按照縣委部署，××縣煙草專賣局自3月下旬以來，深入開展“科學發展觀、轉變作風、服務發展”主題教育（以下簡稱“主題教育”），並把學習好、貫徹好、落實好主題教育作為一項主要任務擺上重要日程，及時傳達，迅速啟動，精心部署，穩步實施，現已順利完成第一階段各項既定任務，促進機關黨員幹部作風轉變，實現了階段性活動目標，推動了各項工作的不斷進步。現將具體做法及取得成績總結如下：
一、主要做法
一是統一思想認識，強化組織領導。我局領導班子非常重視這次主題教育，先後召開了宣傳動員、專題輔導報告會和黨員幹部座談會，支部和各黨小組（部門）也都按序列召開了專題會議進行部署。縣局成立了主題教育領導小組，下設辦公室，明確了工作職責，細化了工作任務,在人員、時間、內容、效果上做到“四落實”。
二是結合工作實際，靈活組織實施。針對各序列日常工作在時間、內容、方式方法上存在較大不同，要求各序列以部門為單位靈活組織實施，針對性地開展活動。在學習講話中要求做到“三為主”，即學習以集中為主；討論以交流為主；撰寫體會以闡述個人意見想法為主。
三是完善活動方案，確保活動質量效果。為確保這次主題教育的質量和效果，順利完成規定動作和既定內容，我局在活動開始之前制定下發了完整的《實施方案》，對第一階段的活動任務進行了日程分解，確定了參學率100％、集中學習簽到率100％、學習筆記到位率100％、心得體會完成率100％的“四個100％”目標，並將第一階段需要完成和報送的活動資料製成目錄印發下去，為各部門開展活動提供了參考依據。
四是加強檢查指導，及時補差補缺。由於活動涉及面廣，加上當前中心工作任務較重，各部門第一階段主題教育在進度和質量上有所不同。為確保整體推進、同步提高，縣局主題教育領導小組辦公室對各部門活動情況一天一反饋、兩天一督促、三天一通報，全程跟蹤，專人指導，及時指出部門活動中存在的問題和不足。
五是建立活動檔案，做好備查工作。我局主題教育借鑑先教活動做法，分別建立了縣局基礎資料、部門基礎資料、個人心得體會、簽到記錄實行集中管理，在整體規劃縣局活動的同時，也為迎接縣委督導組檢查做好積極準備。
二、取得成效
一是廣大參學人員認真系統地學習了《“落實科學發展觀、轉變作風、服務發展”主題教育讀本》和中央、省、市、縣關於落實科學發展觀、轉變作風、服務發展的會議文件和領導講話，學習了《人民日報》評論員文章，開展了認真的座談討論，撰寫了心得體會，對“什麼是科學發展觀？”、“如何落實科學發展觀？”有了深刻的認識，黨員幹部的思想境界和發展意識普遍有了較為明顯的提高，體現了“三個適應”的基本要求，即主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
二是各部門通過這次主題教育，在統籌安排工作、推動企業發展的能力方面又有了較大進步。當前，市場管理和捲煙銷售特別是低檔煙銷售任務很重，新的線路模式剛剛起步，人事制度改革和“四定”工作緊跟而至，各項工作千頭萬緒。各部門圍繞中心工作，結合行業實際，不急不燥，有機銜接，保證了主題教育的順利進行，也保證了各項中心工作的正常開展。可以説，通過這次主題教育，既是對同志們工作能力的一次檢驗，也是對臨泉縣局各項工作的有力推動。各部門的同志們在這次活動中沒的出現掉隊現象，這一點特別值得欣慰。
三、幾點體會
通過第一階段的活動，我們認為，臨泉縣煙草專賣局的廣大黨員幹部和職工，在思想定位上是正確的，在態度認識上是端正的，在工作方法上是有效的，所有這些，是第一階段活動取得預期目標的根本因素。但是我們也看到，個別部門和個別同志對待這次活動並不是十分積極，參與的力度還不是十分到位，活動當中出現的問題就能説明這點。
