税務分局2019年上半年工作總結

2019年上半年，楊柳塘分局在國家税務總局施秉縣税務局的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神、全國“兩會”和總局、省局、市局、縣局相關會議精神和工作部署, 紮實做好各項税收工作，嚴格落實“減税降費”，推進“掃黑除惡”，維護隊伍穩定，狠抓重點工作落實，確保縣局的各項工作安排有序穩定推進。

（一）依法徵收，確保税費平穩增長

一是強化日常税源管理。嚴格落實組織收入原則，建立税源管理長效機制，加強對納税人的日常巡查，持續推進房產税、土地使用税清理，加快土地增值税清算審查，上半年完成了對分局管理片區內納税人房產税、土地使用税情況的95%以上全覆蓋摸查，並對轄區內500餘户納税人下達了房、土兩税申報繳納通知。加強重點税源管理，強化收入形勢研判，把握工作主動權，盡力確保組織收入達到“雙過半”預期目標。二是強化非税收入徵管。堅持税費並重，強化社保費預算管理，夯實税源，推進擴面徵繳。三是強化欠税清繳工作。強力推進欠税清繳，召開1次專題會議，研究和佈置欠税清繳工作，加強欠税企業分類管理，通過約談、實地檢查企業銀行帳户，及時掌握企業可執行財產情況，加大強制執行力度。四是強化税收綜合治理。按月開展税務登記、註銷登記、入庫、申報等信息比對，及時發現問題、解決問題，綜合治理格局逐步規範完善。

（二）優化服務，確保徵納關係和諧

一是落實減税降費政策謀發展。強化税收服務，貫徹落實國務院更大規模的減税降費政策，今年上半年共兑現各項税收優惠，對小微企業實施普惠性税收減免，全面落實修改後的個人所得税法，及時落實增值税改革，將增值税税率進一步調整到13%、9%、6%三檔，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例等。二是實施納税人滿意度提升工程促和諧。開展重點税源户大走訪，共走訪企業12户，徵求意見、建議15條；舉辦專題座談會，面對面瞭解納税人最現實、最迫切的涉税需求，向企業“問計、問需、問難”，提供精準服務，切實提升納税服務質效，增加納税人獲得感，提升納税人滿意度。三是推進掃黑除惡專項行動保税收。成立掃黑除惡專項行動小組，由分局長任組長，統籌各項工作。制定工作方案，合理安排下户向轄區內納税人宣傳掃黑除惡知識，並核查納税人發票使用情況和欠税情況，嚴格落實“減税降費”政策，杜絕擅自減免税，成為“保護傘”。共發放掃黑除惡宣傳單130餘份，核查20餘户納税人發票使用情況，提升了納税人依法納税意識和與黑惡勢力鬥爭的決心。

（三）從嚴治黨，確保黨建工作落實

一是加強組織建設。落實管黨治黨主體責任，加強基層黨的建設。上半年共召開黨支部委員會1次、黨支部大會1次，專題研究部署系統黨建工作，以工作提示單形式佈置工作任務，加強跟蹤管理。二是強化教育培訓。以支部為單位持續抓好十九大宣講活動，深入學習貫徹黨的十九大精神。推進黨建與税收業務融合，重點抓好“三會一課”、“講黨課”、“主題黨日”等黨建活動載體，加強學習教育、工作交流，推動黨建和税收工作協調發展。三是加強扶貧攻堅。我分局共有幫扶責任人7人，幫扶貧困户、非貧困户60餘户。幹部職工按月開展扶貧走訪，瞭解貧困户訴求，加強政策宣傳，協助落實“十個一工程”“易地扶貧搬遷”等項目，確保我縣成功通過了脱貧省檢，2019年脱貧攻堅任務取得實效。 

