在開展黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

在開展黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

 同志們：

馬年新春伊始，我們在這裏召開全縣黨的羣眾路線教育實踐活動動員會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，按照中央、自治區黨委和市委關於開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動部署要求，動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動。

對如何開展好這次教育實踐活動，市督導組組長志邦同志還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、深刻認識開展羣眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性，切實增強思想自覺和行動自覺

中央、自治區黨委和市委對第二批教育實踐活動已作了全面部署，明確提出了活動的方針原則和目標要求，為教育實踐活動指明瞭方向。全縣上下要切實增強思想自覺和行動自覺，認真學習領會習近平總書記重要講話精神，充分認識開展教育實踐活動對保持黨的先進性和純潔性，推動黨的建設新的偉大工程，轉變幹部作風，把黨委政府的各項工作落到實處，具有十分重要的意義。

（一）開展好教育實踐活動，是全面深化改革、加快富民強縣新跨越的迫切需要。全面深化改革是一場攻堅戰，是對我們黨執政能力的一次重大考驗。全面深化改革，推進改革發展各項工作，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在黨員領導幹部的作風。由於歷史、條件等多種因素的影響，我縣的發展起步晚、基數低、底子薄，經濟社會發展正處在艱難爬坡、奮力追趕的關鍵時期，不論是改革和發展，還是轉型和跨越，任務非常艱鉅，人民羣眾期待不斷提高。我們必須把全面深化改革各項舉措落到實處，破除各方面體制機制弊端，打造符合進一步深化改革、擴大開放和科學發展新要求的體制機制優勢。這就要求全縣黨員幹部弘揚敢於擔當的精神，知難而進、迎難而上，走一條調整型、爬坡型、特色型的可持續發展之路。我們必須緊緊依靠人民羣眾，加強作風建設，進一步發揮密切聯繫羣眾的優勢，把全縣幹部羣眾更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、克難攻堅，以不進則退、時不我待的緊迫感，奮力開創武宣改革發展的嶄新局面。

（二）開展好教育實踐活動，是夯實基層基礎、提高服務羣眾水平的迫切需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。推進改革發展穩定的大量工作在基層，推進黨和國家各項政策落實、落地的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎工作也在基層。中央分批開展教育實踐活動，把第二批活動作為第一批的延伸和深化，更加突出服務羣眾，目的就是使黨執政的組織基礎進一步夯實，使黨同人民羣眾的血肉聯繫進一步密切。基礎不牢，地動山搖。我縣除了黔江農場、種畜場、供電公司黨委已經參加第一批活動外，全縣還有991個基層黨組織15373名黨員參加這次活動，參加活動的單位和黨員幹部同羣眾聯繫都很直接、很緊密。黨的方針政策，要靠基層組織落到田間地頭；羣眾的願望訴求，也要靠基層幹部帶到工作案頭。為此，必須把教育實踐活動組織好、推動好，促進廣大基層黨組織真正解民難、排民憂、順民意、惠民生，解決好聯繫服務羣眾“最後一公里”問題，使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘，黨同人民羣眾的血肉聯繫才會更加牢固，黨的執政基礎才會更加穩固。

