關於滎陽市交通局局長李三剛任職情況的視察
報告
市人大常委會：
根據《滎陽市人大常委會～年述職評議工作實施方案》的安排，以市人大常委會副主任王振東為組長，市人大常委會委員、人事代表工委主任張聰枝為副組長和部分常委會組成人員共5人組成視察組，於9月15日到交通局對李三剛同志的任職情況進行了視察，現將視察情況報告
一、視察工作基本情況
依據《滎陽市人民代表大會常務委員會述職評議辦法》，視察組召集市交通局機關全體幹部、二級機構負責人共53人聽取了李三剛同志的述職報告，然後，參加述職報告會的人員對李三剛同志任職情況進行了民主測評，測評分稱職和不稱職兩種，而投稱職票的為53人，稱職率100%。會後，視察組分兩個組分別與市交通局領導班子成員和機關中層幹部以及二級機構負責同志共20人逐個進行了談話，徵求意見。在市交通局的視察工作結束後，視察組又徵求了市政府主管領導和相關局委負責人對李三剛同志任職情況的意見。
二、市政府主管領導、相關局委負責人、市交通局中層幹部、二級機構負責同志對李三剛同志任職情況的評價
市政府主管領導、相關局委負責人和參加談話的同志一致認為，李三剛同志擔任市交通局局長以來，認真學習鄧小平理論和xx“兩個務必”的重要思想，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，有較強的政治理論水平，工作思路清晰，開拓進取，勤勤懇懇，盡職盡責，以身作則，勤政廉潔，為我市交通事業的發展做出了貢獻，是一位稱職的好乾部。李三剛同志的述職報告實事求是，大家表示贊同。
1、堅決貫徹黨的路線、方針、政策和黨委保持高度一致。李三剛同志擔任市交通局局長以來，堅持理論學習不放鬆，深刻領會江總書記“xxxx”重要思想，以“xxxx”把握市交通工作的方向，明確市交通工作重點，把上級精神和滎陽市實際相結合，凡有利於我市交通事業發展的，有利於提高市民羣眾生活環境水平的，他都積極創造條件，克服困難，不講條件，不講價錢，創造性地開展工作，並取得了很大成績。例如地方道路升級改造工程，市交通局去年搞了45公里，總里程佔全鄭州市的近三分之一，是滎陽地方道路建設史上的一個歷史性突破。今年，在李三剛同志的領導下，市交通局上下齊心協力，統一思想，又一次決定了對50多公里的道路進行升級改造，並列入了上級的項目計劃，為滎陽人民爭取到上級扶持資金近xx萬元。還有市植物園和索濱公園的建設，市交通局不僅不打折扣，不講價錢，而且主動積極，率行上馬，每次都克服困難，提前～完成任務，深受領導好評。
2、作風深入，完成了各項工作任務。市交通局負責交通運輸，養護管理、行政執法、公路建設等項管理工作，涉及面廣，和人民羣眾生活緊密相聯，工作難度很大。李三剛同志以改革總攬全局，思路開闊，高起點想問題，提出許多合理化建議，為市委、為市政府決策當好參謀，使我市的交通事業發展駛入快車道，地方道路建設取得歷史性突破，規費徵收管理取得長足進步，道路養護管理水平明顯提高。李三剛同志還經常深入第一線，用自己的行動影響帶動幹部職工。在“抗擊非典”工作中，李三剛同志勇敢地衝鋒在工作前沿，和同志們一樣起早貪黑，沉着地指揮了全系統的抗非鬥爭，並取得了勝利。在規費徵收工作中，李三剛同志帶領全局職工自我加壓，從系統自身做起，每個幹部職工不搞特權，率先交納摩托車養路費，最終使規費徵收任務～完成。兩年來，在李三剛同志的領導下，市交通局上下齊心協力，埋頭苦幹，奮力拼搏，工作取得很大成績，得到了市委、市政府和全市人民羣眾的認可。先後獲得滎陽市委、市政府年度考評銀盃獎，植物園、索濱公園建設先進單位，“防非工作先進單位”，獲得鄭州市委、市政府防非工作先進集體、鄭州市重點工程“路地共建”優秀單位，他本人也因此獲得滎陽市委、市政府招商引資金質獎章，工程建設先進個人，榮立滎陽市人民政府抗非鬥爭三等功，河南省防非先進個人，今年六月，還被評為滎陽市優秀共產黨員。
件，政協提案 110 件。主要內容涉及公路建設、公路養護管理、行政執法、規費徵收等方面。截止目前，我局對人大代表建議和政協委員提案辦結率、面復率及代表、委員們的滿意率均達100%。 公路建設方面：1、關於對高速公路在建設過程中造成沿線鄉村公路不同程度損壞問題如何處理的建議。2、關於加大公路兩側配套設施建設的建議。如：由於省道兩側路口沒有涵洞，村民填土堵溝以便耕作，造成汛期到來，排水不暢，影響了農業生產。3、關於修建公路轉盤的建議。如：**路與**路交叉口多次發生交通事故。4、關於鄉村公路建設補助資金到位問題的意見。5、關於修整各鄉鎮之間斷頭路的建議。公路養護方面： 1、關於加大整修力度，優化資環境的建議。如：**段—**段公路損壞嚴重，急需大修。2、關於鄉村道路年久失修怎麼辦的建議。3、關於加大鄉村道路建設力度的建議。4、關於建立鄉村公路養護基金會的建議。運輸管理方面：1、關於加大整治“黑車”力度的'建議。2、關於取締市區“摩的”的建議。3、關於加強對客運市場進行綜合整治的建議。如：倒車、賣客、倒客、宰客、兜客等現象屢禁不止；個別汽車仍舊亂停亂放。行政執法方面：1、關於對執法形為還有待規範的建議。如：還有個別執法人員執法粗暴，態度蠻橫。2、關於對存在“吃、喝、卡、拿、要”的執法人員要嚴肅處理的建議。規費徵收方面：1、關於對外地運輸蔬菜的車主進行養路費減免的建議。2、關於加大對“大噸小標”車輛整治的建議。其它方面：1、關於儘快完成交通運輸企業改制工作的建議。如：**縣汽車站在企業改制後，要抓好企業的規範完善，加快建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。