近年來，__縣委、縣政府提出“一白一黑加一綠”的經濟發展戰略目標，對產業結構進行合理調整，按照南棉北糧的格局發展壯大第一大產業。鎮黨委、政府緊緊按照縣委的安排部署，以提高農民收入為目的，立足資源優勢，加大棉花種植規模，引進優良品種，加強對棉間的管理，建立棉花加工收購點，已經形成了一條產、供、銷一條龍的服務網絡，為我縣成為棉花基地提供了保證，也加快推進了我鎮新農村建設的步伐。
一、基本情況
__鎮地處縣城以南，與塔克拉瑪干大沙漠接壤，氣候乾燥，四季少雨，適宜棉花的生長。全鎮土地總面積為912平方公里，適宜耕種面積達18.5萬畝。截止到20__年未，棉花種植面積14.5萬畝，其中畝產皮棉在130公斤以上的種植面積達13.5萬畝，棉花總產量達45萬擔,比20__年增加3萬餘擔。
二、發展棉花產業的優勢
1、領導重視，形成合力
棉花產業是我鎮的支柱產業，是農民增收的主要渠道。鎮黨委堅持把發展棉花產業作為工作的重中之重，真正抓到手上，堅持“改良品種，優化佈局，降低成本，提高效益”的思路，形成科學合理的棉花生產區域佈局，堅決退出低產低效棉田，向高產高效棉田集中。加快棉花向優質產業化發展的步伐，以提高單產，增加收入為重點，調整棉花產業內部結構，把棉花種植引向優質高產，增強市場競爭力。不斷鞏固其主導產業地位，在確保糧食安全前提下，穩定棉花種植面積，防止棉農盲目種植及低效種植。
鎮黨委高度重視在有關會議上，多次研究解決棉花種業中存在的實際問題。堅持實行一把手負責制，黨政領導和分管領導經常深入現場，進行實地調研。領導分片包乾，與村(場)幹部密切協調，以棉花相關環節實施量化管理與年終評先評優掛鈎，引起村幹部重視，形成有機的管理局面，為全鎮棉花豐產提供了保障，把握了方向。
2、重視技術
技術服務指導與培訓始終是棉花產業建設的一項重要工作。我鎮20__年選送部分村幹部及種植能手共28名到縣黨校學習種植技術。廣泛開展村(場)內“種植能手”“致富能手”經驗交流，大大提高了棉農民的操作技能。以及利用“科技之冬”、“科技下鄉”等活動，組織廣大棉農進行先進管理技術的培訓，共舉辦培訓班40餘場次，提高了棉農的專業素質和全鎮棉花管理總體水平，為先進種植技術的推廣奠定了基礎。全鎮14.5萬畝棉田全部採用寬膜高密度栽培技術，並實現集中連片種植模式。
3、因地制宜，選用良種。
良種是棉花增產增效最有效、最直接的技術途徑。我們選用株型緊湊、豐產性好、品質優良、抗病性強的中棉所35號、長絨棉(新海21號、14號)為主栽品種。從中優化了種植模式，使生產趨向優質、高產、高效區域發展
4、優化配方施肥，提高肥料利用率。
根據我鎮土壤養分含量和棉花目標產量要求，進一步優化配方施肥，及時補充所需微肥，在盛蕾期、盛花期實施兩次葉面噴施鋅、硼等微量元素，同時認真實施氟樂靈化措施，防止草荒，提高肥料利用率。
5、以招商引資為突破口，維護農民利益，提高農民人均收入。
鎮黨委、政府認真分析當前棉花市場形勢，結合__縣經濟發展戰略，依託棉花產業優勢，立足提高農民收入，在降低棉花收購成本上下功夫，牢牢的把握“久玖棉業”對全縣經濟的拉動作用，通過“招商引資”這一有效途徑，引進了一批“龍頭項目”，帶動了全鎮棉花產業的發展。20__年、20__年兩年先後與疆內大型企業縱橫集團、香港百隆集團久玖棉業等達成協議，引進資金近20__萬元在“塔南片區”建成了棉花收購站3處，有效地解決了多年以來塔南棉農售棉難的問題，實現銷售旺季日均收購量達300噸以上的良好景象。此外，還引進資金1000萬元在鎮中心區域修建了日收購量達到200噸以上的“富麗”棉花收購站。通過收購點片的合理佈局，有效的降低了售棉成本，提高了農民的收入。同時，一批大型企業的引進，也帶動了全鎮經濟的快速發展，拉動了二產、三產的增長比例，為農村富餘勞動力的轉移又增添了新的渠道，農民增收也進一步提高。
6、轉變政府職能，提高服務水平。
近年來，__鎮黨委、政府想羣眾所想，急羣眾所急，切實將職能由管理型向服務型轉變，春季為廣大棉農提供棉種、地膜等農業物資信息，而且有效杜絕了假冒偽劣農資的銷售渠道，也保證了農資質量，有效降低了棉花的投入成本，僅此一項就為全鎮棉農節約投入成本上百萬元。
三、下一步工作思路
20__年我鎮棉花生產將沿着“面積求穩定，產量求突破，效益上水平，套種上檔次”的發展方向。以優質、高產、高效、創新為發展目標，確保棉花生產的穩中求增。同時，在加大產業結構調整力度的前提下，保持主導產業地位堅決不動搖，繼續按照“穩棉增糧”的工作思路，調整好糧棉比例，緊緊圍繞__縣“一白一黑加一綠”發展戰略，走好“招商引資”這步棋，進一步加快優勢產業轉換步伐，在“轉換”上多謀劃、多設想，將棉花產業做優、做強。
(一)穩定面積、改良品種、科學種植。
20__年灌溉用水將會出現緊缺現象，為確保豐收，我鎮將採取穩定“中棉”、減少“長棉”、調整密度、提高單產等措施，在具體種植品種上，選擇性的進行調整，種植一批高產量、耐旱耐鹼性強、抗病性強的品種，尤其要推廣產值高、產量大的品種，徹底改變多年來棉花種植品種單一化，而阻礙豐產增收的現象。增加棉花生產的科技投入，加強科學技術的廣泛應用，進一步推廣高密度寬膜種植、滴灌等先進技術，實行科學管理，降低投入成本，提高畝均效益。
(二)推廣科學套種、提高畝效益。
為在有限的土地內獲得更高的經濟收入，提高植棉效益，將在棉田中套種一些小農經濟作物，切實提高小農經濟作物的品質和檔次，淘汰低價位的其它經濟作物，選擇價位高，棉經共生時間短，相互影響小，市場銷路好的經濟作物品種進行棉田套種，實現合理利用有限土地、創造更大經濟效益、提高農民純收入的根本目的。
(三)結合地域資源優勢，優化棉花區域佈局。
按照“三南三北”戰略佈局，進行種植區域的合理規劃，進一步促進“南棉北糧”種植格局的形成，逐步消除低產田、進一步提高優質棉花向高產區聚集，形成塔南棉花高產密集種植區。在管理上，充分利用地理資源優勢，對片區土地進行合理規劃，實行連片種植模式，便於機械作業，降低人力成本投入，加速將資源優勢轉換為產業優勢。
