開拓創新 與時俱進---促進##經濟社會全面發展
今年5月，##鎮建制調整，新一屆鎮委、政府堅持科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，開拓創新，與時俱進，團結和帶領全鎮幹部羣眾高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，以“全面建設小康社會”統攬經濟社會發展全局，努力推進全鎮經濟社會快速、持續、健康、協調發展，取得了經濟繁榮和社會發展的顯著成績。 一、綜合經濟實力增強，人民生活水平提高
2003年全鎮國內生產總值達到1.7億元，實現工業總產值4374萬元，現價農林牧漁業總產值1.6億元，其中農業總產值0.9億元，全社會固定資產投資9830萬元，全社會消費品零售總額4675萬元，地方財政預算收入完成220萬元，城鄉居民儲蓄存款餘額1.2億元，人均存款達2200元，城鎮居民人均可支配收入5400元，農民人均純收入2350元，在職職工人均年收入達9000元。全鎮預製住房比重達25%，電視機普及率達65%，洗衣機、電冰箱、微波爐等家用電器開始進入部分家庭。社會保障制度逐步建立，人民衣食住行狀況大為改觀。 二、結構調整有新突破，農村經濟穩步發展。按照“打基礎、脱貧困、奔小康”的要求，本着因地制宜、規模發展、立中長遠，立足本地資源的原則，實施農業結構的戰略性調整。通過引進業主，採取公司+基地+農户的模式，發展了15000畝金銀花9000畝草場和15000頭（只）草食性牲畜，建立了蠶桑基地、反季節蔬菜基地及獼猴桃基地等，生豬、小家禽、稻田養魚及海椒、糯玉米等多經項目已成為全鎮經濟的重要組成部分，給農民帶來的直接經濟收入人均達800元以上。按照“保安全、保豐收”的原則，實行以水利為重點的山水田林路綜上所述合治理，治理水土流失面積5.3平方公里。新建微型水利工程20口，整治、維修山坪塘15口，土改200立方米，維修灌溉渠7公里，保障農業用水。不斷引進新產品、新技術，確保糧食產量穩步增長。2003年，全鎮農作物播種面積114933畝。其中糧食作物播種面積76776畝，產量30968噸；蔬菜播種面積23795畝，產量6915噸，達歷史最高水平。 三、非公經濟逐漸壯大，招商引資成效明顯。目前，全鎮有5家較大規模的非公有制企業，非公有制經濟增加值達6000萬元。江津市建司和##供銷社成功進行了改制。已引進重慶市渝欣牧業公司和江津市地利農業開發公司，投資300餘萬元進行金銀花的加工開發和種草養畜，並初具規模。現有金銀花加工廠2個，種羊場2個，種兔場1個，草科雞養殖場1個，金銀花加工設備3台，提高了金銀花加工質量。先後引進江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老臘肉”生產基地、復興竹海漂流社和重慶會龍旅遊資源開發公司進行旅遊資源開發、江津市四面山開發公司建設獼猴桃生產基地。截至今年6月，共引進外來投資項目6個，到位資金5732萬元，主要涉及基礎設施、能源、農業產業化及農產品深加工、旅遊等方面，開放型經濟已具雛形。 四、基礎設施建設加快，發展環境得到改善。公路建設方面：主幹道渝東公路傅家至東勝段的加寬改造工程正在緊張施工；已整修傅家一河河、馬家坪—鳳場等鎮、村級公路18公里；新修小月、天平、水滸等村級扶貧公路50餘公里，方便了羣眾出行和物資運送。已完成##至沙河公路的規劃測設工作，並已正式動工，城鎮建設方面：先後完成##千米大道、邊貿綜合市、梨園新街片區開發，場鎮面貌進一步改觀。完成了傅家場鎮、馬家坪新村建設；場鎮配套設施進一步完善。此外，水能資源的開發也在穩步推進。基礎設施的不斷改善，為我鎮經濟社會的快速發展搭起了平台。 五、社會事業協調發展，民主法制得以加強。
努力實施“科教興鎮”戰略，堅持幼教、普教、成教共同發展，加大教育硬件設施建設投入，強化教育教學管理，素質教育全面推進，教學質量不斷提高。認真貫徹落實“三大基本國策”。計生工作堅持“三為主”方針，推行“三結合”，強化宣傳教育，嚴格目標管理，實行“一票否決”和“責任追究制”。積極推行政務公開、村務公開；實行民主選舉、民主決策、民主管理；廣泛聽取羣眾意見和建議，堅持“穩定、打擊、治理、普法、建設”的工作方針，打防並舉，標本兼治，搞好社會治安綜合治理。宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會公德、家庭美德、職業道德。開展了形式多樣的羣眾性精神文明創建活動。全鎮文化、體育、衞生、廣播電視事業繼續發展，民政工作穩步推進，“雙擁”工作得到鞏固，安全工作進一步強化，武裝、勞動就業、人事、統計、審計、檔案、保密、殘聯、信訪等各項工作進一步加強。 六、政府建設紮實推進，廉政建設不斷加強。
順利實施機構改革和建制調整，加快推進政府職能轉變和公共服務型政府建設，嚴格依法行政，認真履行職責。堅持政務公開，及時公示與廣大羣眾息息相關的事項，實行“陽光作業”。大力整治發展環境，加強公務員隊伍建設，作風建設、廉政建設取得新進展。加強“窗口”建設，簡化程序，辦事效率和服務水平進一步提高。加快誠信體系建設，積極開展市場經濟秩序整頓，政府宏觀調控能力得到增強。
今後三年，我鎮將按照“國民經濟發展水平位居江津市同類鎮前列”，在實施西部大開發戰略涉及的領域中取得突破性進展，城鎮建設及交通建設有新的起色，經濟實力進一步增強，人民生活明顯改善的既定發展目標，解放思想，開拓進取，加快“邊城”建設進程，加快基礎設施建設，着力調整產業結構，不斷提升綜合經濟實力，切實加強三個文明建設，促進全鎮經濟社會協調發展，力爭取得六個新突破：
一是以經濟建設為中心，實現綜合經濟實力顯著提高的的新突破。2022年我鎮國內生產總值力爭達到3億元，年均增長15%，人均國內生產總值5455元，工商各税收入達120萬元。
二是以優化和調整產業結構為核心，實現經濟結構戰略性調整取得顯著成效的新突破。第三產業比重提高到30%以上；優質農產品比重提高到60%以上，非公有制經濟增加值佔國內生產總值比重提高到65%以上。
三是以基礎設施為重點，實現投資環境改善的新突破。配合搞好主幹道渝東公路付家一東勝段的建設，千方百計建好村級公路，連接斷頭公路，逐步形成公路網絡；通信、廣播電視等信息基礎設施建設加快；推進水電清潔能源建設；城鎮基礎設施進一步完善；羣眾生產生活條件大大改善。
四是以建設“邊城”為目標，實現城鎮化建設穩步推進的新突破，按照鎮城鎮化進程的總體佈置，充分發揮城鎮建設對區域經濟和社會發展的重要輻身作用和服務功能，拓展場鎮設施系統，改善衞生和環境，帶動餐飲、交通、服務、商貿、通訊等行業快速發展，城鎮人口逐年增加，“邊城”日益繁榮。
五是以“富民興鎮”為己任，實現城鄉居民收入顯著增加，生活質量極大提高的新實破。到2022年，城鎮居民人均可支配收入達到8000元，農民人均純均純收入達到3100元，城鎮居民人均住房面積超過30平方米，農村居民住宅磚混結構比重達到18%以上，城鄉居民有線電視入户率達到5%以上，電話普及率25%以上，計算機擁有量大幅度提高。
六是以三個文明建設為宗旨，實現社會事業全面發展的新突破。未來三年，人口自然增長率控制在3‰以內，符合政策生育充保持在95%以上，人均受教育年限達到規定標準，醫療衞生、文化體育設施增加，社會保障制度基本健全，生態建設和環境保護進一步加強。民主法制建設明顯加強，社會文明程度進一步提高。
