總工會學習宣傳貫徹《北京市實施〈工會法〉辦法》方案

總工會學習宣傳貫徹《北京市實施〈工會法〉辦法》方案

為深入貫徹《北京市實施〈工會法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），進一步推動各級工會組織、全體工會幹部和廣大職工羣眾自覺學法、懂法、信法、用法，加強工會系統法制化建設，制定如下方案：

一、總體目標

把學習宣傳貫徹《實施辦法》作為工會落實依法辦會、推動工作創新發展的重要任務來抓，迅速在全區範圍內掀起學習熱潮，使全區工會幹部進一步理解掌握《北京市實施〈工會法〉辦法》的法條內涵、主要業務流程和法律運用實務，提高工會幹部依法維護職工合法權益，推進勞動關係和諧穩定的能力和水平。

二、組織領導

成立以區總工會主席王彥為組長，領導班子成員為副組長的東城區學習宣傳貫徹《實施辦法》領導小組，領導小組辦公室設在區總工會法律部，辦公室主任由區總工會副主席蔡燕霞兼任，辦公室成員包括法律部部長吳洪才、組織部部長李燕、宣教部部長韓悦。領導小組負責工作的統籌、督促、檢查，掌握整體進展情況，協調、研究、解決難點問題，總結推廣典型經驗做法。

各街道總工會、直屬機關企事業單位工會應落實學習宣傳貫徹《實施辦法》的首要責任，在本地區、本系統、本單位做好組織協調，凝聚各方合力，制定可行方案，加強教育引導，注重工作實效，確保入腦入心。

三、工作措施

（一）加強宣傳

1.強化對工會幹部的宣傳。購買《實施辦法》學習手冊6000本，發放給各街道總工會和直屬基層工會。各街道總工會、直屬基層工會根據本單位實際情況，購買發放相關書籍和學習資料。

2.通過部門聯動強化社會面宣傳。與工商、税務、人保等部門合作，印製宣傳摺頁1.5萬份，在工商局、地税局、人力社保局（社保所）和行政服務大廳發放，使更多的企業職工瞭解實施辦法。

3.充分運用各種載體媒體開展宣傳。製作通俗易懂、生動形象的海報、撲克牌、漫畫等，提高宣傳內容的可讀性和趣味性，通過三級服務體系宣傳到社區、樓宇和職工中間。開闢《新東城工會報》專版、專欄，整合微信羣、政務微博、QQ羣、微視頻、區總工會網站、電子政務系統等多個平台，發揮不同載體的優勢，與市區相關媒體配合，形成宣傳實施辦法的強大聲勢。

4.發揮陣地作用促進宣傳。藉助東四工人文化宮、東城工人文化宮、崇文工人文化宮、時傳祥紀念館、職工服務中心（服務站）、職工法律服務中心的陣地優勢，製作宣傳櫥窗、易拉寶開展宣傳。讓職工在參與工會活動的同時更多的瞭解實施辦法。

5.針對問題單位上門宣講。對不建立工會和未落實集體合同制度、不開展廠務公開民主管理的單位等，街道工會和區總工會職能部室上門宣傳《實施辦法》，聯合人保、工商、安監等部門和街道辦事處職能科室督促企業執行《實施辦法》，重視工會工作。

（二）加強培訓

整合法律部、組織部、權益部、宣教部培訓資源和授課內容，對不同層級的工會主席、專兼職工會幹部、工會工作者以及勞動法律監督員和勞動爭議調解員，舉辦多場有針對性的專題培訓，確保全覆蓋、無遺漏。

2016年修訂志願律師法律服務菜單時，將實施辦法相關選題編入菜單。為保證基層工會學習效果，與志願律師溝通，律師將從實務層面把證據留存、操作途徑等內容作為講解重點。

將實施辦法作為2016年社區職工法律服務工作室重點內容。社區職工法律服務工作室在今年工作中，將把實施辦法的宣傳、學習融入面向職工和企業的日常法律宣傳，並開展實施辦法專題講座。