(四)引進資金項目、促進產品深加工。
首先針對“棉花一身都是寶”這一認識，繼續引進一批項目，開發棉花產業的深加工，從現有的棉花收購，發展到棉籽榨油、棉杆壓縮制板材、青貯飼料加工、貯藏等棉花周邊產品的開發，建立一、兩個“龍頭企業”，有效促進全鎮產業結構的進一步調整。同時，鼓勵、扶持村級合作經濟，利用地域產業優勢，圍繞棉花做文章，推動我鎮鄉鎮企業的發展，從而達到不斷提高棉花產品附加值的目的。還可以結合建立的項目，有效解決農村就業，增加農民收入。
20__年是充滿希望的一年，鎮黨委、政府有決心、也有信心帶領全鎮各族幹部羣眾，進一步解放思想、統一認識，繼續堅持棉花產業的優勢資源主導地位，加大產業結構調整力度，加快優勢產業轉換步伐，堅持農業產業化經營道路，堅持以帶動農民增收為根本目標，充分發揮資源優勢，抓住機遇，把棉產業做得更大更強更好。
20__年來,區住建局在區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞服務經濟發展大局，強化房地產業和建築行業管理，充分發揮協調和服務職能,為嶽麓區產業發展項目順利推進做了大量工作，現將20__年工作情況彙報如下：
一、主動協調服務，推進房地產項目建設
今年，嶽麓區委、區政府為確保全區房地產市場的健康發展，進一步突出房地產作為支柱產業優先發展的戰略，主要領導、分管領導多次深入各街道、鄉(鎮)和房地產企業調度，解決項目建設中的徵地拆遷、規劃報建、路網配套等問題，使建設環境進一步優化。我局作為房地產行業的業務主管部門，根據區政府安排，主要做了以下幾項工作：
一、搞好協調，推進房地產項目建設
一是定期調查摸底。我局行業管理科具體負責房地產項目的協調服務，年初召開了各街道鄉鎮分管房地產項目副職的會議，要求各街道鄉鎮及時掌握轄區範圍內房地產項目建設進展情況及存在的問題，並按季度上報區住建局。今年全區計劃啟動房地產項目91個，實際啟動67個，已完工項目4個，尚有24個項目因各種原因未啟動。
二是定期調度。根據各街鄉鎮上報的情況，我局集中組織，由區政府領導和相關職能部門參加，專題調度房地產重點項目，研究解決問題，推進項目建設。
三是協調解決工程款及農民工工資拖欠問題。我局安排專人負責清欠工作，逢節假日及特殊時期，積極開展工程款及農民工工資拖欠摸底調查，及時引導企業將矛盾和問題解決在萌芽階段，儘量避免爆發上訪事件。
二、積極引導，推動建築行業新發展
我區現有總承包企業32家(其中一級資質企業13家，二級企業14家，三級企業5家)，專業承包企業26家，勞務分包企業
26家。總承包企業以房屋建築為主項的達31家，佔總承包企業的97%;資質覆蓋面達25個，佔60個專業的42%，上半年坪塘建設集團填補了我區鐵路專業資質空白。建築業保持了較快的增長速度，產值持續攀升，對我區經濟社會發展貢獻不斷增強。預計全年完成建安總產值140億元，同比增長25%;上繳税收4.5億元，同比增長25%，建築企業發展態勢良好。
1、開拓創新，展示建築行業新特色
一是着力推進行業協會成立。為順應當今形勢發展需要，維護建築市場秩序，促進建築行業健康發展，行業科積極籌備，着力推動嶽麓區建築行業協會成立。嶽麓區建築行業協會成立大會暨第一次會員代表大會在時代帝景多功能廳順利召開。協會的成立，對加強行業自律，促進溝通與合作，提高建築行業整體素質，加快我區建築行業發展都將起到重要作用。
二是積極組織成立建築行業工會聯合會。在區總工會的悉心指導下，行業科積極準備行業工會成立前期各項工作，長沙市嶽麓區建築行業工會聯合會正式成立，這也是全省首家建築行業工會聯合會，為維護建築工人合法權益搭建平台，標誌着嶽麓區萬名建築工人從此有了一個共同的家。11月29日省總民管部領導專程來調研，充分肯定了我區建築行業工會工作，對嶽麓區建築行業率先實行工資集體協商工作給予了高度評價，準備在全省各行業推廣我區建築行業工會先進做法。
2、深化服務，塑造建築行業新形象
一是做好行業誠信建設服務。積極組織、深入指導企業參加全市信用等級評定及評優評先工作，湘華、西城、桐木、坪塘、嶽麓山、金湘、清水、鹹嘉8家企業被評為“aaa”企業;獵鷹、新望被評為“aa”企業;西城被授予“20__-20__年度長沙市建築企業施工總承包十強”稱號;西城、湘華、金湘、坪塘、桐木、嶽麓山6家企業被評為“施工總承包先進企業”;坪塘、西城被授予“質量優勝企業”;坪塘、東方紅、西城被評為“安全生產好企業”。企業誠信意識明顯增強，行為更加規範。
二是全力支持企業打造精品工程。為提升建築單位創優意識和積極性，年初確定創魯班獎計劃，並在局長的帶領下對創優工程企業進行了專程走訪，制定重點扶持措施，加強跟蹤指導。在各
級部門和施工企業的共同努力下，由我區湖南省長沙湘華建築工程有限公司承建、湖南省西城建設有限公司參建的湖南省腫瘤醫院門診、醫技、住院大樓工程項目喜獲20__20__年度中國建設工程“魯班獎”(國家優質工程)，捧回了我區第一個建築工程質量最高榮譽。
20xx年，我縣文化體制改革和文化產業發展工作在縣委政府的高度重視和正確領導下，在地區業務部門的熱情指導下，經過縣領導小組領導關心和辦公室人員的努力，工作得到有關部門和單位的支持和配合，工作嚴格按照《20xx年全區文化體制改革工作要點》和與地區簽訂的《目標責任書》，主要完成了以下工作。
一、20xx年工作回顧
（一）縣委政府高度重視，認真解決工作重點和難點成立了領導小組，並設立了辦公室，及時研究、協調、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產業辦公室，為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業單位，主任1人，編制3人，在宣傳部配設了辦公地點，調入了所需工作人員，並設立了縣級文化產業資金20萬元，落實工作經費5萬元；今年8月，又成立了文化市場綜合執法改革領導小組，設立了以文化體育廣播電視旅遊局局長為辦公室主任的專門機構，紮實抓好此項工作。
