加快推進誠信體系建設 促進企業健康穩定發展

加快推進誠信體系建設 促進企業健康穩定發展

完善的企業信用體系建設是現代市場經濟正常運行的必要條件，它可以提高經濟活動效率，減少交易費用和機會成本，並且有利於政府宏觀調控目標的實現。近年來，我局積極落實上級部門要求和部署，全面推進區內企業信用體系建設，積極打造誠信的社會環境，在我區逐步建立政府主導、部門監督、社會關注、企業自律的“四位一體”信用體系機制，為我區企業發展營造良好的信用環境。

截止2015年，我區信用貫標企業已達80家，佔規上企業411家的18%，其中共有10家企業獲得市級以上誠信示範企業稱號。經過多年努力，我區企業誠信體系建設正逐步進入正軌，邁向更高發展階段。

一、 濱湖區企業誠信體系建設現狀

1、   企業對誠信體系建設認識不足

“市場經濟是信用經濟“。誠信，是整個市場機制運行的基礎。然而，作為我國市場經濟主體之一的企業，誠信缺失已經成為制約其發展，制約市場經濟發展的突出瓶頸之一。誠信是企業重要的無形資產，具有經濟、道德、法律等方面的綜合價值。企業的一切生產經營活動都必須依託企業誠信這一無形資產才能進行。企業在誠信方面的大量投入結晶，就能形成良好的品牌。守信才能帶來利潤和發展，失信則必將被市場所淘汰。因此，企業要做到健康穩定發展，必須要加強企業誠信體系建設。

但從我區企業對誠信體系的認知來看，普遍存在偏差。部分企業對自身誠信建設並不熱衷，在由政府主導的誠信企業申報評選過程中，仍存在着“能不報就不報”，“有錢拿才申報”等消極被動看法，並沒有完全認識到將企業納入社會誠信評價體系對企業可持續發展的重要作用。

2、企業誠信體系建設推進緩慢

近年來，我局雖然能夠每年超額完成上級部門分配的目標任務，但從整體上看，還沒有形成濃厚的誠信氛圍。自2011年以來，我區信用貫標企業僅74家，僅佔規上企業411家的18%，其中僅有7家企業獲得市級以上誠信示範企業稱號。在今年的市級以上誠信示範企業申報工作中，67家可申報企業中僅2家申報。造成這種現狀的原因有：第一，推進過程中缺少長遠規劃；第二，沒有樹立典型標杆並主動加以宣傳；第三，走訪和聯繫相關企業不夠密切；第四，缺乏考核手段和抓手；第五、忽視中小企業誠信體系建設等。

二、強化企業誠信體系建設具體措施

1、持續推進誠信示範園區建設

推進我區誠信示範園區建設，可以有效約束和規範企業的經營行為，營造公平競爭、誠信經營的市場環境；有利於建立統一開放、競爭有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，促進我區經濟加快轉型升級；對於降低企業經營成本，提高生產效率，提升經濟運行的質量和效益具有重要意義。為切實推進我市“誠信無錫”體系建設，進一步優化發展環境，倡導、樹立企業誠信守信的良好風尚，提升我區各工業園區品牌競爭力和影響力，為符合條件的誠信企業更好地對上爭取，行業管理科已經初步制定了“關於推進我區誠信示範園區建設的意見“並下發各板塊徵求意見。下一步，我們將與有關部門領導一起，前往相關工業園區調研並進一步細化，爭取儘早實施。

2、加大宣傳力度

我們要重點關注企業管理人員、經信工作人員等羣體，開展誠信教育，在各種媒體、會議等公開場合，反覆強調推進企業誠信體系建設的重要性。我局也設立了專門網站，並在“新濱湖”等多種媒體上，定期通報、大力宣傳企業信用體系建設的階段進度、意義和相關成果，營造濃厚的爭先創優氛圍。定期組織相關企業負責人、誠信貫標企業、誠信示範企業代表與我局座談，分享成功經驗，傾聽企業意見，切實解決疑難問題。

3、完善考核機制

我局把企業信用體系建設納入年度重點工作，為切實在基層推進，將其納入各街道經信工作年度考核內容，並做為企業申報各類政策資金的依據。嚴格落實對各相關企業的調研和走訪，實現常態化。

4、積極培育第三方認證機構及貫標企業

完善企業信用資料和信用記錄，利用11315全國徵信系統平台，引導企業加入全國性企業誠信體系。做好摸底工作，在規模骨幹企業中建立貫標企業培育庫，每年在庫中選拔、培育規模大、底子厚、知名度高的企業參加企業信用示範評選，為全區企業樹立標杆，營造良好的信用建設氛圍。

5、嚴格執行“紅黑名單”制度

進入“紅名單”的信用貫標和信用示範企業，在評先評優、政策資金等方面優先考慮。而進入“黑名單”的企業，將聯合其他相關部門，對其進行懲戒。對嚴重和多次失信的企業，予以披露和曝光，使失信者在市場交易中受到制約，降低市場競爭力，發揮好市場懲戒的作用。

6、加快推動中小企業誠信體系建設

在我區信用貫標企業中，幾乎沒有中小企業。這一方面反映出中小企業對企業誠信體系建設的不認同，更反映出我們之前的工作方向有所偏差。也許我們在之前的各項經信工作中將眼光過於集中在規上企業，將這種思維定式也帶入到企業誠信企業建設工作中。如果沒有中小企業的參與，就無法真正營造濃厚的誠信氛圍，就無法使我區誠信企業具有廣泛性和代表性，也無法助推我區中小企業的進一步做大做強。要進一步重視中小企業誠信建設，真正從經信工作大局出發，充分認識到企業誠信對中小企業的重要作用，爭取在明年篩選出一批有潛質的中小企業尤其是先進製造企業，並協助指導他們加強企業誠信體系建設。

隨着全市創建國家信用建設示範城市工作的推進，在深化企業信用體系建設方面的工作將更加繁重。在上級部門的關心指導和廣大企業的積極參與下，我們將力爭在“企業誠信文化建設”、“管理、監督、服務體系建設”和“建立健全企業信用激勵懲戒機制”等方面開創新的局面。