2、關於對客貨運車輛檢測中心儘快投入運營的建議。二、主要工作措施：一、加強領導，落實責任。 我局十分重視建議、提案的辦理工作，成立建議、提案辦理領導小組，及時組織人員對建議、提案反映的問題進行歸類、討論、研究，把辦理工作落實到相關（股）室和人，並對辦理時限和質量作了明確了要求。二、創新工作機制，提高辦理質量。 為加強與代表、委員的交流與溝通，提高辦理質量，制定了辦理的“三見面制度”，即辦理前聽取代表、委員的意見，辦理中與代表、委員當面交流情況，辦理後當面答覆代表、委員。按照實際情況，對已經辦理的建議、提案，通過信函、電話、登門拜訪等途徑徵求意見，並進行交流、溝通、探討，力求對辦理工作達成共識，提高每位代表、委員對建議、提案答覆的滿意率。三、加強協調，規範辦理。
跳出以往重書面答覆，輕落實的文來文往的辦理現象，對代表、委員反映的問題，結合工作實際，同代表、委員進行面對面的溝通，徵詢他們的意見和建議，深入現場，認真開展調研，積極探索解決問題的方法。對一些能夠及時解決的問題，立即着手解決。對一些涉及多個職能部門的問題，加強了和有關部門和鄉鎮的聯繫和協調。對一些近期無法解決或按法律規定無法辦理的，同代表、委員進行了面對面的溝通和交流，耐心細緻地説明和解釋原因，以求給予支持和理解。。
關於滎陽市交通局局長李三剛任職情況的視察 報 告市人大常委會： 根據《滎陽市人大常委會XX年述職評議工作實施方案》的安排，以市人大常委會副主任王振東為組長，市人大常委會委員、人事代表工委主任張聰枝為副組長和部分常委會組成人員共5人組成視察組，於9月15日到交通局對李三剛同志的任職情況進行了視察，現將視察情況報告 &n……
關於*市交通局局長**任職情況的視察報告
縣紀委、縣委組織部、縣委教育辦：
根據縣先進性教育活動領導小組統一安排部署，4月20日上午，我局黨委召開了由***********五名黨員領導幹部參加的專題民主生活會。此次專題民主生活會本着以學習貫徹“三個代表”重要思想為指導，對照保持******先進性具體要求和個人崗位要求，聯繫思想工作實際，剖析查找領導班子和個人存在的突出問題的目的，開展了嚴肅認真的批評和自我批評。縣委督導組組長***同志列席會議，並作了指導性發言。通過此次專題民主生活會，進一步統一了思想、增進了團結，班子凝聚力、戰鬥力明顯增強，達到了生活會預期目的。現將我局黨委召開專題民主生活會情況報告如下：
一、積極做好會前準備工作
為了確保生活會開出質量、開出效果，局黨委從確定主題、組織學習、談心交心、撰寫黨性分析材料和發言提綱等方面着手，努力提高局領導班子成員的思想認識，使每個班子成員從內心珍惜這次會議、重視這次會議，真正將生活會擺到自己的重要工作日程上來。
1、確定專題民主生活會的主題。
局領導班子成員嚴格對照黨章規定的黨員標準、黨員的八項義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查在理想信念、堅持科學發展觀和正確的政績觀、求真務實、聯繫羣眾、廉潔自律等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，從權力觀、地位觀、利益觀上進行對照檢查。
2、組織學習，提高認識、統一思想。
局黨委組織領導班子成員召開了專題學習會，認真學習《保持******先進性教育讀本》、胡****同志《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》、《江澤民論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》、《中國共產黨章程》和盛市、縣領導的重要講話，為開好專題民主生活會奠定了堅實的基矗在此基礎上，班子成員通過認真自學，撰寫讀書筆記、學習心得，將思想統一到致力交通建設發展、增進班子團結、發揮整體合力和黨員領導幹部先進性上來。
3、談心交心，傾聽意見。
基於有利團結、有利發展目的，領導班子成員帶頭同黨員、羣眾談心，班子成員間也相互開展了廣泛的談心交心活動，態度誠懇地提出問題、傾聽意見，達到了增進了解、互相幫助、化解矛盾、增強團結的效果。
4、結合實際，認真撰寫黨性分析材料和發言提綱。
黨委班子成員根據徵求到的意見、建議，對照《黨章》、“兩個務必”的要求；對照符合交通實際的黨員先進性具體要求和崗位要求；對照典型人物的先進事蹟總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，認真撰寫了黨性分析材料和發言提綱。針對存在的問題，深刻剖析思想根源，並明確了今後的努力方向。
二、認真開展批評和自我批評
為了確保生活會質量,我局黨委本着“團結—批評—團結”的方針和“懲前毖後，治病救人”的原則，認真開展了批評與自我批評。
1、端正態度，不走過常在開展批評與自我批評過程中，每位班子成員都能夠正確認識自己的成績和存在的問題，敢於觸及思想根源，認真汲取教訓。互相之間真誠溝通、互相理解，開展批評坦誠直言，與人為善，被批評的同志虛心接受、正確對待，做到“有則改之，無則加勉”。緊密聯繫本人實際，説真話，説心裏話，切實克服了自我批評避重就輕、相互批評隔靴搔癢的不良傾向，真正使生活會開出了正氣、開出了團結、開出了幹勁，充分體現出交通人良好的精神風貌和工作作風。
2、客觀做出自我評價。生活會上，班子成員積極主動、踴躍發言，客觀總結自己近年來在交通建設事業上取得的成績，不誇大、不搶功，正確正視問題，敢於自我揭短，不避嫌、不摭醜。認真對待功與過，做到了嚴於律己。