（二）嚴格根據工作要求，認真落實任務文化體制改革方面：
一是擬訂了文化市場綜合執法改革方案，在現有文化稽查隊和可樂文物執法隊的基礎上，組建了文化市場綜合執法隊伍，並在10月底掛牌。
二是認真開展深化圖書館內部機構改革，按照文化事業單位三項制度改革情況，強化內部管理，提升了文化館和圖書館的服務能力和水平，目前運行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心製播分離，在中心設立了廣告部，完全實行了製播分離。
四是認真對照中央、省、地有關政策，對符合文化企業轉制的企業進行梳理，我縣電影院早已不存在，繼縣印刷廠改制後，僅有新華書店一家企業。按照政策，我縣成立了小額貸款擔保公司，積極為文化企業發展提供服務。
文化產業發展方面：
一是認真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間，認真組織了《撮泰吉》、《攀乾爹》等節目參與，獲地區一、二等獎和優秀獎，《撮泰吉》代表地區參加全省決賽獲金黔獎；參加全省縣級文工隊調演獲得優秀演員獎、優秀表演獎、節目一、二、三等獎、優秀編導獎、團隊優秀獎、服務農村獎、優秀示範文工隊，囊括全部獎項；組織《阿西里西》參加雲南楚雄舉行的中國國際火把節獲賽舞銀獎；由我縣音樂愛好者創作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創作大賽畢節賽區二等獎1個、三等獎1個，優秀獎若干。通過不斷的文化交流，進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節地區第四屆旅遊產業發展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅遊文化藝術節。根據地委、行署安排，今年我縣承辦了全區第四屆旅遊產業發展大會。為認真做好各項工作，自縣委政府明確旅發大會籌備領導小組辦公地點設在宣傳部後，宣傳部立即組織了強有力的工作班子，及時安排部署各項工作任務，在時間緊，任務重的情況下，圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節地區第四屆旅遊產業發展大會暨阿西里西旅遊文化藝術節開幕式、天上石林景區開遊儀式、韭菜坪登山節、彝族火把節、阿西里西大草原自然風光之旅、畢節地區生態文明家園和赫章自然風光攝影作品展、畢節地區旅遊商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉鄉村旅遊節暨鄉村旅遊星級示範户授牌儀式、阿西里西旅遊文化藝術節閉幕式等活動，從不同的角度，以不同的主題向來賓和遊客展示了赫章豐富多彩的旅遊文化資源，受到了領導來賓的一致好評。
三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區第四屆旅遊產業發展大會召開之機，我縣按照“不求辦得最好，但求最有特色”的目標，對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認真策劃，力求全方位體現赫章特色，多角度推出赫章精品。根據演出需要，對人民會場演出大廳進行了重新裝修，完善了相關配套設施，加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝，完善了演出所需服裝道具、燈光舞美，使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導張玉華老師擔任總編導，以展示彝族文化為主體，採用實景與傳統民族歌舞自然相融的表現手法，對赫章原生態舞蹈進行藝術加工，使其達到充分體現自然生態、人文風情的藝術效果。
四是繼續開展夜郎可樂的保護和利用工作。認真組織有關單位和部門，對我縣文化產業發展工作進行規劃和編制，結合我縣可樂被國家公佈為第一批可樂國家考古遺址公園機遇，編制了夜郎文化產業發展項目初步方案。同時，協調建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協調了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室，改造為“夜郎文物陳列館”，並從省、地文物局調回或複製夜郎出土文物進行布展，使各級領導和廣大人民羣眾能直觀瞭解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進一步夯實了旅遊發展基礎。藉助承辦旅發大會的契機，着力加強旅遊基礎設施建設，完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經威奢至古達、威奢經二台坡至興發、興發至大韭菜坪等旅遊環線公路建設，解決了縣內各景區、景點的道路連接問題，為旅遊產業發展打下了基礎。同時按照我縣景區景點基礎設施建設規劃以及縣委政府“收縮戰線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則，完成了貴州屋脊小韭菜坪景區大門、天上石林景區大門、石林迷宮步道、景區停車場、公廁、接待室建設。各項基礎設施的完善，向來賓充分展示了我縣區位優勢和資源優勢，推動旅遊文化產業發展上台階、上水平，展示了全新的旅遊形象。