（三）開展好教育實踐活動，是有效解決羣眾反映強烈、存在突出問題的迫切需要。黨風問題關乎民心向背。堅持問題導向，解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確保活動取得成效的關鍵。中央、自治區第一批教育實踐活動開展以來，我縣不等不靠，同步預熱升温，先行先幹、立行立改，“四風”問題有明顯改觀，對轉變幹部作風、密切黨羣關係，起到了重要作用。但是，我們要清醒地看到，習近平總書記指出的“四風”方面存在的突出問題以及自治區、來賓市指出黨員幹部存在問題的具體表現，我縣同樣存在，有的還比較嚴重。從縣領導班子和領導幹部來看，主要有作風還不夠實，對一些工作重佈置輕檢查；政績觀有偏差，抓工作重示範點輕面上推動；執行力還不夠強，對一些工作抓落實和推進不到位等問題。從縣直單位部門來看，主要有辦事拖拉、推諉扯皮、作風漂浮、落實不力，渾渾噩噩的混日子；工作思路不清、基層情況不熟，唱功好、做工差；庸、懶、散，奢、私、貪，蠻、橫、硬，服務不主動、不作為、慢作為；只求過得去，不求過得硬，隨意離開工作崗位、上班時間玩手機、逛淘寶、上QQ聊天等問題，對上級交代的任務找各種原因頂着不辦，對羣眾要辦的事情找各種理由拖着不辦，等等。從執法監管部門和窗口部門服務行業來看，主要有門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，服務態度冷漠，出工不出力，懶懶散散，濫用職權、吃拿卡要；執法不公，搞選擇性執法，隨意性執法；辦關係案、人情案、金錢案等問題。從鄉鎮領導班子和領導幹部來看，主要有責任心不強，在位不在崗，存在“走讀”現象；弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級、糊弄羣眾；工作方式簡單粗暴，對待羣眾態度惡劣，遇到矛盾繞道走；不關心羣眾冷暖，與民爭利，侵吞羣眾的徵地拆遷補償款、危房改造及各種強農惠農政策補貼，剋扣羣眾財物，拖欠羣眾錢款；財經紀律混亂，專款不專用，什麼款項都拿來用，甚至有款就用等問題。從村、社區等基層組織來看，主要有軟弱渙散，服務羣眾意識和能力不強，辦事不公，侵害羣眾利益等問題。從非公有制經濟組織和社會組織的黨組織來看，主要有組織覆蓋面和工作覆蓋面不全，服務羣眾、凝聚羣眾作用發揮不充分等問題。此外，各級各部門及其直屬單位和基層組織存在組織渙散、紀律鬆弛，會風不正，對單位“一把手”監督不到位，甚至有黨員幹部參與賭博、迷信等問題。貫徹落實中央八項規定以來，也還存在一些頂風違紀的現象，有的搞迎來送往，有的公車私用甚至當作私有，有的利用操辦婚喪喜慶事宜，藉機斂財，有的上班時間集會喝功夫茶，有的非領導職務幹部甚至長期不上班、不到單位。這些問題，嚴重損害了黨羣幹羣關係，削弱了黨和政府的威信和公信力。為此，我們必須居安思危，增強憂患意識，下大力氣來抓，切實解決羣眾反映強烈的突出問題，確保實現根本性轉變。

（四）開展好教育實踐活動，是建設為民務實清廉的黨員隊伍、好乾部隊伍的迫切需要。從黨員幹部隊伍作風狀況看，全縣黨員和幹部隊伍總體是好的，黨羣幹羣關係也是好的，廣大黨員幹部在改革發展穩定各項工作中發揮了先鋒模範作用，贏得了人民羣眾的信任和擁護。隨着經濟發展進入關鍵期，社會進入轉型期，改革進入攻堅期，各種矛盾錯綜複雜，各種思想相互激盪，世情國情黨情的深刻變化，黨員幹部隊伍中也存在着不符合為民務實清廉要求的嚴重問題。習近平總書記指出：“黨內脱離羣眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上”。開展羣眾路線教育實踐活動，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，就是要針對“四風”方面存在的突出問題和突出表現，來一次大排查、大檢修、大掃除，讓受到不良風氣感染的人吃吃藥、打打針、排排毒，淨化黨的肌體，純潔黨的隊伍。教育引導廣大黨員、幹部牢記恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，把為民務實清廉的價值追求深深植根於思想和行動之中，對於一些還沒有觸及到的問題，要在廣泛徵求幹部羣眾意見的基礎上，逐一梳理，提出措施，認真解決。只有這樣，黨員幹部的作風才得以加強和提升，才能更多地培養信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部，建設為民、務實、清廉領導班子，打造服務、效能、法治機關，進一步優化發展環境，凝聚加快推動“綠水仙城·美麗武宣”建設的強大力量。