一是在活動中存在着“懶、散、軟”現象。有的同志特別是部門負責同志，對這次活動不熱心、不積極，方案下發後放到一邊，不去認真看，也不向具辦人員説明，更沒有帶領大家進行學習傳達，以致於具辦人員不知道該怎麼去辦、不知道該準備哪些資料、不知道該按什麼時間步驟進行，對辦公室通知的事情，一推再推，大打折扣。辦公室放在ftp上的參考資料，居然有的部門一個星期都不去打開看一下，到最後還向辦公室要資料參考。
二是個別部門在組織方面做得不很完善，具辦人員職責不明、思路不清。各項資料要一樣給一樣，要到最後還是缺東少西，沒能很好的統籌安排，而且往往有很多理由和藉口，在整體進度上和遠遠落後於其他部門。
三是按照計劃，我們第一階段的活動應該在4月13日結束，但是直到目前，個別部門的學習筆記和心得體會還沒有完全送齊，影響了縣局活動順利轉入第二階段。
上達這些問題，是在這次主題教育中顯現出來的，我們提出這些問題，不單是針對這次主題教育。因為這些問題的存在，一定程度上是長期的歷史貫性使然，另一方面也是個別同志對待工作的態度。在當前捲煙銷售、市場壓力、“四定”工作、新線路運行等等各項工作齊頭並進、任務壓力非常艱鉅的特殊進期，仍然出現這些問題，是不應該的。希望大家不要把這些問題帶入到中心工作中，這樣的話，就不單是對工作的不負責任，更是對自己的不負責任。
四、下一步階段活動安排
按照計劃，我們為了和縣裏的進度保持一致，近期就要轉入第二階段活動。在這之前，縣局對第一階段活動安排了一次檢查，希望各部門抓緊時間把應該準備的資料交到活動辦公室，不要在縣裏檢查時出現紕露。對第二階段的工作，我主要強調三點：
一是明確第二階段活動的主要內容。第二階段的活動主要分為三個方面，一個是對照檢查，一個是徵求意見，一個是內部評議。這三個方面的內容可以分三個階段來進行，每個階段制定一張表，各部門對照表格要求。辦公室要認真謀劃，佈置好每個環節的工作，認真組織開展好第二階段的活動。
二是掌握活動方法。第二階段的活動時間大致安排為一個月，也就是四個星期。各個部門要把三個方面的內容妥善分解、安排到四個星期裏，也可以每個星期安排一個，每個階段都有要具體內容，所有表格最後要彙總，要有部門總結，及時報送。要緊密結合實際，正確處理主題教育與當前工作的關係，找準兩者的結合點，統籌兼顧，合理安排，不能因為工作忙而使活動走過場，也不能借口活動而影響正常的工作開展，要做到學改結合、學用一致、學促統一、互相促進。
三是要按照着眼於“強化五種觀念、解決五個問題、實現五個做到”的活動要求，從本部門、本單位、本崗位的職能職責出發，緊密聯繫工作實際，認真查擺不符合科學發展的思維定勢、工作思路、工作方法，深入查找影響科學發展的思想觀念及具體表現，全面查找思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的問題和不足。要查出個人和實際工作中的實際問題，為下一步制定整改措施、改進問題做好準備。
縣財政系統創業服務年活動第一階段總結匯報
入春以來，廣豐縣財政系統認真按照省、市財政部門和縣委、縣政府關於開展創業服務年活動的工作部署和要求，組織全縣財政系統紮實開展創業服務年活動，進行廣泛動員，周密謀劃部署，精心組織實施，採取有力措施，深入推進各項工作的開展。通過動員學習，廣大財政工作者不斷增強服務意識和效能意識，進一步端正服務態度，改進工作作風，提高服務質量，提升工作效率，積極為全縣各級各類企業和創業者提供更優質、更高效、更方便、更快捷的財政服務保障。現將創業服務年活動學習動員階段工作總結如下：
一、精心組織，工作措施力求“四個到位”
一是組織領導到位，確保活動開展順利實施