六是文化基礎設施建設順利進行。第一批15個鄉鎮綜合文化站的主體工程已接近完工，第二批10個多數已進入主體工程建設階段；完成了20xx年84個“農家書屋”建設及驗收工作，完成20xx年98個點新申報工作；完成數字電視整轉9868户，超額完成1846户。縣鄉聯網一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉鎮信號接入、機房建設已順利完成，白果鎮機房信號接入工作正在實施，已平移安裝了數字電視用户970户，二期工程（其餘21個鄉鎮）的建設方案已完成並上報地區公司；完成農村公益性電影放映任務5281場；已完成32農民體育健身工程球場的硬化並投入使用；完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓教室、排練大廳、保管室等工程建設，已投入使用。
七是認真做好文化產業數據統計和項目編制工作。按照上級要求，在規定時間內完成了文化產業統計相關數據及時上報。同時結合中國深圳（世界）文化產業博覽交易會和西安文化產業博覽交易會實際，文產辦彙集相關方面資料信息，對我縣文化產業項目進行梳理，共篩選項目10個，相關文件（比如發改立項文件，土地用地文件等）正在完善之中。
八是大力培養文化企業。經過排查，文產辦將赫章縣現代教育服務有限公司和赫章縣漢陽文化旅遊發展有限公司作為重點培育和發展的文化企業。
二、存在的`困難和問題
由於我縣的文化體制改革和文化產業發展起步晚、底子薄、基礎差，尚處於探索嘗試階段，經濟總量小、競爭力不強，雖然發展空間廣闊，但面臨的困難十分艱鉅。分析起來主要存在着以下幾個方面的矛盾和問題。
一是對文化事業和文化產業的性質、特點、發展規律及走向，缺乏深層次的認識。什麼是文化事業、什麼是文化產業，二者能否相互滲透、交融或相互轉化等問題，許多同志還不是很清楚，也沒有去思考。由於過去沒有對文化產業形成市場化的觀念，沒有把它作為市場經濟的一個組成部分來考慮，只是把它作為政府的一個調控工具，企業缺乏自主經營自負盈虧的經營理念，缺乏生存發展的生機和活力，從而導致了文化產業過分強調社會性而忽視其效益性，制約了它的快速發展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區、貧困為一體，以農業為主的貧困縣，做強做大任何一項產業，都離不開政府的財政投入、税費優惠、產業扶持、設施建設等方面的支持。
三是管理人才、專業技術人才的匱乏。過去一直把文化產業作為政府的一個事業部門，從業人員沒有競爭壓力，無進取心。因此，缺乏既有文化底藴、又通曉經濟管理的專業化人才。由於人才的匱乏，對民族文化資源進行挖掘、整理、
保護、開發的工作就顯得相對滯後，文化資源優勢就不能形成經濟優勢。
三、20xx年工作設想
（一）文化體制改革工作
文化體制改革是一場深刻的體制革命，沒有體制性的突破，文化就不可能實現大繁榮大發展。要按照上級有關政策要求，整合除電視台外的國有經營性文化資產，主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續深化和完善文化市場綜合執法改革工作，推進經營性文化資產走入市場。
（二）文化產業發展工作
進一步擴大產業面、拉長產業鏈，抓好文化資源和優勢的整合，形成文化產業發展合力，增強整體競爭力、核心競爭力和持續競爭力。一是在全縣文化產業統計工作基礎上，進一步調查統計文化產業資源，摸清底數，掌握家底；二是認真作好文化產業項目策劃，完備相關資料，為項目招商和申報打好基礎；三是全面協調，通力配合，加強和上級部門溝通，認真做好項目申報工作；四是總結參加中國深圳（世界）文化產業博覽交易會和西安文化產業博覽交易會經驗，認真做好文化產業項目招商引資工作；五是認真指導和培育好一兩家文化產業企業，讓之逐步發展成為效率良好的企業，帶動我縣文化產業的發展。
今年上半年，我市認真貫徹落實省農業產業化龍頭企業工作會議精神，堅持把加快發展農業產業化經營放在首要位置來抓，龍頭企業保持快速發展勢頭，促進了農業結構的調整和農民增收，農業和農村經濟得到持續快速健康發展。全市20家重點龍頭企業生產經營情況良好，預計實現銷售1.85億元，利税1400萬元，分別同比增長32%和30%，完成全年計劃的56%和55%。
一、農業產業化發展的特點：
1、農業結構調整步伐加快。
積極組織實施林業“866”工程，突出重點，主攻難點，超額完成了20__年度植林任務。去冬今春共調農植林5.2萬畝，其中成片營造意楊林4.1萬畝、茶園0.45萬畝、果園0.15萬畝、花卉苗木0.5萬畝。新拓意楊成活率90%以上。落實林經、林草、林蔬、林糧等間套複種1萬多畝，擴種牧草5000多畝。依託風鵝、茶葉等特色農產品資源，加大品牌力度，搞活經營機制，拓展了市場營銷。
2、龍頭企業運行態勢良好。
全市龍頭企業領頭羊揚州市饞神食品有限公司上半年克服“非典”對企業的嚴重衝擊，完成銷售收入4630萬元，實現利税577萬元，利潤422萬元，分別比去年同期增長35%、71%、56%。
①龍頭企業開拓市場能力增強。饞神公司今年通過央視七套宣傳，增加地區總代理70多家，新開闢多處銷售市場，企業營銷能力進一步增強。揚州趙剛食品有限公司的風鵝產品已經順利進入了“蘇果超市”。凌雲飼料有限公司在原有產品的基礎上，開發魚飼料，打入南京周邊縣市市場。儀徵市種子公司在全市的銷售網點增加到了97個，採用廣告宣傳和宣傳車形式，逐步擴大了市場覆蓋率和市場知名度。
②龍頭企業利用外資取得新進展。揚州趙剛風鵝食品有限公司和澳大利亞投資控股公司、天寶工藝品公司和美國所羅門公司洽談的合資項目進展順利，預計可分別利用外資100萬美元。揚州綠地乳業有限公司正在和外方洽談合作項目。
③食品深加工企業發展迅速。揚州億豪食品有限公司上半年產值過3000萬元，同比上升2.5倍，顯示出強勁地發展勢頭。
④龍頭企業注重標準化建設。揚州饞神食品有限公司通過了iso9002質量保證體系認證。盛達麪粉廠和大儀米業有限公司均獲得了“qs”(國家質量安全許可證)。月塘茶場同時申報省著名商標和國家有機茶，打造“登月”名牌。
3、重點項目建設進展順利。
20__年全市農業重點項目，上半年完成投資6137萬元。
①揚州星河生態已完成投資500萬元，已栽苗木400畝，着手二期工程圖紙設計。
