同志們：
今天，***縣召開黨的羣眾路線教育實踐活動整改落實和建章立制工作會議，***縣的教育實踐活動從今天開始，重點將轉入整改落實和建章立制階段。剛才，偉傑同志總結了前一階段工作，對下一步工作作了全面部署，提出了具體意見和要求。這裏，我結合貫徹落實中央、省委和市委有關部署精神，從督導組的角度講三點意見。
一、要充分肯定，清醒認識教育實踐活動開展以來取得的階段性成效。
目前，***縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經基本完成，但還有部分學校根據要求開學後召開“一會一評議”的也要抓緊進行。總的來説，***縣教育實踐活動健康有序、進展順利，總體態勢較好，取得明顯成效。一是堅持學習教育，自覺武裝頭腦，統一思想，統一認識，以思想自覺帶動行動自覺。二是堅持領導帶頭，率先垂範，以上帶下，發揮表率作用，一級帶着一級幹，一級做給一級看。三是堅持全程開門，廣泛聽取羣眾意見，積極迴應羣眾呼聲。四是堅持邊查邊改，立改立行，從實實在在的變化中增強信心。五是堅持問題導向，突出實踐特色，開出了高質量的“兩會一評議”，在解決思想作風問題的同時，注重解決實際問題。從***縣來看，有幾大問題解決得比較好，獲得了上下好評，如“前些年大規模撤併鄉鎮後、羣眾辦事難”問題的妥善處理、“***縣經濟總量偏小”問題的積極應對等等，都在幹部羣眾中產生了積極影響，對黨的建設和經濟發展起到了有力的推進作用，也受到了省委領導和中央第九巡迴督導組的充分肯定，我們感到這次活動確實不虛、不偏、不空。活動成果來之不易，我們應當十分珍惜。
二、要集中精力，再接再厲，認真抓好整改落實、建章立制各項工作。
近期，省委下發了《關於做好全省第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》，市裏也轉發了省的通知，***縣也要迅速進入整改落實、建章立制環節。這是活動出成果、見成效的關鍵環節，更是形成反“四風”、改作風，自覺踐行黨的羣眾路線長效機制的關鍵環節，這次活動效果如何，最終要集中體現在解決實際問題和建章立制上。因此，在第三環節要着重抓好五個方面的工作。一是抓“回頭看”。要認真對前段工作開展“回頭看”，對前一段工作作一個評估，進行查漏補缺，哪些方面的認識深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓緊“回爐”、“補課”，不斷總結經驗，加強督促指導，紮實有效地推進教育實踐活動“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計劃兩清單”的落實，班子要制定整改方案、專項整治方案、制度建設計劃和整改問題清單，個人要列整改清單，各督導組要嚴格把關所督導單位的“兩方案一計劃兩清單”，抓住一把手這個關鍵，有效傳導壓力。三是抓整改落實。各級黨組織和領導幹部要積極兑現活動中的承諾，有的在活動初期、有的在活動中期，有的在會前、有的在會後，都有不同程度的承諾。要認真迴應羣眾意見，迴應對照檢查的突出問題，迴應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，迴應上級黨組織和督導組點明的問題。一句話，説話要算數，承諾要兑現。***的“經濟總量偏小問題”受到***縣幹部羣眾普遍關注，當然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革？如何立足優勢釋放活力？如何加強基層服務型黨組織建設，提升服務羣眾、帶領羣眾致富的本領？這都需要落實整改、整頓作風，加強班子建設，提高隊伍素質，並有針對性的建立長效機制，做到言必行，行必果，保證説到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風肅紀專項整治的基礎上，還要確定一到兩個突出問題。對於專項整治，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動部署了7個方面的專項整治，省委把中央的要求和廣東省的實際結合起來，確定了15項專項整治。第二批活動開展以來，中央又部署了14項專項整治，市裏確定了18個專項整治項目。在此基礎之上，再結合***實際解決一兩個突出問題。五是抓制度建設。要結合實際，制度建設要體現“針對性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。對已有制度進行一次全面梳理，對好的制度要繼續抓好落實；對不適應密切聯繫羣眾、加強作風建設要求的要予以廢止；對與新形勢新任務要求不適應的，要予以修訂完善；對制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。及時用制度鞏固教育實踐活動的成果，建立健全制度機制，並增強制度的執行力，切實維護制度的嚴肅性和權威性。
