2021年重點工作總結和2022年工作思路

【概述】

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【正文】

2021年重點工作總結和2022年工作思路

一、2021年重點工作總結

（一）做深“數字化改革”文章。一是推動“智慧救助聯合體”項目建設。今年4月，北侖區的“智慧救助聯合體”改革項目被省民政廳列入“省社會救助數字化改革”試點項目。圍繞浙江省大救助信息管理系統和浙裏救客户端，以線上開發北侖“這裏幫”數字化系統為載體，線下“助聯體”實體化運行為陣地，通過“雙線並行”推進，着力推動數改項目落地應用，以全區困難羣體需求為導向，有效破解線下救助服務與羣眾需求難匹配、服務資源不平衡、幫扶措施難到位等難題，增強困難羣眾的幸福感、滿意度。目前“助聯體”線上平台正在開發中，預計年底試運營。二是上線全市首個“社工專屬OA”平台。為深入推進基層減負，加強專職社工規範、科學、高效管理，於9月底上線全市首個“社工專屬OA”暨社工管理平台。該平台設置大數據展示、PC端管理、移動端管理三大功能模塊，通過對全區659專職社工年齡、學歷、收入、考核、教育、榮譽等數據歸集、共享、分析，系統掌握專職社區工作者基本情況，為高效開展專職社工招聘需求調研、儲備人才培養、薪酬待遇保障提供決策依據。三是試點建設“居家養老智慧監護系統”項目。試點建設居家養老智慧監護系統建設項目，依託智慧監護終端設備對老人各項測量指標進行遠程實時數據採集與在線檢測，並委託第三方機構提供居家智慧監護服務，為居家老年人提供養老諮詢、居家智慧監護等線上線下服務，並實現家庭養老牀位電子地圖功能。

（二）做強“助力共同富裕”文章。一是兜牢民生保障底線。自7月1日起，將低保標準調整為1005元/月。困境兒童生活標準提高到2064元/月，機構孤兒2580元/月。設立區未成年人救助保護服務中心，成立區未成年人保護工作委員會，全面構建“家庭盡責、政府主導、民政牽頭、部門聯動、社會參與、共同關愛”的關愛保護工作新格局。二是省市民生實事項目圓滿完成。圍繞省市工作重點，圓滿完成238户困難家庭適老化改造、2個區域性居家養老服務中心、4個康養聯合體、4個街道社會工作站等四項省政府實事項目建設任務；以及1個5A級居家養老服務中心，10個標準化老年食堂等兩項市政府實事項目建設任務。三是夯實慈善第三次分配基石。創新慈善工作載體，探索多元化募救機制，搭建方便公眾參與的慈善平台，引導社會各界力量打造現代慈善共同體。大碶大阿嫂公益基地培育了一個新型幫扶產業基地——桂語坊，併成功申報為寧波市級“慈善產業幫扶基地”。

（三）做新“基層社會治理”文章。一是形成“三賦六度”社會組織參與社區治理模式。自實驗區創建以來，我區緊扣實驗主題，從社會組織的“賦制、賦能、賦權”入手，圍繞“治理體系有高度、治理能力有強度、社會服務有韌度、公共安全有力度、社會心態有温度、文化傳承有亮度”目標大力提升社會組織的服務效能，激發社會組織參與城鄉社區治理的活力，形成“三賦六度”社會組織參與社區治理模式，全力打造社區治理的“北侖樣本”，圓滿完成第二批省級社區治理和服務創新實驗區創建，名列第一檔次，以“優秀”佳績順利通過實驗區結項驗收。二是工業社區實現標準化治理。構建“黨委領導、社區牽頭、企業協同、社會組織參與”四方聯動的工業園區服務“北侖模式”。3月31日，浙江省地方標準《工業集聚區社區化管理和服務規範》正式發佈。標準系統總結了北侖工業社區服務企業、服務職工的探索實踐，對服務平台、服務內容、服務機制等方面進行了系統規範。三是構建“雙站融合”新發展格局。通過社會工作雙站建設，形成街道社會工作站、專業社會工作示範站結成的“點面”緊密型的服務網絡，使社工提供的服務呈現個性化、專業化趨勢，受益羣體從以貧弱羣體為重點，逐步擴展到全體有需要的居民。目前已實現10個社工站和7個示範站的結對，不斷推進“雙站牽手同行”計劃，打造全域一體、全面發展的良好局面。

