在開展黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上講話

在開展黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上講話

同志們：

按照自治區黨委的部署，我校參加了全區首批開展黨的羣眾路線教育實踐活動。教育實踐活動以來，學校黨委認真貫徹落實自治區黨委的部署與要求，在自治區第十督導組的大力指導和幫助下，緊緊扣住“為民務實清廉”這一主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以學校領導班子和處級黨員領導幹部為重點，着力聚焦作風建設，着力貫徹自治區“8337”發展思路，緊密結合我校正在實施的綜合實力提升計劃、推進內涵建設、提升辦學質量和水平的工作實際，切實加強領導，精心謀劃安排，認真組織實施，較好地完成了教育實踐活動的各項任務。現總結如下。

一、主要做法

我校開展黨的羣眾路線學習教育實踐活動，共涉及全校2個二級黨委、20個二級黨總支、5個直屬黨支部、200個基層黨支部、副處以上137名黨員領導幹部和廣大黨員。教育實踐活動從2013年7月11日正式啟動，至目前已經基本完成，按照“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個活動環節，有計劃、分步驟組織實施。

（一）精心組織部署，確保教育實踐活動紮實推進

學校黨委高度重視這次教育實踐活動，以此作為推動學校科學發展的難得機遇，認真做好組織準備、動員部署等工作，為紮實開展教育實踐活動奠定了良好的基礎。

一是加強組織領導，健全了領導責任制。學校黨委及早謀劃，提前安排部署，成立以學校黨委書記為組長黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組，明確了組內人員的相關活動分工，形成第一責任人親自抓、分管領導具體抓、其他黨員領導幹部結合分工協助抓、領導小組辦公室專門抓的工作機制。各二級學院也成立了相應機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局；學校教育實踐活動辦公室加強了對活動的全過程指導，認真做好活動各個環節工作安排，每週定期召開辦公室會議，總結佈置工作，工作細化落實到人；領導小組辦公室成立了3個督導組，負責我校各基層單位的督促檢查工作，各督導組強化責任、靠前指導、從嚴要求，全面掌握了各基層單位活動進度；我校還建立了羣眾路線教育實踐活動週報制度，要求各基層單位每週五下班前將本單位一週工作情況以及下週工作安排報送學校教育實踐活動辦公室，有效推動了我校羣眾路線教育實踐活動的開展。

二是精心制定方案，注重分類指導。校黨委認真學習了中央和自治區黨委開展黨的羣眾路線教育實踐活動精神，努力把握中央和自治區黨委精神，切實把思想認識統一到中央和自治區黨委的要求上來。同時根據當前高等教育發展新形勢和新任務的要求，結合我校工作實際，校黨委進一步深化了我校開展教育實踐活動的認識。學校黨委深刻地的認識到，在我校開展黨的羣眾路線教育實踐活動，既是貫徹中央提出的“三個必然要求”的需要，也是推動我校深入貫徹新時期黨的教育方針政策，推動我校教育事業科學發展、實現我校綜合實力提升計劃發展目標的迫切需要。基於上述認識，校黨委積極開展前期準備工作，加強統籌協調，謀劃制定了我校教育實踐活動實施方案，明確了本次教育實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和組織領導，為我校教育實踐活動的紮實開展奠定了基礎。在教育實踐活動中，我校堅持分類指導的原則，要求黨員領導幹部加強理論學習，改造主觀世界，轉變工作作風，解決突出問題；要求教職工黨員轉變思想觀念，凝聚發展共識，明確努力方向，做好本職工作；要求學生黨員提高思想認識，堅定理想信念，發揮模範作用，促進學風建設。

三是精心組織動員，廣泛思想發動。7月11日，我校召開了深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會，學校黨委向全校黨員幹部進行了動員，自治區第十督導組組長劉錦同志在動員大會上作了重要講話。之後，全校各基層黨組織積極行動，相繼召開本單位動員大會，制定開展黨的羣眾路線教育實踐活動工作方案，積極推進相關工作。在自治區黨委召開的每次工作調度會後，我校黨委都及時組織會議，傳達中央及自治區黨委最新精神，對我校教育實踐活動工作進行了重點推進和總體部署。

