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第一篇：優化發展環境講話
同志在“優化發展環境現場會”上的講話同志們：
為進一步優化我市發展環境，規範區縣“一站式”服務大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監察局在懷柔區召開優化發展環境現場會。優化發展環境是當前全市的一項重點工作，也是今後一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是優化我市發展環境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯合市政府辦公廳督查室、市監察局、市招商投資促進局對18個區縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業和羣眾服務。最近，陽安江書記也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規範‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優化發展環境服務，紀檢監察機關怎麼樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那麼，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規範管理，切實發揮它的作用，轉變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，來進一步優化我市發展環境。剛才，我們現場參觀了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民範文網為您提供大量免費範文！服務中心，又聽了他們經驗介紹，我想大家都會有很大的啟發。
剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規範“一站式”服務大廳的管理，更好地發揮“一站式”服務大廳的功能，為優化發展環境服務提出了要求。市紀委王海平祕書長就今後在鄉鎮、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平祕書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側重對服務大廳的工作強調幾點意見。
一、提高認識，加強領導，進一步規範對“一站式”服務大廳的管理黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，進一步轉變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關於進一步優化發展環境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了摺子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領導小組辦公室也及時下發了《關於進一步加強區縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發[200x]1號），從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監察局在部署今年的紀檢監察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務大廳提出了要求，市人事局也有具體的規範要求。各區縣有關部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關部門的要求，把“一站式”服務大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯繫羣眾、為羣眾辦實事的形象窗口，作為轉變政府職能、為企業提供優質服務的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創新，在高起點建設的基礎上，通過高水平的管理，確保服務大廳高效能的運轉，為社會公眾提供高質量的服務，為優化發展環境、促進我市經濟建設提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的優化發展環境具體意見的要求。.
二、創新理念，健全機制，(推薦打開本站：)進一步提高“一站式”服務大廳的工作效率和服務質量
18個區縣的“一站式”服務大廳，包括中關村科技園區服務大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優化首都發展環境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評。現在看來，十八區縣的“一站式”服務大廳從硬件建設上都是不錯的，但是從軟件上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據我們瞭解，18個區縣“一站式”服務大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現職能進廳、審批進廳；進廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區縣情況差距比較大，離市裏的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市裏要求，凡是屬於區縣審批權限內的審批項目，根據大廳職能的設置要求，原則上都要進廳；凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最後在窗口辦結。剛才特約監察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應該創造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務大廳更好地發揮它的作用。
優化發展環境，必須轉變觀念，樹立“管理就是服務”的思想，強化政府的服務職能，進一步公開辦事程序，規範政府行為，創新管理理念，切實實現“一站受理，全程服務”的運行機制。各部門要合理的配置窗口與機關各處室之間的審批權限，該精簡的審批環節一定要精簡，能下放審批權限的要最大限度的把權力下放到窗口，使窗口更好地為企業和羣眾服務。還要採取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件的比例。真正做到“權為民所用，情為民所繫，利為民所謀”。
今天，我們看了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民服務中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區縣也應該都能做到，也希望各區縣能從實際出發，不斷地有所創新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們全市“一站式”服務大廳上一個更高的台階，使我們的便民服務做得更好、更深入。
