巡視期間信訪維穩工作應急預案

根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號）要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。

    一、組織領導

    成立應急領導小組

    組  長：xxx（黨委副書記）

    副組長：xx（鎮維穩辦主任）

    xxx（派出所所長）

    成  員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。

    二、接待來訪地點

    xx鎮綜治中心

    三、工作原則

（一）在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

  （二）堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規範有序進行處置。

  （三）堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。

    四、工作措施

  （一）做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將羣眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民羣眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導羣眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

  （二）積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有羣眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民羣眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，並做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。

    1．上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和説服工作，同時要求上訪人户籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作；

    2．上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和説服工作，同時要求上訪人户籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。

    3．上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。

    4．對羣眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿着狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者採取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。

    5．接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。

  （三）加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生羣眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組彙報。

    五、其他工作

    按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。