二、準確把握羣眾路線教育實踐活動的主題內容和目標要求，切實增強開展活動的針對性和實效性

關於第二批教育實踐活動，中央、自治區黨委和市委已經下發了實施意見，參加活動的對象和要求非常明確。我縣作為第二批開展黨的羣眾路線教育實踐活動單位，從今年1月開始，到 9月基本完成。參加活動的對象是全縣各級黨組織和黨員，重點是縣處級、鄉科級領導班子和領導幹部，突出抓好直接聯繫服務羣眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業，以及抓好村、社區、非公經濟組織等。

活動的要求概括起來講，就是要圍繞密切黨和人民羣眾血肉聯繫這個根本問題，圍繞一個主題、貫徹一個總要求、盯緊一個聚焦點、抓住三個關鍵環節、實現四個主要目標。圍繞一個主題，就是為民、務實、清廉。 貫徹一個總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。盯緊一個聚焦點，就是要把主要任務聚焦到作風建設上，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。抓住三個關鍵環節，就是抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制這三個環節，第一環節重點是要搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取幹部羣眾意見。第二環節重點是組織開展好“四個一”工作，即，一次開門查擺問題活動、一次集中談心談話活動、一次高質量的專題民主生活會和組織生活會，組織班子及其成員撰寫一份深刻的對照檢查材料，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。第三環節重點是針對查擺出來的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。實現四個主要目標，就是黨員、幹部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。特別是我們結合幹部作風提升年，創新提出 “走羣眾路線·築綠水仙城”這一載體，以“為民服務爭先、轉變作風率先、提速發展領先”為目標開展活動。這些目標要求，既是我們開展教育實踐活動的主要任務，也是衡量教育實踐活動成效的重要標誌，要對照這些目標要求開展活動、檢驗進展、評價成效，確保達到預期目的、實現預期效果。

三、認真貫徹落實羣眾路線教育實踐活動部署要求，以嚴的標準措施努力取得人民羣眾滿意的實效

羣眾路線是永葆黨的青春活力和戰鬥力的重要“傳家寶”，我縣參加教育實踐活動的單位和人員範圍廣、領域寬、數量大，直接緊密聯繫羣眾，涉及的矛盾和問題具體、尖鋭，任務艱鉅。我們要堅持對照“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”四面鏡子，以補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之製為重點，從羣眾最關心、最迫切的問題入手，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，着力解決關係羣眾切身利益的問題，解決羣眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓羣眾受益，努力取得人民羣眾滿意的實效。

（一）堅持學習教育貫始終。我們黨歷來重視抓全黨特別是領導幹部的學習，這是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗。要堅持正面教育為主，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神，學習貫徹中央有關文件和必讀篇目，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員、幹部進一步堅定理想信念，模範踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求，給思想補課，給精神補鈣。要加強對馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線的學習，引導黨員、幹部牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立良好的黨風、黨性，踐行為民務實清廉要求。要開展專題學習討論，引導黨員、幹部進一步提高思想理論和認識水平，牢固樹立羣眾觀點，增強公僕意識，始終堅持立黨為公、執政為民的根本要求。要堅持理論聯繫實際，大興調查研究之風，向羣眾學習，拜羣眾為師，廣泛聽取基層幹部羣眾的意見建議，使黨的羣眾路線在全體黨員、幹部中深深紮根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、幹部的普遍自覺。

