推進“互聯網+政務服務”改革典型做法總結

創新改革蹚新路，砥礪前行促發展

以信息化建設為契機，全力推進“互聯網+政務服務”改革，努力打造辦事環節最簡、審批流程最優、辦結時間最短、服務效率最高、跑動次數最少的政務服務環境，實現更優的便民服務，助力全市營商環境提升。

一、對標先進找差距，比學趕超促提升

對照承諾辦結時限、可否網辦、可否即辦、到現場辦理次數等四個維度統計數據，對標全省最優城市和北京、上海、廣州、杭州等城市先進做法，解放思想、開拓視野，進一步流程再造。一是通過大數據共享（電子證照）、容缺受理（書面承諾已符合相應條件、標準和要求的，實行容缺受理，現場踏勘時查驗原件）和網上申辦、實名註冊等方式方法，進一步減少了申請人提交的要件材料數量；二是結合辦件實際、頻次，將原來繁瑣複雜的事項進行科學拆分，讓辦事羣眾一看就懂，一目瞭然，便於網上申報，既方便了辦事羣眾，又為“大一窗受理”夯實基礎；三是重新審定審批權限，通過流程再造，進一步減少辦理環節，推行獨任審批、“無人工干預審批”；四是自我加壓，提高審批效率，壓縮辦理時限，打造極簡審批。

通過優化整改，新梳理獨任審批事項28項，獨任審批達到67項；優化為即辦事項68項；新增拆分辦理項9項；實現無人工干預的“秒批秒辦”11項，共減少要件194個，減少環節152個，壓縮時限409個工作日，“一網通辦”政務服務能力明顯提升。

二、推動系統信息共享，打破“信息孤島”

全面落實省委省政府破除“信息孤島”“數據煙囱”有關要求，立足已取得成果的基礎上，瞄準“最後一公里”，將取得的特色成效向縱深拓展，進一步藉助大數據建設的優勢，將我處事項精準鑲嵌到每一個環節。主動對接省市交通運輸部門、會同信息化辦公室，推動濟南市出租車智能管理系統、濟南市出租車稽查系統（市級自建系統）遷移工作，並在市行政審批服務平台增加完善超限運輸、水路運政管理模塊，將原先分散在各個省級、市級自建系統的行政審批事項全部整合至審批平台。同時，深化山東省道路運政管理服務信息系統與審批平台的互聯互通、數據實時共享，系統對接完成後，交通運輸類事項從受理、審批、賦碼、制證全部在審批平台辦理，徹底實現“一網通辦”，進一步推動“全域通辦”。

三、鋭意創新發展，推動政務信息化改革

（一）推廣電子證照應用，全面優化政務服務。依託山東省政務服務網、濟南市行政審批服務平台、濟南市電子證照系統和“泉城辦”APP，率先在交通類行政許可46個辦理項9個證照開展電子證照（含二維碼）、電子印章應用，實現了電子證照與紙質證照同步制發、同步亮證、同步應用。辦事羣眾、企業通過智能手機登錄政務服務網或泉城辦手機APP亮證使用即可，無需再出示紙質證照。通過電子證照的運用，讓企業羣眾不再感受“人在證途”，真正體驗到智慧審批的便利。

（二）“無人工干預審批”，全程網辦再提速。通過流程再造，在全程網辦的基礎上通過人工智能對申請者上傳的材料進行智能識別，做到“無人工干預審批”。申請人不僅能夠足不出户通過“一網通辦”平台遞交審批申請、上傳報批材料，還能夠及時、明確、完整地獲得審批意見，體驗“網上申請、網上受理、秒批秒辦”的“線上速度”，大大提高審批環節效率。下一步，在已實施的普通貨物運輸企業變更企業基本信息等11個辦理項的基礎上，推出更多秒辦事項。

（三）踐行“一次辦好”，推進“一鏈辦理”。推進“一件事”改革。以辦好羣眾眼中的“一件事”為目的，通過打破部門界限、整合數據資源、優化服務流程，全面開展“一鏈辦理”。把分散在不同部門的事項按鏈條進行優化整合，分別推出“我要開物流”“我要開船運公司”“我要當船員”“挖路佔綠埋管線”等關聯事項“一鏈辦理”主題套餐，實現“一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好”，讓政務服務更有温度、更有力度。