淺談企業行政管理不良作風改進
摘要：在企業的日常運行中，行政管理是其中樞神經系統，在整個企業管理中佔有重要的地位。企業行政管理體系是基於總經理的領導下，由行政部門進行分工負責進行實施和操作，對企業各個部門和機構的方方面面進行管理的一個系統。企業行政管理擔負着整個企業的管理工作，推動企業的技術、生產、經營以及財務等業務的發展，協調各部門之間的聯繫，從而保證企業的正常運行。本文將結合企業行政管理的功能和特點，對其存在的不良作風進行分析，然後結合實際情況，提出相應的改進措施。
關鍵詞：企業行政管理；不良作風
一、行政管理的功能與特點
1、行政管理的功能作用
首先，在企業發展中，行政管理具有服務和保障的作用，通過管理職能強化企業員工的綜合素質，樹立與時俱進的企業管理理念和經營理念，把企業打造成學習型運行模式，提高企業的核心競爭力，從而促進企業的可持續發展。
其次，當企業發展過程中遇到問題時，行政管理應有序的做出應對處理，保證企業的平穩發展。在企業運行中，不可避免的要與政府管理部門打交道，以爭取工作項目的順利執行；而企業行政管理部門的主要工作任務就是借與政府部門打交道的機會為企業發展提供良好的外部環境，然後通過一些手段和方法為企業員工解決思想問題和現實困難，促進企業內部環境的優化，以適應企業外部環境，從而保障企業的健康發展。
最後，改革開放以來，我國的社會主義經濟經過快速的發展，基於新形勢下，企業發展也面臨着改革；企業行政管理能夠滿足新形勢下企業發展的需求，在推動企業發展的同時，促進我國經濟更快更好的發展。在企業行政管理中，要根據我國相關的政策法規，樹立正確的發展觀念，引導企業發展方向，使企業發展能夠適應當前的社會發展形勢，建設社會主義和諧社會，從而促進國民經濟的發展。
2、行政管理的特點
企業行政管理具有權威性、及時性和縱向性的特點。企業行政管理工作的進行是基於企業內部組織結構的上級權威，如果上級行政機構沒有一定的權力的和威望，就難以下達命令和指標等。而且，行政管理在企業中是否有效取決於下級職工是否服從指令、上級權利是否具有威懾力等因素，所以説企業行政管理具有很大的權威性。在企業運行中，由於行政管理工作主要是通過命令、指示等來對企業中的員工、財產、商品、服務、生產、營銷等活動進行調整，配合相應的管理手段和方法進執行，且管理工作具有很大的針對性，所以能夠迅速發揮其管理作用。當行政管理通過相應的手段以及職工的思想政治觀念實現管理目標時，則行政管理人員必須進行“回饋—調整—執行”的過程，不能發生滯後的現象。因此，當企業具有大量的日常經營活動和人事處理的工作時，這就需要行政管理髮揮其及時性的作用特點。此外，同政府行政管理的層級制一樣，企業行政管理的工作執行也主要是自上而下的，即通過企業上級的行政組織對下級工作進行指揮和協調，因此，企業行政管理具有縱向性的特點。
二、企業行政管理中的不良作風
在當前的企業行政管理中，大體上存在着三種工作風向。一種被稱為“機關作風”，相關管理人員對企業發展的實際需要完全不管不問，不瞭解或者無視企業行政管理的功能作用和特點，做一些表面功夫，與實際生產發展大大脱離，對企業運行的實際效果不能進行調整和管理，從而使企業經濟效益受到嚴重的負面影響。