開拓創新 與時俱進---促進##經濟社會全面發展
2022年，我市衞生工作以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照《關於印發2022年度縣(市、區)衞生局目標責任書的通知》(衞發[2022]88號)及《市委關於做好2022年市級部門目標管理工作的通知》(委發[2022]6號)和《關於分解2022年度市下達經濟社會發展目標任務的通知》(委辦發[2022]53號)文件要求，按照市委率先發展取向，打造“一樞紐、兩中心、四基地”建設結合部經濟文化強市的總體要求，緊緊圍繞夯基礎、強內涵、增效益、構建和諧衞生促發展的工作方向，緊緊扭住衞生惠民工程、醫院內涵建設、公共衞生安全、新農合、衞生效能及行風建設和信訪安全穩定等重要抓手，不斷強化“細節質量管理”，全面推進“規範化建設”，認真組織實施衞生惠民行動，紮實解決人民羣眾看病難、看病貴的問題，切實為人民羣眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衞生服務，促進全市經濟社會健康協調發展、科學發展、又好又快發展，圓滿完成了上級黨委、政府下達的各項目標任務，現總結
一、2022年工作情況
(一)加強隊伍和作風建設，增強事業發展後勁
一是積極開展創“六型機關”活動。2022年，我們結合本系統工作實際，着力創建“創新型、服務型”機關，年初，擬定下發了實施意見，開展了“如何創新，如何服務”為主題的討論活動。進一步加強衞生系統各級領導班子建設，努力創建一支政治可靠、作風過硬、業務精良、管理規範的領導幹部隊伍，對管理混亂、羣眾意見大、有令不行、有禁不止的單位和個人進行了嚴肅批評和處理，印發了《關於對各中心、鄉衞生院院、副院聘任期滿進行任期考核的實施意見》(衞[2022]73號)，並於6月下旬組成4個組分別對各片區進行考核，重點對院、副院在任期內“德、能、勤、績、廉”五個方面進行考核。印發了《市鄉鎮衞生院規範化管理實施方案》(衞[2022]43號)，進一步規範了鄉鎮衞生院的管理;二是依照《鄉村醫生從業管理條例》，加大了鄉村醫生和鄉衞生院人員的監管力度和培養力度。印發了中共市衞生局黨組、市衞生局《關於對衞生系統幹部職工從嚴管理的規定》(衞黨組[2022]12號)，印發了《市村衞生站及工作人員管理的若干規定》(衞[2022]46號);三是加強行業作風建設，糾正損害羣眾利益的不正之風。開展了以“廉潔行醫(政)，從我做起”為主題的教育活動，印發了《中共市衞生局黨組關於重申新農合工作“八條禁令”和醫務人員“十不準”紀律的通知》(衞黨組[2022]3號)，印發了《關於切實加強鄉鎮中心衞生院、鄉衞生院財務管理的實施意見》(衞[2022]59號)，進一步增強了廣大醫護工敬業奉獻意識，進一步建立和完善了防範與治理商業賄賂的效機制，對發現的拿回扣、收紅包、亂收費、開單提成及利用職務之便搞吃、拿、卡、要者進行了廉政談話，有效預防了違紀、違規現象發生，保護了幹部，推進了工作;四是加強繼續醫學教育，提高醫護人員業務能力。印發了《關於開展2022年遠程繼續醫學教育報名工作的通知》(衞[2022]28號)，參加“好醫生網站”學習的醫護人員共670人;下發了鄉村醫生中專學歷教育4-6學期學習資料300餘套;市繼續醫學教育基地掛牌成立，開展了對全市衞生系統在職人員“知識產權”的培訓工作，培訓了550人次;對市1989年12月31日前取得有效行醫資格現無醫師資格的師承或確有專的中醫、民族醫人員經過反覆篩選，最終確定了符合申報條件的人員，已上報省衞生廳待審批。五是強力推進機關效能建設。根據市委、市人民政府《關於加強機關效能建設優化發展環境的決定》(委發[2022]7號)文件精神和要求，今年3月以來，我局深入開展了機關效能建設活動，經過周密部署和紮實工作，使機關效能建設工作取得了階段性成效，幹部工作作風得到明顯轉變，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，優化了政務環境，促進了我市衞生工作“提質、提速、提效”。
(二)社區衞生工作有序推進
目前已有社區衞生服務中心1個，社區衞生服務站2個，即市鎮社區衞生服務中心、古馬兒社區衞生服務站、河西社區衞生服務站，覆蓋總人口為10餘人。通過建設，服務中心已具備開展全科醫療、護理、康復、健康教育、免疫接種、婦幼保健、公共衞生應急、疾病控制、慢病管理、信息資料管理等功能。
目前社區衞生服務工作已穩步進行。一是積極開展多種形式的健康教育。與市廣播局協辦傳染病、慢性病的預防、保健知識宣傳欄目，舉辦健康教育講座15期，辦衞生知識宣傳欄18期，給社區“六類”重點人羣發放“傳染病、慢性病健康處方”、衞生科普知識宣傳單3餘份;二是精心開展老年人衞生保健服務。為社區7113名60歲以上的老年人提供免費諮詢及優惠體檢、診治服務;三是開展兒保、婦保工作。對7歲以下兒童健康體檢1500餘人，社區兒童五苗接種人數10238人，接種率達97%以上，孕產婦467人，已建卡並系統管理467人，對398人住院分娩人員進行了母乳餵養和輔食添加知識的指導;四是認真做好康復工作。對轄區65名殘疾人給予健康指導、功能鍛鍊，對重點病人進行康復評定;五是開展社區居民慢性病規範管理工作。對社區居民中高血壓病人293例、糖尿病人88例、慢性支氣管炎58例、冠心病人34例進行了專案管理;六是為社區居民提供安全、有效、價廉的基本醫療服務。今年1—11月診療3.7餘人次，並按照市委、市政府貧困救助的相關要求對社區居民特別是老年人、婦女、兒童、貧困人口、殘疾人進行優惠及減免，今年累計為貧困患者減免醫療費用30餘元。
(三)農村衞生工作穩步進行
1、切實加強衞生項目建設，全面完成鄉鎮衞生院項目建設目標。市中心醫院門診部改擴建項目已進入掃尾階段，門診兩層樓已投入應急使用，12月底前竣工。鄉鎮衞生院改擴建項目目前還有鎮中心衞生院和鄉衞生院未完成啟動、鄉衞生院已交付未使用外，其它48個建設單位已全部投入使用。
2、進行了標準化村衞生站建設。對村衞生站，按照統一的基本標準，進行了規範化建設，並對371個村衞生站進行了規範整頓，目前已建成了8個標準化村衞生站。
近年來，民政局黨委在縣委的正確領導和業務部門的具體指導下，堅持以鄧小平理論為指導，始終堅持以落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會為主題，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹執行黨的十六大、十六屆四中全會和省州民政工作會議及縣委十屆三次（擴大）會議精神，着眼全面建設小康社會和改革、穩定、發展大局，突出“以民為本、為民解困”為宗旨的各項民政工作；着眼落實科學發展觀和構建和諧社會，充分發揮民政部門在社會建設和管理中的職能作用；着眼民政工作面臨的新形勢、新任務，切實加強自身建設為維護社會穩定，促進社會和諧，推動全縣經濟社會跨越式發展為指導思想，以“五統籌”為民政工作總攬，緊緊圍繞全縣工作大局，全力打造強勢民政；以“三個代表”為要務，以羣眾滿意為標準，實施“四大”重點，推進“四項工作”為目標；以突破“三大障礙”為途徑，加快機關建設為保障，努力為服務改革、發展、穩定大局做貢獻。