今年以來，交易分中心從全區經濟社會發展大局出發，緊緊圍繞年度目標工作任務，堅持優質服務為宗旨，按照“科技+制度”的思路，以“互聯網+”招標採購行動為契機，以實現全流程電子化招投標為目標,創新工作方法，提升服務效能，努力完成全年工作目標和任務。
一、2019年工作完成情況
2019年，共完成交易項目400個，交易總額為34.98億元。其中工程建設項目148個，預算金額35.54億元，中標金額32.92億元，節約資金2.62億元，節約率為7.37%；政府採購項目251個，預算金額22809.85萬元，中標金額20565.04萬元，節約資金2244.81萬元，節約率為9.84%，產權交易項目1個，起始價為225萬元，最終成交價為575萬元，增加財政收入350萬元，增收率155.56%，收到了良好的經濟和社會效益。
1、優化平台建設，不斷拓寬服務範圍。
一是創優平台，提升電子化交易水平。完善電子交易平台,實現與省市平台無縫對接, 積極推進“不見面開標”工作。目前工程建設項目、政府採購項目、產權交易項目均實現了全程電子化,有效解決圍標頑症和專家評標不公的問題，實現公共資源交易更公開、更公平、更公正。建設“不見面開標”大廳，對限額以下交易方式比較簡便的小型工程、產權交易項目等全部採用“不見面”的方式進行交易，極大地方便了各投標人，提高了交易的效率。
二是試行標中研判制度。實踐證明，我們分中心試行的標前陳述制度，為有效地減少交易中質疑投訴率和流標廢標率，而得到了交易各方主體的高度認可。為策應國家放管服政策的落地生根，在充分尊重招標人需求的基礎上，近期，我們又針對性地將標前陳述文件進行了完善與修改，將標前陳述改為標中研判，主要是針對開標前後出現的質疑、投訴或者流標的招標採購項目，及時邀請監管機構、招標人、代理機構和相關的專家評委，重點對招標條件、項目需求、招標文件實質性條款等導致質疑、流標的關鍵性因素進行研判，及時修正，確保流標風險可查、可控、可處，確保項目順利招標，完善後的標中研判制度更貼近了招標人的需求。
三是充分利用政府採購政策功能，助推地方中小企業發展。聯合財政部門制訂我區中小企業參與政府採購的優惠政策，對參與競爭的中小企業產品可給予不超過10%的價格扣除，鼓勵中小企業與區內外大中型企業組成聯合體共同參加政府採購活動。對投標保證金、履約保證金等推行使用保函、保險、擔保等“三保”措施，確實減輕企業負擔。為中小企業“量體裁衣”，搭建政府採購金融服務平台，相關採購主體和金融機構可充分運用“互聯網+政府採購+融資服務”等科技手段，為中小企業提供“項目貸”服務，在實施過程中，金融機構可根據企業的資信和政府採購中標通知書、中標合同作為擔保，給予有貸款需求的企業不超過中標合同金額的一定貸款額度，以解決企業融資難的問題，以此來壯大我區的中小企業，助推地方經濟發展。
2、多措並舉，進一步規範公共資源交易市場秩序。
一是加強對招標代理機構的日常考核與管理。起草了《關於中介代理機構服務規範》，配合行業主管部門對在我區從事工程和政府採購代理業務的代理機構從其代理的業務水平、服務效率、服務規範、服務形象、工作實績等方面加強對考核，對每個項目的代理業務情況進行量化打分，並定期將考核結果通報相關招標人和監管部門，以此來促進各個代理機構提高服務水平。
二是完善開評標現場管理。梳理、完善開評標現場管理制度，優化開評標組織規程，固化招標人、投標人、監督管理人、評標專家、工作人員現場守則，對入場人員進行身份確認制度、對開評標標違規行為實施友情提醒等制度，確保交易過程公平、公正。另外，對進入評標現場的人員依據招標人及代理機構、監管部門、評委三個類別分別穿各自顏色的馬甲，以此來確定職責和權限，強化現場工作人員的責任意識。
