，6月27日完成《關於兑現2018年精準扶貧精準脱貧富民產業培育中藥材獎補資金的通知》（武農發〔2018〕94號），6月28日下撥各鄉鎮，由鄉鎮負責按照縣級驗收核定的總資金數，結合本鄉鎮種植村實際情況和村民意願，採取補貼資金打卡直補和購置種苗、種子、地膜等物化補助相結合的形式，給予種植户進行補貼，促進農户種植積極性，推進中藥材產業規模化發展，確保廣大農户穩定增收。
2018年，全縣15個鄉鎮中藥材種植xxx畝，獎補xxx户面積24780.7畝，其中貧困户xxx户xxx畝，佔獎補面積的xx%，非貧困户xxx户xxx畝，佔獎補面積的xx%。共下撥獎補資金xx元。實際發放xxx元，其中打卡發放xxx元，物化發放xxx元。
2.資金一卡通發放情況
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二、存在的問題
（一）農機購置補貼。經過自查，在農機購置補貼和農機深鬆作業實施和兑付資金過程中，不存在該公開的不公開、該享受的未享受、不該享受的違規享受、不發放、少發放及超標準超範圍發放等現象，存在的問題，主要是受制於多種因素，實施進度較為緩慢。
1.農機購置補貼政策落實進展緩慢，主要原因一是農機作為一種耐用品，大多具有數年或十餘年的使用壽命，近年來通過農機購置補貼的撬動已提前釋放了需求，這個大趨勢是主要原因；二是農機購置補貼政策的調整導致我縣羣眾購置的主體機具--柴油動力微耕機享受不了補貼；三是因程序設置問題，資金兑付具有明顯的滯後性。
2.深鬆作業補貼實施進度緩慢。深鬆作業需要大馬力拖拉機配套深鬆機進行作業，既要配套動力大，還要地塊較平整、較寬闊，但這兩個條件恰恰是我縣的短板和弱項。同時，深鬆作業在我縣未經過較長時間的推廣過程，羣眾對這一技術普遍不認識、不認可，加之種植模式多樣，鄉鎮、村落實作業地塊困難，直接導致深鬆作業補貼推進艱難。
（二）耕地地力保護補貼。結合市縣審計情況反饋問題，農業農村局組織人員深入鄉鎮自查，存在的問題主要有三個方面涉及xx個鄉鎮xx户，已全部整改完畢。
1.信息錄入錯誤的問題有xx户，涉及xx個鄉鎮，已督促相關鄉鎮核實更正了身份證錯誤信息。
2.死亡人員的問題有xx户，涉及**、**2個鄉鎮，已督促相關鄉鎮核實死員人員，註銷其一卡通，及時給繼承人辦理一卡通。
3.户籍遷出問題有xx户，涉及*3鄉鎮，已督促有關鄉鎮核實户籍遷出人員，對户籍遷出，耕地又撂荒的，註銷其一卡通，停止發放耕地地力保護實補貼。
（三）中藥材獎補。
1.對同一户主分地塊，分品種進行補貼，出現身份證號碼重複。
2.同一户主分中藥材類別（移栽、撒播）進行補貼，而出現身份證號碼重複，分户原因，家庭成員新增户共用一個“一卡通”賬號，而出現身份證號碼重複。
3.身份證號錄入有誤，而出現身份證號碼重複的問題，我局第一時間反饋鄉鎮，由鄉鎮負責逐户核實並進行更正。
三、下一步工作打算
（一）農機購置補貼。
1.對預計明顯超過需求的資金，上繳縣財政。主要是農機購置補貼資金xx萬元，深鬆作業補貼資金xxx萬元。
2.採取多種措施，廣泛宣傳，挖掘潛力，努力加快工作進度。
3.進一步優化工作程序，最大限度為羣眾辦理補貼提供便利條件。
4.有針對性地在適合區域開展農機深鬆整地作業技術演示和示範，提高羣眾認識。
5.更進一步完善和加強公開、公示工作，接受社會各界監督。
（二）耕地地力保護補貼。
1.及時與鄉鎮銜接溝通，發揮部門監管作用，準確核對農户基礎信息錄入。
2.加強對資金撥付進度的監督，確保資金及時發放到農户手中。
3.加強資金落實的監督檢查。
（三）中藥材獎補資金。
1.加大宣傳力度，提升政策熟知率。切實提升各級幹部正確執行政策的能力和服務水平。
2.完善管理制度，規範工作流程。以規範管理為目標，建立責任機制，強化部門職責，將鄉鎮複核數據、相關部門審定數據、財政分撥資金，審計全程監管的責任壓實。
3.加強部門之間的溝通協調，做到信息共享，提高工作效率。鄉財政部門進一步完善農户一卡通基礎信息，切實做到一户一卡，提高資金髮放效率。
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