（二）堅持敞開大門搞活動。古人説得好，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”幹部作風怎麼樣，存在哪些問題，羣眾看得最清楚。問題有沒有解決，羣眾感受最真切。為羣眾服務哪裏不到位，羣眾最有發言權。第二批教育實踐活動在羣眾家門口開展，同羣眾貼的更近、關係更直接，必須堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓羣眾參與，受羣眾監督，請羣眾評判。司馬遷在史記上説“人視水見行，視民知治不。”説的是人從水中能看到自己的形象，觀察人民就能知道治理的好不好，每個黨員幹部都要主動把自己置於社會和羣眾監督之下，改什麼，怎麼改，改的怎麼樣，要讓羣眾看清楚。從掌握的情況看，一些同志對開門搞活動有不少顧慮，有的怕羣眾意見太尖鋭，會戳到自己痛處，下不了台；有的怕翻陳年舊賬，蓋子揭開了，矛盾和問題捅出來了，應付不了；有的怕搞過頭，收不了場，干擾正常工作，影響社會穩定。在這個問題上，關鍵是要相信羣眾、依靠羣眾。一是要態度真誠。要以百姓心為心，主動接受羣眾監督，虛心聽取羣眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治，捂着、蓋着、拖着，不是辦法。要讓黨員幹部明白，有病的抓緊治，如果諱疾忌醫，小病拖成大病，最後不僅對黨和人民事業不利，對自己也是有百害而無一利。二是要加強引導。這次活動主要是解決“四風”問題，但必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題，對這些問題要引起重視，不能借口與活動無關一推六二五。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決；對需要一番努力才能夠解決的，要創造條件逐步解決；對暫時解決不了的要耐心細緻做好解釋工作，爭取羣眾理解和支持；當然，對極少數藉機製造事端的，也要採取相應措施，及時説明真相，澄清是非。三是要講究方法。要用羣眾樂於接受、易於接受的方法開展工作、化解矛盾，走出機關、走進羣眾，遇事多同羣眾商量，同羣眾打成一片，把黨的正確主張變成羣眾的自覺行動。要組建由“兩代表一委員”、服務對象、基層羣眾、企事業單位代表等構成的“建言員”、“監督員”、“評議員”隊伍，全程參與、全程監督、全程評議。要主動接受羣眾監督，整改方案和結果要向羣眾公示，廣泛聽取羣眾意見，讓羣眾知道改什麼、怎麼改、改得怎麼樣，使活動始終處於羣眾監督之下。要堅持由羣眾來評判活動效果，適時組織黨員羣眾對領導班子和黨員領導幹部解決問題、改進作風情況進行民主評議，多數羣眾不滿意的，要及時進行補課、返工，杜絕吃夾生飯，真正使活動成為羣眾支持、羣眾檢驗、羣眾滿意的民心工程。

（三）堅持聚焦作風建設。加強和改進作風建設是保持黨同人民羣眾血肉聯繫的有效途徑。中央把教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決黨員幹部身上存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。結合我縣實際，縣委決定以“三服務三整治四完善”為總抓手，將今年確定為“幹部作風提升”年。全縣各級各部門要始終保持奮發有為的精神狀態，勇於解放思想，切實改進作風，充分調動各方的積極性、主動性、創造性，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不斷加大工作力度，力求謀一件、幹一件、成一件，真正抓出實效，推進我們各項事業不斷向前發展。也許有的同志會覺得，轉變作風是上級部門和領導幹部的事，自己長年身處基層一線，不存在這些問題。看不到問題，本身就是問題；找不出問題，就可能發生問題。作風問題具有頑固性、反覆性、傳染性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服作風問題也不可能一蹴而就。各單位各部門要聚焦 “四風”，找準穴位、抓住要害，狠剎形式主義之風，着重解決工作不實的問題，教育引導黨員幹部改進學風文風會風，改進工作作風，真正把心思用在幹事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；狠剎官僚主義之風，着重解決在人民羣眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員幹部熱心為羣眾服務，誠心接受羣眾監督；狠剎享樂主義之風，着重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員幹部克己奉公，勤政廉政，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；狠剎奢靡之風，着重解決揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員幹部艱苦樸素、精打細算、勤儉辦事，爭當清廉的楷模、節約的表率、勤儉的標兵。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防治反彈。“由儉入奢易，由奢入儉難”。各單位各部門必須更加註重加強和改進作風建設，持之以恆，一以貫之，做到一絲都不放鬆，一刻都不停頓，以作風建設新成效集聚起推動改革發展的正能量。

