一、 適用範圍。
1、 本預案適用於旅遊旺季、小長假、黃金週和重大活動期間客流應急控制。
2、 本預案所指高峯期是指大批遊客進入景區,超過日最大接待量或瞬時最大接待量,有可能影響景區旅遊秩序或存在安全隱患。根據國家旅遊局《景區最大承載量核定導則》,核定****旅遊度假區日最大承載量為67644人。
二、 基本原則。
按照“統一領導、分工協作、相互配合、合力應急”的原則,周密安排,落實責任,加強協調,認真做好旅遊高峯期遊客安全保衞工作,確保旅遊高峯期景區實現安全、穩定、有序的目標。
三、 遊客量分級與應急預警響應。
流量分為三級,當景區遊客量達到最大承載量60%為三級,達到最大承載量的80%為二級(黃色)、90%為二級(橙色)。
流量分級 | 遊客流量(萬人) | 應急響應 |
四級 | 4.1 | 進入預警準備狀態 |
三級(黃色) | 5.4 | 三級(黃色)預警 |
二級(橙色) | 6.1 | 二級(橙色)預警 |
一級(紅色) | 6.8 | 一級(紅色)預警 |
四、組織和實施。
1、預案啟動。當入園人數達到景區最大承載量的60%,由指揮部宣佈啟動應急預案,及時發佈預警信息。
2、預案實施。各單位根據指揮部安排,認真落實應急措施,並及時向指揮部反饋。
3、預案終止。指揮部在綜合分析各方面信息的基礎上,適時宣佈終止預案。
五、職責分工。
參與處置工作的現場警種、部門的職責原則上分工如下,現場指揮部可根據現場實際情況視情調整。
協調指揮組,負責協調相關單位開展救援和處置工作。由治安大隊和指揮中心負責。
交通管制組,根據現場指揮部的指令,負責實施現場管制,維護交通秩序,指揮疏導車輛、行人、開啟綠色通道,保障救援車輛順利通行。由交巡警大隊負責。
通訊保障組,負責現場公安機關指揮部及現場工作人員信息聯絡的暢通,提供必須的應急通信手段。由網監大隊負責。
警務督察組,負責執勤民警的警容風紀、執勤效率的督察,由督察大隊負責。
後勤保障組,做好後勤保障工作,由後勤科負責。
消防安全組,做好消防安全檢查工作,由消防大隊負責。
各單位執勤民警:按照指揮部劃分的區域,在事件發生後,協助相關單位疏散人羣、搶救傷員、維護秩序。
六、應急預警三級響應模式。
****旅遊度假區安保力量抽調警力50人(包括治安、交警、消防),備勤100人,人員抽調、備勤力量,根據各單位警力情況進行抽調。
當景區遊客量達到最大承載量60%時,即進入預警準備狀態,由景區派出所立即通知值班局長、110指揮中心,迅速啟動客流控制應急預案,做好各項應急準備工作;達到最大承載量的80%為二級響應,備勤警力50人蔘與現場執勤;達到最大承載量的90%為一級響應,再增加備勤警力50人現場執勤,景區停止售票,周圍實行交通管制。