在這裏，特別強調一下各級督導組審閲把關“兩方案一計劃兩清單”（班子整改方案、專項整治方案、制度建設計劃、整改問題清單和個人整改清單）的主要內容。對於整改方案和整改問題清單主要把關：整改內容是否聚焦“四風”，問題清單有否缺漏，整改措施是否務實管用；有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，有否下力氣解決關係羣眾切身利益問題和聯繫服務羣眾“最後一公里”問題；整改責任、時限是否明確具體，是否實行一把手負責制，領導幹部是否帶頭落實。對於專項整治方案主要把關：有否對中央21項和省委15項專項整治，市裏18項整治任務搞好對標、逐一分析、逐一拿出專項整治的具體措施，有否對本地實際存在的“四風”突出問題明確整治措施。對於制度建設計劃主要把關：有否圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開，把中央和省市出台的制度承接好，同時結合本地實際健全完善相關制度；有否對執行制度情況進行督促檢查的措施。對於個人整改清單主要把關：有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”明確改什麼怎麼改；有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，是否自覺認領班子存在問題，連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一併整改；整改措施是否有針對性和務實管用、整改時限是否明確等。按照規定，縣四套班子委班子的“兩方案一計劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導組審核後，於9月1日前送市委實踐辦審閲並上報。
三、要抓住要領、上下聯動，努力提升活動的整體性效果。
第二批教育實踐活動要借鑑第一批活動的經驗，並與第一批活動結合起來，上下聯動，在整改落實、建章立制環節抓住以下要領：一是要堅持抓好學習。要向理論學習，向實踐學習，向羣眾學習，向先進學習，學理論才能知道理明方向，學實踐才能知實情得真知，學羣眾才能知民情解民意，學先進才能知差距有目標。當前特別要學習好習近平總書記系列重要講話，提高幹部的思想認識、政策觀念和能力水平。活動中要學，活動後也要學，要將學習教育貫穿始終。二是要堅持領導帶頭。領導幹部要率先垂範，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上，肩負起“一崗雙責”。三是要堅持開門活動。整改計劃要讓羣眾知道，進度要向羣眾公開，結果要由羣眾評判。到底好不好，還要看羣眾的評價，而不是自我的感覺。四是要堅持問題導向。就是突出實踐特色，分層分類解決重點問題。既要解決思想作風問題，又要解決實際問題，要努力辦成幾件關係羣眾利益的實事好事，要讓羣眾看到實實在在的變化。每個部門要列出服務羣眾的清單，每個鎮（場）都要安排解決涉及羣眾利益的實事好事。一下子辦不成的，既要量力而行，又要盡力而為。羣眾路線教育實踐活動的成效，最終要由羣眾來評判。五是要堅持上下聯動。首先，要認真梳理分析需要整改的事項，上、下級要主動認領屬於自己的問題，需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級，還是下級，都要勇於承擔、主動作為，防止推諉扯皮。其次，上下要聯動整改，把以上率下和以下促上有機結合起來。再者，就是各級督導組的聯動，既明確分工，各負其責，又協同作戰，共同發力，提升教育實踐活動的總體性效果。
同志們，活動發展到今天，越往基層去，越到羣眾中，問題越實際，訴求越具體，必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兑現，光聽取不迴應，光聯繫不服務，學習再深入，問題找得再準確，剖析再深刻，在羣眾看來也是空嘴説白話，成果會成泡影，活動也就泡湯，忙得再歡也是在走過場。一定要落實好整改，建立好制度，服務好羣眾，使羣眾看到實實在在的變化。這樣，我們才不負這次活動的初衷，才能真正對得起韶關人民羣眾的期盼。
謝謝大家！
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