在區街勞動爭議聯動機制成員單位培訓和非律調解員培訓中，將實施辦法的學習、討論作為有關業務的重點內容，注重實務操作和培訓效果。

（三）爭取各方支持

積極爭取區人大、區政協支持。將我區貫徹落實《實施辦法》情況作為人大代表檢查、政協委員視察的內容，督促個街道和機關企事業單位廣泛宣傳並認真執行《實施辦法》。

有效爭取相關成員單位的支持。組織區協調勞動關係三方會議成員單位、區廠務公開協調領導小組成員單位、區税務代收工作領導小組成員單位以及勞動爭議調處五方聯動機制主管領導、具體部門負責人的培訓，結合各自工作內容，宣講《實施辦法》及相關法律法規，爭取相關部門配合支持，共同研究進制定一步細化推動工會工作的有效舉措。

藉助工商聯、商聯會等企業方組織的力量，向廣大企業經營管理人員宣傳《實施辦法》，促使其支持工會工作，推動未建會單位儘快建會。

（四）舉辦知識競賽

圍繞《實施辦法》邀請專業人士製作知識競賽試題，面向全區工會組織部署知識競賽安排。在基層工會選擇一批骨幹教員，對競賽試題進行講解解讀，再由教員回到基層工會進行培訓宣講。街道總工會和直屬基層工會在本轄區和本系統組織初賽，在全區範圍內選擇20-30支初賽優勝隊參加決賽，對優異者予以表彰。

（五）整合專業隊伍

1.建立工會專家指導團，幫助推進實施辦法貫徹落實。依託學者、區級實務部門負責人、律師，建立專家服務團隊，梳理工會工作中的重點難點問題，以點帶面，探討、尋求相關問題的解決辦法。

2.用號誌願律師隊伍，加強對基層工會的法律支持。建構為基層工會提供服務的志願律師隊伍，幫助基層工會突出社團法人主體地位，凸顯工會組織在經費收繳、活動組織、權益保障方面的主體責任。

3.發揮基層工會法律監督組織作用，將實施辦法的貫徹落實作為工會日常法律監督的重要內容。

四、工作機制

各級工會應加強工作機制建設，使宣傳貫徹落實《實施辦法》實現常態化、規範化。

（一）建立信息共享機制

定期對本地區、本系統、本單位宣傳貫徹情況進行綜合分析，與上級工會、同級相關部門加強信息溝通、資源共享，及時相互通報有關情況，實現上下聯動、左右互動。

（二）建立工作會商機制

法律部定期組織機關職能科室和各街道工會主席參加的工作例會，分析宣傳貫徹《實施辦法》情況，交流推廣典型經驗和做法，研究解決工作中的難點問題。各基層工會每季度至少召開一次工作會商會，結合各自工作特點進行專題研討。

（三）建立檢查督促機制

各街道應定期自查本地區宣傳貫徹《實施辦法》情況，既抓廣大職工羣眾面上的覆蓋，也要提升企業經營管理人員的知曉率，做到全覆蓋、無遺漏。對屬地工作薄弱的單位要迅速跟進、及時指導，在選樹推廣典型、採取有效激勵手段方面打開思路、研究方法。區總工會將聘請第三方（社會調查統計公司）對基層工會宣傳貫徹《實施辦法》情況進行調查統計，並將排名結果向同級黨委通報。

五、工作要求

1.各級工會組織要高度重視《實施辦法》的學習宣傳貫徹工作。結合本轄區、本單位實際情況，制定學習宣傳貫徹落實《實施辦法》的工作方案，全面落實區總工會的工作部署，突出各自工作特色，面向所屬基層工會組織和廣大職工掀起學習宣傳貫徹《實施辦法》的高潮。

2.開展學習宣傳貫徹落實《實施辦法》工作要堅持貼近工作、突出重點、務實高效的工作原則，以此為契機，將宣傳貫徹落實工作同研究工會重點工作結合起來，同破解工會難點工作結合起來，同落實工會工作體制機制結合起來，同推動工會工作創新發展結合起來，全面落實依法辦會。

3.各基層工會要認真做好工作總結和信息報送工作。請於2016年4月29日前將本單位、本系統學習宣傳貫徹落實《實施辦法》的工作方案、自查情況總結和整體工作進展情況以文字形式報送區總工會法律部。