根據教育部財務司《關於報送教育審計工作總結的通知》要求，現將學校貫徹落實教育部辦公廳印發的《關於做好教育系統經濟責任審計工作的通知》要求，以及全年審計工作完成情況報告如下：
20XX年，學校內部審計按照教育部制定的教育審計基本思路開展工作，取得了一定成效，在完善內控制度建設，規範財務管理，提高資金使用效益等方面，發揮了內部審計所具有的預防、揭示和抵禦的“免疫”功能。一年來，學校內審部門共接手各類審計事項131項，已完成119項，審計資金總額41,743萬元。其中，校級財務預算執行審計調查1項；經濟責任審計4項，審計金額21,087萬元；大型建設項目前期工程預算審核20項，審核金額7,409萬元；基建工程跟蹤審計3項，審計金額8,058萬元；修繕工程竣工結算審計74項，審計金額5,073萬元；科研項目結項審籤12項，審籤金額116萬元；其他有關經濟事項審計5項。參與各類項目招投標109次。共提交審計報告79份，簽發審計意見217份，提出審計整改建議17條，為學校減少不合理資金支出3,223萬元。
一、構建“三位一體”的內審工作格局，提升內審質量和效益
學校內審部門構建以預算執行審計為統領、經濟責任審計為抓手、工程建設審計為重點的“三位一體”內部審計工作格局，科學合理安排內審業務，切實履行好內部審計監督和服務職能。
(一)開展校級財務預算執行審計調查，促進規範管理
根據教育部《關於加強高等學校預算執行與決算審計工作的意見》（教財[2008]12號）的有關工作要求，審計處對學校2011年1-10月份財務預算執行情況進行了事中審計調查，目的在於增強預算執行的約束力，促進預算規範管理。審計調查過程中，重點關注了預算收支總體執行情況，並對近三年有關經費的開支情況進行了統計調查分析。調查結果顯示，截至10月底學校財務預算總體執行情況比較好。
(二)深化領導幹部任期經濟責任審計，明確經濟責任
1.完善經濟責任審計工作程序
經濟責任審計是一項政策性、業務性、程序性較強的工作，審計處在總結以往經驗的基礎上，進一步規範執業標準，完善審計程序，做到審計事項公開透明。一是實施審前公告。公告期間，教職工可就被審計人履行經濟責任的有關事項，通過信息平台、信件、電話、面談等方式，向組織部、紀檢監察處、審計處反映問題。此舉增強了經濟責任審計工作的透明度和羣眾參與度。二是實施審計約談。召開進點會，通報審計事項，約談不同層次的教職工代表，充分聽取羣眾對被審計領導幹部的意見和評價，並對領導幹部任職期間履職情況進行民主測評。三是實施審計報告複核。對經濟責任審計報告披露的每一經濟事項，進行認真複核，做到事實清楚、證據充分、結論準確，在此基礎上形成審計報告初稿，徵求被審計對象反饋意見後最終定稿。四是實施前後任經濟責任事項交接。根據審計結果，完善前後任經濟責任事項交接以及存在問題的後續整改，增強領導幹部經濟責任意識和自律意識，杜絕“新官”不理舊賬，保證工作的延續性。
2.認真開展中層領導幹部經濟責任審計
經濟責任審計是促進領導幹部正確履行經濟職責，加強黨風廉政建設的重要途徑。按照《教育部關於做好教育系統經濟責任審計工作的通知》要求，學校召開了經濟責任審計工作聯席會議。根據會議確定的工作計劃，經組織部門授權，審計處完成了對動畫學院、遠程與繼續教育學院、傳播研究院、資產管理處4個部門主要領導幹部任期經濟責任審計。從審計結果看，上述部門領導幹部任職期間內履行經濟責任的總體情況是好的，審計期間未發現領導幹部個人存在嚴重的違紀問題，對審計中發現的問題和管理漏洞已建議相關部門整改和落實。審計結果向被審部門和個人進行了反饋，審計結果報告現已提交組織部。
(三)強化基建、修繕工程審計，促進增收節支
審計處始終把工程建設項目審計列為重點，將事前控制、過程監督和事後結算審計有機結合起來，重點監控建設項目的實施。此項審計的開展，為學校節約大量資金，提高了資金使用效益，促進了工程建設管理逐步走向規範化和制度化。
1.大中型建設項目前期工程預算審核
本年度共開展大中型建設項目前期工程預算審核20項，審核金額7,409萬元，審定金額5,945萬元，核減金額1,464萬元，核減率19.76%。通過審計事前的介入，有效控制了工程造價，維護了學校合法權益。
2.在建基建工程項目的全過程跟蹤審計
審計處繼續對學校3項在建工程實施全過程跟蹤審計。本年度重點跟蹤審計項目為新建圖書館和教學樓b棟工程，跟蹤內容主要為項目的變更洽商。審計金額 8,058萬元，審定金額6,784萬元，審減金額1,274萬元。中藍二期學生公寓是中途介入跟蹤，2010年底已基本完成，審減金額664萬元。審計處在跟蹤審計過程中堅持同步介入，與基建、設計、施工、監理等單位共同配合，全過程控制工程造價。為使建設工程有序順利進行，審計、基建兩部門建立了工程事項通報制度。對工程建設過程中出現的問題，及時召開內部協調會，圍繞問題充分發表建設性意見，力爭在短時間內把問題解決。由於搭建了良好的溝通平台，本着理解、信任、支持和配合的態度對待工作，杜絕互相扯皮與推委，保證了工程建設有序和規範地進行。