二、2022年重點工作思路

（一）聚力打造“精準保障”示範區，突出做好分類救助文章。

一是完善分級救助圈層。加快完善以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系，重點在醫療、教育、住房、就業、災害等方面形成更加完善的監測預警、主動發現和自動匹配政策的救助協同機制。

二是打響共同富裕“這裏幫”品牌。依託已建成的北侖“這裏幫”系統1.0平台，全面實施線下“助聯體”實體化運行，“雙線並行”推動數改項目再深化，建設北侖區“助聯體”2.0版。增加“助聯體”相關部門及入駐社會組織個性化應用模塊，加強各部門救助幫扶網絡的互聯互通，統籌全區幫扶資源，打通幫扶“需求清單”和“資源清單”對接通道，實現全區“救助幫扶一張網”，打響我區“共同富裕這裏幫”品牌。

三是推進“未保中心”實體化運作。加快推進“北侖區未成年人救助保護中心”建設，通過專門機構、專職人員，確保中心實體化運行並有序開展。優化我區兒童保護熱線服務流程和資源配置。優化完善困境兒童助醫助學、家庭走訪、監護評估、家庭培訓和監護保護制度，確保困境兒童獲得有效保護。

（二）聚力打造“幸福養老”示範區，突出做好居家養老文章。

一是探索“三邊”接續機制。圍繞老年人“周邊、身邊、牀邊”三邊養老服務需求，創新機構、社區、居家協調推進的三邊接續工作機制。提升養老機構服務品質，拓展服務功能，在養老機構開展“家院互融”服務。提升社區居家養老服務品質，推進居家養老服務站點建設，建立健全助餐服務配送網點。推進“居家養老智慧監護系統”建設，由專業的養老服務企業提供家庭照護服務，在老人家中配置居家智慧監護系統和智慧監護終端設備。推動公辦機構和居家養老服務向家庭延伸，整合社會照護、社會工作者、志願服務等資源支持家庭照護。便於後台進行健康監測服務。

二是深化社區“整合式”養老模式。緊密圍繞深化北侖.復旦戰略合作協議，深化以“公助、共助、互助、自助”四助為核心的整合式社區居家養老模式。繼續推進街道5A居家養老服務中心建設，繼續整合服務資源，形成為老服務“15分鐘服務圈”。將日間託養、助餐服務、輔具推廣、嵌入護理等功能整合於居家養老服務中心。

三是加快“康養一體”深度融合。聚焦失智失能及高齡老年人長期照護剛需，推進康養聯合體建設，精細化管理老年人康養需求，基本形成覆蓋城鄉的康養服務網絡。繼續推動家庭養老牀位試點，根據老人需求進一步拓展線上+線下的養老服務清單。

（三）聚力打造“和諧治理”示範區，突出做好社會治理文章。

一是推進“社工專屬OA”二期平台建設。進一步拓展“社工專屬OA”應用功能，在“全週期”職業生涯管理基礎上，整合“全要素”治理資源，打通“全鏈條”協調機制，進一步促進治理服務智能高效、基層治理協同強化。搭建“三個階梯”提升社工服務能力，建立健全“儲備軍、生力軍、領軍人才”階梯式社工“成長營”。

二是推進市級城鄉社區治理試點示範建設。通過《三單融合，推進鄉村善治》市級城鄉社區治理創新試點項目的實施，深化説事清單、實事賬單、數字雲單“三單”融合，積極建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。在建設共同富裕現代化基本單元方面先行先試，出台《關於進一步加強工業社區建設的意見》，進一步完善工業社區規劃。

三是助推“雙減”工作落到實處。積極開展義務教育階段營利性學科類培訓機構登記非營利性學科類培訓機構相關工作。全面落實社會組織監管規定，以章程為核心，以自我約束、自我管理、自我服務為基礎，提升培訓機構推進“雙減”工作的自覺性。利用機構年檢、年審和“雙隨機”執法檢查，不斷提高培訓機構依法運營水平。

四是探索“三社聯動”助力共同富裕。探索社會慈善組織、社會工作、社會志願者三社聯動的慈善募救機制，助力共同富裕。充分利用慈善資源這個樞紐中心，使其更好地在第三次分配中、在改善收入和財富分配格局中、在建設共同富裕示範區中發揮補充作用。依託社會工作專業優勢，實現需求-資源-服務的精準對接，志願服務為不同人羣參與“第三次分配”提供資源交融的多元渠道。在現有幫扶模式基礎上，積極探索培育我區特色的社區基金會模式。