而且，在大多數企業行政管理中，還存在着一種工作現象：行政管理人員對自身工作的業務根本不瞭解，缺乏相應的理論知識的實踐能力，結果導致企業行政管理工作對該給予管理的事項和內容沒有管理或者管理不當，對不該管理的卻偏偏插手，從而引起其它工作部門的反感和排斥，長此以往，企業管理就陷入了一個惡性循環：行政管理部門對其本工作部門不夠了解，使管理工作越來越脱離實際，而行政管理工作的執行越脱離實際工作情況，其他部門對其就越排斥，從而使企業內部發展出現問題。最後一種是“遊擊作風”，行政管理在企業中沒有科學合理的規章制度、明確的工作內容和高效有序的工作程序，使相關工作人員無章可依或有章不依，在日常工作中根據各級領導的臉色來執行，沒有有效的決策依據可參考，管理過程中員工們不好好工作，只顧勾心鬥角，一旦遇到利益便你爭我搶，而遇到責任和問題便相互推諉，使工作效率大大降低，而企業中的人、財、物等資源也無法發揮充分的作用。
三、對企業行政管理中不良作風的改進措施
1、建立科學完善的管理制度
目前企業行政管理體系雖然經過很多次的調整，但隨着社會形勢的快速改變，其中仍然存在着很多不規範的地方，例如人員配置混亂、企業行政機構臃腫、管理程序宂餘複雜等。面對這些問題，對企業行政管理的改革應從制度和結構兩方面展開。制度作為工作進行的基本準則，要端正企業行政管理中的不良作風，首先要根據企業行政管理的特點建立完善有效的管理制度和崗位責任制度，規範人員及組織的工作流程和過程。根據科學的原則來建立一個合理而實用的行政組織機構系統，從而使行政部門在管理時能夠明確職業責任和管理層次，明確各級行政機構的工作內容和職責所在，充分發揮其職能作用。當行政管理系統正常運行時，能夠使物資設備資源、財政資源、人力資源、文化資源等充分發揮的其作用，通過健全的分工協作和管理層次，使行政管理工作能夠像自動機器一樣自動運轉，並在一定程度上減少部門領導和上級領導的工作量，大大增加了工作效率。
2、提高企業行政管理隊伍的綜合能力
工作人員是企業行政工作的執行者，對企業行政工作的效率和效果具有直接的影響作用，因此需要持續提高企業行政管理隊伍的綜合能力和職業素養。首先，企業領導應加強工作人員對行政管理工作的思想認識，使其能夠從企業的生存和發展層次來看待行政管理工作的功能作用及其積極意義，消除“行政管理使企業發展的負擔”的管理觀念。只有先解決了工作人員的思想認識問題，工作人員才能在實際工作中對行政管理工作給予重視。其次，企業要建立一定的考核體系，對員工的業績進行定期評價，對優秀的行政管理人才委以重任和獎勵。績效考核是企業人才管理的重要部分，企業根據人事部門或主管部門的績效考核來判斷工作人員的獎罰標準時，還需要從人才學的角度進行分析，通過定量分析、定性分析等科學手段對員工的工作能力、工作的效果、工作的效率做出客觀準確的評價。企業員工通過定期業績評價，對崗位賦予的已完成的工作及企業的發展軌跡有一個全面而清晰的認識，從而在工作中能夠更加努力。
3、引入科學的企業管理方法
通常情況下，行政管理工作的定位就是服務，為企業發展而服務，因此，行政管理部門也是服務部門。行政管理員工首先要明確工作定位，然後再根據實際工作來制定科學合理的工作方法。在當前的企業行政管理中，其工作效率較低的主要因素就是由於管理方法過於陳舊僵化，行政管理人員在日常工作中只注重行政制度的遵守和行政命令的執行，難以調動行政人員對工作的積極性。這就需要企業參考一些成功的企業管理方法，根據自身的實際情況，引入科學的行政管理方法，例如在成本核算、目標管理、績效評估等方面，通過科學的方法，並把服務精神和企業管理方法融入到具體的行政管理工作中，提高行政管理工作的效率，增強企業行政管理人員對工作的責任感。總而言之，企業行政管理作為企業日常運行的重要部分，其工作效率的高低對企業其他部門工作的開展有着直接的影響作用。然而，在目前的企業行政管理中，存在着很多不良作風，例如權力集中缺乏制約、行政管理人員觀念陳舊、行政管理方法陳舊僵化、工作人員能力良莠不齊等，造成這些問題的因素是多種多樣的，為了有效改善其不良現象，我們要建立完善的企業行政管理制度，明確其分工，提高企業行政管理人員的職業技能和綜合素質，充分發揮企業中的人力資源，並運用先進的管理方法，有效提高企業行政管理的工作效率，從而促進行政管理部門的正常運行和企業的可持續發展。