3.日常修繕工程的竣工結算審計
本年度審計處共接手各類修繕工程報審項目86項，完成審計74項。在已完項目中，審計金額5,073萬元，審定金額4,588萬元，審減金額485萬元，審減率9.6%，審減率較往年相比有了明顯的下降。內審人員經常深入施工現場對實際工程量進行核查，力求審計結果做到客觀公正、實事求是。建立了報審工程項目的“三審”制度。即工程管理部門初審，審計部門二審，使用方三審。通過“三審”結合，對不合理的工程造價和費用堅決予以審減，儘可能地維護學校利益不受侵害。
二、加強制度創新，推動內審工作規範有序開展
學校內審部門注重實踐積累和調查研究，在工作中積極創新，保證內審工作規範有序並能見到實效。
(一)內審工作理念創新
一是樹立建設性審計理念。在揭示具體問題、針對性查處漏洞的基礎上，更多、更好的從制度建設層面提出可操作性的審計建議，幫助關鍵部門優化管理。二是樹立審糾結合理念。注重審計成果的運用，發揮審計結果落實整改對完善內部控制的作用。使審計結果真正變為管理的自覺行動，糾正管理偏差，防範和降低經濟風險。三是樹立和諧審計理念。客觀評價自身作用，依法、科學地開展審計業務，實施和諧審計，形成紀委、監察、財務、資產、後勤、審計等多個部門互動的監督局面，建立良好的信息溝通渠道，有效促進預期審計目標的實現。
(二)內審工作制度創新
根據領導幹部履行經濟責任制的要求，制定了《中國傳媒大學經濟責任審計工作聯席會議制度》，明確經濟責任審計聯席會議制度的組織原則與管理職能、經濟責任審計程序及審計對象的確定方式，在幹部管理和監督上形成合力，進一步強化領導幹部任期內履行經濟責任的意識。制定了《中國傳媒大學關於進一步加強內部審計結果整改落實的暫行規定》，對審計結果整改落實、責任追究、審計結果運用等提出了具體要求。印發了《關於規範校內修繕工程報審前後相關工作流程的通知》，明確了修繕工程從合同簽署、工程款支付、項目報審和竣工結算審計等各個階段的具體操作流程。
三、進一步加強審計隊伍的自身建設，提升內審人員的綜合素質
打造一支“政治強、業務精、作風正”的內審隊伍，是審計處隊伍建設的奮鬥目標。一是加強職業道德教育，提升職業道德修養。要求內審人員嚴格遵守《內部審計人員職業道德規範》，履行職責時做到獨立、客觀、公正和勤勉，嚴守工作紀律。二是有針對性地開展教育培訓活動，提升內審人員專業勝任能力。年度內共有5人次參加了中國教育審計學會組織的審計人員後續教育培訓，通過培訓瞭解和掌握了開展審計工作的新規範和新方法，學以致用。三是積極鼓勵審計人員在職學習，提升自身學歷和專業技術職稱水平，為將來更好的勝任本職工作打基礎。四是加強實踐鍛鍊和溝通能力，能獨立承擔交辦的工作任務，遇事勤思並能提出解決問題的思路和辦法，提高崗位勝任能力。要學會與人溝通，在溝通與理解中使自己的人格魅力逐步得到昇華。
四、加強教育收費專項治理檢查，規範教育收費行為
審計處制定印發了中國傳媒大學《關於2011年度進一步規範教育收費工作的實施意見》，明確了工作內容和要求。所有涉及教育收費的責任單位，建立健全內控制度，完善收費程序，加強收費資金管理，在日常工作中落實教育收費政策。根據《實施意見》安排，審計處在全校範圍內開展了春、秋季教育收費自查自糾工作。根據檢查結果，學校執行國家教育收費政策總體情況較好。針對個別存在的收費項目，審計處已向有關部門發出了檢查意見函，要求將收費的依據、資金使用及管理等情況報教育收費審核辦公室備案，並提出了相關意見和建議。
五、認真履行崗位職責，做好其他經濟事項的審計監督
審計處在認真履行崗位職責的同時，積極配合相關部門做好其他經濟事項的審計監督。完成了校級及所屬部門銀行對賬單“審籤”工作；完成科研項目結項經費決算審籤12項，審籤金額116萬元；參與學校組織的各類項目招投標109項；協助紀檢監察完成了有關部門往來資金的賬目核查；配合完成了學校交辦的“小金庫” 專項治理檢查等工作。
六、內審工作開展的經驗與體會
(一)領導的重視支持是做好內審工作的重要前提
領導的重視程度越高，內審發揮的作用也越大。我們特別注重同校領導的溝通，定期彙報內審工作進展情況，聽取校領導的指示和要求，在工作上取得校領導的重視和支持。由於學校領導的求真務實和對審計的重視，為內審營造了一個良好的氛圍，也為工作的順利開展提供了有力的保證。
(二)與部門協調配合是提升審計效果的重要支撐
在內審工作中，審計處與相關職能部門相互溝通、協調配合，建立部門間聯動機制，是提升審計效果的重要支撐。一是充分發揮經濟責任審計工作聯席會議制度功能，按照所賦予的工作職責，各司其職，齊抓共管。二是建立部門間相互溝通協調工作制度，促進審計工作順利開展，在“堵、防、促”等方面幫助被審單位解決問題。三是審計自身要擺正位置，工作中要注意把握到位而不越位，監督而不干預的原則。
(三)監督與服務並重是體現內部審計價值的重要途徑