進一步加強了黨員幹部職工的理論學習，突出了民政改革中的思想政治工作重點，強化了黨風廉政、依法行政和行業作風建設，為維護全系統穩定，保障全年民政工作目標任務的順利完成，發揮了積極作用，有力地促進了全縣民政事業的健康發展。 一、立足本職，與時俱進抓黨建 1、強化思想政治工作，不斷提高幹部職工的思想政治素質 堅持和加強幹部、黨員、職工的政治思想教育、專業知識的學習，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀、全局觀念、市場觀念、羣眾觀念的宣傳教育，做好過細幹部羣眾思想工作，努力提高廣大黨員幹部、職工的政治素質和業務素質，才能有效地保證中心工作的順利完成，才能從行動上真正落實“三個代表”。 首先加強政治理論教育，打牢思想基礎。今年，我們主要開展了下列學習教育活動：一是在系統組織黨員幹部學習黨的十六大精神、十六屆四中全會精神，學習“三個代表”重要思想和新黨章。二是在認真分析本單位黨員的思想狀況的基礎上，有針對性的開展了多種形式的專題教育活動。開展了“永葆黨的先進性”主題教育，開展了學習周國知、任長霞先進事蹟專題教育和“文明執法樹形象”專題教育，開展了創建人民滿意的民政隊伍、爭創人民滿意的民政幹部、執法為民大討論和“我為工業發展獻良策，我為咸豐發展作貢獻”大討論等活動，組織收看了《警鐘》、《優秀共產黨員事蹟報告》、《周國知先進事蹟專題片》等錄像片。三是舉辦專題培訓班，先後舉辦了入黨積極分子培訓班、黨務幹部培訓班和黨風廉政專題教育。四是領導親自講黨課，５月份，我局邀請了縣委常委、統戰部部長高升德同志為全體民政黨員幹部上了一次黨課，民政局黨委書記、局長葉德鬆也給全體黨員上了一次黨課。儘管天氣悶熱，授課者聲形並茂，課堂上有問有答，氣氛活躍，收到了很好的效果。在學習教育中堅持不走過場，觸及思想，觸動靈魂，注重效果。經常舉辦學習交流，進行大會發言。通過抓理論學習，促進了黨員隊伍的思想建設，激發全體黨員的使命感和責任感。 其次加強專業知識繼續教育，打牢業務基礎。為更新知識，拓寬視野，全面提高幹部職工的業務技能和服務水平，一方面鼓勵支持專業技術人員參加各種專業講座、學術交流、外出學習考察活動；另一方面，舉辦專業知識的繼續教育培訓班，民政各項業務工作相對獨立，涉及的政策法規多，為了增強全民政幹部的業務整體素質，我們採取班子成員和業務股室負責人輪流授課的辦法，對各塊的工作進行知識傳授和業務培訓。 第三做好深入細緻的思想政治工作，確保全系統的穩定。首先，在幹部職工中開展民政改革形勢教育，樹立服務意識、競爭意識；其次，分別召開領導班子、中層幹部、職工宣傳動員會，層層發動，解放思想，轉變觀念，統一認識；第三，積極開展交心談心活動，局黨委書記與局黨委班子成員、班子成員與中層幹部、中層幹部與普通黨員和羣眾，廣泛開展了交心談心，做過細的羣眾性思想工作，有效保民政各項工作的順利完成。 2、創新工作方式，不斷加強領導班子建設和機關作風建設 政策確定了，幹部就是決定的因素。民政局黨委始終將領導班子、幹部隊伍建設和機關作風建設當作大事來抓，注重提高幹部隊伍素質和機關服務水平。 狠抓理論學習，提高政策水平。認真落實中心組學習制度。按照縣委和縣委組織部的有關要求，民政局黨委制定了系統中心組學習計劃，堅持自學為主，每月集中學習討論xxxx，並注重理論聯繫實際，大力開展工作調研。抓好乾部理論教育。制定了幹部理論學習計劃，並突出開展四個專題學習教育活動。一是“學習周國知，滿意在民政”的主題教育；二是開展了“學習wto知識，克服本領危機”專題教育活動；三是開展“談廉政促發展”主題教育；四是開展了“十六大”精神專題學習活動。 建立健全各項規章制度，促進領導班子建設和機關作風建設。一是局黨委年初制定出台了黨建工作要點和黨員幹部管理制度，規範了領導班子和機關行為；二是加強黨風監督，實行領導幹部半年一次申報個人收入，每年一次公開述廉；三是加強羣眾監督，局黨委在機關和各二級單位設立意見箱，實行工作日局領導值班接待羣眾的來信來訪；四是實行黨務公開和政務公開，局機關和基層窗口單位實行辦事內容、程序、權限、時限、結果“五公開”；五是實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制；六是繼續實行局領導基層聯繫點制度，股以上幹部每週下基層不少於二個半天；七是年底對全系統1xxxx基層單位負責人進行考核。 認真落實各項制度。嚴格按照基層組織建設和各項制度抓落實，認真落實組織生活制度、思想政治工作制度、“三會一課”制度、目標管理制度、發展黨員公示制度等，使黨組織的生活正常化、規範化、制度化。年初局黨委制定下發了年度黨員學習教育計劃，明確每月組織生活活動的內容。黨委班子成員堅持過好雙重組織生活。黨委成員每月上黨課一次，xxxx黨委班子成員今年以來已上黨課xxxx。黨委召開民主生活一次。結合評選優秀黨員，召開黨員大會民主評議黨員；支部每月召開一次支部大會，小組每月活動二次，改變“黨日活動老一套，黨員教育讀讀報，思想彙報一個調”的習慣作法，提高了黨課質量，保證了黨日時間，落實了思想彙報，使每名黨員始終在支部的教育管理和監督之下。局黨委每月召開形勢分析會，研究當月民政業務工作和黨建工作。注意黨員發展對象的培養考察，嚴格按組織程序發展黨員，確定的xxxx考察發展對象表現優秀。現在局機關黨員學習考勤制度、黨費交納制度、黨員學習體會上牆制度都持之以恆的堅持，同時黨建工作的檔案管理制度也趨於健全，形成規範。 3、優化黨建基礎工作，積極開展豐富多彩的創建活動 局黨委以建黨84週年為契機，在全系統先後開展了“六個一”系列活動，即：參加一次系統評優活動，在民政系統廣泛開展評選先進黨員和先進黨務工活動，激發黨員幹部學先進，爭先進的熱情；組織一次革命現場教育活動，6月29日，我局組織了全體離退休黨員和在職黨員到忠堡烈士陵園緬懷先烈活動，向先烈們敬獻了花圈；開展一次黨員集中宣誓活動，在忠堡大捷紀念碑前，組織全體黨員進行重温入黨誓詞活動；召開一次黨務幹部座談會；組織一次走訪慰問離休老黨員；參加一次扶貧幫困活動，組織黨員到扶貧村清坪鎮二台坪村開展結對幫扶活動。通過這些活動的開展，回顧黨的歷史、宣傳黨的政策、歌頌黨的豐功偉績、接受革命傳統教育，較好地營造了慶祝建黨84週年，慶祝黨的生日的濃厚氛圍。 加強基層黨組織基礎工程建設。一是進一步規範黨支部各項制度，黨內七項制度和“三會一課”得到落實。二是進一步完善了行政領導負責制，黨支部發揮政治核心作用。三是加強黨員電教配件設施投入，配備了vcd，購置了數碼攝像機，安裝了局域網。四是規範黨員發展工作，編印下發黨員發展程序和公示文範等材料。同時，注重民第一線入黨積極分子的培養工作。五是注重黨務幹部能力提高，五月份對全系統黨支部成員進行黨務知識培訓、明確了黨支部職責，規範了工作程序。 認真做好民主評議黨員工作。一年一次的民主評議黨員工作，能夠根據縣委組織部的要求，認真計劃、周密步驟，如期完成。局黨委將民主評議黨員工作與創先爭優活動有機結合起來，通過民主評議，樹立了一批先進典型。活動中充分發揚了黨內批評和自我批評的優良作風，積極開展了健康的思想鬥爭，不斷地提高了民主評議黨員工作的質量，增進了團結，純潔了隊伍，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。 開展了新一輪創建文明行業活動。一是進一步深入開展創建文明行業活動。