（二）嚴格按照各環節要求，紮實開展教育實踐活動

根據自治區黨委的要求，我校嚴格活動各環節標準，紮實推進學校教育實踐活動。

一是狠抓學習教育，深入開展聽取意見工作。在學習教育方面，按照中央、自治區黨委的要求，在深入學習中央和自治區黨委規定的必讀書目的基礎上，學校黨委組織開展了6次系列集中學習活動，其中，組織了為期兩天集中學習1次，學習了中央4號文件，學習了中央領導、自治區領導在有關教育實踐活動工作會議上的講話精神；組織進行了4次專題講座和1次全校幹部大會；組織廣大教職工觀看《周恩來的四個晝夜》、《警察日記》影片、《“四風”之害》、《蘇聯亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴説》等警示教育片；圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰——我的羣眾觀”主題，開展了研討活動。通過專題研討，進一步明確了“一切為了師生、為了師生一切”的根本辦學方向。通過學習教育活動，我校各級幹部更加明確了自身的責任和義務，打牢了思想基礎。在徵求意見環節，我校堅持開門納諫、廣開言路，從實際出發，分別召開了黨政管理、教師、學生、老幹部和黨外人士等20個不同層面、不同類型的座談會，認真聽取並整理了各方面意見和建議，收到了很好的效果；深入開展“六必訪”活動，組織帶隊學校黨羣、行政部門負責人到自治區教育廳、高校紀工委對口徵求意見建議；帶領相關人員走訪離退休老同志、後勤保衞一線工作人員徵求意見；深入學生宿舍、食堂，與廣大學生交流思想，廣泛深入聽取大家意見和建議；專程前往烏蘭察布農村慰問在校貧困學生家庭，為貧困學生排憂解難。

二是認真查擺問題，積極開展批評。我校黨員幹部聚焦“四風”問題，深入查擺了各基層單位及幹部自身在“四風”方面的突出問題。例如，在學校層面，共徵集到包括領導班子和個人存在的“四風”問題33條，涉及影響和制約學校發展的學科與師資隊伍建設、改革工作、黨建工作、管理工作、團學工作、教輔工作及工勤隊伍建設等七個方面折射出的“四風”問題，共66條；涉及學校的戰略性定位、文化建設與校風、教育質量問題、高素質人才培養與科研及配套建設等方面折射出的“四風”問題共110多條。結合這些問題，進行了認真梳理和查擺，撰寫了班子和個人的對照檢查材料，深入開展了批評與自我批評。經過精心準備，學校黨委於2013年11月21日至22日，在自治區普通高校中率先召開了專題民主生活會。自治區政協主席任亞平、第十督導組組長劉錦、副組長杜子洲和督導組全體成員、自治區黨委組織部有關同志等到會指導。任亞平主席、劉錦組長分別做了重要講話，對我校黨委班子民主生活會的召開做了很高評價。之後，我校各二級基層黨組織和各部門相繼召開了民主生活會，學校領導按照分管工作及聯繫單位分工，指導並參加了各單位組織召開的專題組織生活會。

三是認真開展民主評議，得到師生的認可和滿意。2013年12月20日，學校召開專題民主生活會通報會，重點對學校黨委班子民主生活會的基本情況、黨委班子對照檢查等情況進行了通報，同時對學校領導班子專題民主生活會以不記名書面評議的方式進行滿意度評議。從督導組反饋的評議結果顯示，廣大師生員工代表對學校領導班子專題民主生活會評價很高。大家對學校領導班子思想認識情況、徵求意見情況、開展批評與自我批評情況的“滿意”和“基本滿意”分別佔為98.2%、95.8%、99.4%；對學校領導班子專題民主生活會總體評價為“滿意”和“基本滿意”的佔99.4%。評議結果既反映出大家對我校前一階段開展教育實踐活動的認可，也反映了大家對學校領導班子的支持和信任，更反映出廣大師生員工對學校領導班子的要求和期望，這是我們深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，推動學校內涵建設的強大動力。可以説，前一階段學校黨委開展黨的羣眾路線教育實踐活動的過程是發揚民主、傾聽意見、反映民意、集中民智、深化認識、達成共識的過程，也是校、院兩級領導班子進一步查擺“四風”問題、深化黨的羣眾觀念、增強為民宗旨，明確努力方向的過程。

