鄉鎮全面工作總結

鄉鎮全面工作總結

2015年，**黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，認真貫徹十八屆三中、四中全會精神，深入開展“三嚴三實”專題學習教育活動，團結和帶領廣大黨員幹部羣眾，埋頭苦幹，開拓創新，在招商引資、項目推進、基層組織建設等方面均取得了可喜成績，部分工作創出了特色，創出了成效，社會經濟發展繼續保持穩定、健康發展。現將2015年工作及2016年打算彙報如下：

一、2015年工作總結

1、招商引資成效顯著。今年以來，**黨委、政府開拓創新鋭意進取，不斷加大招商引資和項目建設力度，始終把“招商引資”工作做為經濟發展的頭等大事來抓，截止10月底，共引進項目8個，其中新建項目4個，續建項目2個，協議項目2個。到位資金3.3億元，佔全年總任務的132％，較去年同期增長18％。新建項目四個分別是：由南陽康衞環保科技有限公司投資3.2億元，籌建的年拆解“四機一腦”項目；由南陽康衞再生資源回收利用有限公司投資1.77億元，籌建的年拆解機動車1萬台生產線項目；由南陽神鷹裝備製造有限公司投資2.5億元進行籌建的軍工產品製造項目。由南陽凱源電線電纜有限公司投資5000萬元進行籌建的電線電纜製造項目。續建項目兩個分別是：由河南中超材料科技有限公司投資1.65億元進行籌建的特種玻璃項目，目前，主體車間及綜合樓主體結構已完工，正在進行內外裝修。由河南漢諾威實業有限公司，投資1.1億元進行籌建的農業機械項目。建成後，年可生產農業機械設備1萬餘台，目前，車間主體結構已完工，正在進行設備安裝。另外，計劃新簽約由華能河南清潔能源分公司投資2.6億元籌建的光伏發電項目。目前項目的框架協議已簽訂。在淡項目為艾草生物科技園項目，該項目總投資2.8億元，由南陽百草堂天然艾草製品有限公司投資興建，集艾草種植，深加工，研發一體化發展，主要產品為艾草精油，艾絨、艾柱、艾條等，項目建成後，年可實現產值4億元，創利税3000萬元。

2、縣定重點項目有序推進。今年，**主要承擔縣定建設任務三個。一是電子拆解中心項目。該項目位於遮山機電產業園，總佔地300畝，總投資5億元，分別為年拆解400萬台“四機一腦”生產線和年拆解1萬台廢舊機動車生產線。主要從事電視機、冰箱、電腦等廢舊家電以及廢舊機動車的拆解、各類有色金屬的回收再利用。計劃年底前完成7萬平方米車間及綜合樓主體工程建設。目前，佔地1500平方米的1號主體倉庫主體結構已完工；2號倉庫正在樹立鋼柱；綜合辦公樓及車間已全面開工建設，已完成基礎工程75%。二是張仲景養生城核心區建設。今年以來，由於南陽大新公司資金鍊斷裂，項目遲遲未開工建設。目前，該公司已於北京京哈醫院分院簽訂合同，由醫院對項目涉及的資產債務進行評估。項目前期共拆遷羣眾房屋93户，已安置30户，尚有63户羣眾沒有着落，羣眾穩控壓力教大。三是汽車產業園項目。該項目由河南鑫之宇置業有限公司總投資19.8億元，位於**中心崗西南區域，總佔地3000畝。截至目前，該項目的立項報告，環境保護評價、規劃設計、土地勘界及附屬物初步等級已全面完成。

3、財政收入穩中有進。**堅持依法治税，加強和改進税收徵管，全面搞好社會綜合治税，財政税收工作取得了顯著成效，實現了時間與任務同步的目標。截止10月底，**財政一般預算收入完成523.8萬元，扣除煙葉税80萬佔全年任務目標510萬的102.7%。其中，國税收入124.7萬元，地税收入399.1萬元。

4、陣地建設不斷加強。為加強基層組織建設，鎮財政共投入資金100餘萬元，對機關院內進行牆體粉刷，鋪設彩磚，對鎮政府面東最好位置的13間門面房面積約300餘平方米進行改建，高標準建設鎮綜合服務中心、協調管理辦公室和黨風政風監督檢查領導小組辦公室，配備櫃式空調2台，電腦14台，傳真、打印、複印機2台，購置檔案櫃6個，固定電話2部及大型彩色LED顯示屏、服務櫃枱、全新辦公桌椅辦公設備，農業服務、民政社保、勞動保障、人口計生、國土城建、文化體育、黨建事務、信訪接待、户籍辦理等相關職能部門入駐辦公，公開辦事流程，公示政策法規，為羣眾提供了高效優質的服務平台。並在二樓改造了80平方米，設置專供檔案存放、查閲的檔案室。同時，投資50萬元新建張灣村室及文化廣場，對魏營村、鍾起營村、夏莊村等基礎設施進行改善。