要正確處理好監督與服務的關係。審計的目地是通過監督和服務，幫助學校和部門加強內部管理，堵塞漏洞，整章建制，提高效益。因此，既要嚴格依法審計，糾正被審計單位的違規問題，又要從創造價值和提升管理效益層面提供諮詢和指導，幫助被審單位解決實際問題。
七、存在的問題和不足
一年來，學校內審工作雖然取得了一些成績，但與上級主管部門、學校領導以及羣眾的要求和期望還有一定的差距，工作中還存在一些薄弱環節和不足之處。一是內審工作覆蓋面有限。一些重要的審計業務如內部控制審計、科研專項經費審計、大宗設備採購審計等尚未開展。二是內審力量仍顯不足。內審工作長期面臨工作量大，任務安排緊，人員少的局面，對審計工作的質量和效率帶來一定程度的影響。三是內審人員專業面略顯狹窄，“一專多能”的綜合業務素質有待鍛鍊和提升。
面對學校內部審計工作面臨的新形勢、新任務、新要求，我們需要不斷地實踐和探索，抓住重點，在突出實效、突出質量、突出特色方面下功夫，有針對性地拓寬審計工作覆蓋面，細化審計工作，提高審計工作質量和效果，加強審計結果運用力度，在學校領導的支持和關注下，把學校的內審工作做得更好。
今年以來，辦公室緊緊圍繞工委、管委會的中心工作及決策部署，圍繞辦文、辦會、辦事這一工作主旨，努力發揮出主意、當參謀、做助手、協調服務的職能作用，本着幹就幹好、幹則爭一流的宗旨，一心一意謀求加快發展之要務，聚精會神協調各項工作之落實。
一年來，辦公室全員努力，團結協作，互勉互促，從大處着手，從小處着眼，較為圓滿地完成了各項工作任務，並取得了較好成績。已被縣“兩辦”評為“信息工作先進集體”，另有2名同志被評為“信息工作先進個人”。年底前，我們將再努力爭取：縣級“新聞宣傳先進單位”、“檔案管理先進單位”，市級努力爭取“文明單位”申報獲得批准，省級“河北開發區通訊先進單位”、“開發區年鑑組稿、撰稿先進單位”，並認真協調做好各項工作考核驗收工作。現將辦公室一年來工作簡要彙報如下。
一、認真組織做好政治理論和業務知識學習工作。
為全力打造學習型開發區，提高全員隊伍整體素質，按照工委、管委會《關於加強政治理論及業務知識學習實施方案》的要求，全年以貫徹落實黨的xx大精神、“為民、務實、清廉”主題教育、解放思想大討論活動等為主線，深入組織開展政治理論及業務知識學習。
學習中，做到了“五有”，即有組織、有計劃、有內容、有效果、有督查，採取多種有效形式，先後邀請縣委黨校老師解讀黨的xx大文件精神、市縣有關職能執法部門領導及業務骨幹講解新《公司法》、《勞動法》、觀看先進人物事蹟影像片等。為確保學習質量，做到規範統一，虛功實做，還根據全年學習計劃制定了各個階段學習提綱，把每週四作為全體集中學習日長期堅持。
嚴格了學習考勤制度，年終選優評先實行學習考勤一票否決，規範了學習筆記、心得體會等，促進了機關整體學習工作，受到了縣督查組、縣理論考核組的肯定。通過開展有組織、有計劃的政治理論及業務知識學習，在全區形成了濃厚的學習氛圍。與此同時，積極組織幹部職工旨在提高綜合素質的進修學習，今年有20名同志將完成中央黨校本科函授學業，為促進開發區加快發展提供了人才隊伍保證。
二、認真組織做好協調服務工作
一年來，在協調服務上，本着謀事、幹事、幹成事、不出事的宗旨，抓大不放小，點面兼顧，科學操作，全面推進。工作中，嚴格堅持三條原則。一是服務態度誠懇積極，出於公心，既一絲不苟，又任勞任怨、甘於奉獻；二是注意工作方式方法，既要達到目標要求，又不失團結和諧；三是敢於負責，既勇於承擔責任，講求創新，又不失原則、務求實效。以確保機關高效、有序運轉。
1、認真細緻快捷貫徹落實好工委、管委會的決策部署。針對辦公室工作的多變性，時令性等特點，為保證工作不走樣，落實有成效，做到緊緊圍繞工委、管委會的中心及工作部署開展好工作，辦公室利用每週一次碰頭會，每月一次總結會形式，對各項工作進行安排落實，努力做到嚴謹、嚴密、嚴肅，減少並克服人為失誤，確保信息暢通、政令暢通、全區各項工作暢通。一年來，處理領導批示文件近千件，件件有落實，未發生工作上的失誤，促推了招商引資、項目建設、基礎設施建設等全局性工作深入開展，為全區完成全年各項工作任務作出了積極努力。
2、認真做好重大活動的協調服務與配合。嚴格工作程序，工作前按上級要求，謀劃好工作方案，為領導當好參謀；工作實施中多提醒，當好領導的助手；工作後及時做好小結，做好情況的積累。今年，先後有全區全民創業大會、縣主要領導調研、上級有關部門調研、市縣領導項目觀摩、運河大道工程開工儀式等數十個全區性的大的會議、活動，均按領導的指示要求組織落實，達到了預定的目的要求。
3、強化服務，積極配合。加強與各部門之間的協調配合，樹立服務各部門工作就是服務全局工作的思想，努力做到橫到邊，縱到底，不間斷，零缺陷，確保部門工作紮實推進。為此，辦公室從信息中心、微機室、檔案室到後勤、總務等部門全方位、多層次，服務及時到位，努力通過周到服務達到團結共進，形成在工委、管委會領導下的統一體，推動各項工作的縱深開展。