四是突出特色抓整改，確保活動取得實效。做好整改落實是教育實踐活動的關鍵。進入整改落實、建章立制環節，學校領導班子和各二級單位領導班子以對照檢查材料為依據，針對查找出來的問題，採取自下而上和自上而下相結合的方式，研究制定符合實際、可操作性強的詳細整改落實方案，明確了整改落實項目、目標和時限要求、整改措施、相關領導和責任單位，並作出了公開承諾，自覺接受羣眾監督。學校黨委召開了整改落實專題工作會議，按照整改落實方案，制定了具體的整改落實計劃安排，細化和明確了整改落實的責任領導、責任單位、協辦單位和完成時限。在近期的整改過程中，學校黨委從領導抓起，嚴格執行辦公用房標準，研究制定了我校辦公用房清理處置工作方案。經過校領導大量的調研與實地考察，將南校區騰出的辦公用房和原有用房合理配置，為年輕博士和副教授以上專家改善了辦公條件，極大地調動了教師特別是骨幹教師的工作積極性。

五是上下聯動，強化了對基層開展活動的指導。在活動的相關環節，我校下發了有針對性的指導文件，切實指導基層單位開展相關工作。在學習教育，聽取意見環節，下發了《關於推進當前我校黨的羣眾路線教育實踐活動的通知》，要求在繼續抓好學習教育活動，廣泛深入聽取意見，通過座談會、談話會和問卷調查等形式聽取意見，深入開展與用人單位和服務對象的走訪調研活動，深入推進“下基層辦實事轉作風”等方面工作進行具體指導；在開展批評，開好民主生活會環節，下發了《關於在我校黨的羣眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》，在強化校內各基層黨組織負責人職責、提高民主生活質量的措施、開好專項民主生活會等方面工作進行提出了指導意見；堅持把學習教育貫穿活動始終的要求，下發了《關於進一步開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的羣眾觀”大討論活動的通知》，對活動的方法步驟、內容實質、時間要求以及達到的效果做了明確規定；在整改落實、建章立制環節，下發了《關於做好整改落實建章立制環節工作的通知》，指導基層及時開展“回頭看”，對整改落實、建章立制環節工作提出了明確要求。與此同時，狠抓活動各個環節的質量，實行領導帶頭，層層抓落實，嚴格實行責任制，對於組織不力、羣眾不滿意、工作不達標的單位和單位負責人，要求重新補課，直到羣眾滿意、工作達標為止。

我校的教育實踐活動，得到了自治區教育實踐領導小組辦公室和第十督導組的肯定和好評。在第二次工作調度會上，我校作為全區107個首批開展羣眾路線教育實踐活動單位的代表，在會上做了典型發言；在中組部組織的首批活動單位調研中，自治區教育實踐活動辦公室將我校列為經驗交流單位之一；在本次活動將要總結之際，第十督導組又將我校推薦為本組的活動典型單位；近期出版的、由自治區黨委組織部主辦的《***組織工作》2013年第六期，刊登了我校黨委教育實踐活動《強化工作措施，確保善做善成》的報道。這些成績的取得，離不開自治區教育實踐活動辦公室和第十督導組的督查與幫助，離不開全校廣大教職工的大力支持和配合。在此一併表示誠摯地謝意！

二、主要工作成效

我校的教育實踐活動緊扣主題，聯繫實際，抓住問題，落實措施，實現了預期的目標，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部學習貫徹黨的羣眾路線的自覺性和主動性明顯提高，部分問題得到了解決或初步解決，為推動學校內涵發展提供了強大動力。