（四）規範執法，確保依法治税推進

一是規範權力運行。進一步規範行業、股權轉讓和税務登記管理。全面推廣應用內控平台，事前預警、事中干預、事後追責，強監督、防風險、促廉税，誠信納税和依法治税不斷推進。二是嚴厲打擊犯罪。應用金税三期稽查“雙隨機”功能，深入推進重點税源企業隨機抽查，加強税警協作，嚴厲打擊税收違法犯罪行為。進一步落實守信聯合激勵制度，加強失信聯合懲戒，嚴格執行“黑名單”制度。三是加強税法宣傳。持續開展好普法活動，落實“誰執法誰普法”責任制，持續加強集中學習，強化幹部法治教育，舉辦“優化營商環境”座談會。

總之，半年來雖基本完成了各項工作，但離縣局黨委的要求還有一定差距。在2019年下半年的工作中，我們將以税務精神為動力，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以飽滿的工作熱情、夯實的工作作風勤奮工作，為爭取更好的成績而努力。

2018年，績溪縣税務局在省市局和縣委縣政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九屆三中全會、全國“兩會”和總局、省局、市局打招呼會議精神和工作部署, 紮實做好機構改革期間各項工作，嚴格落實“四個確保”，執行“六嚴紀律”，強化應急值守，維護隊伍穩定，狠抓重點工作落實，確保中央深化黨和國家機構改革的重大戰略部署和省局“三個年”的有序穩定推進。

一、上半年工作回顧

（一）加強領導，確保改革平穩推進

一是明確包保責任。根據上級有關要求，建立並執行機構改革期間包保責任制，下發文件明確一把手是第一責任人，班子成員一崗雙責，落實包保，嚴格包保要求，明確包保責任、包保措施和包保重點。二是領導率先垂範。縣局主要領導帶頭遵規守紀，以上率下，主持召開週一碰頭會，研究佈置當前重點工作；分管領導履職盡職，及時抓好分管工作，經常到分管部門和聯繫分局，實地瞭解情況，做好乾部思想工作，加強工作督促和指導。三是部門各司其職。先後3次召開中層幹部會議，傳達落實上級會議精神，明確工作要求，層層傳導壓力。分局和股室將議精神傳達到每一名幹部職工，一如既往推進各項工作，切實做到守土有責、守土盡責。四是落實24小時值班制度。在縣局設立專門值班室，配齊配全24小時值班電話（0563-8156500）等基本設施，實行“領導帶班、白晚班及24小時值班制度”等舉措，全面落實上級重要工作部署。五是加強信訪輿情管理。高度重視信訪輿情應急工作，落實“三位一體”（綜治、信訪、維穩）工作機制，落實重大事項每日報告制度。上半年，未發現信訪輿情事件，無重大報告事項。

（二）依法徵收，確保税費平穩增長

上半年，我局共組織税費收入48532萬元，同比增收23743萬元，增幅95.8%。具體為：地方税收入庫18047萬元，同比增收3984萬元，增幅28.3%；專項收入入庫1556萬元，同比增收250萬元，增幅19.1%；基金費入庫28826萬元，同比增收19412萬元，增幅206.2%。一是強化日常税源管理。嚴格落實組織收入原則，建立税源管理長效機制，加強對納税人的日常巡查，持續推進耕地佔用税、房產税、土地使用税清理，加快土地增值税清算審查，上半年房產税、土地使用税、耕地佔用税等多個税種增幅在30%以上；通過加強政府購買服務審核驗收工作，共補繳企業所得税項目税款208.05萬元、土地增值税項目税款487.32萬元。加強重點税源管理，強化收入形勢研判，把握工作主動權，確保組織收入達到“雙過半”預期目標。二是強化非税收入徵管。堅持税費並重，強化社保費預算管理名加強分析，夯實税源，推進擴面徵繳。上半年入庫五項社保費收入24642萬元，同比增收15228萬元，增幅161.8%，完成年度預算119%，提前半年超額完成年度預算19個百分點。三是強化稽查評估工作。上半年評估輔導企業18户，要求納税人自行改正補交各類税款和滯納金共計343萬；約談輔導黃杭高鐵項目1個，入庫耕地佔用税158萬元。稽查立案檢查1户，結案1户，累計查補入庫税款及加收滯納金、罰款111.19萬元。推進“雙隨機、一公開”，縣局榮獲2017年度全市“雙隨機、一公開”工作先進單位。四是強化欠税清繳工作。強力推進欠税清繳，召開2次專題會議，研究和佈置欠税清繳工作，加強欠税企業分類管理，通過約談、實地檢查企業銀行帳户，動態跟蹤企業大額資產處置情況及生產經營交易等重要信息，及時掌握企業可執行財產情況，加大強制執行力度。加強欠税清理，入庫税款和滯納金804.21萬元。五是強化税收綜合治理。貫徹落實《安徽省税收保障辦法》，加大縣綜合治税平台建設和應用，按月開展税務登記、註銷登記、入庫、申報等信息比對，及時發現問題、解決問題，綜合治理格局逐步規範完善。與國土部門加強協作，建立聯席會議制度，聯合出台文件，共享臨時用地等信息，實行先税後證，源泉控管，已入庫臨時用地耕地佔用税8.5萬元；2017年清理的臨時用地耕地佔用税組織入庫789萬元，其餘部分1100萬元將在近期入庫，增收效應進一步顯現。