4、加強與開發建設有限公司的配合與服務。進一步轉變觀念，增強服務發展意識，積極主動為開發區投資主體開發建設有限公司全面開發建設做好區內外各有關部門的溝通協調，當好公司開發建設的鋪路石。開發區公司進駐以來，先後幫助與縣“兩辦”、縣有關職能部門等聯絡，妥善做好公司工作人員的生活後勤服務，達到了公司負責人及員工的滿意。
三、認真組織做好對外開放形象宣傳工作
辦公室全體人員進一步樹立宣傳也是生產力、宣傳也是招商引資的思想，下大力氣，在形象宣傳上多做有用功。工作中，以事爭一流的工作態度，不怕吃苦，加班加點，不斷提高文字組織水平，提升開發區整體素質形象。在確保機關文件制發、擬寫上報情況文字材料、日常文字工作有序進行的同時，充分發揮兩個網頁、兩個電子屏幕、《開發區信息》、《開發區簡報》、《信息參閲》的作用，為領導提供有價值信息參考。
強化信息宣傳，讓上級領導機關通過多個角度瞭解開發區各個方面取得的成果。XX年，辦公室先後完成了《河北開發區年鑑》(香河開發區篇)、縣組織史、縣誌等文字的撰寫編纂工作，印發《信息》、《簡報》19期。另外，藉助各種媒體開展好對外宣傳，在香河電視台、《今日香河》、《廊坊日報》、《河北日報》、《河北開發區》通訊刊播發稿件132篇，其中，市級以上刊發稿件68篇，上稿數量和質量位於全縣先進行列。
四、認真組織做好後勤服務管理工作
在後勤服務管理上，堅持以人為本，努力做好服務這篇文章。在食堂服務管理上，本着勤儉節約不浪費，又不斷提高飯菜質量的原則，把管理服務工作深化細化到每一個環節，減少不必要的`浪費，讓全體幹部職工得到更大實惠。加強餐廳、操作間及工作人員的監督管理，增強食品衞生安全意識，從根源上堵塞漏洞，確保飲食安全。認真做好上級及來賓來客的接待服務工作。今年，機關餐廳先後接待上級及來賓來客約180桌(次)，達到了就餐者的滿意。
與此同時，對食堂的原材料採購實行經辦人、主管人、負責人三人管理負責制，透明運作，有效監督，做到賬目清晰，管理更加科學；在衞生服務管理上，科學合理劃定衞生責任區，完善了服務辦公大廳衞生管理制度，強化了衞生值班班組的責任，並不定期的組織各班組負責人進行觀摩評比，使衞生管理工作做到了日常化、規範化、制度化，各項衞生保潔工作有序開展，營造了整潔的衞生工作環境；在辦公用品配置上，堅持按需統一採購制度，做到有請示、有計劃，既保證各部門業務工作正常開展，又不購置多餘的辦公用品，最大限度的節約資金。此外，積極配合主管領導做好各部門工作用車的調劑，保證各項工作順利開展。
五、認真做好隊伍自身建設管理工作
開發區是對外開放的窗口，各個部門就是這個窗口裏的一面鏡子。為此，辦公室注重加強對隊伍的自身建設，除做好政治理論和業務知識學習，為不斷適應開發區加快發展增腦充電外，進一步加強了“四會、兩清楚”教育與培訓，歷練隊伍，真正培養一支拉得出、能幹事、打得贏的隊伍。
通過學習教育，增強了辦公室全體幹部全局意識、責任意識、創新意識、服務奉獻意識、發展意識。在落實上，堅持全區做到的辦公室率先做到，不折不扣的貫徹執行好各項規章制度，發揚吃苦耐勞、任勞任怨精神，努力造就開發建設的多面手，淋漓盡致發揮好中樞作用，整體推進了辦公室工作的開展。除日常工作外，在黨員管理、來人來函信訪接待、應急事件處理等方面都有新的建樹。濾布
應該説，一年來，辦公室在發揮參謀助手作用上有了新的拓展，在講求實效、協調服務、減少失誤上有了新的突破，在後勤保障上有了新的加強。這其中與領導和各部門的大力支持是分不開的。從辦公室自身來講，在工作上更加註重與各部門之間的協調聯動、團結協作，更加註重發揮每一個人的主觀能動性，更加註重發揮集體智慧和發揚團隊精神，從而確保了辦公室全年各項工作的順利開展。下一步，將認真總結經驗，彌補不足，使各項工作更上一層樓。為此，將從以下幾方面抓好落實。
1、進一步提高協調服務能力。強化服務意識，提高服務水平，以服務服從工委、管委會中心工作為主旨，本着辦公室工作無小事的原則，強化與各部門溝通配合，把協調服務端口前移，深化服務每一個細節。一方面，加強與各個部門通力配合，努力確保項目引得來，服務跟得上，促進企業加快運營和項目加快建設；另一方面，最大限度發揮信息中心、檔案室等部門的作用，研究蒐集有參考價值的信息，為領導決策和全區產業發展做有益參考。
2、進一步推進機關效能建設。嚴格落實各項規章制度，規範工作程序，加強各項工作的督導落實。強化工作的嚴謹性和程序，多在嚴、細、高、快、實上下功夫，提質、提速、提高辦事效率，不斷塑造開發區對外開放窗口的新形象。、進一步圍繞中心工作做好調研。按照工委、管委會確立的新的發展思路，針對目前土地、招商引資、基礎設施建設等方面新情況，加強新區建設、提升大項目承載力方面的調研，為助推開發區加快發展積極做好政策研究。
4、進一步做好後勤服務保障工作。下大力氣營造良好的工作環境、學習環境、生活環境，使得全體幹部職工全身心的投入到開發區的建設發展中。
5、進一步加強隊伍建設，不斷提高隊伍整體素質。本着謀事、幹事、幹成事、不出事目標要求，在強化政治理論和業務知識學習的同時光大發揚不甘示弱、思考奮進、團結奉獻的開發區精神，努力鍛造吃苦耐勞、知難而上、事爭先進、業爭一流的幹部隊伍，加快推進開發區跨越式發展。