②揚州饞神公司種鵝研究試驗示範基地，完成投資430萬元，建設廠房3500平方米，鵝舍4000平方米，種鵝廠、孵化廠完成基建工作，正進行內部裝修和添置設備工作，租地1300畝，種植意楊2萬株。
③梅花鹿養殖及鹿製品深加工項目已完成投資800萬元，引進梅花鹿200頭，種植玉米、牧草，維修了辦公用房。
④大儀鵝業食品鏈項目已完成投資380萬元以及土地租賃、廠房設計，土建工程開始啟動，建設廠房800平方米。
⑤新集東歐生態農業項目，到資100萬元，註冊公司名為揚州高新農業發展有限公司。
⑥樸席三益生態園，完成投資30萬元，已栽種苗木2.8萬株。
⑦青山鎮歐黑意楊林項目，完成投資300萬元，已栽種意楊4400畝。
⑧乳業產業化項目，喜悦食品、潤悦食品累計投資400萬元，開工建設廠房4300平方，預訂牛奶灌裝、冰淇淋、冷飲3條生產線相關設備及配套設施，預計9月份全面投產。綠地乳業公司100多萬元，引進優質高產奶牛60多頭，並對加工設備進行了完善，通過了“學生奶”認證。綠楊乳業公司投資200多萬元，奶牛養殖場基本建成，現正在着手奶牛引進工作。
⑨優質稻米基地項目進展順利。上半年已完成投資397萬元，佔計劃的63%，投勞、土方、平田整地等均超過原定目標任務，小溝建築物、襯砌渠、機耕路等也完成工程量的80%。
4、農村專業合作經濟組織發展迅速。
我市農村專業合作經濟組織已經有了一個良好的發展勢頭，到去年底，全市各類專業合作經濟組織已達29個，比20__年增加了23個，我市較早成立的樸席草蓆合作經濟組織，上半年實現銷售3928萬元，比同期增10.2%，利税255.3萬元，比同期增10.5%，今年共生產天然淡水草蓆、繡花草蓆50萬條，已全部進入了超市銷售。席草基地種植面積進一步擴大，席草面積達20__畝，比去年增加近千畝，目前草蓆生產運行良好。借鑑高郵鴨集團企業運作模式，我市着手籌備成立儀徵市茶葉協會和儀徵市鵝業協會，從整體上包裝儀徵茶葉和鵝業企業，以便對外整體宣傳、開拓市場、包裝項目、爭取國資、民資和外資，對內統一規範、統一質量標準、統一品牌，形成拳頭、形成優勢、形成規模效應，真正把儀徵的特色產業做大、做強，使之成為我市的有競爭力的富民產業。目前，協會的籌備成立工作正在有條不紊地進行之中。
二、“非典”對農業產業化的影響。
1、“非典”對農業生產和農村經濟的影響。
上半年“非典”對我市的農業生產影響不大，而且“非典”致使外地農產品流入我市渠道不暢，數量將會減少，本地農產品市場佔有率反會提高，加之小麥、油菜、蔬菜、生豬、菜鵝價格有所上揚，農民出售農產品的現金收入將會增加。同時“非典”使部分外出勞務人員迴流，增加了本地消費羣體，農村交通運輸、郵電通訊、金融保險不會有大的變化，批發零售等行業有一定的增長。“非典”對我市農村經濟的發展產生了一定的負面影響，鄉鎮企業生產的玩具、服裝等產品落實的訂單較少，產品銷售受到了一定的阻滯。
2、“非典”對農民增收的影響。
受非典影響，我市返鄉人員約2萬人，預計5、6兩個月內將減少收入約20__萬元。但隨着農產品價格恢復性上漲，夏熟糧油減產不減收，經濟作物擴面增收，畜禽養殖提價，二、三產業提速，新增5000人勞務外出等增收因素。預計上半年農民人均純收入可增加201元左右，比去年同期增長11.8%，高於預期增幅3.8個百分點。
3、“非典”對農業產業化龍頭企業的影響。
突如其來的“非典”對我市重點龍頭企業的生產銷售產生了較大影響，產品銷售不暢、部分產品價格下降、招商引資工作受挫，除了花木、草蓆、茶葉、種子等少數幾個行業所受影響較小，企業生產經營保持正常秩序以外，其他行業的龍頭企業都不同程度地受到了影響，揚州饞神食品有限公司，5月份銷售收入只有503萬元，利潤出現了負增長，公司損失200萬元，少交税金120萬元。揚州綠地乳業有限公司由於“非典”，鄰近市場全部停銷，盛達麪粉廠由於南北方飲食習慣，直接導致銷售不出。凌雲飼料公司在市場價格仍維持不變的情況下，成品價格高居不下。
三、當前農業產業化發展中存在的問題：
1、部分企業改制不徹底。
企業的運行機制直接關係到企業自身發展，在我市20家重點龍頭企業中，糧食系統企業雖然進行了企業改制，但是由於改制的不徹底性，直接影響了企業的發展。市盛達麪粉廠和凌雲飼料等企業由於改制不徹底，產權不明晰，導致企業負責人想上新項目卻有後顧之憂，只能考慮短期經營，阻礙了企業的發展。
2、學生奶推廣較為緩慢。
乳業產業化作為我市鼓勵發展的特色產業，去年取得了較大發展，但在奶牛補貼政策方面，僅執行了1年，產業政策缺乏連續性，農民有意見。國家積極推廣“學生奶”，綠地乳業公司為爭取通過“學生奶”認證，先後投資600多萬元，建設一座現代奶牛養殖場，並對牛奶加工設備進行了技術改造，現已全面通過省組織的“學生奶”驗收，但我市受“非典”等因素影響，學生奶推廣緩慢，迫切需要加大對學生奶的組織領導力度，以推動我市奶業產業化經營健康發展。
3、龍頭企業規模普遍偏小，發展壯大速度慢。
近幾年我市龍頭企業雖有了較快的發展，但總體看，企業規模不大，輻射範圍小，除了揚州饞神公司、揚州億豪公司等企業保持高速增長外，多數企業發展速度偏慢，少數企業甚至負增長，對農民帶動力和拉動力弱。
四、20__年下半年農業產業化主要打算。
隨着我市提出20__年率先實現“兩個率先”，全面建設小康社會的戰略實施。我市的農業產業化經營必須抓住發展機遇，迎接挑戰，緊緊圍繞農民增收、全面建設小康社會這一中心任務，以龍頭企業建設為重點，以科技為依託，以項目為載體，全面提升產業化經營水平。
1、積極推進結構調整，加大基地建設力度。
要及早謀劃20__年農業結構調整計劃，圍繞構建區域特色和比較優勢的農產品基地，培植壯大主導產業、特色產業和種植業，提高農業經濟效益，增加農民收入，進一步加大農業結構調整力度。按照既定的林業結構調整工作目標，全面實施“866”工程，加快建設沿江生態園和中部茶葉、果品經濟林果產業園。圍繞大中城市“餐桌”，發展蔬菜、禽蛋、奶、優質米、專用麥等優勢產品，繼續做大做強鵝業產業化經營。