3、相互批評暢所欲言。會上，大家圍繞是否努力加快交通建設發展步伐、做好先行，是否做到解放思想、務實創新，是否做到班子團結、形成全力，是否做到轉變作風、率先垂範，在爭做“交通發展的帶頭人、百姓羣眾的貼心人、黨的路線方針政策的模範執行人、廉潔奉公的清白人”等方面展開了熱烈而真誠的批評與自我批評。對待班子成員間存在的問題，彼此間本着負責、團結的態度認真對待，批評者敢於揭短、開門見山，被批評者敞開心扉、胸襟坦蕩。生活會上大家情緒激昂、發言勇躍，氣氛十分融洽。
4、主要領導做好表率。黨委書記以身作則，率先客觀剖析了自己在學習工作中的突出問題，分析了存在的問題。隨後態度中肯、毫不避短、語重心長地指出其他成員存在的問題，使受到批評的同志心服口服，做好了表率。局長同志更是堅持原則、以誠相待、直截了當地就成員間存在的影響班子建設和整體合力發揮的問題開展了批評和自我批評，使大家深受鼓舞。
縣委督導組組長杜兆申同志對我局黨委這次保持******員先進性教育活動專題民主生活會給予了高度評價。杜兆申同志説：“交通局黨委專題民主生活會指導思想明確，準備充分，程序嚴格，會議嚴肅認真，自我批評標準高、要求高，敢於亮短，觸及思想和靈魂，把握原則，真誠相待，是一個質量好，有高度的民主生活會”。同時，建議我局黨委要完善整改措施，確保取得實效。
三、針對問題認真整改
委針對會上提出的問題，局黨結合交通工作實際制定了切實可行的整改措施：
1、加強政治理論和業務知識學習。並針對交通工作特點，局黨委制定了學習計劃，以進一步增強責任意識、憂患意識，樹立爭創一流業績、體現一流水平的思想，提高領導水平和領導能力，切實解決學習理論不深不透，重視不夠、理論學用結合不夠等問題。
2、進一步健全民主集中制。完善議事制度，對涉及交通建設、資金調動等重大事項由班子成員廣泛徵求基層意見後集體討論決定，不搞家長制，不搞一言堂，提高維護集體決議、落實決議、發揮班子合力的意識和能力。
3、進一步改進工作作風。領導幹部要經常性的深入基層和聯繫點，充分結合我縣交通工作實際，認真對分管部門搞好調研，努力探索加強交通基層基礎建設和推動交通建設大發展的新思路、新舉措，充分發揚交通精神，切實提高工作能力和工作效率，切實解決存在的深入基層不夠、瞭解不深入、解決問題不及時等問題。
4、定期召開民主生活會，並在實踐中形成制度化，為班子成員之間創造更多的溝通和談心交心的機會，增強相互理解和支持，增強班子的凝聚力和號召力，使班子成員在工作中更好的相互支持和相互補台，充分發揮整體合力的巨大作用。
為深入推進學習實踐科學發展觀活動，着力解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保實踐活動取得成效。根據《××縣幹部走訪國有企業改制下崗失業人員活動實施方案》的通知要求，我局組織廣大幹部深入國企改制下崗失業人員和退休人員家庭，摸清國有企業改制後下崗失業人員及退休人員情況，深入調查分析國企下崗事業人員就業再就業、養老和醫療保險等社會保障問題，認真聽取國家下崗事業人員和退休人員的意見和建議，宣傳有關政策，努力化解矛盾，按政策規定積極幫助國企失業人員解決實際困難，促進社會穩定，推進和諧社會建設。
一、組織實施基本情況
(二) ××交通工程公司：原企業名稱××交通工程有限責任公司，現公司已註銷，原公司於2003年4月進行改制。改制時共有32名職工，其中下崗失業26人，退休4人，調離2人。
三、走訪調查基本情況
四、存在的問題及建議
存在問題：
(一) 退休人員住房擁擠，子女無穩定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業問題。
(二) 退休人員雖然都參加了醫保，但收入較低，就醫時，個人支付部份較困難。
(三) 下崗失業年齡偏大，技能單一，再就業較困(本文來自中科軟件 園www.4o ，轉載請註明！)難，靠打工或靈活就業，收入較低，不穩定，只能維持基本生活，繳納醫療保險和養老保險太困難。
(四) 下崗失業後，無單位依託和無人管理，文化又低，相關的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。
(五)改制時政府相關文件中説明退休員工改制時一次性剝離給當地社區管理，但目前仍然沒有得到落實。
建議意見：
(一) 希望政府加強居委會建設，規範管理，提高人員素質和辦事能力。解決下崗失業人員無歸屬感的問題。
(二) 採取通俗易懂的方式，深入宣傳黨和的相關政策，使退休人員和下崗失業信息通，渠道暢。
(三) 加快經濟適用住房、廉租住房的建設，解決住房困難問題。
三年來，交通系統黨委在縣委的正確領導和上級有關部門的指導下，堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和縣委十一屆七次、八次、十次全會精神，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面加強黨的思想、組織、作風制度和反腐倡廉建設，黨建工作水平有較大提高，為促進全縣交通事業的發展提供了可靠的政治保證和堅強的組織保證。
一、抓教育，提高黨員素質。
黨委高度重視抓黨員的學習教育，提高黨員幹部和廣大黨員的思想理論素質，堅持中心組理論學習，採取學習、講座、電教、輔導報告、大討論等多種形式廣泛開展了理想宗旨教育、人生觀、世界觀、價值觀教育，職業道德教育以及樹典型學先進等活動，堅持組織黨員每年學習黨章，廣大黨員的思想理論素質有了明顯的提高。
