交通運輸局優化經濟發展環境工作總結

縣交通運輸局緊緊圍繞縣委“231”工作思路和政府經濟目標任務，立足全縣交通運輸實際，不斷深化服務縣域經濟社會發展的責任意識，在加快推進重點工程建設、優化交通運輸服務環境、全力服務外資企業發展等方面，做了一些力所能及的工作。現將有關工作情況總結如下：

一、工作成效和主要做法

（一）提速交通項目建設，暢通經濟發展通道。堅持以項目建設為抓手，不斷加快全縣交通運輸基礎設施建設，着力發揮交通部門推進縣域經濟發展的“先行官”作用。一是高速公路正式通車。以交通部門為主要班底的縣指揮部，通過卓有實效的徵地拆遷、矛盾化解、糾紛調處、建設協調工作，歷時3年建設、備受全縣人民羣眾關注的麻安、保宜兩條高速公路於2月6日正式通車，通車總里程66.55公里。兩條高速建成通車，在宣告南漳結束不通高速公路歷史的同時，也標誌着縣域經濟社會發展正式併入“高速快車道”。二是幹線公路提檔升級。上半年，我們頑強克服建設資金短缺、徵遷任務繁重等多重困難，先後啟動了國道宜城至南漳、省道薛坪至三景、省道李廟至董家灣、省道薛坪至雙坪等5條一、二級公路建設，完成了金漳大道與麻竹高速連接線、清龍路園區段改造工程，交通建設投資規模達---億元，有力推動了“路域經濟”發展，實現了公路“提速”、經濟“加速”。三是農村公路精準扶貧。為改善貧困山區交通環境，助力精準扶貧工作落實，我們在去年實現“村村通水泥路、通客車”的基礎上，今年將農村公路建設重點向22個省級貧困村傾斜。上半年，共啟動農村危橋改造加固工程7座；完成村級公路建設里程57公里，佔全年計劃94公里的60.6%。

（二）提升交通服務效能，優化經濟發展環境。紮實開展“兩學一做”學習教育、履職盡責督促檢查和“廉政陽光交通”建設三項活動，全力打造優質、高效、務實、廉潔的交通行業形象。一是深入改進作風。以“兩學一做”學習教育為契機，不斷加強黨員幹部政治素質教育和作風紀律建設。同時，結合履職盡責督促檢查，對系統各單位工作紀律執行、依法行政落實、優質服務開展、重點工作推進情況進行明察暗訪，對發現的問題嚴格執紀問責，以作風建設新成效服務縣域經濟大發展。二是切實依法行政。對現有的17項交通運輸行政審批、政務服務項目進行清理，通過完善審批制度、公開審批事項、規範審批程序、減化辦事流程、嚴格監督檢查，切實杜絕“灰色地帶”，確保權力在“陽光”下運行；同時，認真抓好主體資格審查、執法責任落實、執法程序規範、行政執法培訓、執法案卷評查、執法監督檢查六大關鍵環節，着力打造作風一流、效能一流、服務一流的高素質行政執法隊伍。三是提升服務質量。通過在全縣交通運輸行業服務窗口推行窗口受理制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制“六制”服務，制訂工作人員“十不準”等服務規範，確保實現服務羣眾、服務企業零距離、零差錯、零回頭、零投訴、零違紀的“五個零服務”目標。

（三）謀劃交通發展路徑，服務經濟轉型升級。着眼“十三五”交通運輸事業大發展、大建設，超前謀劃發展思路，科學制定發展路徑，不斷劣實發展保障，力爭以交通運輸全面提檔升級帶動縣域經濟社會跨越發展。一是科學編制發展規劃。立足全縣經濟社會發展大局，通過認真謀劃、反覆論證，於上半年編制完成了《“十三五”發展規劃》。“十三五”，全縣綜合交通投資規模預計將突破--億元（不含鐵路），重點打造“四橫三縱兩通道”的骨架交通網絡，強力支持和支撐南漳經濟社會跨越發展。二是積極對上立項爭資。牢固樹立“發展是第一責任、項目是第一抓手”的工作理念，把爭資爭項作為加快縣域經濟社會發展的重要支撐，不斷創新“對上找政策、對下找項目、跟蹤抓報批”的爭資路徑。上半年，我們共爭取幹線公路、農村公路、危橋改造等交通項目--個，爭資總額--億元，提前半年並超額完成了全年--億元爭資爭項目標任務。三是建設“廉政陽光工程”。系統各單位全面落實“兩個責任”，堅持把廉政建設作為推進交通運輸事業發展的主要保障。上半年，我們在所啟動的5個一、二級公路建設項目，全面推行了建設項目“雙派駐”、廉政監督“八統一”、重點環節“十公開”制度，通過監督關口前移，監控廉政風險點，將廉政建設與施工管理兩個標準化同步推進，實現項目建設主要成本“人工、材料、機械”涉及的所有環節陽光操作，確保權利行使安全、資金運用安全、項目建設安全和幹部成長安全。目前，相關做法已受到市交通運輸局黨委、市紀委派駐交通運輸局紀檢組的充分肯定。

二、關於優化經濟發展環境的工作建議

一是建議給予交通項目建設融資支持。“經濟要發展，公路要先行”。但是，建設資金短缺的問題，已成為制約全縣交通運輸事業發展的最大難題。比如今年，省、市交通部門共下達我縣---條一、二級公路建設計劃，總投資達---萬元，其中部省投資---萬元，地方財政尚需配套---萬元。由於我縣經濟總量少、財政收入少，政府難以配套，導致公路項目難以啟動、負債建設。因此，我們建議給予交通部門較為寬鬆的融資環境和政策支持，推動“部門辦交通”向“社會辦交通”轉變。

二是建議把農村公路養護經費納入縣級財政預算。目前，全縣已建成農村公路---公里，按照省人大、省政府有關規定，地方財政應按照縣道--元/公里、鄉道--元/公里、村道--元/公里標準，將農村公路養護經費納入年度財政預算，每年應配套專項經費約--萬元，但由於我縣一直未按要求落實，導致農村公路有人建、無人養護和管理的問題較為普遍。因此，從保障全縣農村公路通行條件，更好支持精準扶貧工作考慮，建議縣政府出台機制，將農村公路養護經費納入每年度縣級財政預算。