2、進一步壯大龍頭企業。
把扶持壯大龍頭企業作為推進農業產業化經營的突破口來抓，採取切實措施發展壯大龍頭企業。對帶動能力強、技術含量高的饞神、億豪等優勢企業重點扶持，使之成為支撐當前、推動今後發展的骨幹。對有一定規模和帶動能力的龍頭企業如捺山茶場、大儀米業等則引導、幫助其加快技改步伐、加強經營管理，並通過政策、信貸支持等措施，促其發展。同時，積極鼓勵龍頭企業實施外向帶動戰略，採取多種形式與國內外、省內外有實力的大企業、大集團合作，引進先進技術設備和資金，使龍頭企業在短期內獲得很快發展。
3、進一步發揮經合組織和協會的作用。
採取積極措施，引導、推動以流通為主要服務內容的農民專業合作經濟組織，提高農業生產組織化程度、增加農民收入。進一步提高經合組織和協會的運行質量，提高龍頭企業參與度和組織的調控手段，發揮其自我管理的作用。圍繞我市即將成立儀徵市茶葉協會和鵝業協會，進一步整合我市鵝業、茶葉的資源，形成拳頭優勢，在項目爭取、對外宣傳和策劃，協調業內利益方面發揮重要作用。
4、狠抓農產品質量標準工作。
積極引導龍頭企業執行國家農產品質量標準，參與“無公害食品行動計劃”，加大對龍頭企業的質量抽檢力度，鼓勵和引導龍頭企業帶動基地實施標準化生產。突出我市風鵝產品優勢，努力使企業標準成為行業標準和國家標準。茶葉、米業等特色產業儘快取得國家綠色食品、iso9000系列質量管理體系等項認證，出口企業要爭取得到haccp認證，並努力爭創名牌。
5、重視農業產業化的宣傳工作。
積極採取電視、廣播、網絡等多種形式，加大對龍頭企業的宣傳力度，為農業產業化發展創造良好的輿論氛圍。鼓勵龍頭企業製作自己的網頁，宣傳企業，推廣饞神公司成功經驗，製作龍頭企業產品光盤和專題片上央視播放，積極參與省龍頭企業農產品展銷會，有計劃、有步驟對我市農業產業化經營、特別是龍頭企業進行整體宣傳。
20__年1月26日，按照_縣委組織部要求，我們財政局對_鄉東村進行駐村扶貧幫扶。工作隊本着要幹事先了解村情的原則，採取座談、走訪、入户等多種形式，進一步摸清了該村的基本情況和存在問題，針對問題制定出切實可行的幫扶計劃，並逐步實施，現將一年來工作完成情況總結如下：
一、詳細掌握該村基本情況，推進精準扶貧。
按照縣委組織部的安排，我們工作隊從1月份開始進駐_縣_鄉東村，此村北靠黃河大堤，南臨日南高速，東與蔡樓接壤。全村共十一個村民小組，村民人數為2860人，2900畝可耕地。該村以傳統種植業為主，主要種植小麥和玉米。村裏有一個佔地20畝的石榴園，歸個人承包所有。該村有20多户養殖户，主要養殖羊、雞。其中有一個規模較大的蛋雞養殖場，有蛋雞4500只，其它養羊户規模較小，每户養殖30多隻。有企業三家，分別為麪粉廠(規模較小，有6人)，皮革廠(有56人)，食用菌種植加工廠(有107人)。有兩所學校，一所國小，一所中學。該村低保户116人，五保户9人，貧困人口941人。
精準扶貧，關鍵是搞準民情民意。為了摸清村裏貧困户的基本情況，工作隊認真走訪每一户貧困家庭，把每户的詳細情況登記在冊，建檔立卡。針對每個貧困户的情況制定出相應的可行的扶貧計劃。目前，我們工作隊已經摸清了該村基本情況，並把村內貧困户至困原因依類劃分，通過“四議兩公開”工作法確定特困户16户，為他們量身定製了脱貧方案。
二、認真查找該村貧困原因，深挖發展致富潛力，科學確定致富思路。
為幫助該村確定發展方向，我們工作隊認真查找貧困原因，挖掘發展致富潛力。該村由於受自然環境條件的約束，沒有較好的經濟產業支柱，農民經濟收入始終無法較快增長，原因在於：一是思想觀念落後，商品經濟意識較弱，缺乏市場經濟效益觀念，經商理念淡薄。二是無支柱產業支撐，再加上農户致富信息封閉，部分村民小農思想依然嚴重，一心固守土地，不思改變。三是部分村民文化素質偏低，缺乏技術又不學技術。由於受沒有項目投入、不懂改進等諸多方面的影響，致使該村至今遲遲邁不進設施農業、裝備農業和現代化農業的大門，也就自然形成了農户經濟意識薄弱，收入不理想的現狀。
工作隊按照扶貧工作的要求，堅持開發式扶貧方針，以穩定增加村民收入為主要目標，以產業扶貧為主要手段，整合資金，集中投入，以整村推進為基礎，統一規劃，推動農業發展，穩定增加農民收入。實現產業配套、改革創新投入機制，提高產業效益。同時強化村兩委凝聚力，達到了村幹部工作務實、民風淳樸、村容整潔。
三、組織實施扶貧計劃，扶貧工作取得顯著成效。
按照習“六個精準”，“四個切實”，“四個一批”，“五項措施”的要求及“四議兩公開”工作法，認真開展扶貧工作，取得了顯著成效。
1、深入到貧困户家中，加大宣傳政府扶貧項目和政策力度，幫助貧困户主動找項目，找信息，找出路，學習技術，不再固守土地，實現就近就業或外出務工，從事特色種植或畜牧養殖，找到致富門路。
2、組織一批有能力、懂經營、善管理、有技術的貧困户合作經營，成立種植、養殖合作社。
3、6月份通過“雨露計劃”、“陽光工程”等勞動力轉移培訓項目，對貧困勞動力進行免費培訓，提升了務工素質，實行有序轉移，外出務工。
4、通過“四議兩公開”工作法確定特困户16户，為他們量身定製了脱貧方案。其中5户已通過驗收，每户扶貧資金5000元，現已發到貧困户手中，讓這些貧困户買羊、買牛搞畜牧養殖，幫助其早日脱貧致富。
5、通過“四議兩公開”工作法，廣泛徵求羣眾意見，羣眾強烈反應灌溉缺少機井，10月份新打機井10眼。
6、村中無健身場地及健身器材，工作隊通過協調資金已在村裏修建文化健身廣場500平方米，安裝健身器材。
7、在_鄉黨委、政府大力支持下，利用整村推進項目硬化村內道路12700平方米，確實解決村民生產、生活出行難的問題。
四、下一步工作打算
我們扶貧工作隊將進一步加大扶貧工作力度和宣傳力度，以精準扶貧為立足點和出發點，鞏固扶貧成果。具體實施如下：
1、對村內五户特困户(共計15人)，實行兜底扶貧。
2、在20__年底，除了五户特困貧困户以外，實行整村全部脱貧。