三、加強監督，嚴格考核，進一步加強自身建設，提高服務大廳工作人員的素質，樹立良好的政府形象各區縣“一站式”服務大廳直接面對企業和廣大羣眾，大廳工作人員是企業和廣大羣眾最直接的服務者，其素質的高低，服務態度、工作效率、工作作風和工作質量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環境。因此，要進一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業務素質，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發展環境”的理念，樹立大局意識、服務意識、創新意識和效率意識，自覺地把本職工作與優化發展環境結合起來，增強為廣大企業和羣眾服務的主動性和自覺性。各部門要選派業務素質比較好的同志去大廳，要多關心他們。各區縣服務大廳的管理部門要加強管理，建立完善的績效考核指標體系，將對各部門工作人員的工作作風、服務態度、服務質量和工作效率等的考核結果與他們所在單位聯繫，及時溝通，提供考核的依據。在嚴格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調動他們的積極性。各區縣進駐大廳的監察部門要加強對大廳各部門的監督檢查，及時受理並認真辦理有關投訴舉報，加大對違規違紀問題的查處力度，屬於違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規定》追究有關人員的行政紀律責任，以樹立政府勤政為民的良好形象。最後，請大家回去後，按照今天會議的精神，認真抓好落實，不斷加強制度建設，完善工作機制，使“一站式”服務大廳的運轉、管理走上科學化、規範化、制度化的軌道，進一步優化審批程序，提高辦事效率和服務質量，在基層要積極創造條件，方便羣眾辦事，實實在在地為民服務，為優化我市發展環境作出貢獻。為了開好這次現場會，懷柔區紀委、監察局以及區“一站式”服務大廳的領導、區國土房管局的領導、橋梓鎮的領導都為這次會議的召開做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀委監察局、市人事局及參會的全體同志在此表示衷心的感謝！
第二篇：優化發展環境的講話
縣委書記
樊國璽
同志們：
剛才，金靈同志代表縣紀委作了一個很好的工作報告，總結過去客觀公正、實事求是，部署今年的工作目標明確、措施有力，我完全贊同。希望大家認真學習研究，結合各自實際，抓好貫徹落實。
過去的一年，全縣各級紀檢監察組織和紀檢監察幹部按照中央和省委、市委的部署，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，全面加強對重點領域、重點行業、重點崗位和重點環節的監督，深入推進作風建設、機關效能建設和發展環境改善，嚴肅查處各類違紀違法案件，着力解決損害羣眾利益的突出問題，反腐倡廉建設思路清晰，措施得力，成效明顯，為全縣經濟社會發展提供了有效服務和堅強保證。對此，縣委是滿意的。藉此機會，我代表縣委和縣政府，向辛勤工作在紀檢監察戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！
下面，就反腐倡廉建設、改進幹部作風、優化發展環境，講三點意見。
一、好環境促大發展良好的環境是客商投資興業的首要選擇，是企業發展壯大的必要條件，是羣眾安居樂業的重要保障。提起發展環境這個話題，有不同的反映，企業反映最強烈，羣眾議論最多，不少幹部理由最足。近年來，因為環境不優，一些重點項目手續遲遲辦不下來；我們一些項目簽約了落不了地；羣眾的一些合法權益無法得到有效保障；一些壞事、違法亂紀的事羣眾辦不了，幹部辦得了。實事求是地講，我縣的經濟發展環境與省內外競相發展的勢頭極不適應，與科學發展、趕超發展的新任務極不適應，與上級黨委對欒川發展所寄予的厚望極不適應。環境不優問題，已成為當前欒川面臨的所有問題中最嚴重的問題之一，是影響欒川經濟社會發展的最大掣肘，確實到了非痛下決心加以解決不可的地步！與環境不優相對應的是，當前，我們一些幹部身上還存在懶惰、虛假、浮躁、扯皮;四種頑症;和欺上瞞下、消極埋怨、推諉扯皮、患得患失;四種歪風;，在一些地方、一些領域、一些幹部身上表現的還相當突出，羣眾極為反感、企業極為痛恨。我們一定要清醒認識到，軟環境事關硬道理。環境就是吸引力，就是競爭力，就是生產力，環境是一個地方最為根本、至關重要的;生命線;。當前區域經濟的競爭是資源、區位和政策優勢的競爭，最重要的是發展環境的競爭，哪裏能創造更好的環境，資金、人才、技術等生產要素就會向哪裏聚集，哪裏就一定會在激烈的競爭中贏得先機，哪裏的經濟就會得到長足發展。我們只有把發展環境搞好了，才能牢牢把握髮展的主動權，才能吸引人氣、匯聚商氣、增加財氣，才能實現平地崛起、提速升位和跨越發展。
二、嚴整治創好環境
優化環境過去我們一直在抓，但為什麼沒有達到應有的效果呢？究其原因，很重要的一條，就在於我們失之於軟、愛之於過。市委、市政府在新年上班第一天就組織召開全市;環境創優年;動員大會，迅速掀起聲勢浩大、摧枯拉朽的環境整治風暴，可見市委、市政府的決心和信心。我們今天實行兩會合一，既是對全縣環境創優工作的動員、部署，也是向全縣黨員幹部吹響政務環境創優以及其他環境的集結號，我們將向影響和損害欒川經濟發展的隱性腐敗、消極腐敗現象全面開戰。環境怎樣才能創優？就是要堅持從嚴整治。具體來
講，就是;五嚴;
（一）嚴肅態度。必須端正態度，以高度的責任感來對待此項工作。首先，必須轉變觀念。緊緊圍繞縣委經濟工作會議確定的六項重點工作和機關作風;四大頑症;、;四大歪風;，用;三講;精神開展查擺，就是不講客觀講主觀、不講別人講自己、不講成績講問題。圍繞;提升效能、優化環境;這個主題，觸及思想、觸及靈魂，認真查擺問題，不搞空對空、走過場。其次，必須落實第一責任人的責任。各級各部門;一把手;必須把環境創優牢牢抓在手上，;看好自己的門、管好自己的人;。第三，必須牢固樹立全局觀念。堅決克服部門主義、本位主義思想，凡有利於發展環境的事情，就不講條件、不計得失、自覺執行、主動落實；凡涉及多個部門的事情，都要主動協調、密切配合，確保政令暢通、步調一致。
（二）嚴密公開。要用好公開透明這把;利劍;。近年來，我們查處的一些腐敗案件與權力;不公開;、;不陽光;密切相關，部門利益至上、個人私慾氾濫，對手中的權力視若己出，利用權力吃拿卡要成為某些人的習慣，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，成為某些人的行為模式。只有黨務政務村務廠務全方位的公開透明，才能破除環境掣肘的根源和癥結；只有通過公開接受廣大羣眾的監督，才能使潛規則浮出水面，使公權私用不能肆意妄為。黨務政務村務廠務是不是全方位公開透明，不是單位自己説了算，而是企業、羣眾等服務對象説了算。公開的程度如何、徹底與否，要由紀檢部門、統計部門通過廣大羣眾的評議、通過新聞媒體等各種渠道的監督來作出評判。
（三）嚴厲監督。要緊緊圍繞六項重點工作和企業、羣眾反映的突出問題，加強事前的監督檢查。有計劃地組織人大代表、政協委員、新聞媒體和企業代表以及其他社會各界人士，對環境建設的重點部門、重點崗位、重點環節進行明察暗訪，不斷擴大監督的範圍、效率和層次。加進一步加大暗訪工作力度，通過有獎舉報等形式，積極主動地去搜集問題、發現問題，使監督無處不在。同時，還要加強事後的監督檢查。各級紀檢監察組織要充分發揮專門監督的作用，養成敢於碰硬的作風，加大案件的查處力度，深挖其中的腐敗案件。
