第一章 經濟適用住房二標段工程項目部流感應急預案 總則<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、根據集團公司及三部危機事件處理應急預案，有效控制甲型H1N1流感和夏季流行性傳染病、食物中毒等公共突發事件的發生和蔓延；有效控制和消除衞生防疫公共突發事件對全體職工和全體農民工的危害，保證全體職工和農民工的身體健康及生命安全，保證正常的工作生產秩序，根據國家法律法規的有關精神，特制定本預案。
二、控制區域內突發衞生防疫事件，造成或者可能造成甲型H1N1流感傳染性疫情擴大蔓延的羣體性不明原因的疾病、食物中毒引起的廣大職工和農民工健康公共衞生突發事件（以下簡稱突發事件）
三、適用範圍
1、項目部全體員工和項目部施工現場區域內的各分包單位的農民工。
2、突發事件，可能造成或者造成傳染疫情趨勢，並同時具有3人以上羣體性特徵的事件。
四、工作原則
1、預防為主：現場所屬的辦公區和施工現場區域內宣傳普及公共衞生防疫知識，增強防治、防護和應變能力，提高全體員工對突發事件的防範意識，加強日常檢查，一旦發現情況及時採取有效的控制措施，切斷傳播途徑，使突發事件危害控制在最小範圍。
2、衞生防疫工作實行條塊結合、以塊為主，各單位對所屬轄區內衞生防疫工作負總責。
3、快速反應：項目部統一建立公共衞生突發事件應急領導小組，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生疫情，立即啟動應急措施，防止疫情擴散。
4、以“控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人羣”為原則，快速控制疫情擴散，積極救治病人，控制續發病例。做到快速反應、及時準確處置，最大限度的防止疫情擴散。
第二章 組織機構及職責
一、項目部成立甲型H1N1流感公共衞生防疫應急處理領導小組。組長由項目部部經理擔任，副組長由生產副經理和行政副經理擔任，成員為有關部門成員組成。
辦公室設在綜合辦公室，辦公室主任由行政副經理兼任。
甲型H1N1流感防控領導小組
組 長：**國興
副組長：荊** 汪祖林
組 員：張再華 呂學勇 李 鋭 郭永良 郭發俊 陳學明
李高敏 **立雪 葉景蘆 仇 星 夏國順 張中水
嚴明華 曹 成 劉方圓 喻 晗 黃旭東 鄧成祥
二、領導小組主要職責：
1、貫徹**市政府、市建委和上級有關衞生防疫工作的法律、法規和規章制度，制定衞生防疫、人員救護工作的規章制度和預案，明確職責。
2、研究制定項目部防控甲型H1N1流感方案和應急預案做到早發現、早報告、早處置。
3、檢查督促各分包單位履行職責情況，收集、整理、分析、傳遞、發佈有關信息。
4、組織督促檢查各分包單位衞生防疫常識的宣傳教育和監督檢查，糾正不衞生行為，排除隱患，研究解決衞生防疫工作存在的問題。
5、事件發生時負責協調指導各分包單位專業人員實施救治、隔離、防護工作。
6、負責事件期間上級機關、新聞媒體的接待工作。
7、組織評比、表彰衞生防疫先進單位和個人。
8、協助衞生防疫部門進行調查和處理，對責任者提出處理意見。
三、領導小組辦公室職責：
1、領導和指揮各分包單位現場轄區內的突發事件應急指揮日常工作。
2、統一協調指揮各分包單位疾病防治人員和應急救護分隊。
3、協調有關部門與醫務人員配合開展工作。
4、適時調集合理安排醫務人員、藥物、器械、車輛等資源保障工作。突發事件發生時及時向上級通報事態發展和處理進展工作。
5、負責突發事件應急預案的制定並組織實施，執行衞生防疫、人員救護工作的規章制度。
6、負責組織各分包單位管理人員，對員工進行防疫常識教育與培訓。組織協調指導對應急救護隊進行相關知識、技能的培訓和演練。