3、20__年協調有關資金在村內安裝路燈，以便村民出行。
20__年，樊馬家河村在鎮黨委、政府的正確領導和關心下，在包村領導、同事、村委和羣眾的幫助下，全面貫徹落實科學發展觀，十八屆四中、五中、六中全會精神及系列重要講話和十九大重要會議精神，全面結合“兩學一做”學習教育，結合省市、縣對扶貧工作的具體要求，在包村和包户單位的關心支持和幫助下，以農民增收為重點，以全面脱貧為目標，團結和帶領全村廣大人民羣眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，使樊馬家河村的扶貧工作取得了階段性的成效。現將一年來的工作總結如下：
一、基本情況
樊馬家河村共有3個自然村，分別為樊家河、馬家河、呼家老溝。全村共有461户，1448人，黨員50人，(男47人，女3人)，全村常駐人口77户145人;總土地面積18500畝，川壩地1500畝，退耕還林4200畝，荒山1148畝，其中，蘋果3200畝;現有貧困户104户317人，其中產業户93户287人，兜底户11户30人;已脱貧户(享受政策)48户151人，其中產業户47户149人，兜底户1户2人;在冊貧困户48户154人，其中產業户38户126人，兜底户10户28人;已脱貧户(不享受政策)共8户12人，其中產業户2户2人，兜底户6户10人。移民搬遷44户，危房改造5户。本村村民主要靠發展種植產業、養殖業、外出務工為主要經濟來源。
二、工作思路
(一)摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困户、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的户納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。並按照“規劃到村、幫扶到户、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困户主導產業，填寫發放了貧困户登記表、扶貧手冊，制定了貧困户脱貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。並對識別出來的貧困户制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐户確立幫扶項目，建立脱貧規劃明白卡、台賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
(二)創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困羣眾訴求，耐心詢問每户家庭情況，深挖致貧根源，逐户走訪建檔，與貧困户交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把羣眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，着力推動貧困户的經濟和產業健康發展起來。深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發羣眾發展活力，着力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入户精準實施。
三、加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作，村上成立了精準扶貧工作領導小組，由第一書記白寶山牽頭，四支隊伍積極配合，重點做好貧困户的精準識別及貧困户的產業建設，使貧困户早日脱貧致富。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農户建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農户的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農户名單。並且通過村級公示初選貧困農户名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照市委、縣的要求，增強減貧脱貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脱貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脱貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脱貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脱貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動為總攻路線，以脱貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨着工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農户自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農户制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。
四是殘障、慢性病佔比大。村共有五保户1户，殘疾、智障喪失勞動能力25人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有82户貧困户中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債台高築，甚至重新返貧。
五、20__年工作打算及建議