5、“四督四查”機制明顯。今年以來，鎮黨委、政府把“四督四查”機制建設作為統攬基層黨風廉政建設和反腐敗工作的龍頭，將“四項機制”統籌規劃，“軟、硬”件共建，以“四督四查”機制建設促進基層黨風政風好轉作為一項長期性、常態化工作來抓。鎮財政20餘萬元，高標準建設黨風政風監督檢查領導小組辦公室，配備配齊辦公設備，公開辦事流程，公示政策法規，在政府大院製作各類宣傳版面40餘塊，建成文化長廊，使黨風政風監督檢查機制初步形成。自去年以來，共受理各類案件線索10起，立案查處7起，處理違規違紀黨員幹部3人。在全縣“四督四查”軟硬件建設評比工作中，被評為全縣“四督四查”工作第一名。

6、高速綠化圓滿完成。今春，我鎮投入資金60餘萬元，對滬陝高速兩側4個村5.2公里，高標準完成通道綠化補植補造面積400餘畝，植樹20000棵；環城高速涉及7個行政村11.3公里，補植補造面積300餘畝，植樹16000棵。

7、信訪矛盾有效化解。我們始終把綜治信訪工作放在全鎮工作的突出位置來抓，嚴格落實市、縣維穩工作精神，紮實研究安排部署信訪維穩工作。堅持一月一排查，對矛盾糾紛進行登記造冊備案，每週召開一次信訪穩定分析會，重點研究突出的信訪案件，尋求切實可行的解決辦法。今年以來，全鎮共排查化解各類矛盾糾紛20餘起。在全國“兩會”及“9.3大閲兵”信訪特殊時期我鎮加強重點信訪矛盾穩控工作，對重點人員死看硬守，未發生一起赴京上訪案件。

8、社會事業持續發展。為確保遮山經濟社會的持續穩定發展，我們在做好各項重點工作的同時，集中辦好以下大事實事：一是投資60萬元對集鎮進行升級改造，圓滿完成路邊街道彩磚鋪設和臨街門面粉刷工作。二是投資260萬元的開工建設鎮中心國小教學樓項目。三是爭取資金開工建設陳溝國小教學樓和中心國小餐廳項目。四是爭取資金400萬元的建設遮彭公路遮山段。五是投資90萬元的中心光榮院建設順利竣工。六是投資50萬元的張灣村村室及文化廣場建設進展順利，村室已建成並投入使用。

二、存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮在發展中存在的問題和薄弱環節，主要表現在：一是部分羣眾法制意識淡薄，造成一些重點項目建設推進緩慢；二是地方政府缺乏對土地政策的瞭解，造成部分項目出現未批先建現象，遺留問題相對比較嚴重；三是注重發展經濟的同時，卻忽視了基礎設施建設，致使集鎮建設與發展不相適應；四是隨着地方經濟不斷髮展，信訪形勢不容樂觀，社會不穩定因素依然存在等。

三、“十三五”期間的發展思路及主要措施

1、發展思路。“十三五”期間我鎮將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以統籌城鄉、構建和諧社會、全面建設小康社會為目標，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展和城鄉建設中，圍繞建設“經濟強鎮、工業重鎮、旅遊名鎮”為目標，強力實施“工業立鎮、科教興鎮、文化亮鎮、特色支撐、開放帶動和可持續發展”的發展思路。按照“實現工業化、城鎮化和農業現代化協調發展”的總要求，緊緊抓住推進中原經濟區南陽主體區建設的歷史機遇，借力中原經濟區和南陽市的建設，對接南陽中心城區與鎮平縣城，加強與周邊地區的聯動發展，以統籌城鄉發展為主線，以轉變經濟發展方式為重點，以改善民生為根本，突出**良好的機電工業發展基礎和綠色宜居的城鎮建設基礎，積極推進對外開放、產業轉型和城鎮建設，爭取早日把遮山打造成為 “鎮平縣靜脈產業基地”、“鎮平縣最具活力的東部新城”。

