食品安全牽扯到千家萬户，也是當前社會普遍關注的熱點和焦點。食品安全問題已影響到了社會的和諧安定，也引起了政府、社會對食品安全問題的關注。隨着我國第一部《食品安全法》的出台，人的生命健康越來越被重視，這就為食品安全提出了更高的要求。
食品的來源廣泛，涉及環節眾多，所以其品質受多種因素的影響。近年來，雖然我國食品安全狀況逐步改善，但食品安全事故仍有發生。就主體而言，食品安全問題與生產者、經營者，消費者，政府等關係最大。
一、食品安全簡述
我國《食品安全法》將食品安全的定義為“食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。其實，食品安全還有“質”和“量”的區分，對於經濟不發達國家或地區而言，食品供應量不足，温飽問題困難，是食品安全中量的本質；在供應量無問題後，由於有毒、有害物質對人類健康的損害，規模較大，造成公共問題，這是食品安全中質的本質；在食品質量安全的基礎上，還要求食物的獲取既注重生態環境的保護，又要注重資源利用的可持續性，這是食品安全中發展的本質。
二、食品安全問題淺析
（一）食品企業社會責任的不履行
食品企業應提供安全、優質的產品，滿足廣大消費者的需求，同時也要保障消費者的身心健康，維護公共安全。然而企業不是社會公益機構，在市場經濟中，企業求利、個人求財，無可厚非。正如古人云“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，這是人的本性使然，也是生存之道。但是當食品安全與利潤產生矛盾時，企業往往會選擇後者，而忽略前者。縱觀近年來食品安全事件，沒有一件是因科學技術落後導致的，無一不是追逐利益的後果，無一不存在主觀上的故意，無一不存在道德的喪失。
（二）消費者購買觀念的不正確
消費者是產品質量和安全的出發點和落腳點，其消費行為對食品安全也有一定的責任。隨着生活水平的提高，人們消費慾望在不斷增長。食品的外觀最能激起消費者的購買慾望。消費者的需求直接影響到企業自身的生產。有的企業為了迎奉消費者的需求，置國家法律法規於不顧，昧着良心去生產，形成不良競爭，乃至惡性競爭，損害其他企業合法利益和消費者的健康。如有人喜歡紅心鴨蛋，蘇丹紅就應運而生；有人喜歡瘦肉多的豬肉，鹽酸克倫特羅橫空問世等。消費者在購買食品的時候，忽略食品的安全和原生態，一味的追求美觀和口味，這就讓不法企業有了肆意發揮的空間。
（三）國家法制體制不完善
現階段，中國涉及農產品質量安全體系建設的法律、法規體系尚不健全，缺乏相關配套規章制度，各項強化措施未上升到法律體系建設層面，缺乏操作性，無法形成長久的有效機制。
根據《食品安全法》，國務院設立食品安全委員會“作為最高層次的議事協調機構協調、指導食品安全監管工作”，國家質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門等依法分別監管食品生產、食品流通、餐飲服務。這也再次確認了“分段監管”體系的繼續實施。一方面，級別高於國務院各部門的國家食品安全委員會雖組建完成，參與“分段監管”的各部門之間的平行關係，使得食品信息不能得到有效的傳遞與鏈接；另一方面，《食品安全法實施條例》等配套文件尚未出台，地方政府機構改革未完成，基層政府的衞生監督、藥監、質檢等有關機構如何分工合作、執法監督，還有不明確之處。
三、食品安全問題應對舉措
（一）加強企業食品安全與質量管理
企業是產品生產及市場競爭的主體，是產品質量安全的第一責任人。食品企業要本着對廣大消費者的生命健康安全高度負責的態度，時刻把質量和安全擺在企業現實及未來發展戰略第一位。食品安全和質量管理貫穿食品企業的所有社會責任，從經濟責任到法律責任再到倫理責任，都離不開質量管理及食品安全。
質量的保證離不開企業領導和實施員工。企業領導對管理的重視程度和參與程度決定了質量管理的效果。加大對企業家質量管理、責任、誠信等培訓和監管力度，通過企業社會責任的宣傳及其實施，提高其對質量管理的重視程度，促進企業的質量管理。同時，質量管理的實施離不開所有員工。員工的專業技能和工作態度直接影響着質量管理的成敗。為了保證產品質量，企業要對員工履行相關的倫理責任，做到沒有就業歧視、保護員工隱私、保障工作安全、定期對員工培訓，從而保護了員工的權益，提供其工作積極性和責任感。
（二）引導消費者安全健康消費
當前，我國相當一部分消費者對食品安全缺乏必要的認識，在以“低價位”為導向的消費觀念的驅使下，忽略了食品的安全性，導致接連不斷的食品安全事件的發生。根據世界衞生組織的規定，將食品安全問題納入消費者衞生和營養教育體系，通過課程教育和社會各界宣傳，積極營造全社會重視質量安全的濃厚氛圍，逐步建立覆蓋全民的食品安全教育體系。第一，普及全民性的食品安全知識。使消費者養成良好的消費習慣，用自己正確的消費方式引導企業合法生產。另一方面要強化消費者責任和維權意識。利用法律武器積極維權，使假冒偽劣企業無處藏身。
（三）建立健全食品安全法規和監管體系
鑑於發達國家治理食品安全問題的經驗，我國應加大在農產品質量安全法律、法規體系建設領域的工作力度，研究制定相關配套措施，為制定和實施標準、檢驗檢測等活動奠定法律依據。重視在生產加工過程中監控食品安全衞生，對從農場到餐桌的各個環節進行多次監控，建立了從農場到餐桌的食品質量安全監控體系。為使企業參與全球競爭、有效應對國外技術性貿易壁壘，建立食品可追溯體系。
儘快建立科學、完善的垂直監管體系，強化農業部門對農產品種植養殖、初加工、流通環節的全程監管，整合質檢、衞生、工商、食藥、商業等部門職能，形成一個負責預包裝食品加工、製造、流通全過程以及進出口食品質量安全監管的綜合性部門。強化食物質量安全管理部門之間的協調機制；要逐步實行食品質量安全檢測資源共享、檢測結果互認制度等，暢通食品安全信息，降低管理成本。
加大監管執法力度，建設食品安全信用體系。嚴格執行食品生產許可、市場準入和不安全食品召回等制度。建立積極監督和舉報獎勵制度，加大食品安全問題企業的處罰力度，嚴格的懲罰措施加劇了食品企業不安全生產行為的風險成本，逆向激勵食品企業遵守食品質量安全規定。
小結：食品安全監管是一項複雜的系統工程，歐美等發達國家經歷了上百年的時間，才建立起較為完善的食品安全監管體系。我國因歷史原因、食品安全觀念薄弱、監管保障體系不健全，食品安全事件頻發已引起世界的關注。為此，提高食品質量安全水平成為了我國迫切需要解決的重大問題，早也已經引起各級政府和全社會的高度重視。雖然任重而道遠，相信在政府及全社會的積極參與和共同努力下，我國的食品安全定能得到保障。
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