一是以“黨建促脱貧”為主線，鞏固好“兩學一做”學習教育活動成果，做好問題整改，全面清理組織建設中存在的各類問題，全面肅清黨員隊伍中存在的不良風氣，打造一支團結一心，風清氣正的黨員隊伍。
二是在注重物質扶貧的基礎上，更加大對精神上的鼓勵。扶貧先扶志，“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，我們要實現的脱貧，不只是物質上的脱貧，更要擺脱意識和思路上的“脱貧”，因此扶貧我們應該首先從扶志和智方面着手，確保物質和精神雙脱貧。
三是進一步深化產業富民，推動產業更好更快更健康的發展，不斷擴大養殖、種植規模，繼續加大養殖扶貧力度，根據養殖實際需求，給予力度扶持，爭取每户都有養殖業，全年組織開展養殖技術培訓8次,力爭年收入8000-10000元，達到種養結合的循環產業鏈。
四是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脱貧致富的目標。
五是繼續鞏固環境衞生整頓成果，提升村民愛護環境意識，嚴格落實“四議兩公開“制度，繼續做好村務、財務公開，不斷在村幹部腦海中樹立廉潔從政、光明從政的意識，繼續做好信訪安全工作，及時化解各類矛盾糾紛，定期開展安全隱患排查工作，完成好鎮黨委、政府安排的其他各項工作任務。
20__年，在縣委、政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，切實做好鎮村精準扶貧工作。
一、__“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困户、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的户納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐户建立了基本情況數據庫，並按照“規劃到社、幫扶到户、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困户主導產業，填寫發放了貧困户登記表、扶貧手冊，制定了貧困户脱貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。並對識別出來的貧困户制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐户確立幫扶項目，建立脱貧規劃明白卡、台賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
_開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困羣眾訴求，耐心詢問每户家庭情況，深挖致貧根源，逐户走訪建檔，與貧困户交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，__清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把羣眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，着力推動貧困户的經濟和產業健康發展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商户等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發羣眾發展活力，着力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入户精準實施。
三、加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領導小組，我們隊員在領導指導下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認_對比較，做好貧困農户的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農户建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農户的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農户名單。並且通過村級公示初選貧困農户名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脱貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脱貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脱貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脱貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脱貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脱貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨着工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農户自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農户制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
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