局黨委認真把握省市財政部門及縣委、縣政府創業服務年活動相關精神，始終把“創業服務年”活動列為今年生點工作來抓緊抓實。根據今年“創業服務年”活動的形勢、特點、任務等要求，及時調整了機關效能建設領導小組，專門成立全縣財政系統創業服務年活動領導小組，在活動領導小組下設活動辦公室，分別成立綜合材料組、組織協調組、督導考核組三個工作小組，設立創業服務活動專門的活動場所，抽調精幹人員專職從事材料收集、活動開展台賬登記等具體工作，以強有力的組織保障深化創業服務年活動的順利開展。
二是方案制定到位，確保精神實質落到實處
2月5日，召開局黨委班子成員創業服務活動專題部署會，認真貫徹傳達上級精神。緊緊圍繞“創業服務為什麼”和“創業服務做什麼”，針對我縣財政工作實際，及時研究制定了《廣豐縣財政系統創業服務年活動實施方案》，進一步明確了創業服務年活動指導思想、工作重點、方法措施、時間步驟、責任要求，為“創業服務年”活動的開展奠定了良好的基礎。活動共分學習動員、組織實施、總結考核三個階段，對五項重點工作的落實作了具體的部署。同時，注重創業服務活動配套工作的狠抓落實，落實創業扶持政策和重點項目建設管理協調推進機制，進一步建立健全投資創業服務體系，積極搭建創業平台，深化機關作風建設，出台了《廣豐縣財政系統建立健全投資創業服務體系實施方案》。
三是思想動員到位，確保財政幹部全員參與
2月8日上午，局黨委組織全縣財政系統幹部職工，召開了機關效能活動總結表彰暨創業服務年活動動員大會，對上級財政部門以及縣委、縣政府關於開展創業服務年活動動員大會精神進行傳達，對我縣財政系統開展創業服務活動進行廣泛動員。在局黨委副書記、副局長鄭宜石作了上年效能活動總結報告和黨委委員葉海益宣讀了《廣豐縣財政系統創業服務年活動實施方案》之後，局黨委書記、局長王建華對全體財政幹部職工作了動員講話。活動期間組織開展“創業服務大討論”活動，對創業服務開展進行思想再動員，全局上下統一思想認識，明確目標任務，突出工作重點，積極行動起來，深入到開展創業服務年活動中去。
四是信息宣傳到位，確保活動開展有聲有色
為進一步搞好宣傳發動，形成濃厚的創業服務氛圍，我局充分利用報社、電視台、電台等新聞媒體及各級簡報大力宣傳我局創業服務年活動工作動態。在局機關幾處顯眼地張貼宣傳標語橫幅2張，加大創業服務的宣傳力度。同時，在廣豐縣財政局網站開闢創業服務專欄，編印《廣豐縣財政系統創業服務年活動工作簡報》，在財政系統內部進行交流，並及時向社會宣傳我縣財政系統創業服務年活動推進情況。通過加強財政信息宣傳，保證了活動宣傳不留死角，進一步提高了全局幹部職工對活動重要性的認識，營造了為創業者服務的濃厚氛圍。
二、深入開展，活動成效實現“三個提升”
一是財政幹部創業服務意識明顯提升。全縣財政系統創業服務年活動動員大會召開後，各單位嚴格落實局黨委的統一部署和要求，層層組織動員實施，集中學習各級相關會議和文件精神，將廣大財政幹部職工思想認識高度統一，致使大家創業服務意識明顯得到提升。每一位財政幹部帶着“創業服務為什麼”和“創業服務做什麼”兩個問題，切實加強了自身學習，深入基層和企業進行專題調研活動，大量採集影響我縣中小企業發展第一手資料，為中小企業長期發展提供財政政策方面的優質服務。
二是財政幹部作風面貌建設明顯提升。進一步鞏固財政系統機關效能建設活動成果，紮實開展了效能績考核活動，深入推進我縣財政系統創業服務年活動。進一步建立健全財政效能“三制三問”，進一步強化組織紀律和作風建設，促使廣大財政幹部作風建設水平再次升級。至3月底，在全系統開展財政幹部創業服務、黨員幹部守法教育等專題集中教育活動，組織黨員幹部反覆學習《黨章》和《公務員法》和開展“創業服務大討論”活動，進一步提高財政幹部思想境界和履職能力，進一步增強依法理財能力，規範行政行為，保障了全局各項工作順利開展。