三是進一步規範投標保證金繳退程序。為響應中央及相關部委相繼出台的關於規範涉企保證金清理工作相關文件的精神，中心對原有的保證金繳退程序進一步進行優化，明確中標通知書發出後三日內，退還除中標人以外的投標保證金。合同簽訂後三日內，退還中標人的投標保證金。對於在投標過程中存在違法違規企業的保證金由招標人與監管部門明確是否退還，相關手續由各代理機構幫助投標企業進行辦理，無需投標企業再跑腿。另外，對於原小型施工企業以及“淘寶式”供應商的繳納的年固定投標保證金，中心也進行了集中清退。
3、強化隊伍建建設，優化營商環境，全面提升服務水平。
一是打造學習型隊伍。一方面，定期組織幹部職工積極參加上級部門組織的業務培訓活動，及時掌握新的政策法規，加強兄弟單位之間的學習交流，做到取長補短，相互提升。另一方面，為激發全體工作人員學習招投標業務知識的主動性和積極性，不定期開展內部學習交流、舉行業務知識講座、實行每人一課等，以此來夯實全體人員的業務基礎，着力打造一支作風硬、業務強、服務優、底線牢、評價好的陽光交易隊伍。
二是打造服務型隊伍。作為窗口單位，不斷注重提升工作人員的服務意識，不斷細化和完善服務承諾，堅持首問負責制、一次性告知制和限時辦結制等制度。實行AB崗工作制，將項目交易節點的服務責任落實到人，確保前來辦事的服務對象流程清晰、找得到人、辦得到事。
三是全力服務重大項目建設。對全區的重點項目，我們主動上門與招標人溝通，瞭解項目進展情況，給予招標人的業務支持，堅持做到“問得清、答得明、指得準”。同時，我們開闢綠色通道，實行“一站式”受理，落實專人負責，全程跟蹤，保姆式服務。今年以來，中心共保障8個涉及總投資額逾30億的重大項目順利完成招投標。
4、緊扣區委區政府中心工作，咬定目標不放鬆。
一是加強基層黨組織建設。新建標準化黨員活動室，築牢黨建陣地。堅持“三會一課”“周學習·半月談”“主題黨日”等黨內政治生活，提升黨支部政治生活規範化水平。認真落實黨風廉政建設主體責任，通過開展節日期間作風建設監督檢查、深化“兩為”專項整治等增強幹部職工紀律意識、規矩意識和拒腐防變能力。開展“機關黨建+營商環境建設”活動，為結對企業提供精準化、常態化、專業化服務。開展“黨員助力鄉村振興”活動，為漁溝鎮提供招標採購業務諮詢、招引企業、上黨課等服務，助力鄉村振興。
二是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來，中心牢牢把握主題教育總要求、目標任務和方法步驟，緊密結合工作實際，按規定動作搞好主題教育。組織全體黨員利用“周學習”、“三會一課”等形式，重點研讀《習近平關於“不忘初心，牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等理論書籍。班子成員照黨章、對黨規、找差距、抓整改，嚴格對照黨章黨規和“18個是否”具體要求，立足實際，結合自身思想工作情況，對照檢視問題查找差距，深入開展自我剖析、相互點評，逐項進行認真對照檢查，找準找實差距和不足，並寫出書面檢視問題材料，做到問題清楚、措施明確、目標清晰。
三是做好招商引資工作，助推我區經濟發展。今年以來，中心充分發自身優勢，調動一切有利因素，立足招大商、招外商。
二、2020年工作計劃。
2020年，中心將在區委、區政府的正確領導下，不忘初心、牢記使命，進一步解放思想，在公共資源交易領域持續改革、持續創新、率先突破，進一步加大信息化建設力度，提升信息化水平，進一步簡化優化細化工作流程，進一步加強隊伍建設，不斷規範招投標交易活動，提升招投標工作效能，進一步推進公共資源交易法制化、規範化、透明化，提高公共資源交易的效率和效益。
（一）繼續強化電子化平台建設。繼續推動公共資源交易電子化建設，加大軟硬件設備投入，進一步完善政府採購、工程建設、產權交易項目網上登記、網上受理、網上投標等功能，加強與省、市一體化交易平台的對接。依託“互聯網+”，構建統一規範、高效、便捷的電子招投標系統，逐步實現公共資源交易中心由有形場所向電子化交易平台的轉變，以降低交易成本，簡化交易流程，提高交易效率。