一是學習貫徹《黨章》。貫徹落實xx同志的重要講話精神，把學習、遵守、貫徹、維護黨章與就新形勢下如何把政治工作優勢轉化為發展優勢等結合起來，舉辦學習培訓班，開展“自己是一個合格黨員嗎?”大討論活動。圍繞社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會等中心工作進行調研,完成十調研文章和經驗總結材料，從而提高了黨員領導幹部服務大局、服務基層和服務羣眾意識的能力，增強了黨建工作的實效性。
二是深入開展學習實踐科學發展觀活動。黨委根據縣委的工作部署，組織召開動員大會併成立領導機構，按照《中共縣委關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，制定了《縣交通系統開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，明確了我係統開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想、基本原則、目標要求和學習內容、時間安排等。學習階段，組織廣大黨員學習了科學發展觀的有關文件，學習時間達8個課時以上，每個學員寫了心得體會，提高了學習實踐科學發展觀重要性認識;調研階段，黨委通過召開座談會、個別走訪、現場察看、問卷調查等形式，廣泛徵求意見建議，收集到建議20多條，經整理形成行政執法、安全管理、黨員作風、政務公開等7個方面的意見。分析檢查階段，黨委通過總結調研經驗、廣泛徵求意見、專題民主生活會等方式形成了高質量的分析檢查報告，並組織羣眾進行了評議，參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放羣眾評議表24份，收回24份。在羣眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛徵求意見、多次修改，符合實際，並客觀公正地反映了黨委開展學習實踐活動的情況、xx大以來貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的問題及原因，並針對性地提出了加強領導班子建設的措施。
三是強化班子建設，增強戰鬥力。把進一步深入學習科學發展觀，加深對科學內涵和精神實質的理解和把握作為領導班子思想建設的首要任務，不斷提高思想理論水平。一是堅持和完善三會一課制度，積極動員和組織各支部全體黨員幹部、職工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆三中、四中全會精神等，努力提高幹部職工的思想政治素質。二是深化創建學習型機關，健全學習教育各項制度，抓好每月一次黨委中心組學習。三是結合當前新時期新形勢，舉辦黨員思想教育活動。組織黨員幹部到教育基地參觀學習，要求廣大黨員幹部對照自己的言行舉止，爭做合格黨員。繼續以好班子爭創活動為載體，黨委班子建設成為學習型好班子、創新型班子、和諧型班子、務實型班子及廉潔型班子。一方面充實學習的內容，除了交通行業自身的管理知識外，還要進一步加強相關行業的業務學習，擴展橫向知識面，創新管理思維，努力探索制度創新、體制創新和機制創新，為深化交通文化建設提供良好的知識基礎;另一方面，開展向各行各業創新模範學習活動，做“剛毅式職工”，形成創新型行業濃厚氛圍，為專業科技人員營造良好的科研創新環境。通過培養、樹立、學習創新型先進典型，促進交通行業不斷增強自主創新能力。公路分局結合公路事業在改革發展中出現的新情況、新問題，組織黨員開展“慶七一”便民活動、開展為公路綠化做貢獻、“黨團奉獻日”活動等有特色的黨建活動。
二、是深化黨員先進性教育，建立長效機制。
(一)建立常抓不懈的黨員學習教育機制。一是建立各項學習制度。建立和完善了黨委理論中心組學習制度、黨員學習日製度等相關制度。圍繞提高黨員自身素質，增強保持先進性的能力等方面，在教育培訓的途徑、方式上，積極進行創新，探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式，採取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重點對黨員進行六個方面的教育：馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;理想、信念和宗旨觀念教育;道德品質教育;組織紀律教育;執政能力教育;履行崗位職責的能力教育。二是建立和完善理論學習考核制度。我們把黨員幹部參加學習教育的情況和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優、幹部提拔結合起來，通過這些措施，切實改變了一些部門和幹部“學與不學一個樣，學多與學少一個樣，學深與學淺一個樣”的狀況。三年來，共集中培訓黨員幹部12次。
(二)建立健全領導聯繫點制度。在先進性教育活動中，系統黨委黨員領導幹部認真履行了第一責任人職責，堅持“四個雙重”和“六個帶頭”，即履行雙重責任、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，黨員領導幹部在活動中切實發揮了表率作用。