局黨委在前幾年創建的基礎上，總結經驗，改進工作，明確目標，結合民政系統實際，制定了新一輪創建文明民政行業實施意見。二是以創建省級文明單位為契機，在全系統營造文明創建的氛圍，促進我縣民政行業作風建設，重塑民政新形象。三是大力開展“抓創建，促行風，樹形象，增效益”主題活動。圍繞加強教育、強化服務、規範行為、標本兼治，繼續在全系統開展“優質服務創文明，滿意在民政”活動。並利用板報、櫥窗、電視、報刊等形式宣傳身邊的先進人物及典型事蹟，積極推進民政形象建設。 二、以黨建工作為契機，民政工作實現“六新 ” 1、社會救助形成了新體系 一是城市低保進一步規範。為進一步加強低保規範化建設，在上半年的低保工作中，實施開展了對一般低保對象限時保障，對 名低保人員簽訂了脱保協議；深度開展應保盡保，分類施保，對一部分特別困難的“三無”低保對象實行提高標準，增發低保金的保障；加大檢查力度，對羣眾檢舉和反映低保對象不實，隱瞞家庭收入的人和事，及時進行實地核查，情況屬實的清退出保。到6月低，全縣共清退出低保對象9xxxx，新增低保對象27xxxx。共發放低保金 元。二是農村困難羣眾大病醫療救助工作有實效。上半年對 名農村特困羣眾重大疾病患者實施了救助，共支付救助資金 萬元。三是順利開展了農村特困户救助擴面。經深入調查、造冊登記、嚴格審核、張榜公示、填表申報，順利完成了農村特困户救助擴面的前期各項工作，享受農村生活特困救助的對象共 人。共發放救助金 萬元。四是認真開展了一般性救助。對部分羣眾的子女就學、生病、生活等發生的困難，進行了有效的臨時救助工作，上半年共解決一般性救助資金 萬元，應急了羣眾一時之需，解決了一時之難。同時，積極有效地參與了“4·8”救災和“希望工程”大型文藝演出活動，募集了資金。五是救災救濟成績突出。及時開展了重大災害救災工作。 自“3·12”重大雪災和“4·8”特大冰雹暴雨災害發生後，緊急啟動了重大災情應急預案，全系統幹部職工立即投入緊張的抗災救災工作，及時組成搶災、核災、後勤保障、救災物資發放、災情信息收集等組織，深入災情第一現場，指導救災，安撫災民。僅“4·8”災害就下撥救災款19xxxx元，採購救災物資5xxxx元，下發棉被 牀、油布 捆、瓦片 萬匹，糧食 公斤。為了確保抗災救災工作落實到位，民政系統全體幹部職工“5·1”長假不休息，下到災區檢查救災工作落實情況，調查瞭解災民生活。通過全縣的共同努力，災區生產、生活、農房、基礎設施很快得到恢復，災區羣眾情緒、社會秩序穩定。進一步推進重大災害救助機制建設。經兩次重大災害緊急救助的實踐，結合緊急救災的實際需要，在總結經驗、教訓的基礎上，對2022年制定出的《咸豐縣重大災害緊急救助預案》進行了修訂和完善，進一步強化了措施，明確了各相關部門的責任，規定了具體要求，使重大災害緊急救助機制更科學，更有實用性。切實做好羣眾生活安排，確保災民生活不出問題。在2022年春節期間，組織人員對城市低保對象、農村五保户、特困羣眾、優撫困難家庭進行了走訪慰問，保證了他們節日有肉吃，寒有衣穿、暖有被蓋。為積極妥善做好農村困難羣眾生活安排，確保他們安全度過春夏荒，在深入調查，摸清底數，掌握情況的基礎上，以堅持公開、公正、公平、陽光運作的原則，共發放春夏荒羣眾生活救濟款4xxxx元，糧食10公斤，有效地保證了春夏荒羣眾生活。對羣眾中出現的災情及時予以救濟救助，受災羣眾生活有保障。 2、基層民主政治建設有新氣象 在半年來的基層民主政治建設工作中，一是社區建設穩步推進。為進一步加快社區發展步伐，解決社區建設中存在的困難和問題， 月 日，縣委副書記、縣長劉芳震、副縣長劉羽帶領相關部門負責人，到民政部門調研社區建設工作，組織召開座談會，聽取民政部門對社區建設情況的彙報、研究解決社區工作中的難題。為學習外地經驗，加快社區建設步伐，縣委、縣政府組織民政等相關部門領導，由縣政府分管領導帶隊到黃石、荊州、武漢市等地考察學習社區建設先進經驗，並結合本縣社區建設實際，認真進行了研討，制定了《加快社區建設的實施意見》；二是村務公開進一步加強。村務公開全面得到建立，對村務公開內容和形勢開展了檢查，村辦公益 事業“一事一議”制度，“説事制度”，“工作報告”制度有了新的推進，並在村民自治中充分發揮了作用，村民委員會中相關組織得到更好地建立健全，自我教育、自我管理和民主決策的民主管理得到進一步加強，村幹部的服務意識和羣眾法制意識、維權觀念得到有效提高，同時，對新一屆村民委員會換屆選舉引起羣眾的十分關注。 3、雙擁、優撫安置工作有新舉措。 一是縣人民政府於5月23日召開常務會議，聽取了民政部門關於今年退伍士兵安置計劃和實施方案的彙報，在充分肯定退伍軍人安置工作成效的基礎上，對今年應安置的3xxxx對象的安置工作進行了認真研究，並明確要求在上級規定的時間內完成好這項工作任務。二是各類優撫政策得到全面貫徹落實。按照上級黨委、政府對各類優撫對象政策的規定，及時按標準落實了各類優撫對象的資金，按時發放到優撫對象手中。對優撫對象中存在的子女就學、生活、醫療等困難及時加以解決，扶持了困難優撫對象的生產，保障了他們的生活，維護了優撫人員的合法權益；三是按上級的統一部署和安排，及時組織工作專班深入實地，調查摸底，對1953年底復員轉業到企業安排工作的復員退伍軍人進行了實事求是的核實工作；四是通過認真調查，反覆核實，依據條件，嚴格政策，順利完成了11xxxx傷殘軍人換證工作。五是積極參加了“忠堡大捷”70週年紀念活動和“忠堡大捷紀念陵園”建設，並以此為契機，進一步推進了“雙擁”工作更深入地開展。“關愛行動”得到進一步推進，選送了1xxxx家居農村的老退伍軍人到省、州療養，認真開展了第四次全省“雙擁摸範縣”迎檢準備工作，軍休、優撫事業工作也有新發展。 4、社會事業及老齡工作有新進展。一是民間組織管理得到進一步加強。在上半年的工作中，主動配合公安、衞生、教育等部門對幼兒園進行了檢查，按照業務管理範圍對部分幼兒園進行了整改。採取發文件、遞通知的形式，早安排，早行動地開展了民間組織年審工作，年審率達 %。按照《行政許可法》的規定，堅持民間組織行政審批進入縣審批中心運作，做到了規範程序化。二是按照新《婚姻法》規定，嚴格婚姻登記和收費標準，對各鄉鎮婚姻登記和收費情況進行了檢查。上半年共登記結婚 對，辦理離婚登記 對。三是進一步加大殯葬執法力度，廣泛開展殯葬管理法律法規，強化殯葬秩序整治，上半年共進入了公墓地安葬的 人。順利實現殘儀館建設重新招商，工程建設加快。四是邊界、地名管理有新進步，加強邊界信息收集，出現糾紛及時處置。五是按照《收養條例》，依法開展社會收養工作，上半年辦理收養登記 例。六是根據老齡事業發展需要，制定了老齡事業發展計劃，出台了老齡工作實施方案，開展了老年人合法權益的調查。為 名老年人辦理了優待證，組織開展了老齡活動，使老齡工作有新的進步和發展。 5、社會福利事業步入新軌道。為進一步推進農村五保“福星工程”建設，提高農村福利院管理水平，鞏固五保人員集中供養成效，制定出台了《咸豐縣鄉鎮福利院管理辦法》，以鹹民政發[2022]26號文件下發執行。多次對鄉鎮福利院集中供養人員、管理狀況、資金使用等進行了檢查。積極籌備與香港禧福協會續簽孤殘兒童助養助學協議，落實新一輪助養助學對象。縣光榮院、中心福利院加大了規範化管理力度，着力提檔升級運行。通過加強對福利彩票市場的引導，積極開展促銷活動，彩民購買彩票踴躍，彩票銷售額穩中有升，上半年實現 萬銷售額。 