作者:何將軍 單位:南開大學
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試談國有企業行政管理問題與創新
摘要：行政管理在我國國有企業中的重要地位不可動搖，其不僅是我國發展建設的重點之中的重點，也是我國經濟建設的基石。我國國有企業的行政管理包括三個方面，分別為：基礎政治建設、社會建設和文化建設，只有在這三個方面和諧共同發展的情況下，才能達到社會主義的共同發展，從而達到發展中國特色社會主義建設的目標。筆者首先闡述了國有企業行政管理的概念，而後又提出了國有企業行政管理中存在的問題和提高國有企業行政管理創新的大致路線，以供參考。
關鍵詞：國有企業；行政管理；問題與創新
一、前言
我國的國有企業和國際上所指的國有企業的概念略有不同，我國的國有企業指的是按照企業股份制構成形式比例劃分的企業組織形式，國有企業與民營的中小型企業在管理和運營方面有很大的不同，與民營的中小型企業相比較，國有企業更加受到國家的管理和控制，目標導向也有很大的不同。由於國有企業的特殊性，要結合國有企業的實際情況來提出相關的管理方法，並對出現的相關問題進行相關的解決、強化方法，使得國有企業能夠從政府的利益和意志出發，為建設中國特色社會主義經濟建設出一份力。
二、國有企業行政管理的相關概念
（一）企業行政管理的含義
隨着我國社會的不斷進步，我國的企業也在不斷髮展，如：經營自主權、經營管理模式、運營理念、組織結構、管理技術等各個方面都有了長足的發展，特別是信息化的普及為企業帶來了很大的企業效益。而企業的行政管理作為企業管理中的重要的一個部分，也在不斷變化、不斷進步。企業行政管理指的是應用一定的法律、法規以及特定的方法按照企業的行政組織機構內部的隸屬渠道對企業進行相應的職能性管理，從而達到企業的相關規劃和目標。
（二）國有企業行政管理的定義
國有企業與企業雖然在名稱上大致相同，但是性質是完全不同的，企業相對於國有企業在生產過程中具有更大的自主經營權，而國有企業的經營權大部分來自國家。國有企業作為社會主義市場經濟的一員，根據來自國家的公共權力，對行政事物進行相關的管理與協調，從而實現企業與社會的共同發展。
（三）加強國有企業行政管理的重要性
加強國有企業的行政管理具有其不可替代的重要性，加強國有企業行政管理不僅是保證企業良性發展的前提，也是維護社會權益和實現經濟效益的保障，與此同時，加強國有企業行政管理還可以加強企業的適應能力。可見，加強國有企業行政管理是非常重要的。
（四）加強國有企業行政管理的意義
一直以來國有企業的行政管理都沒有足夠豐富的理論方法作為指導實踐，使得我國的國有企業行政管理存在很多的問題，為此，要對企業的行政事務進行相關的正確管理，使得企業的經濟效益與社會效益都能夠達到預期的目標。當然，在執行的過程中會出現一些與公共權益維護相違背的現象，這種的情況的發生是不可否認的事實，在執行行政管理的過程中，嚴格管理，要儘量不出現這樣的問題，這不僅僅是為了維護國有企業的公權力的意義所在，也是加強我國國有企業行政管理的現實意義所在。
（五）國有企業行政管理存在的問題