四、項目部配備相應的消毒藥品和急救器材（急救盒、2%紅汞、75%消毒酒精、碘酒、擔架、氧氣袋、 體温表、消毒紗布、消毒棉球、消毒水、消毒劑、噴霧器及口罩）。
五、項目部成立了相應的應急組織，負責對單位衞生防疫工作的管理與監督檢查。其職責：
1、對現場的衞生防疫和人員救護工作負總責；
2、根據本預案制定項目部具體的衞生防疫、救護工作應急措施；
3、向職工進行衞生防疫常識的宣傳教育，做好自我防範與保護；
4、發生突發事件時，根據項目部的統一部署及時啟動應急預案；
5、組織協調、督促檢查各分包單位落實各項法律、法規和規章制度情況；
6、制定衞生防疫和人員救護應急救護隊的技能培訓計劃。適時組織對應急救護隊的培訓和演練；
7、定期對辦公區、民工生活區、食堂等公共衞生組織檢查，糾正不衞生行為，排除隱患，研究解決衞生防疫工作存在的問題；
8、負責維持事發現場正常工作秩序，協助衞生防疫部門進行調查與處理，對責任者提出處理意見。
六、項目部組織應急救護隊，其職責：執行衞生防疫工作的規章制度，認真學習掌握急救護常識；積極參加業務學習和訓練，不斷提高急救能力；發現情況，立即報告，並積極採取隔離措施。
第三章 應急響應程序
一、一旦發生甲型H1N1流感衞生防疫公共突發事件，各級衞生防疫、人員救護應急領導組織，即為相應的應急指揮領導小組。各分包單位衞生防疫處理小組必須服從項目部應急處理的統一指揮和調動，即刻啟動各自的應急措施。
二、項目部應當密切關注疫情及人員救護信息，同時對事發分包單位和施工現場實行封閉式管理。建立安全**，實行24小時運轉監控。對辦公區、施工現場、民工宿舍、食堂、廁所要定期消毒。施工現場不得擅自停工和遣散勞務人員。
三、項目部應急領導小組工作程序。
1、接到突發事件報告後，應急領導小組辦公室應當立即組織有關人員核實情況，並進入響應工作程序，及時向有關領導及上級機關彙報，並通報有關部門協助進行衞生防疫、人員救護處理工作。
2、應急領導小組主要成員遇有會議或其他活動時應當立即停止，迅速進入響應工作程序的實施，按本部門應急預案協調做好救護、隔離等應急處理工作。
四、若發現甲型H1N1流感疫情時，由項目部應急領導小組決定，可採取下列緊急措施：
1、限制或停止疫源地的人羣聚集的活動；
2、（疫源地）停止辦公停止施工，停止會議、住宿等；
3、臨時調用房屋、交通工具；
4、控制可能被污染的飲用水源；
5、控制可能被污染的熟食、半成品食物及餐具；
6、協助醫療機構做好病人的運送和救治工作；
7、協助醫療機構對現場周圍接觸者，視情況採取疏散、個人預防、醫學巡視及觀察等隔離措施。
五、項目部應急處理小組響應工作程序。
1、發生甲型H1N1流感公共衞生防疫突發事件後，相關人員及主要領導要了解事件情況，同時立即前往事件發生地按應急措施迅速召集應急救護隊成立現場處理組，按各自分工採取應急處理措施，進行有效控制，防止事件的蔓延和事態的擴大。
2、應急救護隊指揮長（隊長）由項目經理擔任。根據事件的性質可由現場相關管理人員協助指揮長配合現場應急處理工作。
3、突發事件發生初期，事件發生的單位及現場人員應當積極採取有效的自救措施，進行全方位隔離等處理工作。排除一切不利因素，控制事態發展，防止疫情的蔓延、擴大。
4、突發事件發生後，事件單位主要負責人應當立即組織採取措施，在救護及事件調查處理期間，不得擅離職守。
六、項目部應急救護隊由隊長、副隊長和隊員組成。下設報告接待組、監控組、救護組、信息組、後勤保障組、事故處理組等。隊長由項目經理擔任，副隊長由生產副經理和行政副經理擔任，報告接待組組長由郭永良擔任；監控組由呂學勇擔任；救護組組長由李高敏擔任；信息組組長由陳學明擔任；後勤保障組組長由物資部長李鋭擔任，事件處理組組長由呂學勇兼任。
七、應急救護隊各組職能分工如下：