6、機關建設取得新成效。一是認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。按步驟、分階段、有計劃、有措施、 有組織、有內容地開展活動，使班子更加團結，黨員的黨性有很大提高，先鋒模範作用得到更好地發揮。建立和實行了黨務公開制度。二是幹部隊伍素質有了新的提升。在“3.12”和“4.8”重大災害的抗災救災工作中，全體民政幹部“以民為本、為民解困”的民政宗旨得到充分體現，思想境界有了新的提高，作風建設有了新的進步，一支政治堅定、道德高尚、作風紮實、行動示範的幹部隊伍正在建成。三是機關管理制度進一步健全和完善。堅持政治理論學習制度，建立起民政信息中心，爭創州級文明單位活動富有實效；四是民政資金管理得到進一步加強，編制了2022年民政財務預算方案，加大了資金的爭取力度，並對下撥救災、救濟、救助等專項資金的落實執行情況進行了檢查，確保了民政資金的安全運行；五是在做羣眾工作的能力上有很大提高。把羣眾反映的問題和困難處理在基層，上半年共接待來信來訪 件/次，辦理領導批示件 件，做到了反映有記錄，辦理有結果，處理有回覆，結案有依據，沒有出現到州、到省上訪的現象。社會治安綜合治理、計劃生育、“四五”普法、農村扶貧等工作也有新的起色和發展。六是認真辦理縣人大代表和政協委員議案、提案。深入到鄉鎮召開了議案、提案人員座談會，彙報了民政工作，徵求和聽取代表和委員對民政工作的意見和建議，自覺接受人大、政協對民政工作的監督。 三、抓黨建求發展,啟示深刻近年來，民政各項工作取得了顯著成效，主要得益於縣委、縣政府的正確領導，得益於業務部門的關懷指導，得益於縣直各部門的帶動、支持和人民羣眾的廣泛參與。同時，也得益於全系統民政幹部始終堅持與時俱進、鋭意進取的精神狀態。歸納起來，有以下幾點啟示： 1、始終堅持“上為政府分憂、下為百姓解愁”和“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，帶着深厚感情是做好民政工作的思想基礎。民政工作是做人的工作，直接面對基層羣眾，“羣眾觀點”是民政工作的首要觀點，“為民解困”是民政工作的第一要務，“羣眾滿意”是檢驗民政工作的第一標準。半年來，牢記民政工作宗旨，深化民政工作觀念，按照黨員先進性教育要求，與時俱進，執政為民，把為困難羣眾做好事、辦實事、解難事，作為我們份內職責，作為制定政策，開展工作的出發點和落腳點，時時為困難羣眾排憂解難，關心羣眾的吃飯穿衣、住房與醫療、子女上學等問題，真正為羣眾誠心誠意辦實事，全心全意解難事，一心一意做好事，贏得了人民羣眾和社會的廣泛讚譽。 2、始終堅持“關心大局、支持大局、服務大局”，是確保民政工作取得成效的關鍵所在。民政部門作為政府的職能部門，擔負着管理社會事務的重要職責，只有服從和服務了大局，始終在大局下策劃工作，思考問題，才能與形勢相適應，與大局相合拍，才能顯示出民政工作的地位和作用。半年來，我們講大局、識大體、抓大事、堅持在大局下行動，圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，圍繞大局出主意、尋對策、下功力、謀發展，使民政工作在縣委、縣政府工作大事中提高了地位，擴大了影響，發揮了作用，做出了貢獻。 3、始終堅持“科學管理，民主決策，依法行政”，是確保對提高民政工作水平的根本途徑。半年來，我們在科學管理上開動腦筋想對策，在民主決策上集思廣益謀發展，在依法行政上遵循法規求深入，靠科學思想、民主作法、依法的手段，通過聚熱點、破難點，使民政工作呈現出勃勃生機，步入了發展的快車道。 4、始終堅持“樹理念、創品牌、抓隊伍”，是確保民政部門精神文明建設常抓常新的制勝法寶。民政工作的特點，決定了民政工作與精神文明建設有着密不可分的聯繫，要求民政工必須具有蓬勃的朝氣、昂揚的鋭氣和凜然的正氣，有一種積極向上的風貌，勤奮敬業的工作姿態，爭創一流的工作標準。半年來，我們以踐行“三個代表”為主線，以精神文明創建為抓手，強化觀念意識，品牌意識，隊伍意識，加快民政工作的整合，創新步伐。 5、始終堅持“研究新情況、解決新問題、創新新機制、增強新本領”，是確保民政工作充滿活動力的不竭動力。順應社會發展形勢，緊跟時代發展步伐，立足對民政工作不斷創新發展的基本要求。新時期，民政工作的領域在不斷擴大，工作對象愈加廣泛，承擔的任務越來越艱鉅，迫切需要我們在實踐中探索，在探索中創新，在創新中求發展。半年來，我們積極適應形勢，及時轉變觀念，把民政領域出現的新情況、新問題作為尋求發展的突破點，以自我加壓的氣魄，敢於創新的膽識和求真務實的態度，研究民政工作的時代性，把握住民政工作的規律性，民政工作的創造性。
2022年，我市老幹部工作緊扣發展改革穩定大局，努力研究解決新情況新問題，取得了顯著的成績，先後有6名老幹部、2個離退休幹部黨支部、5個老幹部工作人員、3個老幹部工作單位被評為全省先進集體或個人，另有60名老幹部、26個離退休幹部黨支部、64名老幹部工作人員、30個老幹部工作單位被評為全市先進集體或個人，市委老幹部局被評為湖南省老幹系統內務建設紅旗單位、湖南省老幹部工作先進單位。
一、領導有力，為老幹部工作提供了保障
市委根據近兩年來領導班子調整變動的實際，對老幹部工作領導小組等涉老領導機構和成員進行了調整，並明確規定所有涉老機構的成員單位不再作調整，其履行職能不再因領導成員的變動而受影響。一年來，市委市政府為確保“三個機制”運行，市財政撥專款790萬元，為老幹部管理中心開發建設減免各項費用近200萬元，為老幹部批撥醫藥解困金40萬元，為老幹部批撥各項活動經費近30萬元，併為老幹活動解決了一台工作用車。在重大節假日，市領導親自帶隊走訪慰問老紅軍、老紅軍遺孀、市級老領導、特困單位老幹部和住院老幹部280餘人，其中老紅軍8位，紅軍遺孀13個，市級老領導50多人，發放慰問物資折價約20萬元。
二、工作有力，重點落實了老幹部兩項待遇
以開展“共產黨員永不退休”活動為切入點，落實老幹部思想政治工作。一是明確老幹部學習內容。全市各級各單位以離退休幹部黨支部、學習小組為主體，以活動中心（室）、老年大學為陣地，以“三個代表”重要思想、十六屆三中全會、四中全會精神和憲法修正案、《黨章》等為內容，採取專題輔導報告、座談討論、讀書班、演講會等形式廣泛動員和組織老幹部進行了學習。二是豐富老幹部學習資料。為有效的推動老幹部學習教育活動的開展，全市各級老幹部門普遍為老幹部訂閲了一報一刊，條件好的單位落實了兩報一刊，甚至三報一刊，其中《老年人》雜誌8400多份，《中國老年報》近2000份，其它各類報紙近萬餘份，保證了老同志有足夠的學習資料和豐富的精神食糧。三是鞏固老幹部學習效果。一年來，組織了全市性的憲法修正案輔導報告會、健康知識講座和市情通報會；開展徵文活動，全市收到老幹部70篇文章；全市各級各單位召開各類培訓學習班300餘場次，有的還適當組織外出參觀考察，鞏固了學習成效。
以完善醫保機制為着力點，落實老幹部生活待遇。一是督促企業醫保統籌金儘快到位。對困難單位，經與市財政、醫保部門研究實行醫保統籌金減免。2022年市屬252家957名離休幹部全部參加醫保統籌，參保率100%。二是爭取財政醫保統籌金補助到位。經過爭取，市財政今年為困難企業醫保統籌金減免補資金為150萬元。三是督促市屬在縣企業參加當地統籌。採取市財政補助和單位自籌醫保統籌金相結合參加當地醫保統籌的辦法，對分佈在醴陵、株洲縣和攸縣的10家企業52名離休幹部實行了統籌。