2、具體規劃。遮山未來五年的發展將圍繞“三園一集”（即遮山靜脈產業園、汽車主題產業園、仲景養生園和集鎮）建設，形成“一軸一城兩廊兩中心”為重點的總體佈局，輻射帶動全鎮經濟實現跨越發展。“一軸一城”即以312國道為中心軸，西與柳泉鋪鎮交界，東至潦河橋，在312國道北側，朱崗村西側，形成以**產業園區為依託的機電製造業基地和靜脈產業基地，建設工業新城；“兩廊”即在鰲園寺以南，原二機廠廠區，形成以張仲景養生城為依託的旅遊養生度假基地，建設生態休閒養生長廊。在潦河西岸，北至羅莊村，南至楊莊村，實施河堤修復工程，形成高檔住宅開發區，建設潦河西岸景觀長廊；“兩中心”在中心崗西南區域，形成以汽車貿易為依託的商貿中心，建設現代服務業中心。在遮山產業園對面，與老鎮區相連，形成集行政辦公、金融服務、醫療衞生等為主的公共服務中心。

3、戰略舉措。一是工業立鎮戰略。為實現工業強鎮的目標，未來五年，**將繼續深入實施“工業立鎮"戰略，圍繞產業園的電子拆解中心、神鷹機械、力神機械等幾個大個項目，以技術進步為支撐，努力培育發展優勢行業和新興科技型企業，提高工業經濟的整體素質。同時，充分發揮交通區位、自然環境資源等優勢，加大招商引資力度，重點培育壯大機電設備製造等循環經濟、旅遊度假等特色行業，打造拳頭產品和拳頭企業，不斷增加企業的科技含量，提高國民經濟的整體素質，提升區域核心競爭力。二是科教興鎮、文化亮鎮戰略。大力堅持科教興鎮和教育優先戰略，加快科技進步和教育發展步伐。夯實基礎教育，重點是幼兒啟蒙教育和國小生的素質教育；發展職業教育，重點是農民工產前培訓，可以通過政府組織、企業資助等形式輸送大批農村青年到外地進行技工培訓，為經濟發展儲備生力軍。努力把科學技術貫穿於農業生產的各個環節，發展高產、高效、優質、安全農業，建設農業生態園區，增加農業的基礎效益和附加效益。建立政府獎勵機制，培育知識經濟亮點，加大科研成果轉化率，為科研創造寬鬆環境。充分發揮**的傳統文化資源優勢，繼續拓展文化領域，挖掘文化內涵，提升文化品位，打造全國“張仲景養生城”的金字招牌，努力建設與社會主義市場經濟相適應的文化發展格局和文化創新機制。三是特色支撐戰略。在特色產業方面，未來五年，我們主要的特色支撐包括兩方面內容，產業特色的形成和城鎮建設特色的凸現。把農業資源轉化為發展的優勢條件，向精細農業、工廠化農業、觀光農業等現代化農業方向發展，建設大型優質煙葉和優質黃牛生產基地，促進農產品加工轉化增值，大力發展煙葉種植和畜牧業生產。同時，充分發揮**的自然環境優勢，利用優越的地理環境資源，大力發展休閒、度假、旅遊服務業，努力打造“南陽西郊中心花園”形象。四是區域開放戰略。現代區域經濟是開放型經濟。**域的經濟發展應全方位、多層次地參與南陽市域經濟循環，逐步融入到以機電設備製造為主導的鎮平縣東部產業園。增強與鎮平縣的經濟互補，與它的優勢產業相對接，發展機電設備製造等配套產業，努力提高技術水平和產品檔次，積極融入到更大範圍的產業協作當中來，自身在對外開放和經濟交流中不斷髮展和完善。鎮域經濟社會發展戰略的制定、環境資源的分配應從區域角度出發，合理安排，優勢互補，實現互促共榮。五是可持續發展戰略。強化以人為本思想，實現人、城鎮與環境的和諧發展。通過中心城鎮發展，建立起居民生活及鄉鎮工業生產發展所必需的污染治理，垃圾處理等環境設施網絡，完善環境衞生設施體系。加快建設園林綠化系統，建設公路防護林和河渠生態林帶，優化鎮域生活、生產環境，使經濟發展、社會進步和生態保護、環境美化有機統一起來，促進經濟、社會與環境協調發展。

四、2016年工作打算

2016年是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革、全面推進依法治國的關鍵時期，是我縣全面啟動“十三五”規劃，更是我鎮又快又好發展的攻堅之年。面對經濟下滑、財政税收壓力大、農民增收緩慢等新形勢、新任務，新挑戰，我們必須以更大的決心、更實的舉措，來推動各項工作落到實處。