（四）嚴明紀律。嚴格從嚴查處不作為、亂作為、慢作為，執行力層層衰減等問題。造成惡劣影響的當事人，一律先予免職，隨後再依紀依法從嚴從重處理。同時，對那些嚴重失察、疏於監管，屢次出現破壞發展環境問題單位的主要負責人，以及在;環境創優年;活動中虛於應付、怕得罪人的領導幹部，一律予以嚴格的責任追究，工作不力的;挪位子;，效果不好的;抽凳子;，影響發展的;摘帽子;。
（五）嚴格考核。今年，我縣要全面建立與市完全對接的;6+1;考評機制，並要長期堅持，雷打不動。一季一排隊，一季一通報，一季一表揚，一季一表態。對於暫時落後的，牢記知恥而後勇，達到後來居上的目的；對於排名領先的，讓你記住，這次領先不一定下個季度繼續領先，更不能保證永遠領先；對於排名居中游的，要清楚前有標兵、後有追兵，不能有絲毫懈怠。每季度的考核結果要作為考評工作成效的參考依據，作為選用幹部、調整幹部
的參考依據。要以考評來促進問題解決，促進幹部作風轉變，促進環境優化和經濟發展。
三、硬措施出真效果環境創優是一項繁重的系統工程，必須要紮實做到;五個務必;
（一）務必在目標上堅持高抬定位。;環境創優年;活動是否取得成效的具體標準就是要看效能、執行力是否達到了;雙提升;，是否達到了;全省最優、全國一流;；根本標準就是企業、羣眾、服務對象;三滿意;。衡量的尺度就是看是否在全縣營造出了;負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納税人最滿意;的寬嚴有序的發展氛圍。所謂;負擔最輕;，就是要嚴格執行縣委、縣政府關於鼓勵投資的政策規定，進一步清理行政事業收費，讓技術、資金、人才等生產要素暢通無阻地競相湧入欒川；;秩序最好;，就是要進一步提高綜合治理的能力，嚴厲打擊侵犯投資者合法權益的行為，確保客商和羣眾的生
命安全、財產安全。;辦事最快;，就是要最大限度地削減審批事項，減少審批環節，促進整體工作效能呈幾何級數提升；;信譽最高;，就是要做到誠實守信、有約必履，形成政府講信用、企業講信譽、全民講誠信的良好風尚；;納税人最滿意;就是要真心誠意地視投資者為上帝，切實轉變服務職能，全面提升服務質量。
（二）務必在推進上堅持環環緊扣。;環境創優年;活動分學習提高、查擺問題、集中整改和鞏固提升四個階段，每個階段都有相應的工作目標和中心任務，各個階段之間環環相扣，緊密聯繫。各級各部門要精心組織，環環相扣，有序推進，特別是要把重心放在查擺問題和集中整改這兩個環節。我們講：自己查出來總比別人查出來好，自查出來的問題只要及時整改糾正就行，我們會在責任追究方面儘可能從輕從寬；如果錯過了這個機會，在集中整改階段被檢查出問題，那麼我們決不姑息遷就，一經查實堅決從嚴處理。
（三）務必在輿論上堅持營圍造勢。要充分利用各種媒體，採取多種形式，大力宣傳縣委、縣政府打好環境創優攻堅戰的重大決策和堅定決心，宣傳整治發展環境的重要性和緊迫性，為;環境創優年;活動營造濃厚氛圍。新聞媒體要開闢專題專欄，大力宣傳先進典型。對於破壞經濟發展環境的典型事、典型人，追根溯源，公開曝光，嚴肅處理。通過大力宣傳引導，真正樹立;人人都是投資環境，個個代表欒川形象;的社會共識，努力在全縣形成人人關心、支持、參與;環境創優年;活動的良好局面。
（四）務必在機制上堅持糾建並舉。要注重從制度建設入手，努力尋求;治本;的途徑和辦法，着力創建優化發展環境的長效機制。要進一步深化黨務、政務、村務、廠務公開和公共事業單位辦事公開，積極推行執法行為公示制度，促進構建規範、高效、便捷的行政權力公開運行機制；要按照橫向並聯、縱向優化的原則，重建制度規範，再造審批流程，進一步完善網上行政審批機制，最大限度地減少行政審批的隨意性；要建立便捷的項目服務機制，推行聯審聯批、代理代辦等服務，形成一整套規範化的操作流程。
（五）務必在作風上堅持付諸真功。縣紀檢監察部門要發揮環境創優工作的主力軍作用，採取明查與暗訪相結合的方式，加大對幹部作風和機關效能建設的監督檢查力度，要讓所有公
務人員感受到暗訪就在身邊，監督無處不在。以嚴明的紀律促進作風建設，推動工作落實。同志們，今年是;十二五;規劃的開局之年，做好今年的反腐倡廉、作風建設、環境創優工作，意義十分重大。希望紀檢監察機關和全體黨員幹部要繼續深入踐行科學發展觀，以改革創新的精神、認真負責的態度、求真務實的作風，紮實做好各項工作，全力為經濟社會健康發展保駕護航，為建設全省科學發展示範縣、打造洛陽新名片做出新的更大貢獻。我就講這麼多，謝謝大家。
第三篇：優化發展環境講話材料
文章標題：優化發展環境講話材料
同志們：
這次全縣優化經濟發展環境會議，是經縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會議之後召開的一個專題會議，主要是繼續深入貫徹省、市工作會議精神，進一步分析我縣優化經濟發展環境工作形勢，查找不足，提高認識，加大力度，進一步做好優化發展環境工作。下面，我代表縣委、縣政府講三個方面
的問題。
一、以“三個代表”重要思想為指導，充分認識優化發展環境的重要性
近年來，全縣各級各部門認真落實“三個代表”要求，統一思想，更新觀念，把優化發展環境作為促進改革發展的一件大事來抓，加強領導，加大力度，發展環境得到一定程度地改善。肯定成績，但也不能迴避問題，應當看到，與先進縣市的做法相比，與發展社會主義市場經濟和對外開放的要求相對照，與“超常規發展、跨越式前進”的要求相比，我縣的發展環境仍存在許多不盡人意的地方。一是不願放權的問題。有些部門和單位中央政策不會用，省市政策用不活，只講上級對口部門要求，不看地方實際，死摳條文、生搬硬套，起步不快後退快，啟動不靈剎車靈；有的“印把子”攥出汗來也不願鬆手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服務的問題。有的部門和單位重管理、輕服務，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請客送禮；有的主動服務、超前服務意識不強，不找關係難辦事，不給好處不辦事，抱着“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數。三是“三亂”的問題仍屢禁不止。有的部門以“贊助”或授予各種稱號為名，向企業和個體工商户亂攤派；有的部門巧立名目向企業和個體工商户亂檢查、亂收費，加重了企業負擔；有的單位和部門超越職權上路查車；有的部門以彌補單位經費不足為由，下達任務指標，助長了單位亂收濫罰的歪風；有的部門多頭檢查，多頭收費，今天單位的這個科室去企業或工商户那裏檢查、收費，明天那個科室又去同一企業或工商户那裏檢查收費；有的部門領導幹部認識到位，但具體執法人員工作跟不上，也帶來一些負面反應。最近很多企業向我反映一些部門檢查過多過濫，違規收費現象也比較嚴重，擾亂了經濟發展秩序。以上這些，都嚴重損害了××的形象，破壞了全縣發展大局。這些問題，在縣委工作會議上我已提到過，今天再重申一遍。希望有關單位回去之後針對我提出的這些問題，對照自身找問題，對照問題抓整改，進一步提高服務意識，轉變機關作風，為××經濟發展做出積極貢獻。