國有企業在長時間的發展過程中，已經逐漸形成了一套屬於自己的獨特的管理文化與制度，但是在這個過程中，也逐漸出現了各種存在的問題。如：企業員工的思想認識變化過快；國有企業在發展過程中已經逐步走向企業模式；人力資源管理制度落後；行政管理的規章制度還不夠健全；行政管理人員職業素質較低等問題。諸如此類，如此多的問題會嚴重降低職員的工作積極性，使得公司的利益遭到損失，嚴重阻礙我國國有企業目標和戰略的實現。
三、國有企業行政管理的創新
（一）國有企業行政管理的制度創新
行政管理制度是企業行政管理的基礎，任何一個企業如果沒有制定相關的行政管理制度，就沒有其他的諸如：改革、創新、建設等可言。管理者在制定相關的制度的時候，要本着讓當事人參與制度的制定的原則，制定出正確的、可執行性高的通俗易懂的制度，並且在制定時，要明確瞭解企業的各個流程中的員工的需求，使制度更加人性化。最後，在執行時要嚴格維護制度的神聖性和公正性，並對發現的制度的不完善之處進行及時的完善與修改。
（二）國有企業的組織結構改革
隨着經濟的發展、企業規模的擴大，國有企業也在逐漸從層級式組織結構向扁平化組織結構過渡，在這個過渡中，現代信息技術的發展，即管理信息系統的出現和應用成為國有企業實現組織機構扁平化的前提和基礎。在信息化的前提和基礎之上，必須要將傳統的職能管理模式改變為流程化管理模式，流程化管理相對於職能管理有很多優點，如：職能管理是以職能的管理和控制為重點，而流程化管理是以整個企業的戰略目標和顧客、市場的佔有率為重點；職能管理缺少準確的時間標準，而流程化管理中時間是整個流程中重要的標準；職能管理中各個平級部門的職能一般是相對獨立的，而在流程化管理中個相互銜接的。在執行過程中首先要轉變人們的觀念，並對企業的工作流程進行再造，只有這樣才能徹底的轉變企業的管理模式。
（三）國有企業行政管理的信息化改革
管理信息系統在企業行政管理的應用中分為幾種不同的類型，有事務處理系統、辦公自動化系統、管理信息系統以及決策支持系統，不同的信息管理系統都有其各自不同的職能，能夠促進企業行政組織結構的扁平化、提高行政組織結構的靈活性和有效性、實現行政辦公環境的分散化與虛擬化、增加企業行政管理重組以及組織結構優化的成功率，可見，企業的行政管理工作和信息化的發展存在着互相以來和互相促進的關係。
（四）國有企業的人力資源管理創新
要對國有企業的人力資源管理進行創新，首先要樹立新的人力資源管理理念，並對國有企業人力資源管理制度進行革新。樹立新的人力資源管理理念是我國國有企業人力資源管理問題的根本問題，要明確制定各類人才的使用標準，並實現工資分配製合理化，從而積極推進企業的文化建設，增強企業的凝聚力；在對國有企業的人力資源管理制度的革新中，人力資源部門應該明確自己的角色定位，採取有效的人力資源管理策略。
（五）國有企業中領導團隊的建設
國有企業領導團隊的建設中包括管理隊伍的建設和領導者的選拔和任用兩個方面。其中，在建設管理隊伍時要在正確建設管理隊伍的思想政治的前提下制定企業行政管理團隊建設目標；在領導者的選拔和任用中，經過對幾種選拔任用方式的比較，制定選拔任用的改革方向，從而建立科學的國有企業領導者選拔任用方式。
四、結語
近幾年來，我國國有企業的改革在不斷的深入，並且在經營機制、企業制度等方面也取得了不錯的成績。然而，在進行改革的同時，伴隨着市場競爭的日益加劇，我國國有企業中還存在的很多問題開始一一顯現出來，這將影響我國的中國特色社會主義經濟建設的進程。為了我國國有企業能夠健康、穩定的發展，必須要在我國國有企業行政管理的創新中探尋更好的解決方法，為此，要在制度、組織結構、信息化、人力資源、領導團隊等各個方面着手。
參考文獻:
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