（一）加快轉變經濟發展方式，促進經濟健康發展

繼續實施工業強鎮戰略，充分利用遮山得天獨厚的區位優勢，圍繞“遮山靜脈產業園”發展，力爭新完成徵地400畝，為大個項目入駐奠定基礎。實施特色產業富民戰略，大力發展煙葉、紅薯、苗木等為主的特色產業，新增煙葉面積500畝以上，確保特色產業提質增效，農民持續增收。全面提升旅遊文化，圍繞縣“五點一環”的旅遊發展思路，重點吸引資金完成張仲景養生城後續規劃建設，對鰲山進行高標準綠化，與鰲圓寺、薰衣草莊園形成旅遊環線，全面推進旅遊業健康持續發展。

（二）統籌鎮村聯動，不斷優化鎮村環境

一是大力推進集鎮建設。爭取資金1000餘萬元，對集鎮重點區域進行改造升級，完成集鎮區域內的管網改造任務。逐步拉大集鎮框架，配合養生城項目建設，規劃開工建設 “三縱兩橫”五條主次幹道，完成“三星級”小城鎮的申報驗收工作。二是紮實開展生態鄉村建設。以建設“美麗鄉村“為抓手，深入開展鎮村環境衞生綜合整治工作，重點新打造2-3個自然村，逐步推動村莊美化工程，構建農村衞生保潔長效機制。三是進一步鞏固礦山整治成效。藉助衞片執法工作的開展，對轄區內的違規違法建設企業進行全面整治，加大非法採礦、採土活動的查處力度。落實項目入駐綠色門檻制度，嚴格控制高耗底項目入駐。

（三）突出抓好項目建設，努力增強發展後勁

一是狠抓在建項目建設。重點做好電子拆解、汽車拆解、農業機械、神鷹機械等項目的協調服務工作，力爭項目能按照預期目標建成投產。對已簽訂框架協議的光伏發電項目，儘快促使項目落地建設。積極爭取土地指標，促成汽車產業園項目能順利開工建設。緊緊圍繞“遮山靜脈產業園”建設，謀劃一批事關遮山長遠發展的好項目。二是繼續加大招商引資力度。把招商引資工作作為全鎮重中之重來抓，突出專業招商、以商招商，引進一批帶動力強、影響力強的項目。力爭新引進超億元的項目兩個以上。

（四）保障和改善社會民生，確保社會和諧穩定

積極完善社會保障體系建設，紮實做好農村養老保險和新型合作醫療保險參保工作，積極引導羣眾參加各類社會保險工作。不斷提升農村“五保”保障水平。繼續開展農村勞動力技能培訓工作，提高農民就業創業能力。全面提升村級文化站建設，進一步完善村級黨羣服務中心建設，切實提升便民服務中心的效能，讓羣眾真正得到實惠。

完善社會治安防範體系，積極開展平安創建工作，全面實施網格化管理。高度重視信訪穩定工作，及時開展信訪苗頭排查及化解工作，多渠道合理化解矛盾糾紛。全面落實安全生產管理責任制，定期開展安全生產大排查，確保不出現大的安全事故。

（五）加強政府自身建設，不斷提升服務水平

一是建設開拓型政府。樹立改革創新、敢闖敢幹、鋭意進取的意識，以爭先進位的鋭氣，先行先試的膽氣，運用新的理念和辦法來解決新情況、新問題，務求在工作上取得新舉措、新實效。

二是建設務實型政府。完善值班、學習、考勤、彙報等制度建設。完善便民服務中心功能，打造便民高效的“一站式”服務平台。強化政府目標管理，健全工作推進機制，完善績效考評辦法，努力營造凝神聚力搞建設、腳踏實地謀發展的良好氛圍。三是建設清廉型政府。以“三嚴三實”專題教育活動為依託，嚴格執行廉潔從政的各項要求，全面落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員幹部的廉潔自律教育。厲行勤儉節約，全面控制“三公經費的支出，把有限的財力用於發展經濟、改善民生上來。四是建設法治政府。依法履行職責，自覺接受人大和羣眾監督，主動聽取社會各界人士的意見和建議。深化政府信息公開，積極解決羣眾反映的熱點問題，全面提高政府的公信力和執行力。

五、幾點建議

1、繼續加大對農村基礎設施建設的投資力度，提高農民增收的可靠性。

2、加大縣城老城區的改造力度，提升鎮平整體形象。

3、加大道路基礎設施建設的投入，特別是進入縣城的部分主幹道建設。

4、研究解決失地羣眾的生活保障問題，保證社會和諧穩定。