（四）堅持整風精神搞批評。整風是我們黨解決自身問題的一大創舉。中央提出以整風精神開展教育實踐活動，重點是抓住學習這個根本方法，核心是用好批評和自我批評這個鋭利武器，關鍵是在“認真”二字。只有貫徹整風精神，才能祛歪風、壓邪氣，倡新風、樹正氣。第二批教育實踐活動更多是具體執行單位，基層幹部直接面對羣眾，面對具體矛盾的問題。不查不擺難以過關，真查真擺需要勇氣，能不能抓出成效，關鍵在能不能堅持標準、從嚴要求。照鏡子，不是真照，就看不出美醜；正衣冠，鬆鬆垮垮，就樹不起形象；洗洗澡，舒舒服服泡温水，就難以潔身淨體；治治病，藥力不夠也難以藥到病除。要把整風精神貫穿始終，在思想上從嚴起來，在整改上從嚴起來，在正風肅紀上從嚴起來，祛除宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”問題，整治“軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病”等機關“六病”，真正讓黨員幹部出出汗、排排毒、降降温、退退燒，掃去灰塵、清除污垢，糾正錯誤、解決問題。批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器。要召開高質量的專題民主生活會，聽取羣眾意見要廣，開展交心談心要誠，進行自我剖析要深，分析查擺問題要準，不避重就輕，不迴避矛盾。要實事求是、自覺對照，舉一反三、查找差距，觸及思想深處、觸及問題實質，避免蜻蜓點水、隔靴搔癢。很多情況下，不容易看到自己的問題，所以説旁觀者清，要拿起批評與自我批評的利劍，敢於揭短亮劍，勇於接受批評，這説起來容易，做起來並不容易。要開展誠懇的相互批評，敢於堅持原則、敢於講真話實話，有什麼問題就提什麼問題，防止好人主義、不痛不癢，要打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，堅決杜絕把“批評和自我批評”變成“表揚和自我表揚”，真正達到“團結—批評—團結”目的。只要我們認真學習、對照檢查，認真開展批評和自我批評，就沒有洗不掉的灰塵、壓不住的歪風、治不了的邪病。要嚴把民主生活會質量關，嚴格實行召開會議審批制度，督導組要嚴格審查材料，對照檢查材料聯繫實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要在規定時限內認真修改或重新撰寫。具體做到“五不開”：思想認識上不去的不開，查擺問題不聚焦不具體的不開，自我剖析不深刻的不開，整改措施不到位的不開，羣眾不滿意的不開，確保專題民主生活會高標準高質量，真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。

（五）堅持解決問題為導向。羣眾路線教育實踐活動有無成效，關鍵要看是否切實解決問題，羣眾是否滿意。如果領導幹部弄不清我是誰，為了誰，依靠誰，如果讓存在的問題蔓延開來，得不到有效遏制，就會有一座無形的牆，把黨和人民羣眾隔開，就會像一把無形的刀，割斷黨和人民羣眾的血肉聯繫。向問題叫板，羣眾才會叫好。各單位各部門從一開始就要盯住羣眾反映強烈的突出問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓羣眾看到實實在在的成效。有的同志會覺得，很多問題在第一批教育實踐活動中已經按照中央和自治區黨委的要求整改了，現在可改的問題已經不多了。這是很錯誤的想法。“利民之事，絲髮必興；厲民之事，毫末必去”，這就是説有利於百姓的事，最小的事也要做，危害百姓的事，最小的事也要去除。事實上，我們不少同志對照要求，自身還存在不少問題。要堅持為民、利民、便民，着力破解“羣眾辦事難、政策落地難、民生保障難、權益維護難、基層強化難”的“五難”問題，繼續開展“三服務、四清理”活動，下大力氣解決關係羣眾切身利益的問題，把改進作風的成效真正落實到黨的基層組織和“末梢神經”。要以服務羣眾為落腳點，着力解決好羣眾最盼、最急、最難的問題，什麼問題突出就着重解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題，凡是能夠及早解決的就儘快解決，即使一時難以解決的也要抓緊創造條件積極解決，讓羣眾看到變化、得到實惠。近幾年來，我縣每年都堅持保障和改善民生，解決了很多實際問題，取得了很好的成效。但是，轉變作風、為民服務永遠只有進行時，沒有完成時。在前期調研和徵求意見的基礎上，縣委春節前已經在全縣開展“新春走基層·服務我先行”活動，結合今年全市開展“萬名幹部進村、萬名農民進城、萬名黨員進社區”活動和“服務企業·關愛農民工”活動，積極探索和創新實踐，拓展和延伸密切聯繫羣眾的渠道和途徑，切實把羣眾最關心最關注的問題解決好，以贏得羣眾的支持。