以“關愛老幹進千家”活動為依託，解決老幹部實際困難。一是普遍聯繫，廣泛開展走訪慰問活動。各級各單位以“進千家門、認千家人、解千家難”為主題開展走訪談心、節日慰問和情況通報等活動，共發放慰問物品3200份，各類補貼40萬元，慰問費和物資折價50萬元。二是重點幫扶，切實解決具體問題。和46名困難老幹部結對聯繫、定期幫扶，主動辦實事20餘件，看望重病號10人，督促落實醫藥費、生活補貼等方面費用近10萬元。
三、組織有力，使老幹部老有所為、老有所樂
一是多層次開展老幹部活動。對市老幹活動中心進行了裝修，更新了部分設施設備，並對全市部分老幹活動場地進行了修繕，添置了健身器材，滿足老同志活動需要。組織了老年龍獅隊，開展送戲下鄉活動。市老幹部藝術團編排了以“踏着共和國的腳步”為主題的大型音樂史詩，用歌舞的形式來詮釋株洲的發展史。
二是多手段開展關工委工作。以《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的發佈為契機，組織了各種形式的青少年思想道德教育1300多場次，受教育青少年24萬人次。發揮“五老”作用，號召老幹部充當網吧監督員，引導青少年正確對待上網。聘請幹部擔任義務書法老師，培訓殘疾青少年。動員老幹部創建“三無”（無青少年輟學、無青少年吸毒、無青少年賭博）社區活動，為青少年成長打造良好的社區環境
緊扣發展改革穩定大侷促進老幹部工作全面發展
近年來，民政局黨委在縣委的正確領導和業務部門的具體指導下，堅持以鄧小平理論為指導，始終堅持以落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會為主題，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹執行黨的十六大、十六屆四中全會和省州民政工作會議及縣委十屆三次（擴大）會議精神，着眼全面建設小康社會和改革、穩定、發展大局，突出“以民為本、為民解困”為宗旨的各項民政工作；着眼落實科學發展觀和構建和諧社會，充分發揮民政部門在社會建設和管理中的職能作用；着眼民政工作面臨的新形勢、新任務，切實加強自身建設為維護社會穩定，促進社會和諧，推動全縣經濟社會跨越式發展為指導思想，以“五統籌”為民政工作總攬，緊緊圍繞全縣工作大局，全力打造強勢民政；以“三個代表”為要務，以羣眾滿意為標準，實施“四大”重點，推進“四項工作”為目標；以突破“三大障礙”為途徑，加快機關建設為保障，努力為服務改革、發展、穩定大局做貢獻。進一步加強了黨員幹部職工的理論學習，突出了民政改革中的思想政治工作重點，強化了黨風廉政、依法行政和行業作風建設，為維護全系統穩定，保障全年民政工作目標任務的順利完成，發揮了積極作用，有力地促進了全縣民政事業的健康發展。 一、立足本職，與時俱進抓黨建 1、強化思想政治工作，不斷提高幹部職工的思想政治素質 堅持和加強幹部、黨員、職工的政治思想教育、專業知識的學習，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀、全局觀念、市場觀念、羣眾觀念的宣傳教育，做好過細幹部羣眾思想工作，努力提高廣大黨員幹部、職工的政治素質和業務素質，才能有效地保證中心工作的順利完成，才能從行動上真正落實“三個代表”。 首先加強政治理論教育，打牢思想基礎。今年，我們主要開展了下列學習教育活動：一是在系統組織黨員幹部學習黨的十六大精神、十六屆四中全會精神，學習“三個代表”重要思想和新黨章。二是在認真分析本單位黨員的思想狀況的基礎上，有針對性的開展了多種形式的專題教育活動。開展了“永葆黨的先進性”主題教育，開展了學習周國知、任長霞先進事蹟專題教育和“文明執法樹形象”專題教育，開展了創建人民滿意的民政隊伍、爭創人民滿意的民政幹部、執法為民大討論和“我為工業發展獻良策，我為咸豐發展作貢獻”大討論等活動，組織收看了《警鐘》、《優秀共產黨員事蹟報告》、《周國知先進事蹟專題片》等錄像片。三是舉辦專題培訓班，先後舉辦了入黨積極分子培訓班、黨務幹部培訓班和黨風廉政專題教育。四是領導親自講黨課，５月份，我局邀請了縣委常委、統戰部部長高升德同志為全體民政黨員幹部上了一次黨課，民政局黨委書記、局長葉德鬆也給全體黨員上了一次黨課。儘管天氣悶熱，授課者聲形並茂，課堂上有問有答，氣氛活躍，收到了很好的效果。在學習教育中堅持不走過場，觸及思想，觸動靈魂，注重效果。經常舉辦學習交流，進行大會發言。通過抓理論學習，促進了黨員隊伍的思想建設，激發全體黨員的使命感和責任感。 其次加強專業知識繼續教育，打牢業務基礎。為更新知識，拓寬視野，全面提高幹部職工的業務技能和服務水平，一方面鼓勵支持專業技術人員參加各種專業講座、學術交流、外出學習考察活動；另一方面，舉辦專業知識的繼續教育培訓班，民政各項業務工作相對獨立，涉及的政策法規多，為了增強全民政幹部的業務整體素質，我們採取班子成員和業務股室負責人輪流授課的辦法，對各塊的工作進行知識傳授和業務培訓。 第三做好深入細緻的思想政治工作，確保全系統的穩定。首先，在幹部職工中開展民政改革形勢教育，樹立服務意識、競爭意識；其次，分別召開領導班子、中層幹部、職工宣傳動員會，層層發動，解放思想，轉變觀念，統一認識；第三，積極開展交心談心活動，局黨委書記與局黨委班子成員、班子成員與中層幹部、中層幹部與普通黨員和羣眾，廣泛開展了交心談心，做過細的羣眾性思想工作，有效保民政各項工作的順利完成。 2、創新工作方式，不斷加強領導班子建設和機關作風建設 政策確定了，幹部就是決定的因素。民政局黨委始終將領導班子、幹部隊伍建設和機關作風建設當作大事來抓，注重提高幹部隊伍素質和機關服務水平。 狠抓理論學習，提高政策水平。認真落實中心組學習制度。按照縣委和縣委組織部的有關要求，民政局黨委制定了系統中心組學習計劃，堅持自學為主，每月集中學習討論1次，並注重理論聯繫實際，大力開展工作調研。抓好乾部理論教育。制定了幹部理論學習計劃，並突出開展四個專題學習教育活動。一是“學習周國知，滿意在民政”的主題教育；二是開展了“學習wto知識，克服本領危機”專題教育活動；三是開展“談廉政促發展”主題教育；四是開展了“十六大”精神專題學習活動。 建立健全各項規章制度，促進領導班子建設和機關作風建設。一是局黨委年初制定出台了黨建工作要點和黨員幹部管理制度，規範了領導班子和機關行為；二是加強黨風監督，實行領導幹部半年一次申報個人收入，每年一次公開述廉；三是加強羣眾監督，局黨委在機關和各二級單位設立意見箱，實行工作日局領導值班接待羣眾的來信來訪；四是實行黨務公開和政務公開，局機關和基層窗口單位實行辦事內容、程序、權限、時限、結果“五公開”；五是實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制；六是繼續實行局領導基層聯繫點制度，股以上幹部每週下基層不少於二個半天；七是年底對全系統18個基層單位負責人進行考核。 認真落實各項制度。嚴格按照基層組織建設和各項制度抓落實，認真落實組織生活制度、思想政治工作制度、“三會一課”制度、目標管理制度、發展黨員公示制度等，使黨組織的生活正常化、規範化、制度化。年初局黨委制定下發了年度黨員學習教育計劃，明確每月組織生活活動的內容。黨委班子成員堅持過好雙重組織生活。