(三)建立全面的聯繫服務機制。三年來，交通黨委一方面廣開言路，深入掛鈎的農村黨支部18次，發放徵求意見表1000多份，召開各種座談會18次、320多人蔘加，設立意見箱7個，公佈熱線電話7條，徵求意見60多條。通過發放徵求意見表、召開各種座談會、深入掛鈎的農村黨支部等渠道，廣泛深入地分析評議，一方面突出重點，狠抓落實，整改提高取得實效，黨委把羣眾意見最大、最不滿意的事情作為整改工作的重點，制定了整改方案，紮實抓好存在問題的整改。通過全體黨員的努力，開展保持共產黨員先進性教育活動取得了實效，提高了黨員隊伍的整體素質，達到了“幹部受教育，羣眾得實惠”的目的。
交通局農村公路建設工作情況調研報告
科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀不僅回答了什麼是發展、為什麼發展、怎樣發展的重大問題。農村公路建設的目的就是要解決農民羣眾出行難的題。在州委、州政府的領導下，在各級交通主管部門的努力和廣大羣眾參與下，我州農村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農村公路建設，我們積累了一定的建設管理經驗，但是管理水平較低，農村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發展觀的要求來指導農村公路建設管理，如何科學地建設農村公路，是現在和將來都值得認真探索的問題。農村公路建設就是要科學地發展農村公路交通事業，最大限度地滿足農民羣眾的交通需求。農村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現又好又快的發展。
為把學習實踐科學發展觀活動與自己的工作結合起來，用科學發展觀的理論指導農村公路建設工作，根據局黨組《關於印發深入學習實踐科學發展觀活動<學習計劃>;和<專題調研工作方案>;的通知》（文交黨〔20xx〕7號）的安排，本人組織有關科室的工程技術人員對我州農村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發展觀的要求，深入到農村公路項目的建設指揮部、施工單位、監理單位及工程施工現場，通過聽彙報、查看資料、看施工現場和走訪羣眾、召開座談會的方式，分析農村公路兩通工程建設管理工作的現狀、找出工作中的差距、存在的問題，對今後如何按科學發展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考。現將調研情況報告如下：
一、我州農村公路建設的現狀
（一）工程進展情況
我州兩通工程從20xx年實施以來，在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下，進展較為順利，20xx年150公里，20xx年1180公里的通達工程已經全部完工；20xx年150公里，20xx年150公里的通暢工程已經基本完成。20xx年通過我州積極的爭取，省交通廳安排我州通達工程1180公里，通暢工程671公里，至20xx年4月20日止，我州在建的通達工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經完成，其餘175.6公里的路基工程已進入收尾階段，基本實現原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至捨得三條共94.56公里已經完工，其餘工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預製塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
（二）質量控制情況
農村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量，工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質量管理放在首位。工程設計階段，各縣採取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結構形式，嚴格控制各項技術指標，對地形比較複雜的公路，州交通局派技術人員現場指導、幫助設計，全州兩通工程的設計均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設置中心實驗室，工程材料質量和工程施工質量的評定，基本做到了以檢測數據為依據，為工程施工質量的控制打下了基礎，施工中嚴格控制進場材料的質量，嚴格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段，各縣對已完工的工程先進行自檢，自檢資料報州交通局後，州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測，檢測合格的通過驗收，檢測不合格的不驗收，通過對兩通工程的驗收檢測，通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在，對有技術指標超標的路段，州局要求施工單位整改後再驗收，通暢工程通過組織檢測，工程質量全部達到合格以上，具備驗收條件的工程全部通過了驗收。
（三）兩通工程採用的技術標準、路面結構情況