一是全校黨員幹部受到深刻教育，為民務實清廉形象有明顯提升。通過教育實踐活動，廣大黨員幹部普遍接受了一次加強馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線的再教育，在思想上受到了極大洗禮，思想觀念上有了很大轉變。目前全校上下在思想上樹立了堅持以人為本、師生至上觀念，形成了堅持一切為了師生、一切依靠師生，從師生中來、到師生中去的羣眾工作理念；形成了大力弘揚理論聯繫實際、密切聯繫師生和艱苦奮鬥的作風，形成了堅持求真務實、真抓實幹、艱苦樸素、勤儉節約的良好風尚。

二是堅持邊查邊改，認真解決師生員工反映的實際問題。學校堅持以人為本，強化“羣眾利益無小事”的理念，對教職工反映的問題，召開黨委會專題研究，確定了能夠馬上解決的有20條。通過多方溝通協調，積極籌措資金，在全校上下的共同努力下，包括南校區設置候車亭、綜合樓供暖、南校區教工休息場所、教工售飯窗口、學生食堂飯菜質量、北校區學生交通安全等問題已得到解決。此外自治區第十督導組還發揮自身優勢，積極幫助協調解決了我校陽光苑住宅小區1400多户教職工的供電不足問題，為廣大教職工解除了後顧之憂。近日，我校陽光苑的多名住户，聯名向學校黨委發來感謝信，對學校積極尋求資源組織力量解決了公寓供電問題表示了真誠的感謝。與此同時，一些“窗口”部門積極行動，切實加強廣大師生服務工作。比如，針對師生反映的“簡化財務報銷手續”問題，學校財務部門制定了以“整合業務流程、簡化審批程序、加強內涵建設、提高信息化水平”為主題的財務管理水平提升方案，利用暑假，改建、設置了財務核算大廳，為實現標準化、規範化的一站式財務報賬服務提供場所。同時，推行大核算制，將不同資金性質的核算業務合併，強化基礎業務服務水平。引進高水平的財務管理信息平台，進行業務流程再造。現在，學校財務管理和服務能力也得到了進一步加強，為廣大師生提供更加優質、精細、便捷的服務，受到廣大師生的好評。

三是繼續落實八項規定，推進了轉作風專項治理活動。學校成立了主要領導任組長的嚴肅工作紀律整頓工作作風專項活動領導小組，開展了加強紀律監督、促進作風轉變專項行動，強化了督促檢查，把作風轉變落到實處。針對財務與收費、人事管理、基本建設、招生錄取、幹部與專業技術職務聘任、科研經費和津補貼規範管理等學校重大任務的落實和重要業務的辦理，出台了《***大學財務基本準則》和《關於重申領導幹部請假制度的通知》等系列制度，加大了工作落實力度。堅持厲行節約，進一步規範了公務接待活動，認真執行公務用車管理規定，完善了外事出訪計劃審批制度。加強薪酬管理，嚴禁以各種名義發放加班費和實物補貼等。下發了《關於落實中央精神杜絕中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》，杜絕各種不正之風。2013年我校“三公經費”支出比2012年同期減少了37.56%，減少了197萬元，收到了很好的成效。與此同時還加強了對學生勤儉節約教育，開展了“厲行節約、反對浪費”大型圖片攝影展覽，教育學生樹立勤儉節約意識，從日常生活學習做起，愛護公共財產。

三、今後努力方向

深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動既是當前的一項重大政治任務，也是一項長期的戰略任務。雖然我校教育實踐活動的各項工作進展順利，並取得了較為明顯的成效，但我們也要清醒地認識到與廣大師生員工的要求相比，還存在一些差距和不足。比如黨員幹部隊伍中還存在責任感和使命感不強、創新意識不強、工作作風不紮實、服務意識淡薄等問題；個別領導班子中存在結合實際不夠，查擺問題、分析原因不夠深入透徹；少數單位聯繫實際、解決羣眾反映較大的熱點、難點問題的工作力度不夠，成效還不明顯。針對這些問題，校黨委將進一步研究工作措施，認真加以解決，切實鞏固擴大教育實踐活動成果。當前，要重點抓好以下幾方面工作：