（六）堅持制度建設為根本。保持黨同人民羣眾的血肉聯繫是一個永恆的課題，作風問題具有反覆性、頑固性，抓一抓就好些，鬆一鬆就反彈，必須經常抓、長期抓。解決“四風五化六病”問題，改進工作作風，根本上要靠制度。要認真梳理現有各項制度，對貫徹羣眾路線的制度，經實踐檢驗、行之有效的，要長期堅持下去；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊及時修訂完善。要緊密結合我縣實際，建立健全新的規章制度，為反對“四風五化六病”提供政策依據。從活動一開始，就要認真研究出台一些加強作風建設的具體制度，規定要具體，標準要量化，辦法要透明，實施起來要可操作可執行可檢查，方便羣眾自下而上進行監督。要注重總結活動中的經驗做法，上升為制度規範。“令在必信，法在必行”。要嚴格落實制度，堅持一手立規矩、定製度，一手抓整改、抓落實，提高制度的執行力，強化制度的約束力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動作風建設規範化、常態化，使貫徹羣眾路線、密切聯繫羣眾真正成為黨員幹部的自覺行動。

（七）堅持領導帶頭作引領。這次教育實踐活動採取的重要方法是領導帶頭、自上而下，重中之重是解決領導機關、領導班子、領導幹部中存在的“四風五化六病”問題。習近平總書記強調，作風建設一定要從上頭抓起，各級領導機關、領導班子和領導幹部都要把自己擺進去，帶頭轉作風。要堅持領導帶頭，建立教育實踐活動黨員領導幹部聯繫點制度，努力把聯繫點建成示範點，領導幹部要先學先行、先查先改，做出表率和示範，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。古人説，“教者，效也。上為之，下效之。”説一千，道一萬，不如做出樣子給人看。縣委決定，從縣四家班子領導抓起，要求每一位縣領導率先垂範，嚴格執行，不打折扣，不搞變通，請大家監督。只有領導身先士卒，説話辦事才有底氣，規章制度才有權威。各單位各部門領導幹部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者。領導幹部要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改。不能燈光總是聚焦在別人身上，自己“燈下黑”。領導幹部要從自己做起、從現在改起，自覺做到認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決問題好一籌，推動形成上級帶頭、領導示範、上行下效的生動局面。

四、切實加強組織領導，以教育實踐活動的最大成果服務於民和取信於民

開展好羣眾路線教育實踐活動，是當前我縣政治生活中的頭等大事。全縣各級各部門要加強領導，精心組織，周密部署，切實抓緊抓實抓好。

     （一）健全工作機制，強化領導責任。各單位要把教育實踐活動擺上重要日程，不折不扣地貫徹落實好中央、自治區黨委和市委的部署要求。各級黨委（黨組）是責任主體，要切實負起責任，精心組織實施好本單位本部門的教育實踐活動。教育實踐活動，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導幹部要結合分工協助抓，有關部門、單位要密切配合，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣委成立黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責全縣教育實踐活動的具體指導和服務。各單位要成立相應的領導機構和工作機構，落實責任。同時，要充分發揮行業系統主管部門對本行業本系統的指導作用。