良好的環境，始終是經濟發展的重要前提和條件，環境就是品牌，就是資源，就是財富，就是生產力和競爭力。環境的問題，我們已講了多年，可以説逢會必講，但效果如何，認識如何，我看，大家心中都有一杆秤。今天，全縣各執法執收部門的負責同志都在場，大家都自問一下，都用這桿秤稱一下，自己在為××經濟發展服務方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的幾個方面的問題在本部門、本人的工作中又存在哪些。可能有的同志會有種種理由解釋，確實，我們的財政很拮据，各部門的辦公等費用缺乏足夠的支持，但是這些決不能成為亂收濫罰的理由和藉口。試想，如果我們的每一個部門，每一位執法人員都有這種想法，那麼我們優化發展環境從何談起，環境不優，客商不來，項目不上，那我們的財政何時才能富裕，這是一個惡性循環。各級各部門必須深入學習“三個代表”重要思想，站在戰略和全局的高度，進一步認識優化環境對××經濟發展的重要意義。今年“七一”，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討班上，再一次深刻闡述了“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相繼發出通知，對在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召開全市領導幹部會議，號召全市上下要把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮同貫徹落實市委十三屆三次全委會和市委工作會議精神緊密結合起來，同正在全市開展的“解放思想、幹事創業、比學趕超、加快發展”大討論緊密結合起來，推動新一輪的思想大解放、經濟大發展。我縣各級黨委和廣大黨員幹部羣眾，一定要從關係黨和國家工作全局，關係中國特色社會主義長遠發展，關係中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，並作為當前首要的政治任務，以高度的責任感和自覺性，切實把這一工作抓緊抓好，使“三個代表”重要思想成為統領全局、貫穿各項工作的根本指針，為我縣改革開放和現代化建設提供堅強的思想政治保證。要進一步增強優化經濟發展環境工作的緊迫感和責任感，以“三個代表”和十六大精神為指針，以“三個有利於”為標準，以治理優化發展環境為重點，加大工作力度，完善工作措施，突出保護重點，規範執法執收行為，整治經營秩序，努力創造一個社會穩定、經濟發展、充滿生機和活力的社會環境，促進我縣經濟超常規、高速度、跨越式發展。
二
、努力營造“四個環境”，塑造××新形象
最近，縣委、縣政府對糾風治亂領導小組作了充實調整，由我任組長，×縣長、×書記和其他分管的同志任副組長，這也表明了縣委、縣政府對抓好優化環境工作的信心和決心。近幾年，優化環境工作我們是年年提、年年抓，但是與周邊地區、先進地區相比，我們仍有很大差距，現在看來這項工作不是怎樣提高認識的
問題，而是要拿出實打實的措施，怎樣抓落實，塑造××新形象的問題。從我縣目前的實際情況看，應着重抓好以下幾個方面：
要營造寬鬆優越的政策環境。一個政通、地利、人和的政策環境是吸引留住外商的關鍵。外來投資者和本地經營業户投資的根本目的是賺錢，因此，我們要在政策上敢於讓出眼前利益，讓人家發財帶動我們發展，做到我們先發展後取利。我縣相繼出台了一系列吸引外資的優惠政策，現在關鍵是落實。各級、各部門要確立一個目標，就是在優化環境上不斷推陳創新；把握一個觀念，就是着眼於調動一切積極因素，靈活運用好上級政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個優勢，就是大做特做土地經營的文章，對大項目，好項目我們可以先承擔一部分費用，讓外商零成本進入，甚至可以連土地加廠房一塊奉送。
要營造務實高效的服務環境。各級各部門要從大局出發，牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的新觀念，增強服務意識，提高服務質量和辦事效率，進一步完善服務承諾制、首問負責制，辦文辦事限時制，真正做到有諾必踐，違諾必糾。要充分發揮行政審批大廳的作用，實行一條龍服務，一站式辦理，一個窗口對外，一次性辦結的“四個一”制度。前段時間，市裏對行政審批制度改革工作開展情況進行了檢查考核，我們在全市基本上處於落後的位置。據我瞭解，現在審批大廳只有少數部門在認真辦公，大部分入駐單位都沒有集中到大廳辦理，而是派兩個工作人員到那裏走形式。作為我們××這樣一個欠發達地區，在經濟發展上可以説不具備任何優勢，交通、區位、資源、經濟基礎都不行，我們要搞活經濟，實現超常規發展，靠什麼，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、優質的服務，打動外商，吸引外商，留住外商，加快我縣經濟發展。審批大廳就是我們吸引外商的招牌，就是縣委、縣政府的形象。各入駐單位要以高度的政治責任感和嚴格的組織紀律性，在近期內確保所有的行政審批項目和行政性事業性收費項目全部轉入審批大廳辦理，不準任何單位在原單位再辦理任何一個項目，如不按要求將嚴肅查處。縣行政審批收費中心管委會要儘快和建設銀行及入駐單位協調，將辦公相關硬件配套設施儘快到位，把審批大廳真正建成“陽光大廳”。要充分發揮縣糾風治亂辦公室的職能作用，加大糾風治亂力度，從嚴從重查處“三亂”。全縣所有執收執法部門的收費、檢查、罰款等都要由縣糾風治亂辦公室統一管理，統一審核，未經縣糾風辦批准，任何單位不得設立收費、檢查、罰款事項。今後，凡是不經糾風治亂辦公室批准的收費、檢查、罰款事項，就可以定性為“三亂”，從嚴查處。要嚴格執行治理公路“三亂”的各種規定，從嚴處理和糾正各種違紀違規行為，確保我縣所有公路無“三亂”。在這裏強調，從今天開始，沒有上路職能的，不準上路；定點檢查的，只准在規定的檢查地點進行檢查，不準隨意設點；外來車輛在縣境內除重大交通事故、嚴重違章外，一般不得扣證罰款。各級各部門要自覺地服從服務於發展經濟大局，要積極協調好與上級部門的關係，爭取上級部門的支持，尋找執行上級規定與服務經濟的最佳結合點。特別是一些垂直部門和一些與上級業務關係較密切的部門，必須不折不扣地執行縣委、縣政府規定，你這個部門既然設在××，就是為××經濟發展服務的，不要動不動就死摳上級的條文。在這裏，我進一步明確一下，各級各部門只准認真落實縣委、縣政府的政策措施，不準以任何理由從中作梗，頂着不辦，甚至唱對台戲；只准為投資者排憂解難，不準以任何形式拆台設障；只准對投資者進行保護、不準以任何名目作一絲一毫的侵害。我也代表縣委、縣政府重申：誰給投資者過不去，縣委、縣政府就給誰過不去；誰讓投資者丟票子，縣委、縣政府就讓誰丟面子，甚至丟位子。以後如果哪個單位因“三亂”和破壞經濟發展環境的問題被縣紀委和糾風治亂辦公室查處，你也不要四處託人説情，説情也沒有用。縣糾風辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。如果糾風辦不查處，就拿糾風辦是問。縣裏每年舉行一次行風評議活動，實行“一票否決制”。一年行風評議中，“不合格”票數超過30的給予通報批評；“不合格”票數超過50的部門主要負責人予以誡勉；連續兩年“不合格”票數超過50的，予以免職；屬上級垂直管理的單位，通報上級主管部門並建議將主要負責人調離或免職。