黨委成員每月上黨課一次，6名黨委班子成員今年以來已上黨課6次。黨委召開民主生活一次。結合評選優秀黨員，召開黨員大會民主評議黨員；支部每月召開一次支部大會，小組每月活動二次，改變“黨日活動老一套，黨員教育讀讀報，思想彙報一個調”的習慣作法，提高了黨課質量，保證了黨日時間，落實了思想彙報，使每名黨員始終在支部的教育管理和監督之下。局黨委每月召開形勢分析會，研究當月民政業務工作和黨建工作。注意黨員發展對象的培養考察，嚴格按組織程序發展黨員，確定的2名考察發展對象表現優秀。現在局機關黨員學習考勤制度、黨費交納制度、黨員學習體會上牆制度都持之以恆的堅持，同時黨建工作的檔案管理制度也趨於健全，形成規範。 3、優化黨建基礎工作，積極開展豐富多彩的創建活動 局黨委以建黨84週年為契機，在全系統先後開展了“六個一”系列活動，即：參加一次系統評優活動，在民政系統廣泛開展評選先進黨員和先進黨務工作者活動，激發黨員幹部學先進，爭先進的熱情；組織一次革命現場教育活動，6月29日，我局組織了全體離退休黨員和在職黨員到忠堡烈士陵園緬懷先烈活動，向先烈們敬獻了花圈；開展一次黨員集中宣誓活動，在忠堡大捷紀念碑前，組織全體黨員進行重温入黨誓詞活動；召開一次黨務幹部座談會；組織一次走訪慰問離休老黨員；參加一次扶貧幫困活動，組織黨員到扶貧村——清坪鎮二台坪村開展結對幫扶活動。通過這些活動的開展，回顧黨的歷史、宣傳黨的政策、歌頌黨的豐功偉績、接受革命傳統教育，較好地營造了慶祝建黨84週年，慶祝黨的生日的濃厚氛圍。 加強基層黨組織基礎工程建設。一是進一步規範黨支部各項制度，黨內七項制度和“三會一課”得到落實。二是進一步完善了行政領導負責制，黨支部發揮政治核心作用。三是加強黨員電教配件設施投入，配備了vcd，購置了數碼攝像機，安裝了局域網。四是規範黨員發展工作，編印下發黨員發展程序和公示文範等材料。同時，注重民第一線入黨積極分子的培養工作。五是注重黨務幹部能力提高，五月份對全系統黨支部成員進行黨務知識培訓、明確了黨支部職責，規範了工作程序。 認真做好民主評議黨員工作。一年一次的民主評議黨員工作，能夠根據縣委組織部的要求，認真計劃、周密步驟，如期完成。局黨委將民主評議黨員工作與創先爭優活動有機結合起來，通過民主評議，樹立了一批先進典型。活動中充分發揚了黨內批評和自我批評的優良作風，積極開展了健康的思想鬥爭，不斷地提高了民主評議黨員工作的質量，增進了團結，純潔了隊伍，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。 開展了新一輪創建文明行業活動。一是進一步深入開展創建文明行業活動。局黨委在前幾年創建的基礎上，總結經驗，改進工作，明確目標，結合民政系統實際，制定了新一輪創建文明民政行業實施意見。二是以創建省級文明單位為契機，在全系統營造文明創建的氛圍，促進我縣民政行業作風建設，重塑民政新形象。三是大力開展“抓創建，促行風，樹形象，增效益”主題活動。圍繞加強教育、強化服務、規範行為、標本兼治，繼續在全系統開展“優質服務創文明，滿意在民政”活動。並利用板報、櫥窗、電視、報刊等形式宣傳身邊的先進人物及典型事蹟，積極推進民政形象建設。 二、以黨建工作為契機，民政工作實現“六新 ” 1、社會救助形成了新體系 一是城市低保進一步規範。為進一步加強低保規範化建設，在上半年的低保工作中，實施開展了對一般低保對象限時保障，對 名低保人員簽訂了脱保協議；深度開展應保盡保，分類施保，對一部分特別困難的“三無”低保對象實行提高標準，增發低保金的保障；加大檢查力度，對羣眾檢舉和反映低保對象不實，隱瞞家庭收入的人和事，及時進行實地核查，情況屬實的清退出保。到6月低，全縣共清退出低保對象94人，新增低保對象273人。共發放低保金 元。二是農村困難羣眾大病醫療救助工作有實效。上半年對 名農村特困羣眾重大疾病患者實施了救助，共支付救助資金 萬元。三是順利開展了農村特困户救助擴面。經深入調查、造冊登記、嚴格審核、張榜公示、填表申報，順利完成了農村特困户救助擴面的前期各項工作，享受農村生活特困救助的對象共 人。共發放救助金 萬元。四是認真開展了一般性救助。對部分羣眾的子女就學、生病、生活等發生的困難，進行了有效的臨時救助工作，上半年共解決一般性救助資金 萬元，應急了羣眾一時之需，解決了一時之難。同時，積極有效地參與了“4·8”救災和“希望工程”大型文藝演出活動，募集了資金。五是救災救濟成績突出。及時開展了重大災害救災工作。 自“3·12”重大雪災和“4·8”特大冰雹暴雨災害發生後，緊急啟動了重大災情應急預案，全系統幹部職工立即投入緊張的抗災救災工作，及時組成搶災、核災、後勤保障、救災物資發放、災情信息收集等組織，深入災情第一現場，指導救災，安撫災民。僅“4·8”災害就下撥救災款190萬元，採購救災物資50萬元，下發棉被 牀、油布 捆、瓦片 萬匹，糧食 公斤。為了確保抗災救災工作落實到位，民政系統全體幹部職工“5·1”長假不休息，下到災區檢查救災工作落實情況，調查瞭解災民生活。通過全縣的共同努力，災區生產、生活、農房、基礎設施很快得到恢復，災區羣眾情緒、社會秩序穩定。進一步推進重大災害救助機制建設。經兩次重大災害緊急救助的實踐，結合緊急救災的實際需要，在總結經驗、教訓的基礎上，對2022年制定出的《咸豐縣重大災害緊急救助預案》進行了修訂和完善，進一步強化了措施，明確了各相關部門的責任，規定了具體要求，使重大災害緊急救助機制更科學，更有實用性。切實做好羣眾生活安排，確保災民生活不出問題。在2022年春節期間，組織人員對城市低保對象、農村五保户、特困羣眾、優撫困難家庭進行了走訪慰問，保證了他們節日有肉吃，寒有衣穿、暖有被蓋。為積極妥善做好農村困難羣眾生活安排，確保他們安全度過春夏荒，在深入調查，摸清底數，掌握情況的基礎上，以堅持公開、公正、公平、陽光運作的原則，共發放春夏荒羣眾生活救濟款40萬元，糧食10公斤，有效地保證了春夏荒羣眾生活。對羣眾中出現的災情及時予以救濟救助，受災羣眾生活有保障。 2、基層民主政治建設有新氣象 在半年來的基層民主政治建設工作中，一是社區建設穩步推進。為進一步加快社區發展步伐，解決社區建設中存在的困難和問題， 月 日，縣委副書記、縣長劉芳震、副縣長劉羽帶領相關部門負責人，到民政部門調研社區建設工作，組織召開座談會，聽取民政部門對社區建設情況的彙報、研究解決社區工作中的難題。為學習外地經驗，加快社區建設步伐，縣委、縣政府組織民政等相關部門領導，由縣政府分管領導帶隊到黃石、荊州、武漢市等地考察學習社區建設先進經驗，並結合本縣社區建設實際，認真進行了研討，制定了《加快社區建設的實施意見》；二是村務公開進一步加強。村務公開全面得到建立，對村務公開內容和形勢開展了檢查，村辦公益 事業“一事一議”制度，“説事制度”，“工作報告”制度有了新的推進，並在村民自治中充分發揮了作用，村民委員會中相關組織得到更好地建立健全，自我教育、自我管理和民主決策的民主管理得到進一步加強，村幹部的服務意識和羣眾法制意識、維權觀念得到有效提高，同時，對新一屆村民委員會換屆選舉引起羣眾的十分關注。 3、雙擁、優撫安置工作有新舉措。 一是縣人民政府於5月23日召開常務會議，聽取了民政部門關於今年退伍士兵安置計劃和實施方案的彙報，在充分肯定退伍軍人安置工作成效的基礎上，對今年應安置的32名對象的安置工作進行了認真研究，並明確要求在上級規定的時間內完成好這項工作任務。