加強人大代表管理的三點建議

加強人大代表管理的三點建議

人大代表來自人民，是人大常委會組成人員，人大代表代表人大形象，代表選民利益，受到選民的關注，因此加強對人大代表的管理尤其重要，過去對人大代表選出就完事了，履職疏於管理的問題一直存在，尤其是對一些人大代表管理處於真空狀態。

一是代表隊伍大、管理隊伍小。全區有省人大代表3名，市人大代表29名，區人大代表164名，鄉鎮（街道）人大代表265名，負責服務管理人大代表的選聯工委只有2個編制，實際在崗2人，很難承擔起應有職責。

二是代表履職動機強、能力弱。2017年換屆後，代表來源更加廣泛，大家都想多為選區羣眾代言。但對如何審議工作報告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調研活動等還不熟悉，抓不住關鍵。比如，在各級人大代表中，國中文化有170名，中專、職高及高中文化有57名，大專以下文化程度的代表佔到了70%左右，代表的文化程度總體偏低。

三是基層人大代表違紀違法犯罪現象存在。以馬龍區月望鄉為例，近三年有6名鄉級人大代表因違紀違法，其中有4人受到刑事處分，2人受到黨內處分。又如，2019年1月馬龍區第一屆人大代表通泉街道龍泉社區黨總支書記施玉平被馬龍區監察委員會採取留置強制措施。

建議：

一是成立公益性質的人大代表服務管理中心，在區人大常委會、區人大常委會選聯工委的領導下，加強人大代表履職管理，完善履職服務網絡平台，組織人大代表培訓，認真收集所羣眾反映的熱點問題，積極為民代言，促進代表履職平台更加規範。

二是建立通報問責制度。在常委會門户網站或區新聞媒體上，定期公開人大代表履職情況，接受人民監督，對代表一年內無故缺席各類會議、調研視察評議等活動，或遲到、早退累計達到規定次數的，由人大領導與其誡勉談話，談話後，仍改進不力的，經常委會黨組會議研究並向同級黨委彙報，勸其辭去人大代表職務，對涉嫌違法犯罪的移送司法機關受理，同時對其代表身份啟動罷免程序，努力使人大代表真正為民代言，保障人大代表的隊伍的純潔性。

三是制定人大代表向選民或選舉單位述職的辦法，嚴格落實代表履職管理積分制和不稱職代表退出機制，激發代表履職熱情。