三是財政幹部服務發展水平明顯提升。通過第一階段學習動員，全體財政幹部職工牢固確立“我為效能獻力，我為創業服務”服務理念，激發立足本職、爭創一流、積極參與創業服 務年活動的熱情，提升廉潔奉公、無私奉獻、全心全意為人民服務的意識，進一步深化了全縣財政系統“2+1”業務幫扶、“0+100”活動，切實推動了創業服務年活動順利開展，增強了財政系統創業服務能力。在認真落實第一階段“規定動作”的基礎上，積極做好創業服務配套工作，印發《廣豐縣財政系統建立健全投資創業服務體系實施方案》通知，進一步加大了財政落實創業扶持政策和重點項目協調推進機制的工作力度，建立健全了投資創業服務體系。同時，深入基層和企業，進行創業服務專項調研，為制定一系列財政服務創業優惠政策提供科學合理的依據。積極開展建言獻策活動，認真查擺本部門及工作人員在工作作風和服務效能等方面存在的問題和不足，進一步強化了財政幹部執法培訓，推行行政審批改革工作，全面提高幹部素質和服務水平，進一步優化投資發展環境。
三、存在問題及部署下階段工作任務
在第一階段中，我局創業服務年活動雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是極少數同志對學習抓得還不夠，創業服務意識還不夠強；二是對內宣傳搞得好，對外宣傳還不夠；三是基層調研力度還不夠，這些問題將在下一階段中努力整改。
下一步工作，我縣財政系統將進一步加大對創業服務年工作的落實力度，嚴格按照省財政廳、市財政局和縣委、縣政府的統一部署，進一步深化學習成果，完善各項制度，創新活動載體，全面提高財政幹部服務意識和依法行政水平。認真制定第二階段即組織實施階段工作方案，對五項重點工作任務進行嚴格分工，狠抓落實，確保創業服務活動取得實效。
一要加強領導，明確責任。要把開展創業服務年活動作為落實擴大內需、促進全縣經濟社會發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，加強組織領導，並明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現象發生，把創業服務年活動落到實處。
二要建章立制，務求長效。進一步健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，推動機關建設逐步走上制度化、規範化、科學化。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制來強化羣眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規範機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規範行為，以制度管人管事，從而形成服務創業的長效機制。
三要查擺問題，及時總結。在活動開展過程中，要通過自身找、羣眾提，認真查找服務創業活動中存在的問題，尤其要注重解決與創業服務發展不相適應、羣眾關注、基層反映強烈，影響效能和發展環境等方面的問題。要大膽實踐，善於總結，勇於創新，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高。各單位、股室要於3月15日前，將第一階段學習動員工作總結上報局活動領導小組辦公室。
四要強化督查，確保落實。要完善效能監察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發展環境監測等四種手段，發現並解決創業服務年活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。
5月22日，企業服務年活動召開了第一階段工作小結會，xx副市長參加了會議。企業服務年活動六個專項活動小組的組長、聯絡員、成員參加了會議。市機關工委書記、市作風辦主任xx也應邀到會。會議由市政府xxx副祕書長主持。會上，各專項活動小組的組長分別向xx副市長彙報了第一階段工作情況，xx副市長在仔細聽取情況彙報後，對下一步工作逐一提出了要求，現摘要