要營造誠實守信的經營環境。誠實守信是中華民族的傳統美德，是現代文明的基石，是經濟社會持續發展的基礎。要把誠信作為××的“名片”，加快建設“誠信××”。要以政府信用為關鍵，企業信用為重點，個人信用為基礎，逐步建立健全社會信用體系，全面提升社會信用水平。要從解決羣眾反映強烈的、社會危害嚴重的突出問題抓起，糾正行業不正之風，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進。要加強對公民的誠信道德教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來。要加強生產和流通領域的誠信建設，堅決反對製售假冒偽劣商品的行為。要加強服務行業和中介組織的誠信建設，大力促進規範服務、守法經營。要加強黨政機關、執法部門及科教文衞等單位的誠信建設，以反腐倡廉的實際行動取信於民。努力創造××誠實守信的市場環境、投資環境和社會環境，打造誠信××形象品牌。
要營造安全穩定的社會環境。全縣上下要進一步強化“人人都是發展環境，事事關係招商引資”的意識，從我做起，從嚴要求，樹立××對外開放的良好形象。政法部門要堅持打防並舉的方針，加大社會治安綜合治理力度，保持良好的社會治安秩序。要深入開展“嚴打”整治鬥爭，堅決打擊各種刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動，依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對強裝強卸、強攬工程、阻撓施工、干擾正常生產經營的；對稱霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對故意堵門斷路、停水斷電、刁難外商的；對濫用職權欺負外來客商的，要嚴厲打擊，從嚴查處，公開曝光，絕不能讓這些陰暗面影響××的形象。要實施綜合治理，創造良好的社會秩序和公平的競爭環境，使投資者來的放心、留的安心、乾的舒心。
三、增強創新意識，不斷提高優化發展環境工作水平
各級各部門要把優化發展環境作為經濟建設的重要組成部分，列入重要議事日程，進一步加大工作力度，切實加強領導。縣委、縣政府不定期召開調度會研究優化發展環境工作形勢，及時解決工作中遇到的問題。各級各部門要針對本地本單位存在的突出問題，制定具體的實施方案，明確任務，落實責任，力爭形成規模效應。縣行政審批服務中心和縣糾風治亂辦公室要把握工作重點，理順工作關係，積極主動地做好工作。
要不斷健全完善責任制。要進一步明確，各級各部門要對本級本部門的環境問題負直接責任，主要負責人為第一責任人，切實強化經濟建設中心意識、環境意識、責任意識，管好班子，帶好隊伍。要按照“誰主管誰負責”的原則，進一步建立健全和認真落實責任制，一級抓一級，層層負責。要對工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。基層單位和部門工作人員出現問題，要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究主要負責人的責任。
要強化監督檢查。紀檢監察機關要大膽探索實踐優化發展環境的監督制約新機制，對行政管理部門、執法執紀部門以及其他部門的執紀執法情況進行經常性地監督檢查，對羣眾反映強烈的突出問題進行專項檢查或重點抽查，促進發展環境得到明顯改善。要突出“四抓”：一是抓源頭，圍繞源頭預防和治理腐敗問題，督促各部門加強制度建設，認真落實各項任務；二是抓龍頭，充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用，協助黨委落實好黨風廉政建設責任制，着力抓好部門“一把手”，切實推行“部門首長負責制”；三是抓“拳頭”，加大對破壞發展環境違紀違法案件以及政令不暢、辦事效率低下、推諉扯皮等問題的查處力度。四是抓苗頭，加強優化發展環境工作的動態調研，通過受理投訴、明察暗訪、聘請社會監督員等形式發現問題和苗頭性因素，做好分析，搞好預測，研究對策。
要做到優化發展環境和堅持依法行政相統一，正確理解和處理優化發展環境與依法行政的關係。必須重申，優化發展環境必須嚴格遵守國家的法律、法規，按照法定程序辦事，對法律法規明令禁止的行為，都要依法大膽地管，嚴肅認真地糾，堅決果斷地查，切實保護好經營者和消費者的合法權益。優化發展環境，決不能該做的不做，該管的不管，該作為的不作為；決不能搞上有政策、下有對策。企業和經營者也必須依法經營，公開競爭，自覺維護良好的市場經濟秩序和發展環境。
同志們，優化發展環境，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，是確保我縣超常規、高速度、跨越式發展的一項重要保障。縣委、縣政府希望各級各部門要堅定信心，振奮精神，求真務實，鋭意進取，使全縣優化發展環境工作再上新水平，為維護改革、發展、穩定的大局做出新的貢獻。
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第四篇：縣領導優化發展環境講話範文
同志們：
今天這次會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是通報去年我縣優化發展環境工作情況，安排部署今年的工作任務，進一步統一思想，明確任務，強化措施，狠抓落實，推動全縣發展環境工作再上新水平。
剛才，通報表彰了去年全縣“行風建設”先進單位和“規範執法，優質服務”標兵單位、標兵個人。業朝同志代
表縣政府與28個執收執罰部門代表簽定了優化發展環境責任書。會議還下發了《全縣優化發展環境工作情況通報》、《關於加強效能監察工作的意見》和《關於進一步加強行政服務大廳建設管理工作的意見》等文件，並對全縣行政審批事項和收費項目進行了公佈。應該説這次會議準備充分、內容豐富，措施有力，這充分表明了縣委、縣政府抓好這項工作的態度和決心。希望全縣各級各部門認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好優化發展環境工作的責任感和緊迫感
去年以來，全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，切實把優化發展環境作為圍繞中心、服務大局的一項重要內容來抓，積極履行職責，加大工作力度，強化工作措施，優化發展環境工作取得了明顯成效。
一是責任意識明顯增強，優化發展環境的自覺性進一步提高。去年5月，召開了全縣優化發展環境工作會議，通報了全縣優化發展環境工作情況和民主評議情況，安排部署了各項工作任務。在組織“千人百企”問卷調查、廣泛徵求各方面意見建議的基礎上，深入開展了“發展環境提升年”活動。縣政府與28個執收執罰部門“一把手”簽訂了優化發展環境責任書，各部門單位也根據各自職能，制定了工作措施，層層落實了責任，明確了要求，全縣上下形成了人人肩上有責任，個個身上有任務、一級抓一級、層層抓落實的責任機制，各級各部門優化發展環境的意識更濃，責任更強，自覺性更高。
二是行政審批和收費項目清理力度不斷加大，執法行為進一步規範。開展了以“四摸清、三到位、兩個全覆蓋”為主要內容的行政審批和收費項目集中清理活動。將317項行政審批事項精簡為164項，把115項列為日常管理事項，取消38項，取消行政事業性收費項目22項。認真落實優化發展環境“十不準”、涉企行政罰款報告、進企業檢查備案、涉企辦班備案、收支兩條線、罰繳分離等制度規定。制訂和完善了《對涉路、涉企執法人員違規行為實施記分處理的暫行辦法》和《對涉企違規行為實行有獎舉報的辦法》等，對執收執罰行為、程序、責任追究等方面作出了明確規定，進一步規範了執法行為。在執收執罰部門中深入開展了“規範執法、優質服務”標兵單位、標兵個人評選活動，部門和執法人員的服務意識和服務水平有了較大提高。