1、工作整體目標：
完善內控環境，不斷提高風險防範意識，增強風險應對能力，建立健全風險防控的長效機制。
2、主要工作：
（1）制定公司《內部控制管理手冊》，完善公司內控制度體系；
（2）進一步梳理公司風險管理組織架構，明確相關崗位職責和權限，逐步建立公司全面風險防控體系。
（3）加大內部控制的宣傳培訓力度，對於新員工、關鍵崗位員工、內控相關崗位人員等不同對象組織有針對性的培訓，逐步提升公司員工的風險意識和自控意識。
（6）加強公司內控隊伍建設，從准入和考核兩端進行完善，從而對公司內控工作的全面開展奠定良好的基礎。
3、下一年主要工作內容和量化目標
4、工作計劃安排表
20xx年，在局領導的正確領導和各科室的大力支持下，緊緊圍繞全局中心工作，充分發揮協調、服務管理和參謀助手作用，踐行“做好領導參謀、做好科室配角、做好機關後勤”的工作理念，較好地實現組織協調、機關建設、人事管理、後勤保障等工作職能。現就主要工作總結如下：
工作回顧
一、高效完成行政事務
(一)重細節，做好文祕管理工作。全年共收發文件995餘件，電話通知420餘個，網絡通知50餘個，均及時反饋領導批辦，未出現遺漏，確保了全局工作順利推進。
(二)重規範，做好文印管理工作。一是文件分類。按性質分類、登記編號、報領導審批、分類傳遞、傳閲，督促相關科室完成任務，最後整理存檔。二是各種報刊、雜誌按順序整理歸檔，以備查閲學習。三是印文管理。印發紅頭文件55篇，下發通知22篇，今年上線了與市政府公文網上傳輸。四是加強印章使用管理，由專人負責，堅持“先簽批，後使用”的原則，規範印章使用程序，確保不出差錯。
(三)重落實，做好會議組織工作。一是與羣眾路線教育活動相結合，組織專題、學習會議40餘次。二是通過採取幻燈片、視頻觀看等方式，創新學習方式，提高學習效率。三是做好會前、中、後工作。會前安排佈置、會中組織記錄、會後打掃清理，共接待督導組檢查、組織年會、安排學習等30餘次。
(四)重節儉，做好後勤管理工作。一是嚴格執行《財務制度》，定期整理內務，按照“既滿足需求，又不鋪張浪費”的原則，購置辦公用品、接待用品大小共千餘件，保證了辦公正常需求。二是提供免費午餐、安排休息室等工作，為機關幹部提供舒適的工作環境。同時組織20xx年體檢工作，按照年齡、性別配備體檢套餐。三是加強機關建設。結合全局實際，修改完善了《衞生管理制度》、《公務接待制度》《值班管理辦法》等九項制度，推動機關建設制度化、規範化。
二、圓滿完成五項基礎工作
(一)做好財務管理工作。財務工作堅持“兩手抓”，一是抓開源，積極爭取財政支持，進一步加大經費爭取力度，多渠道爭取資金，壯大機關的整體財力。二是抓節流。按照財務制度，嚴格審批程序，規範財務管理，堅持四方會籤，做到精打細算，勤儉持家。三是高效細緻的完成了20xx年度決算/固定資產統計上報工作、固定資產清理登記工作、政府採購工作的各項報表、機構代碼證驗證和票據的審核、20xx年財政預算上報等工作。
(二)做好人事管理工作。一是按時完成年度考核工作。科級及以下人員考核工作，將考核結果、軟件、公示等內容及時上報。按照優秀比例我局應為1.65人，經過三次和人社局考核科協商，同意給我們2個名額。二是行政審批事項上報。結合“三公開三清單”工作，先後8次進行三類事項統計、清理、彙總上報，目前與編辦協商，將石化項目前期預審取消，農藥審查和監控化學品審核變更為日常管理事項。三是強化人員信息管理更新。結合“兩超兩違”工作，將全局人員信息按照職務排序，統計工作年限、職務等13項信息上報。按照人員增減、職務變動，及時對網上培訓系統、考核系統、人事台賬、公務員信息系統、工資等七套軟件對接更新，保持了人員職務、工資、編制等情況一致。四是嚴格科級幹部調整工作。4月份，按照請示報告、職數審批、民主推薦、考察備案等環節，辦結了2名副科級幹部的調整工作。11月份市委組織部對20xx年10月份以來幹部調整檢查工作，對條例學習情況、幹部調整程序等內容進行檢查，得到了高度評價，同時對中央巡視組對反饋意見，對市管幹部親屬工作情況、機關調任工作自查彙總上報。
(三)做好工資檔案管理。一是及時調整人員工資變動。利用2天時間辦結全局人員津貼補助提高工作；結合考核結果，調整了工資升級晉檔及十三個月工資申報工作；做好精神文明獎勵發放、住房公積金調整、醫保人員變動等工作。二是細緻管理人事檔案。溝通協調軍轉辦、組織部、公務員科等部門，完成洪局長工資檔案關係辦理工作；利用2周時間快速完成了對12名科級及以下人員檔案進行統一整理，達到省人社局要求標準。按照市委組織部要求，對市管幹部某事表、小結表整理入檔。三是強化保密工作。按照市保密工作培訓會議，將20xx年度機關涉密人員變動、涉密文件、老黨員等情況及時彙總上報。