二是各類優撫政策得到全面貫徹落實。按照上級黨委、政府對各類優撫對象政策的規定，及時按標準落實了各類優撫對象的資金，按時發放到優撫對象手中。對優撫對象中存在的子女就學、生活、醫療等困難及時加以解決，扶持了困難優撫對象的生產，保障了他們的生活，維護了優撫人員的合法權益；三是按上級的統一部署和安排，及時組織工作專班深入實地，調查摸底，對1953年底復員轉業到企業安排工作的復員退伍軍人進行了實事求是的核實工作；四是通過認真調查，反覆核實，依據條件，嚴格政策，順利完成了117名傷殘軍人換證工作。五是積極參加了“忠堡大捷”70週年紀念活動和“忠堡大捷紀念陵園”建設，並以此為契機，進一步推進了“雙擁”工作更深入地開展。“關愛行動”得到進一步推進，選送了12名家居農村的老退伍軍人到省、州療養，認真開展了第四次全省“雙擁摸範縣”迎檢準備工作，軍休、優撫事業工作也有新發展。 4、社會事業及老齡工作有新進展。一是民間組織管理得到進一步加強。在上半年的工作中，主動配合公安、衞生、教育等部門對幼兒園進行了檢查，按照業務管理範圍對部分幼兒園進行了整改。採取發文件、遞通知的形式，早安排，早行動地開展了民間組織年審工作，年審率達 %。按照《行政許可法》的規定，堅持民間組織行政審批進入縣審批中心運作，做到了規範程序化。二是按照新《婚姻法》規定，嚴格婚姻登記和收費標準，對各鄉鎮婚姻登記和收費情況進行了檢查。上半年共登記結婚 對，辦理離婚登記 對。三是進一步加大殯葬執法力度，廣泛開展殯葬管理法律法規，強化殯葬秩序整治，上半年共進入了公墓地安葬的 人。順利實現殘儀館建設重新招商，工程建設加快。四是邊界、地名管理有新進步，加強邊界信息收集，出現糾紛及時處置。五是按照《收養條例》，依法開展社會收養工作，上半年辦理收養登記 例。六是根據老齡事業發展需要，制定了老齡事業發展計劃，出台了老齡工作實施方案，開展了老年人合法權益的調查。為 名老年人辦理了優待證，組織開展了老齡活動，使老齡工作有新的進步和發展。 5、社會福利事業步入新軌道。為進一步推進農村五保“福星工程”建設，提高農村福利院管理水平，鞏固五保人員集中供養成效，制定出台了《咸豐縣鄉鎮福利院管理辦法》，以鹹民政發[2022]26號文件下發執行。多次對鄉鎮福利院集中供養人員、管理狀況、資金使用等進行了檢查。積極籌備與香港禧福協會續簽孤殘兒童助養助學協議，落實新一輪助養助學對象。縣光榮院、中心福利院加大了規範化管理力度，着力提檔升級運行。通過加強對福利彩票市場的引導，積極開展促銷活動，彩民購買彩票踴躍，彩票銷售額穩中有升，上半年實現 萬銷售額。 6、機關建設取得新成效。一是認真開展了保持共產黨員先進性教育活動。按步驟、分階段、有計劃、有措施、 有組織、有內容地開展活動，使班子更加團結，黨員的黨性有很大提高，先鋒模範作用得到更好地發揮。建立和實行了黨務公開制度。二是幹部隊伍素質有了新的提升。在“3.12”和“4.8”重大災害的抗災救災工作中，全體民政幹部“以民為本、為民解困”的民政宗旨得到充分體現，思想境界有了新的提高，作風建設有了新的進步，一支政治堅定、道德高尚、作風紮實、行動示範的幹部隊伍正在建成。三是機關管理制度進一步健全和完善。堅持政治理論學習制度，建立起民政信息中心，爭創州級文明單位活動富有實效；四是民政資金管理得到進一步加強，編制了2022年民政財務預算方案，加大了資金的爭取力度，並對下撥救災、救濟、救助等專項資金的落實執行情況進行了檢查，確保了民政資金的安全運行；五是在做羣眾工作的能力上有很大提高。把羣眾反映的問題和困難處理在基層，上半年共接待來信來訪 件/次，辦理領導批示件 件，做到了反映有記錄，辦理有結果，處理有回覆，結案有依據，沒有出現到州、到省上訪的現象。社會治安綜合治理、計劃生育、“四五”普法、農村扶貧等工作也有新的起色和發展。六是認真辦理縣人大代表和政協委員議案、提案。深入到鄉鎮召開了議案、提案人員座談會，彙報了民政工作，徵求和聽取代表和委員對民政工作的`意見和建議，自覺接受人大、政協對民政工作的監督。 三、抓黨建求發展,啟示深刻近年來，民政各項工作取得了顯著成效，主要得益於縣委、縣政府的正確領導，得益於業務部門的關懷指導，得益於縣直各部門的帶動、支持和人民羣眾的廣泛參與。同時，也得益於全系統民政幹部始終堅持與時俱進、鋭意進取的精神狀態。歸納起來，有以下幾點啟示： 1、始終堅持“上為政府分憂、下為百姓解愁”和“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，帶着深厚感情是做好民政工作的思想基礎。民政工作是做人的工作，直接面對基層羣眾，“羣眾觀點”是民政工作的首要觀點，“為民解困”是民政工作的第一要務，“羣眾滿意”是檢驗民政工作的第一標準。半年來，牢記民政工作宗旨，深化民政工作觀念，按照黨員先進性教育要求，與時俱進，執政為民，把為困難羣眾做好事、辦實事、解難事，作為我們份內職責，作為制定政策，開展工作的出發點和落腳點，時時為困難羣眾排憂解難，關心羣眾的吃飯穿衣、住房與醫療、子女上學等問題，真正為羣眾誠心誠意辦實事，全心全意解難事，一心一意做好事，贏得了人民羣眾和社會的廣泛讚譽。 2、始終堅持“關心大局、支持大局、服務大局”，是確保民政工作取得成效的關鍵所在。民政部門作為政府的職能部門，擔負着管理社會事務的重要職責，只有服從和服務了大局，始終在大局下策劃工作，思考問題，才能與形勢相適應，與大局相合拍，才能顯示出民政工作的地位和作用。半年來，我們講大局、識大體、抓大事、堅持在大局下行動，圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，圍繞大局出主意、尋對策、下功力、謀發展，使民政工作在縣委、縣政府工作大事中提高了地位，擴大了影響，發揮了作用，做出了貢獻。 3、始終堅持“科學管理，民主決策，依法行政”，是確保對提高民政工作水平的根本途徑。半年來，我們在科學管理上開動腦筋想對策，在民主決策上集思廣益謀發展，在依法行政上遵循法規求深入，靠科學思想、民主作法、依法的手段，通過聚熱點、破難點，使民政工作呈現出勃勃生機，步入了發展的快車道。 4、始終堅持“樹理念、創品牌、抓隊伍”，是確保民政部門精神文明建設常抓常新的制勝法寶。民政工作的特點，決定了民政工作與精神文明建設有着密不可分的聯繫，要求民政工作者必須具有蓬勃的朝氣、昂揚的鋭氣和凜然的正氣，有一種積極向上的風貌，勤奮敬業的工作姿態，爭創一流的工作標準。半年來，我們以踐行“三個代表”為主線，以精神文明創建為抓手，強化觀念意識，品牌意識，隊伍意識，加快民政工作的整合，創新步伐。 5、始終堅持“研究新情況、解決新問題、創新新機制、增強新本領”，是確保民政工作充滿活動力的不竭動力。順應社會發展形勢，緊跟時代發展步伐，立足對民政工作不斷創新發展的基本要求。新時期，民政工作的領域在不斷擴大，工作對象愈加廣泛，承擔的任務越來越艱鉅，迫切需要我們在實踐中探索，在探索中創新，在創新中求發展。半年來，我們積極適應形勢，及時轉變觀念，把民政領域出現的新情況、新問題作為尋求發展的突破點，以自我加壓的氣魄，敢於創新的膽識和求真務實的態度，研究民政工作的時代性，把握住民政工作的規律性，民政工作的創造性。
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