一是繼續深入開展學習教育。組織黨員、幹部繼續認真學習中國特色社會主義理論體系，全面深入學習黨的十八大和黨的十八屆三中全會精神，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優良傳統，不斷增強黨員幹部牢固樹立羣眾觀點和堅持黨的羣眾路線的自覺性和主動性；同時要認真組織廣大黨員羣眾深入學習我校第九次黨代會精神，引導廣大黨員幹部緊密聯繫學校發展實際，使廣大黨員幹部解放思想，更新觀念，統一思想，堅定信心，以作風轉變的新成效，形成我校的內涵建設的強大動力。

二是切實落實整改措施。對於教育實踐活動中查找出來需要重點整改的突出問題，強化工作措施，加大整改力度，明確整改內容、目標、措施、時限和責任。責任領導和職能部門要強化責任意識，加強工作協調，確保整改措施落到實處。要通過落實各項整改措施，推動學校內涵建設。各級基層黨組織要及時通報整改工作的進展情況和重要事項，充分發揮輿論監督作用。要認真組織開展“回頭看”，對照整改方案，逐項檢查驗收，使整改工作經得起實踐的檢驗，經得起羣眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

三是加強建章立制工作。具體的思路是：圍繞加強幹部作風建設，進一步健全完善公務接待管理制度、公車使用管理制度、校領導接待日製度、聽課制度和密切聯繫師生制度，以良好黨風帶動校風、教風和學風；圍繞推進決策民主化和科學化，不斷健全學校“三重一大”決策制度，保證學校重大決策的民主性和科學性；推進教代會年會制度和二級學院教代會建設，保障廣大教職工對重大校務的知情權、參與權、表達權和監督權；圍繞加強教學科研管理，加快配套制度建設。緊緊抓住培養、引進、使用等環節，建設高水平人才隊伍，完善高層次人才引進人員考核制度；抓住教師整體思想業務素質的提高，制訂師德師風建設管理辦法；抓住教學質量的提升，建立和健全學校內部教學質量保障體系，健全教學質量責任人制度、教學委員會制度、教學督導制度、學生評教制度、教學檢查制度、幹部教師聽課制度、專業和課程建設負責人制度、學生信息反饋制度、部分課程教師掛牌授課制度、教師業績年終考核制度；抓住激發科研人員創造性，增強對自治區“8337”發展思路的貢獻度，制定學校科研科人員聘用制度和科研評價制度；圍繞提高管理水平，加強內部管理制度建設。着眼於進一步完善學校內部治理結構，積極探索建立現代大學制度，制定《***大學章程》；着眼於加強基層黨建工作，制定二級學院黨政聯席會議制度，完善學院議事規則和決策程序；着眼於建設專兼職相結合的輔導員隊伍，制定輔導員、班主任工作條例。

四是大力加強幹部隊伍的作風建設。進一步加強思想作風建設，要加強領導幹部政治紀律教育，增強大局意識、責任意識。堅持實事求是、改革創新，要堅持社會主義辦學方向，遵循教育規律，結合學校實際，提高辦學質量，要大膽改革創新，大力營造支持良好的幹事創業氛圍；進一步加強學風建設，要完善各級黨組織中心組學習制度，帶頭用中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念，大力倡導理論聯繫實際的學習風氣；進一步加強工作作風建設，要暢通聯繫師生員工的渠道，有針對性地改進工作，提高履職能力和服務水平。要積極為師生員工排憂解難，保持校園和諧穩定。要不斷推進黨務公開、校務公開，落實教代會等民主制度，健全羣眾訴求表達和迴應機制、羣眾參與決策機制，着力解決羣眾反映強烈的突出問題。進一步加強領導作風建設，嚴格執行民主集中制原則，嚴格執行“三重一大”制度，自覺開展批評與自我批評，自覺維護集體領導和班子團結。

同志們，今天的總結大會，標誌着我校黨的羣眾路線教育實踐活動已完成了階段性任務，但接下來的整改落實和建章立制任務還艱鉅，這項工作還將貫穿於我校改革和發展的全過程。我們將在自治區黨委的正確領導下，緊緊團結和依靠廣大師生員工，緊扣為民務實清廉的要求，克服“四風”問題，繼續深化改革，加快發展進程，推動內涵建設，為把我校建設成有特色高水平大學而努力奮鬥！

謝謝大家！