根據上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對不同路段採用不同的技術指標和路面結構形式，認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設，路基寬度採用4.5米或6.5米，部分地段根據地形條件採用5.0米或其它尺寸，對於地形比較複雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規定的受限指標進行設計和施工，力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設，各縣根據資金的情況分別採用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混 凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結構設計和施工，路面寬度根據資金來源和車流量的情況採用3.5米至5.7米不等的指標。基本做到了公路等級標準、路面的結構形式與投資來源相適應，避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農民工工資等一系列問題的產生。
二、農村公路建設管理中存在的困難和問題
（一）建設資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設國家每公里補助10萬元，通暢工程建設國家每公里補助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數縣由於財政困難無力配套，工程設計的指標難以提高，通達工程中一些路段設計時採用了受限路段的指標，但是由於資金少，實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由於處理路基費用較多，路面工程採用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，20xx年實施的通暢工程資金還未到位，給工程進度帶來較大影響，按預計的工期難以全面完成。
（二）工程技術人員少管理難度大
由於20xx年突然增加通暢工程里程數，通暢工程量相當於20xx年的4.5倍，通達工程相當於20xx年的7.9倍，從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員，一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍，通暢工程建設指揮部人員少，進度或質量管理不到位的情況時有發生。由於技術人員少，各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項目完工就接着管理下一個開工的工程項目，對工程資料的整理無暇顧及，導致部分工程完工後工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件，不能納入公路養護管理的範籌。
（三）對新型路面結構的施工管理缺乏經驗
20xx年，我州通暢工程大量採用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪築這種路面除丘北縣有一定經驗外，其他縣沒有施工經驗，由於里程多、數量大，原來有一定鋪築經驗的工人較少，從塊體的預製到鋪築質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪築過程中平整度控制就比較困難，一些項目做了實驗路段，但是由於管理者及工人都無經驗，通過幾次反覆的施工，質量還是不理想，最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由於缺乏施工經驗，混凝土預製塊的預製速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪築的速度，造成部分工序停工待料的情況時有發生。
三、用科學發展觀指導今後的工作途徑和措施
科學發展觀的核心是以人為本，農村公路建設首先要考慮如何為農民羣眾修更多的路、更好的路，解決農民羣眾出行難的問題。因此，在農村公路建設管理中，要把農民羣眾的利益放在首位，處處為農民羣眾着想，把實踐科學發展觀落到實處。今後的農村公路建設應從以下幾個方面抓好工作，把農村公路建設得更好。
（一）選擇科學的公路路線是建好農村公路通達工程的關鍵
農村公路通達工程除資金的制約外，公路建設的成敗在於路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、佔用耕地林地、廢棄土石方對生態環境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農民羣眾的出行等方面進行綜合分析後，確定路線走向和控制各項指標。要讓農民羣眾在公路設計階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今後設計審查中要以科學的發展觀為指導，改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式，將這些工作作為審查的重點內容。
（二）進一步加大工程試驗檢測力度，確保工程質量
