鄉鎮2022年信訪工作應急預案

**鎮信訪穩定工作領導小組老信領發〔2022〕號

**鎮信訪穩定工作領導小組

關於印發《**鎮2022年信訪工作應急預案》的通知

各村（社區），鎮屬各部門，各派駐機構：

為切實做好2022年度**鎮信訪穩定工作，營造穩定和諧的環境，超前預防、及時化解突出問題、矛盾，根據省、市、縣信訪維穩工作要求，結合我鎮實際，制定《**鎮2022年信訪工作應急預案》，現印發你們，請參照落實。

**鎮信訪穩定工作領導小組

2022年3月 日

**鎮2022年信訪工作應急預案

為切實2022年信訪工作，做好轄區內的矛盾糾紛化解，確保我鎮的政治經濟社會穩定創造良好的社會氛圍，經信訪穩定工作領導小組研究，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平總書記重要講話為指導，認真貫徹落實科學發展觀精神，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策及省、市、縣關於處理信訪人員會議精神，切實做好信訪人員穩控工作，確保轄區內不出現非法上訪及羣體性事件。

二、組織領導

為了更好地做好信訪工作，強化領導信訪工作責任制，成立**鎮信訪穩定應急工作領導小組。其組成人員如下:

略。

工作小組辦公室設在鎮社應辦，**兼任辦公室主任，**任辦公室副主任，**、**、**、**承擔辦公室日常工作。

三、建立完善信訪預警工作機制

(一)預防預警信息

要及早着手、及早行動，收集和掌握信訪穩定工作方面的信息動向。同時要加強與縣委政法委、縣信訪局、縣公安局等上級業務部門的溝通聯繫，實行聯動互動，確定聯繫人、聯繫電話暢通，確保信息暢通。

（二）預防預警行動

要組織有關人員針對可能上訪羣體開展不穩定因素排查工作。對於排查出的不穩定因素，要分類排隊，建立工作台帳，同時要做好防範化解工作。一旦現羣體上訪重大隱患事件，要立即派出相關人員第一時間趕赴現場，做好説服教和勸返工作，千方百計把各種不穩定因素化解在萌芽狀態，做到，小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

四、認真做好來訪接待工作

鎮信訪穩定應急工作領導小組每天實行值班領導接訪制度。對羣眾上訪做到隨時接待、隨時處置，並限期解決或妥善答覆，跟蹤問效，確保不出現重訪現象。對排查出的不穩定因素實行鎮分管領導包片包案責任制，採取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現進省赴京上訪事件發生。

五、信訪穩定應急預案工作機制

(一)應急預案啟動級別

按照上訪人員數量多少，信訪穩定應急預案啟動共分三級: 1-2人赴縣級以上，上訪，造成一定影響者為三級: 3-4人赴縣級以上上訪，造成較大影響者為二級; 5人以上赴縣級以上上訪，造成重大影響者為一級。

(二)應急預案啟動級別分級響應程序

根據預警信息，在可能發生，上訪的敏感日期內，信訪穩定應急工作領導小組人員要加強值班和信息蒐集，發現上訪苗頭及時報告。

——發生應急預案啟動三級時，由信訪案包案人帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做説服教育和勸返工作，同時向鎮信訪穩定應急工作領導小組報告。

——發生應急預案啟動二級時，分管領導帶領有關人員在1小時內趕赴現場，做説服教育和勸返工作、同時向鎮信訪穩定應急領導小組及相關部門報告。

——發生應急預案啟動一級時，主要領導帶領有關人員必須在50分鐘內趕赴現場，控制事態發展，並做好説服教育和勸返工作並向上級主管部門報告，嚴重時可請上級領導小組調動其它區域力量進行增援。

六、應急保障

(一)通信與信息保障

信訪穩定應急工作領導小組及辦公室人員應配備必要的通訊工具，所有成員要24小時保持隨時聯繫，確保信息暢通。

(二)應急保障

1、應急分隊保障:鎮所有工作人員均作為信訪穩定工作應急隊伍成員。

2、應急裝備保障:鎮公務用車和值班用車為應急車輛，由鎮信訪穩定應急工作領導小組，負責管理和調配。

(三)應急指揮

信訪事件發生後，信訪穩定應急領導小組辦公室負責第一時間內的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負責在信訪穩定應急工作領導小組的指揮下按預案開展應急行動。

**鎮信訪穩定工作領導小組

2022年3月日