三是改革創新評議方式方法，部門行業作風建設進一步加強。突出服務又好又快發展這個主題，按照公開、公平、公正的原則，不斷創新評議形式，擴大評議範圍，公開評議過程，強化結果運用，紮實開展了優化發展環境民主評議活動，確定了10個“優化環境優質服務先進單位”，由縣委、縣政府進行表彰。對86個被評議部門、184個基層站所和窗口單位的評議結果進行了公佈。對雙管部門的評議結果向其上級主管部門進行了通報。對67條意見建議進行了梳理彙總，並召開專題會議及時反饋部門和單位，督促落實整改，部門和行業服務意識進一步增強，工作效率和工作作風進一步轉變。
四是強化監督檢查，服務科學發展水平進一步提升。圍繞縣委、縣政府總體部署和要求，加強對節能減排、環境保護、市場物價調控、土地管理等政策法規執行情況的監督檢查。對錦東新區、220國道拓寬改線、城區路網改造等政府重點投資項目實施了監督，特別是加大了對干擾和破壞發展環境工作的監督檢查力度，嚴肅查處了一批干擾和破壞經濟發展環境的行為。全年共受理各類投訴28起，11名責任人受到處理，3個單位被限期整改，促進了全縣發展環境的不斷優化。去年優化發展環境民主評議結果顯示，全縣發展環境滿意率達76.6%，較47.3%有了大幅提高，社會各界和廣大人民羣眾的環境滿意度不斷提升。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣發展環境與新形勢、新任務的要求相比，與廣大人民羣眾的期望相比仍有很大差距，存有許多問題。一是個別部門缺乏中心意識和大局觀念，個體利益、部門利益嚴重，落實優化經濟發展環境政策規定的力度還不夠大；二是有的部門辦事環節多、效率低，程序不夠透明；有的部門對優化環境僅僅是淺層面上的修修補補，對自身機制、制度等深層面的問題不願觸及；三是一些基層和“窗口”工作人員服務意識不強，服務態度不好，某種程度上仍有“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；一些執法單位還聘用協管人員在一線執法，執法程序不嚴，態度蠻橫，簡單粗暴，投訴連續不斷，嚴重損害了部門和行業形象；有的服務
行業節假日無人值班，羣眾意見大，反映強烈。四是有些執法人員法制觀念不強，不能依法行政、依法辦事，存有冷、橫、硬，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象。五是少數機關工作人員廉潔意識不強，存有以權謀私、亂收亂罰、吃拿卡要報的問題。直言不諱地講，存在的這些問題，我們年年講，年年抓，年年還有。為什麼久抓不決，這裏需要我們認真反思“三個問題
”：一是我們每個職能部門的角色定位到底是什麼？二是部門執法管理的目的到底是什麼？三是究竟採取怎樣的方法進行執法管理？這三個問題弄不清，搞不明，思想認識就難以提高，責任感、緊迫感就無從談起。上述存在的問題和現象，都是我們成就事業、加快發展的大忌，不僅嚴重影響了全縣的發展環境和對外形象，阻礙着經濟的發展，而且損害了黨和政府的形象，制約了全縣經濟的快速發展。對此，我們一定要高度警覺，充分認識發展環境的極端重要性，自覺做到抓發展環境的決心不變，力度不減，長抓不懈，抓緊抓好，抓出成效。
發展是第一要務，環境就是第一要素。當前國際國內經濟形勢複雜多變，經濟社會發展面臨着巨大困難和挑戰，保增長、保民生、保穩定的任務非常嚴峻。在這種情況下，進一步加強政風行風建設，營造一個風清氣正、寬鬆良好的發展環境，對於戰勝危機、渡過難關，保持經濟平穩較快發展具有特殊的重要意義。各級各部門要進一步增強發展意識、責任意識，要從講政治、講大局的角度，切實把優化發展環境，作為深入學習實踐科學發展觀的具體實踐，作為搶抓機遇，解決制約全縣發展突出問題的有效途徑來抓，作為改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。按照縣委、縣政府的部署要求，以深入開展“優化發展環境提升年”活動為載體，以管理更加人性化、審批更加便捷化、執法更加規範化、服務更加優質化為基本內容，着力提升發展環境水平。要結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真研究和解決與科學發展不協調、相違背、相矛盾的環境問題，以更新的觀念、更高的標準、更強的措施，推動全縣發展環境的進一步優化。
二、明確任務，突出重點，紮實做好優化發展環境各項工作
優化發展環境是一項複雜的系統工程，涉及到工作的方方面面，必須集中力量，突出重點，真抓實幹，求得實效。突出抓好以下四個方面的工作：
1、嚴格落實政策規定，力求在營造寬鬆優越的政策環境上有新的突破。政通人和的政策環境是親商、安商、富商的最大優勢。近年來，縣委、縣政府相繼出台了一系列優化發展環境的政策措施，取得了明顯成效，但也存有上有政策、下有對策，落實不到的問題情況，嚴重影響了應有作用的發揮。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署要求，不折不扣執行政策，落實政策，務求取得實效。一是要強化執行力，確保政策落實不走樣。要從大局出發，從長遠着眼，正確處理好全局利益與部門利益、長遠利益與眼前利益的關係，真正把各項政策規定落到實處。各部門在安排部署業務工作時，對涉企檢查、收費等工作，要嚴格執行優化發展環境“十不準”、“兩證一書一卡”和進企業檢查、辦班備案等制度，該申報的申報、該備案的備案，嚴格程序，規範執法；二是要用足用好各級政策，務求取得最大效益。要着眼於調動一切積極因素，靈活用好上級政策，在研深吃透、用好用足中央和省、市、縣各級現有政策的基礎上，加強與上級有關部門的協調聯繫，積極爭取上級在重點項目引進、重大項目建設等方面的政策支持和資金傾斜，拉動項目建設，推進經濟發展；三是要結合工作實際，創新體制機制。各級各部門要立足自身實際，在抓好已有制度規定落實的同時，加大改革創新力度，認真研究制定更加符合實際，更加易於操作，更加切實可行的新制度、新措施，為環境的進一步優化提供政策支持，吸引各類經濟主體來我縣投資興業。四是要健全監督保障機制。要着力研究建立落實政策的紀律保障機制，加大對政策措施落實和執行情況的監督檢查力度，切實發揮優化發展政策措施的集成效應。
2、強化效能建設，力求在提供優良的政務環境上有新的舉措。一個地區的政務環境集中體現着該地區黨政機關及其工作人員的精神面貌、行政效能和工作水平，是優化發展環境的重要內容，事關黨和政府形象，事關全縣發展大局。在3月初召開的縣紀委十二屆五次全會上，把效能建設作為今年反腐倡廉建設的一項重點工作，明確提出了要大力開展“效能建設年活動”。這次會議又下發了《關於加強效能監察工作的意見》和《關於進一步加強行政服務大廳建設管理工作的意見》，對全縣機關效能建設提出了新的更高的要求，各級一定要認真貫徹落實。一要增強服務意識。要牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的理念，進一步增強服務意識，提高服務質量和辦事效率。二要切實轉變職能。要堅持圍繞中心，服務大局，瞄準市場，不斷完善政府調控、市場監管、社會管理和公共服務功能，進一步轉變自身職能，改進工作方式方法，努力樹立“廉潔、高效、務實”形象。要繼續推行政務公開，通過各種方式將有關法律法規、政策規定，以及與經濟發展和羣眾利益密切相關的各類事項向社會公開，提高行政操作的透明度。三要加強行政審批監管。要大力加強縣行政服務大廳、鄉鎮為民服務中心和村代理室建設；大力推動部門審批職能向一個內設科室集中，審批科室向審批中心集中，審批項目進中心到位，審批權限進窗口到位，全面落實進廳部門和服務事項，着力解決“兩頭辦理”和“體外循環”的問題；建立重點審批項目綠色通道，採取部門會商聯審、專人跟蹤督辦、超時默許等方式，最大限度地壓縮審批時限。要實行“一門受理、分別審批、限時辦結、一口收費”的“一站式”服務，提高工作效率，最大限度地方便羣眾和企業辦事，實現行政服務的優質高效。同時，要認真執行《行政許可法》，繼續精簡審批事項，全面清理行政收費項目，規範程序和標準，強化社會監督。四要積極探索推進電子政務建設。要儘快實行網上審批、重大事項集中審批和管理制度，建立電子監察系統，強化網絡實時監控。要進一步規範行政執法權力。細化規範行政處罰和行政收費自由裁量權，對國家規定的收費標準有上下限的，按最低限收取。要建立健全行政執法考核制和過錯責任追究制，促進行政效能和服務質量的全面提升。