（三）優化服務，確保徵納關係和諧

一是落實税收優惠政策謀發展。強化税收服務，貫徹落實國務院七項減税政策，今年上半年共兑現各項税收優惠5986萬元，其中：改善民生1769萬元、鼓勵高新技術1166萬元、促進小微企業發展125萬元、轉制升級110萬元、節能環保14萬元、支持文化教育體育1萬元、支持金融資本市場72萬元、支持三農986萬元，支持其他各項事業1743萬元。二是實施納税人滿意度提升工程促和諧。以“納税人滿意度攻堅年”為契機，繼續開展“四送一服”活動；開展重點税源户大走訪，共走訪企業69户，徵求意見、建議45條；聯合國税部門舉辦“優化税收營商環境，助力經濟高質量發展”專題座談會，面對面瞭解納税人最現實、最迫切的涉税需求，向企業“問計、問需、問難”，提供精準服務，切實提升納税服務質效，增加納税人獲得感，提升納税人滿意度。三是加強辦税服務廳管理優服務。實行領導輪流帶班制度，加強導税、引税，現場解決納税人和工作一線中存在的困難和問題。嚴格落實窗口服務10條禁令、10個做到、10項承諾，提升窗口服務水平。組建四個專業團隊，為納税人現場解讀高新技術企業優惠政策、研發費用加計扣除、優惠備案等政策，提供專題輔導和精準服務。四是推進環保税徵收保生態。成立環保税開徵準備工作領導小組，由一把手任組長，統籌各項工作。制定首期申報應急預案和工作方案，合理安排全縣39户環保税納税人申報，並聯合環保局開展現場輔導，確保申報數據零差錯。截止4月10日，39户納税人全部完成納税申報工作，繳納税款87766.14元，首期申報工作圓滿完成。五是推進聯合辦税促便捷。縣税務局政務服務中心於2017年10月正式啟動“一人一窗一機雙系統”運行模式，共設置10個一窗通辦窗口，“一廳通辦” 已達到第三級，真正實現了納税人進一家門辦兩家事。從4月1號開始，全面落實省局“最多跑一次”、“一次不用跑（全程網上辦）”兩個清單，落實“12366”一鍵諮詢，進一步方便納税人就近辦税。

