關於自治區衞生廳黨組開展黨的羣眾路線教育實踐活動徵求意見的報告

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 根據自治區衞生廳《關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動實施方案》精神，我院通過召開黨委（黨組）會、座談會、個別訪談等多種方式，廣泛聽取和收集本地本單位領導班子和幹部羣眾的意見和建議。現彙總如下：

一、關於宣傳方面的建議：

1、希望衞生廳加強與廣西各級主流媒體、影響較大的網站的溝通與聯繫，儘量能在輿論導向上不要對醫務人員有所偏見，對醫務人員的先進典型事蹟和工作價值廣泛宣傳，以減少醫患不良事件的發生。一旦發生醫務人員被打事件，上級衞生行政管理部門應該積極出面維護醫務人員，同時，能夠與醫院站在同一個立場上向公安機關申請依法辦理。

2、衞生廳辦理醫療信息發佈及醫療廣告發布時，沒有文件對醫療信息、醫療廣告概念進行界定，導致在申請辦理過程中，諸多醫療信息、廣告界定不明，辦理不通暢；我院<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2013年3月26日提交的“互聯網醫療信息審批”至今還未批覆。

3、新華頻媒視訊網的播放內容不夠貼近羣眾，患者不怎麼願意看，建議在節目的內容和形式上做一些改進。

二、關於職稱評審方面的建議

今年衞生系列高級職稱評審的條件已經下發，據大多數同志反映，今年正高級申報條件是不是太嚴格，業績成果中的四個條件，很多同志都只能採用第四條，也就是“承擔市廳級以上批准立項的科研課題結題並經過鑑定（課題組主要成員前三名）”，大家現有的課題中結題的本來就不多，然後還需鑑定，這個條件是不是太嚴格。

三、關於醫院編制方面的建議

我院編制從857個到現在已經有10多年沒有增加過，但是醫院現在快速發展，人才也不斷引進，職工人數現在已經超過2000人，所以編制的缺乏成立醫院人才不穩定的因素。雖然我們一直和區編辦及人社廳溝通、請示，並且現在也有希望能增加一定的編制數，但手續遲遲還不能辦理，希望衞生廳能幫我們説説話，早點吧編制問題解決。

四、關於幹部培訓方面的建議

1、我院隸屬的特殊關係，在人事管理幹部的培訓上一直沒有機會，希望以後有培訓的機會，衞生廳能通知我院參加。

2、醫院紀檢監察幹部並非司法專業畢業，大多數是醫院提拔的業務幹部，相關理論知識缺乏，希望衞生廳組織有系統的專期培訓，合格再上崗。現在是通過在每年的年會上聽些講座，缺乏系統性，而且時間短，遠遠不能滿足工作需要。
    五、關於購買公車方面的建議

我院是一家三級甲等醫院，目前擁有樂羣和臨桂兩個院區，在職職工2779人，離退休人員295人，在編人數857人，現有車輛的編制數是11輛（其中辦公小車5輛）。因近年來下鄉義診、會診、對外交流的任務日益增多，我院已於今年3月份向區衞生廳、財政廳提出了車輛定編的申請，但是至今沒有落實，給予的回覆是衞生系統內有些單位未完成公車治理，所以不能進行新車輛的定編申請。

隨着我院的日益壯大和臨桂、樂羣兩院區的頻繁往來，我院的交通工具已明顯不夠，無法購買新車影響了我院工作的開展，望區衞生廳相關部門及領導能立足醫院實際，儘快落實給予幫助。

六、關於定期修訂醫療服務價格目錄的建議

1、請衞生廳給予重視並派專人負責，在今年將出台的醫療收費價格的制定中儘量多考慮醫院的現實成本，並符合實際情況，使醫療項目的價格更合理。
    2、隨着人才強院戰略的實施，我院每年都要引進數十名高端人才以及選送多名業務骨幹到國內外知名醫院進修學習，也因此每年會開展多項新技術新項目。但是，由於我區醫療服務價格項目管理滯後，很多新技術新項目不能及時納入醫療服務價格項目當中。如經鼻內鏡腺樣體吸切術和胸主動脈內覆膜支架植入術已經是很成熟的技術，但是沒有相應的收費標準，因此一些新技術新項目所耗費的成本得不到合理的補償，又常因套收而被醫保拒付，或者被上級主管部門認為是不合理收費、亂收費。

材料日新月異，價格不斷上漲，部分醫療服務項目定價過低，致成本無法收回。如血培養瓶未列入《醫療服務項目》除外內容，按物價規定不允許收費，但目前血培養瓶價格為52.92元，血培養的價格是45元，僅材料的成本就已超過了服務項目的定價，長期如果不收取血培養瓶的費用，醫院難以維持下去。如果收取血培養瓶的費用，醫保中心審核又不通過或者物價主管部門也不認可。

建議：衞生廳代表醫院同物價局進行溝通，建立定期修訂醫療服務價格目錄的機制，及時將新技術新項目納入醫療服務價格目錄當中。

七、關於審計方面的建議

1、2009年衞生廳規財處制定了“衞生部關於加強和規範建設項目全過程跟蹤審計的通知”、“區直單位經濟合同審計簽證工作規程”等幾個對審計工作起指導性作用的文件，因而，希望衞生廳能繼續制定一些對審計工作、對醫院經濟管理起指導性作用的文件。如：“三重一大”需經領導班子集體決策的實施細則，醫院工程、藥品、設備、貨物等招標工作的實施細則。

2、2012年衞生系統制定了“衞生系統內部審計工作操作指南”，希望衞生廳能組織內部審計人員進行學習培訓，使內部審計工作能與時俱進，更好的為醫院服務。

八、關於財務方面的建議

1、截止6月份，桂林市醫保中心已拖欠我院醫保病人醫藥費高達4000多萬元，請衞生廳協調勞動保障廳，協調解決市醫保中心結算太慢的問題。
   2、衞生廳規劃財務處要求二層機構完成的各種任務較多，多數時候我們接到通知較晚，離要求上報的時間太近，時間緊任務重。建議今後規財處儘量將通知時間提前些，以留有時間讓我們做好工作。

九、關於醫療糾紛方面的建議

醫鬧調解委員會沒有執行文件規定，沒有開展相關工作。

   十、其他方面的建議

1、衞生廳下發的有關需要整理上交的材料，下發到上交材料的時間間隔太短，導致經常倉促完成。

2、有關數據的上報存在重複，同樣內容往往是衞生部報完，衞生廳要報，市衞生局也要報，比較繁瑣。

3、桂林醫學院附屬醫院作為桂北的臨牀、科研龍頭，期待上級領導部門在臨牀重點專科/學科建設、重點實驗室建設、重點醫藥衞生科研攻關項目和科研平台建設等方面給予適當的傾斜和關照；以促使我院更快發展、為桂北人民提供更優質的醫療服務。

4、大型設備上崗證培訓有多個部門行業培訓發證，應當規範和確認有效性，免得浪費時間和經費，檢查時不合格。

5、三甲評審要求不能加牀，但是病人需要如何解決？

                                  桂林醫學院附屬醫院黨辦

                                     2013年7月30日