工程質量是工程建設永恆的主題，對工程質量的控制至關重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測，要在現有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度，加強人員培訓，充分發揮工程試驗室的作用，努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數據説話，減少或杜絕憑個人經驗評定工程質量的頻率，用科學的手段管理工程質量，做出讓羣眾放心的工程。
（三）加強組織領導，充分發揮工程管理人員的積極性
農村公路建設由於點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點，需要強有力的管理隊伍進行管理，由於現有的管理人員少，工作任務繁重，管理難度大，因此，加強組織領導，充分發揮管理人員的積極性十分重要。要在現有人員的基礎上加強職工的教育，增強廣大職工對農村公路建設的緊迫感和責任感，負責工程的主要人員要帶頭樹立以築路為業、以工地為家的思想，讓建設、施工、監理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時研究解決工程施工中發生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度，進一步規範工程管理行為，確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。
（四）堅持 “等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則
從去年以來，我州根據農村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況，按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則，在公路設計中採用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構，對農村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今後的工作中，要認真總結經驗，不斷探索新型的路面結構形式，做到既經濟又耐用，適應農民羣眾出行的要求，達到科學發展的目的。
（五）加強新型路面結構施工技術培訓，全面掌握施工方法
對於水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的，而由於工程項目點多面廣，靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的，要借鑑外地施工隊伍鋪築的經驗，採取傳、幫、帶的方法抓緊培訓，使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法，適應大面積鋪築整齊塊體彈石路面需要，確保工程質量。
農村公路建設管理是一個較為複雜的系統工程，惠及千家萬户，涉及工程建設的方方面面，我們通過過去的公路建設總結了一些經驗，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決。科學發展觀的內涵，給我州農村建設事業的發展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統上下同心協力，堅持“以人為本、統籌兼顧、持續協調”的發展原則，必將推動我州農村公路建設事業的發展再上一個新的台階，修築更多、更好的農村公路，切實解決農民羣眾出行難的問題，更好地為農民羣眾服務，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。
關於滎陽市交通局局長李三剛任職情況的視察 報 告市人大常委會： 根據《滎陽市人大常委會2003年述職評議工作實施方案》的安排，以市人大常委會副主任王振東為組長，市人大常委會委員、人事代表工委主任張聰枝為副組長和部分常委會組成人員共5人組成視察組，於9月15日到交通局對李三剛同志的任職情況進行了視察，現將視察情況報告 &n……
關於*市交通局局長**任職情況的視察報告
關於滎陽市交通局局長李三剛任職情況的視察
報 告
市人大常委會：
根據《滎陽市人大常委會2003年述職評議工作實施方案》的安排，以市人大常委會副主任王振東為組長，市人大常委會委員、人事代表工委主任張聰枝為副組長和部分常委會組成人員共5人組成視察組，於9月15日到交通局對李三剛同志的任職情況進行了視察，現將視察情況報告如下：
一、視察工作基本情況
依據《滎陽市人民代表大會常務委員會述職評議辦法》，視察組召集市交通局機關全體幹部、二級機構負責人共53人聽取了李三剛同志的述職報告，然後，參加述職報告會的人員對李三剛同志任職情況進行了民主測評，測評分稱職和不稱職兩種，而投稱職票的為53人，稱職率100%。會後，視察組分兩個組分別與市交通局領導班子成員和機關中層幹部以及二級機構負責同志共20人逐個進行了談話，徵求意見。在市交通局的視察工作結束後，視察組又徵求了市政府主管領導和相關局委負責人對李三剛同志任職情況的意見。
二、市政府主管領導、相關局委負責人、市交通局中層幹部、二級機構負責同志對李三剛同志任職情況的評價
市政府主管領導、相關局委負責人和參加談話的同志一致認為，李三剛同志擔任市交通局局長以來，認真學習鄧小平理論和胡錦濤“兩個務必”的重要思想，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，有較強的政治理論水平，工作思路清晰，開拓進取，勤勤懇懇，盡職盡責，以身作則，勤政廉潔，為我市交通事業的發展做出了貢獻，是一位稱職的好乾部。李三剛同志的述職報告實事求是，大家表示贊同。