（四）嚴管善待，確保幹部隊伍穩定

一是加強班子建設。狠抓“兩個責任”落實，嚴格執行黨組工作規則、局長辦公會議制度。建立完善學習機制，上半年共組織中心組學習6次。領導幹部帶頭遵規守紀，做好本職工作，充分發揮核心和表率作用。二是加強思想教育。成立意識形態工作領導小組，通過談心談話、集中學習、專題講座、警示教育、專題會議，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和全國“兩會”精神，將幹部思想引導到學習和工作上來，確保各項工作目標不變，幹勁不減。三是加強幹部培訓。舉辦黨的十九大精神專題輪訓班，深入學習貫徹黨的十九大精神；每逢週三組織老師開展晚間授課和教學，不斷加強對新進人員的引學、指導和培訓。四是開展勞動競賽。與縣總工會聯合制定出台勞動競賽活動方案，開展業務知識競賽，對20名幹部職工授予“崗位能手”稱號，不斷激發幹部職工學習的主動性和積極性；謀劃與國税共同開展辦税服務廳工作人員勞動競賽，不斷提升窗口人員業務素質和操作水平。五是嚴守紀律規矩。嚴格規範請銷假、上下班簽到等工作制度，不得擅自脱崗、在崗不幹事、在崗不在狀態。嚴格執行《宣城市税務局關於嚴肅工作紀律嚴格執行外出請假報告制度的通知》等規定，加強外出備案審批管理，嚴格履行請示和報告程序。六是加強人文關懷。認真落實《安徽省基層工會經費收支管理實施辦法（試行）》，制定《績溪縣税務局職工慰問暫行辦法》，開展幹部體檢、節日走訪、困難職工慰問、退休職工慰問、患病職工及家屬慰問等活動，積極營造温馨、和順的機關氛圍，增加幹部職工歸屬感、獲得感。

（五）從嚴治黨，確保黨建工作落實

一是加強組織建設。落實管黨治黨主體責任，加強基層黨的建設，建立“三級書記抓黨建”工作機制和機關黨委領辦黨建項目制度。上半年共召開黨組會2次、黨委會6次，專題研究部署系統黨建工作，以工作提示單形式佈置工作任務，以“月紀實”方式加強跟蹤管理。二是開展“雙爭”活動。發揮黨員先鋒模範作用，推薦表彰8名優秀共產黨員和6名優秀黨務工作者。深入推進“示範黨支部”創建和基層黨組織標準化建設，形成“一個支部一座堡壘”。三是強化教育培訓。制定了《2018年全面從嚴治黨工作要點》和《2018年黨員理論學習意見》，以支部為單位持續抓好十九大宣講活動；舉辦黨的十九大精神專題輪訓班，深入學習貫徹黨的十九大精神。推進黨建與税收業務融合，重點抓好“三會一課”、“講黨課”、“組織生活會”等黨建活動載體，加強學習教育、工作交流，推動黨建和税收工作協調發展。四是加強扶貧攻堅。成立扶貧工作領導小組，制定“單位包村，幹部包户”工作計劃，確定71名幫扶責任人，幫扶貧困户122户。幹部職工按月開展扶貧走訪，瞭解貧困户訴求，加強政策宣傳，協助謀劃到户產業項目，確保扶貧取得實效。 