(四)做好黨務工作。一是按時收繳黨費，按照黨費繳納比例，及時上交上、下半年黨費。二是積極組織召開各項活動，如開展博愛一日捐活動，鼓勵全機關黨員獻愛心，組織機關人員捐款2280元；開展黨員志願者活動，將全局黨員幹部介紹進入社區，開展黨員志願者服務，目前8名科級及以下人員全部進社區。做好“送温暖，獻愛心”活動，在中秋節來臨之際，全局黨員聯繫貧困户14家，送去米、油、面等生活品。三是完成了黨總支換屆工作。
(五)做好其他工作。一是“五必做”。每月5號上報羣眾路線教育活動開展情況；20日前上報市政府20xx年大事實事落實情況；25日前上報愛**工作台賬；每週上報一週工作重點；每月收集、彙總、審核、發佈20條政務信息。二是做好公務接待工作。嚴格按照上級接待標準和公務接待制度進行對口接待，本着“少花錢多辦事”的原則，實行定點、對口接待，嚴格控制用餐標準及陪餐人員，杜絕了鋪張浪費，並按月公示招待費用，接受監督。三是做好公車管理。按照《車輛管理制度》要求，保證了全局的正常用車調度，車輛實行定點維修、定點加油，並按月公示油耗，接受監督。同時積極開展在黨政機關公務用車專項治理工作，及時安裝軟件，按時完成了公車編制、型號等上報工作。四是加強安全管理工作。實行來客登記制度，對外來人員、車輛，一律登記在冊。強調節假日及夜間值班制度，做到不缺崗、不漏崗。開展專項保密檢查工作。辦公室牽頭對全局重要文件、網絡安全開展自查，確保了文件保密和網絡安全。五是做好石化協會工作。按時收繳年費；做好年檢工作，整理石化協會事務工作、黨務工作，形成年度總結上報市民政局進行年檢，經與民政局溝通，將給予合格。六是做好其他臨時性、緊急性事務。
三、抓好黨的羣眾路線教育工作
(一)高度重視，深入部署，確保教育實踐活動有序開展
圍繞活動的總體要求、目標任務、主要內容和方法步驟開展周密部署，為活動開展建立了有效的組織保障和機制保障。在成立了由黨組書記掛帥的活動領導小組後，活動辦公室由局辦公室肩負，我們集合全部力量，確保統一領導、分工明確、責任到人，為活動的順利開展提供了組織保障。二是強化實施保障。制定下發活動工作方案和聯繫點工作方案，確保在組織推進、活動內容、進度安排和方式方法等方面不折不扣地貫徹中央和上級黨組精神；三是大力開展宣傳，通過在機關公示欄、門户網站展示活動開展情況，樹立先進典型等方式，營造良好宣傳氛圍。
(二)深入學習，廣泛聽議、確保教育實踐活動質量過硬
按照要求，我們從加強學習、提高思想認識入手，為深入開展教育實踐活動開好頭、起好步。一是思想動員“全統一”。動員全體黨員幹部深刻領會活動的重大意義，切實將思想與行動統一到中央和上級部門黨組的部署要求上來。二是學習培訓“全覆蓋”。堅持集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合的學習方式開展學習。目前集中學習8天、自主學習7個月。通過“三個五”式的學習討論，全局撰寫心得體會100餘篇，上報理論文章2篇，樹立先進典型1名，上報先進工作經驗1例。三是聽取意見“全方位”。通過“網絡徵集、問卷調查、座談調研、溝通談心”四種方式，累計召開座談會12次(蹲點服務)、參加人員超過125人次、發放調查問卷100多份。
(三)從嚴要求、深刻查擺，確保教育實踐活動達成目標
強化與市委督導組的溝通聯繫，組織召開黨組民主生活會議。一是剖析材料務必深刻。按照督導組要求，要求黨組班子對照檢查材料及班子成員個人對照檢查材料，進行了10次修改完善，確保對照檢查材料剖析到位、認識深刻。二是做好民主生活會組織工作。一方面做好視頻及會議記錄存檔，另一方面整理提出批評意見7條，及時通報。三是組織好民主評議活動。會議上羣眾民主測評的滿意度達100%，得到了督導組的高度肯定。
(四) 破除“四風”，工作作風與精神風貌明顯提升
以“十個專項整治”為切入點，對“四風”問題進行大排查、大檢修、大掃除，剎住了“四風”蔓延勢頭。一是壓縮了會議、精簡了文件，減少了評比達標、迎來送往活動；二是全面清理了超標辦公用房，普遍壓縮了“三公”經費等行為；三是結合“蹲點服務”等活動，廣泛治理了庸懶散拖問題。揮霍浪費、脱離羣眾現象明顯扭轉，黨風、政風和社會風氣為之一新。四是清華制度建設。截止目前修改完善制度10項、制定新制度5項。在抓緊建立健全各項規章制度前提下，提高制度執行力，強化制度剛性約束，推動機關作風建設的制度化、規範化、常態化。
四、存在問題：
局辦公室工作雖然取得了一定的成績，但與領導的要求還存在一定的差距：一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發揮不夠，工作的重點傾向於上傳下達及後勤服務等，特別是文字水平有待提高。二是督辦催辦工作力度欠缺。個別事項督辦不到位，如信息工作，目前部分科室未能按時上報信息。三是工作中按部就班的較多，工作方式方法創新不夠。在今後的工作中，我們將努力克服不足，發揚成績，充分發揮辦公室職能作用，力爭取得更多的成績
下一步工作安排
辦公室要緊緊圍繞全局中心工作，結合羣眾路線教育實踐活動成果，充分發揮自身職能作用，切實管好事務，不斷搞好服務，為促進我局工作健康發展作出積極貢獻。具體來講，重點做好以下幾個方面：