（二）推進服務質量實現新提升。一是推進服務標準化建設。根據不同的工作內容和技術標準，制定完善我區的平台服務規範細則，建立一整套標準化服務體系，進一步加強內部管理，學習規範，踐行規範，以實際行動不斷提升服務水平。二是全面優化營商環境建設。嚴格首問負責、限時辦結，最大程度利企便民，實現“只要跑一次”，提高工作效率和羣眾滿意度。同時，推行便民舉措，增設相應的自助服務設備，方便羣眾辦事。三是進一步完善重大項目服務機制。針對區重點項目，進一步加強與招標採購人的溝通，完善優先、速辦、高效的工作機制，並將業務培訓和指導工作常態化開展下去；建立意見建議實時反饋機制，對工作中發現的苗頭性、傾向性或共性的問題，及時進行總結分析和反饋。
（三）創新扶持中小企業發展新思路。一是搭建“項目貸”平台。聯合區財政部門以及相關金融機構依據我區助推地方中小企業發展的文件，共同搭建“項目貸”融資平台，確實解決中小企業“融資難”、“融資貴”的問題。二是推行“三保”制度。為貫徹落實黨中央、國務院關於防範應對各類風險、優化營商環境、減輕企業負擔的工作部署，對公共資源交易領域的投標保證金、履約保證金、質量保證金、農民工工資保證金等推行以保函、銀行保險、擔保等“三保”方式取代現行的現金繳納方式，切實減輕佔用企業現金流問題。三是用足優惠條件，鼓勵本地中小企業積極參與投標。對參與投標的中小微企業產品可給予不超過10%的價格扣除。鼓勵中小微企業與大中型企業組成聯合體共同參加大型項目的政府採購活動，中小微企業的協議合同金額佔到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體不超過3%的價格扣除，積極支持本地中小企業的發展。
（四）持續規範公共資源交易活動，重推三項機制。一是強化代理項目考核。出台代理機構服務規範，加強與行政審批局、財政局等行政監管部門的溝通配合，對代理機構從項目代理合同簽訂到項目資料的歸檔，細化各項代理事務的具體標準與分值，對達不到要求的代理機構進行扣分，並定期通報至招標人羣中，供各招標人在選用代理機構時參考。二是推行標中研判制度。即對開標不成功或在開標前有質疑的項目，代理機構應及時組織招標人、監管單位以及中心相關人員共同分析項目招標文件存在問題，並對此予以完善，提高項目招標成功率。三是重點項目抽查。積極配合區相關行政監管部門，定期對前一階段內已完成招標程序的區重點項目開展抽查工作，抽查內容為：投標單位是否存在圍標串標嫌疑、招標文件制定是否存在不合理的條款等。
（五）嚴格管理幹部隊伍，持續強化作風建設。着力強化監督管理，結合業務特點不斷建立健全項目交易風險評估機制和崗位廉政風險防控。盯緊關鍵環節和重點崗位建章立制，嚴格監督，加大從源頭治理和預防腐敗力度。厲行科技創新、制度創新，堵塞制度和技術漏洞，最大限度降低人為因素對交易環節的干預。以抓作風建設為突破，以落實2020年重點任務和業務目標為要求，引導廣大黨員幹部立足崗位做合格黨員、爭當服務先鋒。從嚴正風肅紀，馳而不息糾“四風”轉作風，嚴字當頭反腐敗促廉政，教育引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，着力建設一支政治可靠、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的高素質幹部隊伍。
（六）加大招商引資工作力度。積極開拓招商資源，在招大引強上實現突破，着力引進一批技術含量高、產品附加值高、財税貢獻率高的項目。積極為客商做好服務，加強協調對接，爭取項目早日簽約落地。
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