3、健立完善考評體系，力求在規範執法優質服務上有新的提升。建立健全符合執法部門人員特點的長效考核機制，是規範執法行為，提高執法水平，加強監督管理的有效途徑和方法。去年，先後制定實施了對涉路、涉企執法人員違規行為實施記分處理的辦法，在此基礎上，今年要探索建立涉醫、涉農等部門執法人員違規行為記分處理的辦法，建立執法人員擋案，將考核結果與部門年度考評、行風評議和評先樹優相掛鈎，建立長效動態監管機制。要加大對《關於對涉企違規行為實行有獎舉報的辦法》落實力度，探索建立“一線通”，為羣眾投訴提供便捷高效服務。為紮實推進“發展環境提升年”活動，會上下發了縣紀委、監察局《關於在全縣執收執法罰部門中繼續開展規範執法、優質服務標兵單位、標兵個人評選活動的意見》，各部門要充分認識評選活動的重要性和必要性，列入重要日程，制定好本單位、本部門的實施方案。要繼續深入開展好行風建設“示範窗口”創建活動，進一步改進作風，規範行為。要改革完善優化發展環境民主評議活動，擴大評議範圍，改進評議方法，提高羣眾參與度，加大評議結果的運用力度，建立更加科學的政風行風評價體系，推動各部門加強管理、規範執法、優質服務。
4、協調聯動，綜合治理，力求在打造規範有序的市場環境和安全穩定的社會環境上有新的成效。要遵循市場規律和競爭規則的要求，進一步整頓和規範市場秩序，加大對各類市場的監管力度；嚴厲打擊製售假冒偽劣商品、偷税、騙税等違法犯罪活動；加強公民誠信教育，逐步健全現代市場經濟的社會信用體系，促進企業和工商業户依法誠信經營，依法誠信納税；推動建立公共資源交易中心，研究制定交易規則和相關制度，加強對建設工程、產權交易、醫藥招標採購等公共資源交易的管理。要暢通羣眾訴求渠道。加強發展環境投訴中心建設，快速受理企業和羣眾投訴，切實糾正行政機關及其工作人員不作為、慢作為、亂作為現象，保證羣眾合理訴求得到及時解決，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的市場環境。要堅持懲防並舉的方針，加大社會治安綜合治理力度，保持良好的社會治安秩序。司法機關和行政執法部門要正確處理嚴格執法與維護企業、外來投資者合法權益的關係，對危害企業及外來投資者合法權益的案件要及時立案、及時審理、及時執行。要堅決打擊各種刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動，依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。要認真查辦敲詐勒索、惡意傷害企業經營者和外來投資者的違法犯罪案件，要以更加強硬的態度打惡除霸，對強裝強卸、強攬工程、阻撓施工、干擾正常生產經營的；對稱霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對故意堵門斷路、停水斷電、刁難外商的和濫用職權的，都要嚴厲打擊，從嚴查處，公開曝光，決不姑息，努力打造規範有序的市場環境和安全穩定的社會環境，使投資者來的放心、留的安心、乾的舒心。
三、加強領導，狠抓落實，切實把優化發展環境工作提高到一個新的水平
優化發展環境工作能否取得實實在在的效果，關鍵在落實。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作作為一項硬任務來抓，統籌安排，精心組織，抓緊抓好，抓出成效。
一是加強領導，做到責任落實到位。各級各部門要認真落實優化發展環境工作責任制，切實把優化發展環境工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程。黨政主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，及時協調解決工作中遇到的重大問題。今年，縣委、縣政府繼續實行了縣級領導幹部分工包掛重點項目制度。各級各部門也要按照誰主管、誰負責的原則，各司其職、各負其責，管好自己的人，看好自己的門，自覺抓好責任落實。要抓好任務分解，按照責任書承諾的內容和要求，對各項任務進行再分解、再細化，嚴格責任考核和責任追究，在全縣形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實的良好局面。
二是加強教育，做到管理措施到位。提高執法人員素質是當前優化發展環境中最亟需解決的問題之一。要採取多種形式，加強對執法人員的教育和管理，加強對政治理論、法律法規和業務知識的學習，提高職業道德素質和服務水平，做到文明執法、規範執法。要強化內部管理，建立健全科學的崗位目標管理制度，激發工作人員服務發展的積極性和創造性，但決不允許把執法人員收費和罰款的多少作為工作考核及單位內部評先樹優的依據，更不允許將收費多少與個人收入相掛鈎，對於這種現象發現一起，查處一起。
三是發揮領導帶頭作用，做到作風轉變到位。優化發展環境關鍵在領導，更在於各級領導幹部的思想和工作作風。有的部門的一些問題長期存在，並不一定是問題難以解決，而是沒有下大力氣去努力解決，這方面除了認識問題，還有作風問題。這就要求各部門單位的“一把手”，既要立言，更要立行，要求別人做到的自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做。班子其他成員也要嚴格要求自己，絕不能放鬆要求，置身事外，更不能隨波逐流。同時，要深入調查研究，瞭解實情，多辦實事，力求實效，積極探索解決新形勢下優化發展環境工作中新情況、新問題，以優良作風帶班子、抓隊伍，樹形象。
四是強化監督，做到查處落實到位。紀檢、監察、法制、物價、審計、糾風和投訴等部門要切實發揮職能作用，加大監督懲處力度。要把監督的重點放在各項政策制度的落實、部門執法、資金管理使用和涉企“三亂”等方面。要嚴厲查處干擾和破壞經濟發展環境的案件，特別是對違反審批制度改革規定和要求的行為，損害企業和羣眾利益的行為，以及違反規定向企業亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，對發現的問題，做到該處分的處分，該追究的追究，切實維護企業和羣眾的合法利益。
同志們，優化發展環境是深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現。各級各部門要以這次會議為動力，進一步堅定信心，振奮精神，強化措施，狠抓落實，推動全縣發展環境再上新水平，為促進全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境保障。
