工信局優化民營經濟發展環境情況彙報

工信局優化民營經濟發展環境情況彙報

近年來，區工信局認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會的重要講話精神和黨中央、國務院促進民營經濟發展部署要求，嚴格落實省市區委和政府的工作部署，緊緊圍繞“產業立區、工業強區”總體戰略和“三區兩城”戰略佈局，突出政策扶持、強化企業培育、增強創新能力、加大服務保障，全力促進我區民營經濟高質量發展。

一、主要工作

（一）強化政策扶持，營造良好環境。

我局是民營經濟的主管局，負責全區中小企業和民營經濟發展的宏觀指導和服務。為進一步優化民營經濟發展，牽頭擬訂了《海州區關於加快工業經濟發展的實施意見》（海委發〔2015〕19號），以支持民營經濟發展。今年又牽頭擬訂了《海州區進一步優化營商環境促進企業加快發展的意見》，該意見已通過區委常委會審議，即將印發。《意見》明確將通過破解人才制約、化解融資難題、扶持企業轉型等措施，切實解決好投資者在項目洽談、落地以及生產經營中遇到的困難和問題，營造良好的企業發展環境。同時建立領導幹部掛鈎服務企業制度，上半年，領導走訪企業45家。各級幹部走進企業，傾聽訴求，迴應企業家關切，幫助企業解決實際問題，構建了良好的“親、清”新型政商關係。我們還積極幫助、指導企業爭取國家、省、市各項扶持政策和項目資金支持。全面嚴格落實上級要求落實的減輕企業負擔、兑付的獎勵扶持政策以及區內招商承諾的政策，為實體企業發展營造良好的政策環境。2018年，區落實工業發展資金149.5萬元支持企業發展，共幫助企業爭取省市扶持資金2956.73萬元。今年以來，先後組織了15家企業申報市級重點產業發展資金3750萬。

（二）引導創新轉型，助力做大做強。

緊緊圍繞“企業、產品”等創新要素，抓好民營經濟科技創新和轉型升級工作。一是做好“科技小巨人”企業培育。建立“科技小巨人”企業數據庫，在科技型中小企業、高成長型企業中選取一批體量較大，擁有自主知識產權的企業作為重點培育企業，通過資金和政策扶持，推動企業加快成長。目前，我區納入市級“科技小巨人”培育庫企業14家，其中已被評為市級科技小巨人企業9家，省級科技小巨人企業2家。二是開展“專精特新”產品培育。重點圍繞醫藥、裝備製造、新材料等主導產業，培育和研發升級換代產品。對有自主知識產權、產品技術達到國際先進或者國內領先的產品，申請列入市級和省級“專精特新”產品。截止目前，全區共培育市級“專精特新”產品4個，省級“專精特新”產品3個。三是開展中小企業公共服務平台和社會化服務體系建設。積極利用區內的2家中小企業服務機構，為企業提供技術服務和信息幫扶。同時，我們還注重培育社會各中介機構及社會各界各方的力量，為民營經濟和中小企業提供優質高效服務和智力支持。為了加強民營經濟的人才培養，解決人才制約，我們先後組織160餘人次企業高管和技術人才參加省、市經信委舉辦急需緊缺人才培訓、清華大講堂系列培訓等，幫助企業提高管理水平和技術創新能力。今年以來，我們還邀請太原科技大學王平教授為27名民營企業高層管理人員講授企業管理方式；同時積極協調江蘇海洋大學專家教授深入企業與區內民營企業交流座談，取得較好的效果。

（三）加大服務保障，減輕民企負擔。

一是做好融資服務。充分利用江蘇省股權交易中心（四板市場）市場資源，不斷拓寬企業融資渠道，聯合連雲港市金融控股集團舉辦了“江蘇股權交易中心連雲港分中心企業掛牌交易推介會”。積極做好銀企對接，截至6月底，已為三人行環境工程等7家企業成功融資7900餘萬元。二是做好產業對接服務。積極與本市其他區域協作交流，搭建企業產業合作平台，幫助企業拓展業務和開發項目。今年，組織區石化裝備、電力服務、鋼構基礎配套等13家企業與徐圩新區盛虹石化、連雲港石化等7家企業進行了業務推介和座談交流，為我區石化裝備企業業務拓展奠定了基礎。同時我們還積極組織企業走出去，協調企業參加各類展銷會，推銷自己，打出了我們的品牌。三是做好清欠服務。我區共有7個單位拖欠賬款2842.63萬元。通過強力督導，截止6月底，全區各單位自報還款數額為2010.91萬元，償還率為70.7%。根據各家的還款計劃，預計10月之前將欠款清理完畢。此外，為更好地滿足轄區內中小微企業的需求，加大服務力度，積極宣傳促進民營企業優惠政策，為有需求且符合條件的企業開具《中小微型企業認定證明》，切實讓小微企業享受到國家有關優惠政策。

二、存在的不足

一是民營經濟發展環境還有待進一步改善。目前，民營經濟和中小企業發展環境總的來説比過去有明顯改善，但仍需進一步予以改善。如融資難、擔保難的問題仍然比較突出。雖然我局在解決融資方面做了一些工作，但融資渠道仍然比較單一。二是中小企業服務的機構有待進一步健全和強化。區內為中小企業服務的專業性服務機構還不健全，尚未形成有效的社會化服務體系。

三、下步措施

一是努力緩解中小企業和民營經濟生產經營難題。繼續推進銀企合作，開展中小企業專題融資活動，搭建融資對接平台。探索建立區級企業發展基金，進一步完善微小企業貸款風險補償專項資金的使用，鼓勵金融機構擴大對微小企業資金支持。繼續盤活土地存量，改造利用閒置場地、廠房，建設標準廠房，提高土地集約利用水平，切實解決中小企業和民營經濟用地困難。同時，充分發揮區工投作用，進一步提高區工投對中小企業和民營經濟發展的扶持力度。

二是積極為中小企業和民營經濟提供優質服務。按照建設服務型政府的要求，強化服務職能、拓展服務功能、提高服務效能，要加快職能轉變，主動為中小企業和民營經濟提供指導和服務,當好中小企業和民營經濟滿意的“服務員”。繼續加強中小企業服務體系建設，動員和整合社會化服務機構為中小企業提供技術、金融、管理、信息、法律、培訓、市場開拓等全方位的服務，並實現由“點”到“面”的轉變，由注重為單個企業服務，轉變到更加註重全社會企業發展的服務，注重引導單個企業的加快發展，轉變到更加註重引導產業、行業、區域的健康發展上來。

三是進一步加強政策的落實力度。以我區即將出台的《海州區進一步優化營商環境促進企業加快發展的意見》為契機，全面深入開展企業難題梳理，及時瞭解企業發展困難。針對勞動力成本上升、原材料價格上漲等因素造成的企業發展困難和上市政策、基礎設施建設、解決土地遺留問題等企業服務需求。積極籌劃開展企業管理、數據庫查詢等培訓，着力提高企業管理和技術創新服務能力。強化人才培訓，着力解決企業管理和科技短板，計劃組織區內製造業企業科技大講堂活動，培訓企業管理人員和技術人員，促進企業引進科學的管理模式。