1、堅決貫徹黨的路線、方針、政策和黨委保持高度一致。李三剛同志擔任市交通局局長以來，堅持理論學習不放鬆，深刻領會江總書記“三個代表”重要思想，以“三個代表”把握市交通工作的方向，明確市交通工作重點，把上級精神和滎陽市實際相結合，凡有利於我市交通事業發展的，有利於提高市民羣眾生活環境水平的，他都積極創造條件，克服困難，不講條件，不講價錢，創造性地開展工作，並取得了很大成績。例如地方道路升級改造工程，市交通局去年搞了45公里，總里程佔全鄭州市的近三分之一，是滎陽地方道路建設史上的一個歷史性突破。今年，在李三剛同志的領導下，市交通局上下齊心協力，統一思想，又一次決定了對50多公里的道路進行升級改造，並列入了上級的項目計劃，為滎陽人民爭取到上級扶持資金近2000萬元。還有市植物園和索濱公園的建設，市交通局不僅不打折扣，不講價錢，而且主動積極，率行上馬，每次都克服困難，提前圓滿完成任務，深受領導好評。
2、作風深入，完成了各項工作任務。市交通局負責交通運輸，養護管理、行政執法、公路建設等項管理工作，涉及面廣，和人民羣眾生活緊密相聯，工作難度很大。李三剛同志以改革總攬全局，思路開闊，高起點想問題，提出許多合理化建議，為市委、為市政府決策當好參謀，使我市的交通事業發展駛入快車道，地方道路建設取得歷史性突破，規費徵收管理取得長足進步，道路養護管理水平明顯提高。李三剛同志還經常深入第一線，用自己的行動影響帶動幹部職工。在“抗擊非典”工作中，李三剛同志勇敢地衝鋒在工作前沿，和同志們一樣起早貪黑，沉着地指揮了全系統的抗非鬥爭，並取得了勝利。在規費徵收工作中，李三剛同志帶領全局職工自我加壓，從系統自身做起，每個幹部職工不搞特權，率先交納摩托車養路費，最終使規費徵收任務圓滿完成。兩年來，在李三剛同志的領導下，市交通局上下齊心協力，埋頭苦幹，奮力拼搏，工作取得很大成績，得到了市委、市政府和全市人民羣眾的認可。先後獲得滎陽市委、市政府 年度考評銀盃獎，植物園、索濱公園建設先進單位，“防非工作先進單位”，獲得鄭州市委、市政府防非工作先進集體、鄭州市重點工程“路地共建”優秀單位，他本人也因此獲得滎陽市委、市政府招商引資金質獎章，工程建設先進個人，榮立滎陽市人民政府抗非鬥爭三等功，河南省防非先進個人，今年六月，還被評為滎陽市優秀共產黨員。
3、關心幹部職工疾苦，調動幹部職工工作積極性。談話中，同導們一致反映，李三剛同志全局觀念很強，非常注意解決幹部職工生活、工作等方面的實際問題。同志們生活有困難，他及時給予幫助，同志們的工作中出現了阻力，他親自出面予以解決。還先後組織了交通系統運動會和春節聯歡會，最近又組建了交通局籃球隊。以此在陶冶情操的同時，強化幹部職工的集體榮譽感，活躍工作生活氣氛。這樣大家沒有後顧之憂，心情舒暢，工作更為有勁。李三剛同志工作高標準，嚴要求，對同志有了成績表揚，出了問題敢於批評，有一是一，有二是二，大家都能愉快接受，沒有思想負擔，跟着李三剛同志幹工作，有使不完的勁。李三剛同志堅持抓學習，兩年如一日，從未間斷，使同志們學習後有提高，有進步，不僅增強了同志們的業務水平，而且提高了同志們的政策素養，使大家對自己所分管的工作心中有數，工作起來有條不紊，保證了工作的順利開展。
4、依法行政，認真辦理代表建議和羣眾來信來訪。李三剛同志任職以來，十分注重依法辦事，不斷提高自己的法律素質，他通過對憲法知識、實體法知識及《公路法》等法律、法規的學習，提高了動用法律手段處理各種行政行為的能力，極大地促進了依法行政的執行。
李三剛同志非常重視辦理人大代表建議。對人大代表的建議，他都親自過問，併成立了以他為組長的辦理工作領導小組，明確辦理時間，落實辦理責任，指定辦理方案，真正使辦理工作走上了制度化、規範化、科學化的軌道。今年以來，共11件人大建議已辦理結束，辦理結果令代表滿意。並獲得市人大代表建議辦理工作先進單位，李三剛個人也被評為提案辦理先進個人。
5、堅持民主集中制，強化班子建設。李三剛同志為人正直，辦事公正，注意搞好班子團結。視察組在視察中瞭解到，李三剛同志很注意發揮集體的智慧，凡有重大決策，首先聽取大家的意見，經過班子成員認真研究、討論，達成共識之後，才作出決定。他改革用人制度，知人善任，機關中層幹部實行競爭上崗，調動了幹部職工的積極性。對年輕幹部言傳身教，嚴格要求，為他們的進步創造條件。在市交通局，不管是領導幹部還是職工羣眾，工作積極性都很高，形成了幹事創業、奮發向上的良好氛圍。大家心往一處想，勁往一處使，為市交通事業的發展奉獻光和熱。
6、勤政廉政，發揮表率作用。在廉政建設方面，李三剛同志能嚴格遵守上級黨委頒發的有關廉潔自律的各項規定，做到執政為民，不以權謀私，不行賄受賄，對於重點工程建設，不干預招投標，對於人員安置，不介紹親戚朋友，對於幹部選拔，不徇私情，堅持公正、公平。憑政績用幹部的原則和“四化”標準。他以自己清正廉潔的行為，博得了幹部職工的讚揚。
三、問題和建議
1、“ 術業有專攻”，在技術性強的工作方面，還有一些不盡人意的地方，建議在今後的工作中，進一步加強相關方面的業務學習。
2、鄉村道路的養護管理工作還存在一些薄弱環節。建議採取措施加以解決，使滎陽的廣大人民羣眾出行更加方便，快捷。
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