對開展黨的羣眾路線教育實踐活動的建議

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轉來的國家衞生計生委關於徵求我委開展黨的羣眾路線教育實踐活動意見和建議的函收悉。有關意見報告如下：

國家衞生計生委深入學習貫徹黨的十八大精神，認真執行黨的路線方針政策，按照中央和國務院的部署和要求，緊密結合衞生工作實際，全力深化改革推進各項事業科學發展，為保障人民羣眾健康、促進社會經濟發展做出了積極貢獻。具體表現在；

一、國家衞生計生委能認真貫徹執行中央和國務院制定實施的決策部署，始終圍繞中央和國務院工作中心，勵精圖治，忘我工作，宗旨意識強，始終把人民羣眾健康利益放在首位，全心全意為保障人民羣眾健康而全力奮鬥。

二、國家衞生計生委在貫徹落實中央“八項規定”和關於改進工作作風、密切聯繫羣眾等一系列規定要求中，廉潔自律，率先垂範，以身作則，深入基層調研多，不講空話，不喊口號，不搞形式、不走過場，帶頭勤儉節約，反對鋪張浪費。工作務實，講究實效，起到了引領示範作用。

三、國家衞生計生委始終做到為民、務實、清廉，緊緊圍繞穩定發展大局，自覺踐行羣眾路線，帶頭深入基層開展走訪調研工作，密切聯繫羣眾，多渠道聽取民意，指導基層做好各項衞生工作，察實情、辦實事，為人民羣眾排憂解難。始終把羣眾的疾苦和冷暖放在心上，對重大自然災害、突發公共衞生事件、重大疫情等，都能在第一時間作出科學、及時、有效、有力的部署，最大限度地保障了人民羣眾的生命安全。

四、國家衞生計生委能以實事求是的精神，堅持從實際出發推動衞生改革與發展，形成了一系列緊貼實際、富有特色的醫改模式和發展經驗，使人民羣眾真真切切地享受到衞生改革與發展所帶來的七年級是以成果。充分反映了國家衞生計生委接地氣、連民心的求真務實的工作作風。

五、幾點建議

1、建議國家衞生計生委比照財政部門的做法，同步在上年度末或當年初下達中央補助地方公共衞生項目的年度任務或基本目標。

中央補助地方公共衞生項目有力地促進了各地重大疾病防控等各項工作。現階段，財政部門已經能夠在上年度末預撥次年70%額度的中央補助經費，並要求必須在項目年度的當年全部使用完畢。而項目的年度具體任務往往是下半年才能下達到各省。如能與財政部門同步在上年度末或每年初即下達項目年度任務或基本目標，各省就能夠提前分解任務、確定實施範圍、細化實施方案等，在每年年初即可開始實施當年項目，可避免上半年執行不力、下半年工作緊張，突出花錢問題的出現，就能更好地確保年度目標的實現。

2、建議在基本公共衞生服務項目經費中，增加免疫接種經費的比例，並單獨進行考核。

免疫接種工作是一項基礎性工作，也是投入產出效益最好的項目。現階段，基本公共衞生服務項目已經達到人均30元標準，但在11項服務資金劃分比例中，免疫接種等項目經費安排較少。建議在基本公共衞生服務項目中加大免疫規劃經費比例，確保達到國家衞生計生委文件明確的每劑次5元的補助標準。同時，建議基本公共衞生服務經費實行項目歸口管理，其中的免疫接種等經費根據疾控部門績效考核後下撥，確保免疫規劃等重點工作任務目標的完成。