第五篇：人社部門優化發展環境講話
在貫徹落實市、縣優化發展環境動員大會上的講話
（2014年11月8日）
同志們：
今天，我們召開人社局落實市、縣優化發展環境動員大會。這次會議的主要任務是，圍繞縣委、縣政府關於優化發展環境動員大會會議精神，結合我局工作實際，對軟環境治理工作進行安排部署。在全省第十次黨代會閉幕後，市、縣立即召開優化發展環境大會，這充分説明優化發展環境工作的極端重要性，也表明縣委、縣政府對此項工作的高度重視。我們全局上下一定要緊跟市、縣步伐，進一步解放思想、改進作風、提高效能、創優環境，樹立良好的部門形象，營造良好的服務環境，為我縣綠色跨越發展起到積極的促進作用。
一、認清形勢，統一思想，增強優化發展環境的緊迫感和責任感
任何人、任何事的發展和演變都無法忽視環境的重要影響。人是組成環境的最主要的因素，在影響環境的同時也受到周圍環境的影響。【打個比方，早上你進了辦公室，看見別人都在忙工作，你心裏面自然而然也就覺得因該忙點什麼，相反，要看見別人都在拉家常、説閒話，説不定你心情一鬆懈，打亂了本來定好的工作計劃，也加入了閒話隊伍中，這就是影響】我們大家都是全縣整體環境的一份子，必須認清自己在全縣發展環境中不可忽視的作用，進一步統一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，為優化發展環境、促進縣域經濟社會發展貢獻一份力量，實現強素質、轉作 - 1 -
風、樹形象、促發展的和諧統一。
（一）優化環境是推動全縣綠色跨越發展的重要保障
環境是生產力、競爭力、吸引力。我們**是國家貧困縣，經濟欠發達，基礎差、資源少，自我發展能力弱【大家都是**人，都親身經歷了**的發展變遷，應該能夠看到，改革開放30年以來甚至是建國60多年來，**的發展是相當緩慢，雖然是有所發展，但與兄弟縣區相比起來，差距還在進一步加大】，實踐證明，**要加快發展，縮小與其他縣區的差距，甚至實現趕超跨越，必須藉助外力。除了爭取國家和省市的政策和項目扶持外，最主要的還是要進一步增強自身的發展吸引力，大力吸引外來投資，聚集各類生產要素，有力推動我縣經濟快速發展。從這個意義上來講，在**，優化發展環境、提升發展“軟”實力顯得更加重要而迫切。我們一定要把提升服務質量、優化發展環境擺在更加重要的位臵，增強緊迫感和責任感，彙集我們每個人的力量，聚沙成塔、積土成山，推動全縣的發展環境不斷得到優化，為全縣綠色跨越發展奠定堅實基礎。
（二）優化環境是轉變作風、樹立良好部門形象的重要途徑
作為政府的重要工作部門，人社局的形象代表着全縣的形象，人社局的環境影響全縣的整體環境。而在座的每一位同志都是人社局這個大環境的必要組成部分，人社局的榮辱和大家的榮辱是緊密聯繫、不可分割的。從這個意義上來講，我們要立足本部門職能，將優化發展環境任務落實到實際工作中，愛崗敬業，謙虛謹慎，踏實肯幹，始終堅持“以民為先”的服務理念，進一步轉變工作作風，提高辦事效能，營造良好風氣，形成個人與全局相互影響、相互促進的良好發展環境，帶來整體工作效率和服務水平的提升，進
一步樹立人社局良好的部門形象，進而促使全縣發展環境得到進一步優化。
（三）優化環境是提升素質、實現自身價值的現實需要
人的發展，離不開一個良好的施展平台，離不開一個好的發展環境。在一個組織渙散、人心浮動，人人自行其是、整體一盤散沙，沒有形象與成績、缺乏向心力和凝聚力的環境裏，個人再有雄心壯志，再有聰明才智，再有豐富經驗，也不可能得到很好的發揮，也不會做出好的成績。因此説，優化發展環境是事關全縣大局的事，更是事關個人發展的大事。我們一定要增強緊迫感和責任感，牢固樹立“人人都是**形象、個個關係**發展”的意識，充分發揚**人堅韌不拔、勤勞淳樸、艱苦奮鬥的優良品質，營造文明進取、積極向上的人文發展環境，促進全縣整體發展環境的優化，在更加良好的環境中，發展自己，實現自身價值。
二、正視不足，把握關鍵，努力營造優質高效的發展環境
在縣委、縣政府的安排部署下，我局開展了一系列改進作風、優化服務、加強軟環境建設的活動，全局幹部職工的服務意識增強，工作作風明顯轉變，服務水平不斷提高，取得了顯著成效。但是，我們要清醒的認識到，一些幹部職工在工作中依然存在一些與優化發展環境不相適應的問題，表現在：觀念不新，思想不夠解放；開拓不夠，存在畏難情緒；責任不強，工作標準不高，努力不夠；服務不優，功利思想嚴重，辦事拖拉。這些問題雖然僅體現在個別同志身上，卻會造成相當不好的負面影響，直接影響到全局形象和全縣的發展大局；同時，就業創業環境、社會保障體系建設、勞動關係維護以及人才環境建設方面還有待進一步優化。針對以上
問題和不足，我們要始終堅持“重學習、明宗旨、顧大局、愛集體、促團結、求效率、守紀律、講法制”的工作意識和作風，下大力氣在以下五個方面取得新突破。
（一）優化就業環境。一是優化大學生就業環境。認真落實上級各項就業政策，免費提供公共就業服務和就業信息，暢通企業吸納高校畢業生就業、基層就業、就業見習、就業培訓、自主創業、靈活就業、供需對接、公益性崗位安臵等渠道，全力促進大學畢業生實現就業；二是優化困難羣體就業環境。積極開展就業援助系列活動，推動困難羣體、零就業家庭廣泛就業；三是加強農村富餘勞動力轉移輸出工作，強化技能培訓、拓寬輸出渠道、做實跟蹤服務，切實提升農村勞動力的輸出規模和質量，提升經濟效益。
（二）優化創業環境。加強組織領導，進一步強化創業培訓和創業服務，加大政策扶持力度，堅持“以創業促就業、以創業促增收”的工作理念，解放思想、創新方法，念好“推、助、培、扶”四字經，以送政策、送服務、送培訓等途徑為創業者排憂解難，鼓勵扶持農民工、下崗失業人員等各類羣體實現自主創業，進一步拓寬羣眾致富增收新渠道，以創業帶動就業，
（三）優化人才環境。實施“人才優先”發展戰略，圍繞我縣經濟社會發展需要，加快各類人才培養步伐，力求人才培養與經濟社會發展相協調。健全人才培養開發、評價考核機制，着力培養專業技術人才和農村實用人才，千方百計擴大人才總量、提高人才質量、盤活人才存量，進一步拓寬服務領域，適應形勢，全力滿足人才的發展需求，努力形成人才發展的良好環境和政策優勢，為促進我縣經濟社會全面躍升提供人才保障。
（四）優化保障環境。推進社會保障體系建設，着力推動養老、醫療、工傷、失業、生育各項保險覆蓋面，進一步強化社會保險基金監督，加大社會化管理服務力度，在參保、繳費、待遇享受等各個環節為企業和個人提供更加周到優質的服務，形成社會保險工作新局面，營造更加全面、和諧的社會保障環境，為全縣發展、穩定大局提供有力支撐。
（五）優化用工環境。以維護勞動者合法權益為宗旨，完善勞動關係長效管理機制，加強日常巡查和勞動糾紛調解，做好各項專項檢查，切實規範勞動用工秩序，推動建立和諧穩定的勞動關係；完善勞動保障案件協查和聯動機制，加強與建設、公安、工會等相關部門之間的溝通和聯繫，及時通報情況和信息，及時預防侵害勞動者權益事件的發生，為勞動者創造更加優良的用工環境。
同志們，推進優化發展環境工作，是縣委、縣政府作出的一項重大決策部署，也是我們人社部門全體幹部職工義不容辭的責任。我們一定要切實增強憂患意識，圍繞全縣經濟社會發展大局，提升自身素質，提高服務水平，轉變工作作風，樹立部門良好形象，以實際行動努力優化發展環境，為推動我縣綠色跨越發展作出應有的貢獻！
謝謝大家！
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