一、增強精品意識，提高基礎工作水平
以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統思維，一絲不苟做好辦公室的重點工作
1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發揮參謀輔助作用。
2、辦文辦會力求精煉。認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會籤關、政策法規關、文字關和格式關，切實提高公文質量；建立健全文祕工作責任機制，不斷提升文祕人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作，力求達到會議目的，收到實際效果。
3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發揮作用，堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度，及時瞭解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，並認真抓好督辦情況的反饋工作，務求事事有着落、件件有結果。
二、增強法制意識，提高重點工作質量
1.繼續做好辦公室五項基礎工作，發揮職能作用，以時間保質量，以質量求效益，高標準地完成各項任務。突出抓好機關人事、檔案管理的規範化、法制化。
2.強化組織學習，不斷提升工作人員素質。通過增加學習內容、創新學習方式，加強對上級文件精神的學習理解。業務知識的掌握消化，及時掌握最新的理論成果、工作方法，努力提高謀事、幹事、成事的能力，確保各項工作的貫徹執行。
3.建立健全機關制度。結合羣眾路線教育活動徵求意見情況，修改完善機關十三項機關制度，突出抓好機關考勤、公務接待、辦公用房等工作，強化督導檢查力度。採取檢查、抽查、督查的形式，加大對日常考勤、值班、衞生等的督查力度，做到督查到位、通報及時、整改及時。
三、增強責任意識，提高辦公室後勤保障水平
致力於打造辦公室熱情、高效的服務形象，牢固樹立辦公室工作的責任意識，緊緊圍繞全局中心，服務機關工作人員，嚴格工作標準，狠抓規範管理，切實增強工作的前瞻性和主動性。
1、加強財務管理，打好“金算盤”。嚴格執行機關財務制度，規範財務管理，切實發揮理財職能，進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育，做到精打細算，勤儉持家，在做好日常財務管理的同時，重點做好預算、決算的編制與執行工作，努力實現預算編制科學化、規範化、制度化和透明化，提高預算資金的使用效益。
2、加強檔案管理，建好“資料庫”。嚴格執行《檔案法》和檔案管理要求，進一步規範檔案收集、整理、裝訂和查閲、借閲程序，紮實做好機關檔案管理工作。按照規定及時做好各類文件、數據、圖片、視聽資料及重要實物的歸檔工作，做到了管理科學、條目清晰，查閲方便，制健全，防止檔案或網絡泄密事件的發生。同時，進一步加強機關網上的資料管理與備份工作，大力推進工作檔案信息化、電子化。
3、加大保障力度，當好“服務員”。紮實做好機關接待、文印、安全、衞生和重大活動、重要會議的後勤保障工作，確保全局機關的正常運轉。
為推進市直行政事業單位開展內部控制工作，提高行政事業單位內部管理水平，確保財政部《行政事業單位內部控制規範》（以下簡稱《內控規範》）在我市的貫徹實施和有序推進，特制定本實施方案。
一、統一思想
《內控規範》將內部控制的基本原理與行政事業單位的實際情況相結合，重點強化機制建設，將制衡機制嵌入到內部管理制度中，是指導行政事業單位加強內部管理的重要規範性文件。實施《內控規範》對提高單位管理水平，規範財經秩序，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，建設服務型政府具有重要意義。
二、實施範圍
從今年起在市直黨羣機關、人大機關、政協機關、行政機關、審判機關、檢察機關和事業單位（以下統稱單位），全面實施《內控規範》工作。
三、總體目標
通過《內控規範》的貫徹實施，夯實市直行政事業單位各項基礎工作，保證經濟活動合法合規、資產安全和有效使用、財務信息真實完整，達到進一步推進財政規範化科學化信息化管理、提高行政事業單位內部管理水平、有效防範舞弊和預防腐朽、提高公共服務的`效率和效果。
四、組織領導
為做好《內控規範》的貫徹實施工作，市財政局建立由局長為主任、分管局領導為副主任，局內相關科室、市直各部門（單位）為成員共同參與實施的工作聯絡機制，對全市行政事業單位《內控規範》的組織實施工作負總責。
各部門（單位）要成立工作機構，加強實施工作的組織和領導，採用適當的方式建立實施工作機制，制定貫徹實施《內控規範》的工作方案，明確目標任務、工作措施和時限要求，負責本單位《內控規範》的實施和運行工作。
五、實施步驟
全市《內控規範》實施工作具體分為以下三個階段：
