2019年人大代表重點建議督辦情況報告

2019年人大代表重點建議督辦情況報告

市人大財經工委

2019年8月27日

各位代表：

今年責成我委督辦的重點建議兩件，分別是李凡師、曹來成、申建德等8位代表提出的1158號“關於審計部門強化審計監督，杜絕資金滯留，促使支農資金及時撥付到位，發揮財政資金應有積極效應的建議”和郭全全代表提出的“關於加快農村電網改造，有效推進‘煤改電’工程實施的建議”。財經工委在常委會相關領導的帶領下，結合工作實際，採取專人承辦、分類施策、實地督辦、召開座談會等措施，督促市政府及相關部門積極辦理兩件重點建議，目前已基本辦理完結，現將有關情況彙報如下。

一、  關於1158號重點建議督辦情況

1158號重點建議由市人大常委會副主任張守相牽頭督辦。張主任高度重視代表建議的辦理工作，針對該建議涉及部門單一、涉及資金渠道分散、業務專業性強等特點，強調指出，要提高認識，支農資金的效益事關農業發展、農民經濟收入和農村可持續發展，意義重大，責任重大，財經工委要切實落實督辦任務；要強化溝通，不僅要積極與審計部門進行工作聯繫和溝通，也要重視與代表的溝通聯繫，確保辦理質量；要組織學習有關法律知識，提高督辦工作水平。按照張主任要求，我們認真組織學習，與審計局反覆溝通聯繫，就辦理流程、辦理細節、辦理質量提出意見，並於7月上旬，帶領提出建議的8位代表，赴市審計局現場督辦，8位代表對市審計局辦理結果和我委督辦工作均表示非常滿意。

同時，座談會上幾位代表針對基層落實中存在的不足，提出進一步強化審計職能、提高資金效益需要重視的三個方面建議，希望此次會後，審計部門在確定以後年度重點審計工作中予以重視。

一是積極解決支農資金撥付時間問題

調研發現，2018年農林水類項目資金共27.56億元，其中，2018年7月份以後下文的資金8.28億元，第四季度下發文件的項目資金2億元，由於資金撥付遲，部分項目難以正常施工建設。

二是科學編制預算、加快項目進展

部分支農項目要經過立項、批覆、招標、施工等程序，項目進展緩慢，導致資金無法及時撥付。應加快項目建設，做到支農項目和資金有效銜接，避免資金“等”項目和項目等資金的現象。

三是積極推進項目實施進度

要強化責任落實，推進項目實施進度。把支農項目建設責任落實到具體單位和具體責任人，明確項目建設的進度目標和主要節點，做到項目建設有目標、考核有指標、獎懲有依據。

二、  關於1031號重點建議督辦情況

1031號重點建議由市人大常委會黨組副書記、副主任杜

自立牽頭督辦。杜主任強調，1031號重點建議雖然僅有1位代表提出，但該建議反映的農村電網基礎比較薄弱的問題，屬於民生範疇的熱點難點問題，具有代表性，要高度重視，加大力度督辦；同時指出，煤改電工程涉及政府多部門的協作配合，督辦要積極協調財政局、能源局等部門工作，確保辦理質量。財經工委按照杜主任提出的工作要求，督辦過程中，與財政局經濟建設科、預算科，能源局相關科室反覆聯繫，督促下半年的煤改電資金落實、項目工程建設等工作。特別要提出的是，國網運城供電公司雖然是垂直管理部門，但張軍六總經理作為駐運省代表，高度重視此項建議辦理工作。與我委具體承辦人員多次電話商議辦理工作，一次通電時間都在半小時以上。並要求永濟市供電公司負責人必須責成專人辦理代表建議，多次上門徵求代表意見，對此郭代表非常滿意辦理工作。

7月中旬，杜主任帶領財經工委、財政局、能源局負責人和郭代表，赴運城供電公司現場督辦。通過詢問代表意見、實地查看、查閲資料、召開座談會等方式，與供電公司和政府相關部門就代表建議辦理做了進一步溝通，對下半年農村電網改造和煤改電改造提出了兩點建議，希望供電公司此次會後，加緊落實。

一是加快農村電網改造

我市屬於農業及人口大市，電網基礎比較薄弱，隨着生活水平提高、日用家電普及，農村低電壓與羣眾日常生活矛盾突出。供電公司要在“十三五”期間，積極向上級爭取，逐步安排相應資金進行農村電網改造和低電壓治理。

二是積極推進“煤改電”工程

“煤改電”工作的推進是由市政府主導牽頭管理，供電公司配合。要按照運城市人民政府《關於印發運城市2019年冬季清潔取暖工作實施方案的通知》要求，對明確規定的全市“煤改電”48857户工作任務，供電公司要加快開展配套電網工程可研編制及評審工作，加快上報國網山西省電力公司批覆。