（六）壓實責任，確保幹部遵規守紀

一是緊抓責任落實不放鬆。嚴格落實《關於黨組落實黨風廉政建設主體責任和紀檢監察落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》。定期召開局領導碰頭會，研究、協調、部署階段性重點工作，一把手親自抓工作佈置，分管領導親自抓工作督促，隨時掌握工作進展，及時發現和解決存在的問題。按季開展明察暗訪，充分運用監督執行“四種形態”，上半年組織開展各層級廉政談話累計80餘人次，依規給予2人責令書面檢查組織處理，積極營造風清氣正的改革氛圍。二是緊抓紀律教育不放鬆。抓好談心談話、機關學法、廉政學習和警示教育，認真組織黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要思想、黨中央國務院決策部署，認真落實上級局黨組有關工作安排，領導幹部帶頭學習領會，帶頭貫徹執行，把機構改革的紀律規矩講清楚説明白，教育引導廣大黨員幹部職工嚴守紀律紅線，充分發揮示範引領作用，把系統全員的精氣神凝聚到治税帶隊和執法服務上來。三是緊抓紀律執行不放鬆。嚴格執行機構改革“六嚴紀律”，嚴格按照改革要求，及時準確報送人員、機構、編制等數據，加強資金資產管理。堅持抓好市局黨組巡察組巡察反饋問題的深入整改和持續推進，不斷健全和完善各項制度，建立規範各項工作的長效機制。重點圍繞“四風”問題和“六項紀律”執行情況，加強日常檢查，嚴格監督問責，切實把中央“八項規定”精神執行到位，把作風紀律抓到位，把黨的各項紀律規矩立起來、嚴起來，為全年重點工作任務順利落實、“三個年”行動順利開展、税務機構改革順利實施提供堅強的紀律保障。四是緊抓監督內審不放鬆。推廣運用內控監督平台四系統，上半年共發現問題21 個，糾正21個。對一些共性問題深刻剖析，防止類似問題再次發生。通過運用四系統，督促各主責部門對風險點和對應的防控措施進行整合，儘可能將風險防範於未然之中。改進明察暗訪工作，把各職能部門的重點工作以及縣局黨組和上級的重要工作部署和安排作為明察暗訪重點內容，每季度提前把明察暗訪重點內容以文件形式發文到各單位及部門，按季開展明察暗訪，把明察暗訪作為監督執紀提質增效的有力抓手，重點整治侵害羣眾利益的“微腐敗”問題和“庸懶散”等不良現象，把正風肅紀與反腐倡廉、政風行風、扶貧攻堅、黨組織建設等工作結合起來，切實提高監督執紀效率，杜絕税收執法和行政風險。

（七）規範執法，確保依法治税推進

一是規範權力運行。鞏固提升法治税務示範基地建設成果，全面推行三項制度。制定應用“三個規程”，進一步規範行業、股權轉讓和税務登記管理。全面推廣應用內控平台，事前預警、事中干預、事後追責，強監督、防風險、促廉税。落實“雙公示”制度，共發佈公示數據17條，誠信納税和依法治税不斷推進。二是嚴厲打擊犯罪。應用金税三期稽查“雙隨機”功能，深入推進重點税源企業隨機抽查，房地產、建築、資本交易等重點行業或項目定向隨機抽查。加強稽查，建立經常性的稽查情況通報制度和快速協查機制。加強税警協作，嚴厲打擊税收違法犯罪行為。進一步落實守信聯合激勵制度，加強失信聯合懲戒，嚴格執行“黑名單”制度。三是加強税法宣傳。持續開展好“七五”普法、“法律六進”、“機關集中學法月”等系列活動，落實“誰執法誰普法”責任制，拍攝“我與憲法”微視頻，持續加強機關集中學習，強化幹部法治教育。與國税聯合舉辦“優化營商環境”座談會、開展送“雙創”政策進校園宣傳活動。

（八）深化改革，確保徵管質效提升。

一是紮實開展徵管體制改革“深化年”行動。認真貫徹總局2018-2020年《方案》落實工作要點，細化措施，做實2018年各項改革任務。作為優化地方税務組織體系工作試點單位，進一步鞏固改革成果，着力優化組織體系和徵管資源配置，推進機關實體化、扁平化，切實解決機構設置、資源配置與税源狀況、工作要求不匹配的問題。嚴格按照推行實名辦税工作方案要求，4月1日實名辦税工作在我縣正式上線。二是大力推進電子税務建設“提升年”行動。深化核心徵管、風險管理等系統應用，提高信息化應用整體水平。積極配合省局開展納税人網上辦税需求調查，找準納税人網上辦税的難點、堵點和痛點，推動電子税務局功能優化完善。推廣應用移動辦税、24小時自助辦税、電子檔案等信息系統。編制應急預案，開展應急演練，保障系統安全、穩定、高效運行。三是夯實徵管工作基礎。對新增單管户分門別類，按照操作指南具體處理；加強與同級國税部門的協商配合，加班加點確保單管户逐個擊破；截至目前，我局2018新增單管户數量為0。上半年共完成30户風險應對任務，有問題户次24户，問題率達80%，查補税款392萬，入庫税款347萬、滯納金21萬。