1、報告接待組負責項目部組織協調工作；負責傳達項目部應急領導小組的指示；負責向急救中心、就近醫院報告，同時迎接救護車，給救護車引路，並向上級領導彙報，做好上級機關和新聞媒體的接待工作。
2、監控組配合衞生專業部門對防控措施進行落實，對接觸者及時隔離，對防疫點、食堂、廁所、宿舍及施工人員的活動場所防控措施落實情況進行監督；同時負責對事件現場的警戒，劃出警戒區域，嚴禁無關人員進入事件現場；負責疏導交通、以及圍觀人員的疏散和外圍警衞，保證救護車的暢通，同時維護現場秩序，確保救護工作順利進行。
3、救護組負責人根據事件性質及特點，果斷確定臨時救護方案和隔離方案。救護組成員負責對防疫區域內的人員隔離、消毒工作，負責配合防疫部門對疫情的監測。
4、信息組負責實時收集疫情的各種信息來源，掌握疫情狀況，為醫護人員提出防治工作的建議；負責為衞生防疫、救護領導小組及專業防疫部門進行綜合分析及趨勢預測，編寫有關報告，提供現場信息，為領導決策提供第一手依據；負責對施工人員進一步開展防病知識和衞生法律法規的宣傳教育，發揮輿論引導，搞好動員工作。
5、後勤保障組負責收集、統計、評估防疫、救護隔離工作中所需房屋物資準備工作；保證充足的房屋物資供應和及時供給調運工作。
6、事故處理組協助衞生防疫部門調查和處理事件，對責任者提出處理意見。
第四章 應急處理措施程序
一、若發生疫情的處理方法：
1、加強健康教育。在疫點區域內開展飲水、飲食衞生、糞便管理、污水排放、垃圾處理等衞生防病知識的健康教育及指導，加強工作人員和羣眾個人防護，保護健康人羣。
2、傳染病爆發、流行時，除採取隔離治療病人、帶菌者外，並劃定重點疫點，對發生防疫點、區的環境、場所進行消毒，對密切接觸者進行隨時消毒工作。
3、開展除害工作，消滅鼠、蚤、蠅、蚊等病媒體。
4、對疫源地，立即組織力量切斷傳染病的傳播途徑。由辦公室向項目部甲型H1N1流感公共衞生防疫工作領導小組通報事態發展和處理進展工作。
二、食物中毒的急救方法：
1、催吐。如食物吃下去在1——2小時之內，可採取這方法，先取食鹽<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
2、導瀉。如果病人吃下去的中毒食物超過兩小時，且精神尚好，則可服用一點瀉藥，促進中毒食物儘快排出體外，藥可用生大黃
3、解毒。如果是吃了變質的魚、蝦等引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀釋後一次服下。若是飲了變質的飲料，最好的辦法是用鮮牛奶或其他含蛋白質的飲料灌服。
第五章 應急處理支持與反饋
一、突發事件應急救護工作結束後，項目部應當組織相關單位和部門認真進行總結、分析，吸取事件教訓，及時進行整改，並按照下列條款規定對有關單位和人員進行獎懲。
二、對在突發事件的救護、指揮、後勤保障、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照國家相關法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。
三、對在發生突發事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失或影響的人員，或在處理突發事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或臨陣逃脱的人員，按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法由司法機關，按法律程序追究刑事責任。
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