一、項目進中心組
1、前階段工作：第一，精心籌劃，周密部署。主要抓了三件事：一是成立了市行政服務中心、市經委、市法制辦等六部門組成的項目進中心活動小組；二是制定了工作計劃，明確了活動重點；三是加強對各部門項目進中心的指導。第二，抓住關鍵，突出重點。一是提出26個部門（單位）為重點檢查對象；二是明確了“三進”為今年調查和檢查的主要內容，即審批項目是否進行政服務中心辦理、重點部門的中層幹部和業務骨幹是否進駐中心窗口工作、部門對窗口的授權是否到位；三是全面調查與部門自查清理相結合；四是根據《行政許可法》“一窗對外、統一辦理、方便羣眾”的要求，完善集中辦事制度；五是建章立制，建立長效機制；六是大力推進行政服務統一平台的電子政務建設。第三，摸清項目家底，明確工作思路。對部門上報的自查表進行梳理，目前，26個部門審批項目237個，其中行政許可項目149個，非行政許可審批服務項目77個，增加11個審批項目（需要市有關部門確認）。已進入中心集中辦理項目98個，佔總數的41.3%。
2、主要問題：第一，進駐行政服務中心的部門少。參加本次活動的26個部門中，進駐行政服務中心的只有11個部門，只佔本次檢查部門數的42.3％，還有15個部門遊離在外；第二，統一辦理、集中辦理、聯合辦理項目比例低。26個部門的行政許可項目和非行政許可審批服務項目共有237個，目前進入市行政服務中心集中受理和辦理項目98個，佔總數的41.3％，未進中心辦理，現在還遊離在外的審批項目139個。第三，部門對窗口建設須進一步加強。部門要選派綜合素質好、業務能力強、服務水平高的業務骨幹到行政服務中心窗口工作。第四，審批事項兩頭辦理和授權不到位的問題依然存在。
3、下一步工作打算：第一，完成26個部門對進“中心”的審批項目向市政府作出書面承諾；第二，排出4個清單，即進入市行政服務中心集中辦理的事項清單、進入市行政服務中心分中心集中辦理的事項清單、進入市行政服務中心綜合窗口集中辦理的事項清單、以其它方式辦理的事項清單；第三，對於進入中心辦理的事項，按“五公開”的要求，完善審批程序、申報材料、辦理期限、收費標準等內容；第四，按照本次專項活動確認的審批項目對電腦軟件進行調整；第五，安排好新進中心工作人員的辦公場所。
4、x市長要求：第一，抓緊時間理出清單，落實到部門；第二，召開26個部門對接會議，明確進中心的項目，部門對進中心的項目、時間作出承諾；第三，行政服務中心為將要進中心的項目做好前期準備工作；第四，行政服務中心認真研究解決審批項目由“串聯”到“並聯”的問題。
二、中介服務組
1、前階段工作：第一，摸清市本級專業服務和中介機構數量。根據市有關部門提供的資料，市本級現有事業單位350家，中介服務機構816家。對這1160多家專業服務和中介機構進行梳理，排出大約65家涉企收費的專業服務和中介機構。第二，向65家專業服務和中介機構發放收費情況調查表，同時又向42家3000萬元以上項目工業企業發放企業繳費情況調查表，便於實地調研前掌握相關情況。第三，選擇了分屬於南潯區、吳興區、開發區的5家工業企業進行實地調研，面對面聽取企業從立項開始到竣工為止的全過程繳費情況。第四，根據企業所反映的情況，有針對性地選擇了七家中介服務機構進行調查，聽取了他們在為企業提供服務過程中所做的工作、收費的依據和實際的收費情況等。通過調研，初步掌握了一個項目從立項到竣工為止的有關收費情況，經對照分析，這些收費中絕大部分有國家和省明確的政策依據，其收費標準也都符合政策規定。
2、主要問題：第一，收費方面。目前企業反映
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