（二）強化分類指導，突出實踐效果。這次教育實踐活動，具體到每個單位，集中教育時間不少於3個月。我們將採取統一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，縣處級領導機關和縣直各單位先行一步，在2月20日前完成動員部署；鄉鎮和村、社區及其它基層組織在3月上旬前完成動員部署。要加大分類分層，分批指導，針對不同層級、不同領域、不同對象提出的要求，找準需要解決的突出問題，明確具體任務和推進措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”，“一鍋煮”。對村（社區）等基層組織要簡化程序性要求；對非公有制經濟組織和社會組織的黨組織，對貧困黨員、殘疾黨員和年老體弱黨員，可以採取靈活管用的方式開展活動；對執法監管部門和窗口單位、服務性行業，要特別突出服務羣眾這個着力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫。

（三）注重務實創新，力求富有特色。各單位各部門要從實際出發，積極創新活動的組織方式、實踐載體，注重發揮典型的示範和警示作用，增強教育實踐活動的針對性和實效性。要力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；要着力解決突出問題，做到“不空”；要緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿着正確的軌道健康深入推進。

（四）強化督促檢查，確保順利推進。我縣教育實踐活動在來賓市督導組的全程指導下開展，重大部署、重大活動、重大問題要主動向督導組彙報溝通。縣委也將派出六個督導組，全程、分類指導和督促檢查所負責鄉鎮、部門、單位開展活動，確保取得實效。各督導組要切實履行好職責，把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環節的督導上，督促各鄉鎮各單位既把“規定動作”做紮實，又把“自選動作”做精彩，確保不漏項、不留死角。對不足之處，要明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，要責其糾正，迅速整改；對走過場的，要嚴肅批評，令其補課，以推動教育實踐活動健康深入開展。

（五）堅持統籌兼顧，促進各項工作。今年，全縣改革發展穩定任務十分艱鉅繁重。開展教育實踐活動，不能遊離中心工作。各鄉鎮各部門要堅持系統思維、辯證思維，搞好統籌，突出重點，全面做好工作。要把搞好教育實踐活動與全面深化改革緊密結合起來、推動科學發展緊密結合起來，與保障改善民生緊密結合起來，與保持社會和諧穩定緊密結合起來，與做好本職工作緊密結合起來，統籌兼顧、科學安排，以教育實踐活動促進各項工作開展，以改革發展穩定的實際成果檢驗教育實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（六）強化輿論宣傳，營造良好氛圍。這次教育實踐活動，全體黨員關心、社會各界關注、廣大羣眾期盼，加強宣傳輿論工作非常重要。要精心組織，以羣眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳教育實踐活動的重大意義，以及中央、自治區黨委和市委的部署要求，廣泛宣傳各鄉鎮各部門開展活動的經驗成效，形成正確輿論導向。要重視典型宣傳，既發揮正面典型的示範作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。要正面引導網上輿論，集聚推動活動開展的正能量，營造活動健康順利開展的良好輿論氛圍。

同志們，“盛年不重至，一日難再晨。及時當勉勵，歲月不待人。”我縣黨的羣眾路線教育實踐活動已經全面啟動，我們活動開展得如何，全社會充滿期待，人民羣眾寄予厚望，不僅關係到第一批活動成果的鞏固和深化，還關係到能否把中央、自治區黨委和市委精神貫徹到“末梢神經”。全縣各級黨組織和廣大黨員、幹部一定要以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態和良好的作風，切實抓好各環節工作，確保教育實踐活動善始善終、善作善成，達到預期目標，為加快實現富民強縣新跨越、與全市全區全國同步全面建成小康社會凝聚強大的正能量！