（一)組織發動(2017年6月）。
召開市直行政事業單位內部控制規範實施動員和培訓會，組織各部門（單位）學習財政部通知精神，系統培訓《行政事業單位內部控制規範（試行）》的意義、內容、實質和精髓，為全面實施內控規範營造良好氛圍和奠定基礎；各部門（單位）按照內控規範要求、結合本單位實際建立健全內部控制體系並有效組織實施；做好本單位內部控制規範實施的宣傳發動工作，培育良好的內部控制文化，形成良好的內部控制規範實施氛圍；制定本單位內部控制規範實施工作方案，儘早啟動。
（二)建設階段(2017年7-11月底）。
各部門（單位）以《內控規範》為依據，以單位現有管理體系為基礎開展內部控制體系建設工作。
1、流程梳理：以各部門（單位）經濟活動為基礎，按照《內控規範》要求，對現有工作制度和業務內容進行全面梳理，在此基礎上依據相關法律法規、監管要求進一步完善本單位的經濟業務流程，形成本單位規範的經濟業務流程目錄；同時，對本單位的各項經濟支出進行系統梳理，形成經濟支出分類目錄。
2、風險評估：在流程梳理的基礎上，結合本單位管理現狀，開展經濟活動的風險評估工作，識別潛在的經濟活動風險點，形成符合本單位實際情況的風險清單。
3、內控診斷：依據相關的法律法規、《內控規範》，對本單位現有的內部控制體系進行診斷，查找現有內部控制體系對相關法律法規、監管要求的遵循程度和現有內部控制體系的控制措施對風險的防控能力，診斷出目前內控體系的缺陷，形成診斷報告，編制缺陷清單。
4、管控設計：在內控診斷的基礎上，依據相關的法律法規和監管要求，綜合運用不相容崗位相互分離、內部授權審批、歸口管理、預算控制、財產保護控制、會計控制、單據控制、信息內部公開等八類控制方法，設計控制措施。
5、制度建設：根據本單位設計的控制措施，利用文字圖表等形式，搭建本單位的單位層面、業務層面內部控制制度框架。
單位層面制度建設主要包括：加強內控組織建設、機制建設、制度建設和信息化建設，為內控工作提供機制保障。
業務層面制度建設包括：建立健全經濟活動工作流程和管理制度，進一步加強預算、收支、採購、資產、項目以及合同的管理和控制。按照《會計法》《預算法》及相關法律、法規、規章的要求，建立健全預算編制、審批、執行、決算與考評等內部管理制度；按照國家財政政策和財務制度規定，建立健全收入和支出內部管理制度；按照《政府採購法》等法律法規要求，建立健全政府採購內部管理制度；按照財政部有關國有資產管理規定和財務管理要求，建立健全資產內部管理制度；按照國家有關規定和我市投資工作要求，建立健全項目內部管理制度；按照《合同法》有關要求，建立健全經濟合同內部管理制度。在內部控制制度框架的指導下，按照不同層面的內控要求，將管控措施、權責、流程融入內部控制制度，並編制本單位的管控手冊。
6、組織實施：根據本單位內部控制制度，全面組織內控制度的實施。
7、信息化落地：根據內部管理需要，逐步構建本單位的內部控制信息系統，將內部控制的基本要求固化在信息系統之中，達到內部控制標準對單位各項經濟業務約束的機控“自動”生成，實現內部控制在本單位的信息化落地。
（三)總結驗收(2017年12月）。
各部門（單位）完成內部控制體系建設工作後，及時編制內部控制體系建設總結報告，作為2017年決算報告的重要組成部分向市財政局報告，經本單位負責人簽字後於2017年12月底前報送市財政局法規科備案。總結報告內容包括開展內部控制基礎性評價工作的組織情況、工作進度以及經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可複製、可推廣的典型案例等。電子版材料可報送光盤或發送電子郵件至zzzz9@。
四、工作要求
（一)各部門(單位）要組織全員學習《內控規範》，採取多種形式，實現單位決策層、執行層、監督層瞭解掌握《內控規範》、應遵循的原則、基本要求、控制重點、監督程序和方法等。
（二）各業務主管部門，既是本部門內控實施的組織者和執行者，也是本系統內控組織實施的管理者和指導者，要積極帶頭並組織本系統開展工作，形成內控管理範本，加強對本系統內控實施情況的督導和檢查。要建立健全單位“一把手”任組長的內部控制領導小組，要高度重視、全力支持，切實擔負起領導責任，確定內控牽頭部門和參與部門，建立聯動機制，做到牽頭部門負責組織落實，相關部門積極協調配合。
（三)各部門(單位）要根據本通知的時間節點和要求，按時推進本單位的內部控制規範實施工作，確保我市行政事業單位內部控制規範實施工作的有序推進。
（四)各部門要加強溝通、相互協調、齊抓共管，單位與單位之間、上級與下級之間要相互交流溝通，形成互動；各部門(單位）要將每個時期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點和問題，以文檔形式報送市財政局法規科，以便組織相關人員到各部門（單位）進行交流指導，保證《內控規範》有效實施。
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