衞健委關於醫改工作總結

【概述】

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【正文】

衞健委關於醫改工作總結

2020年在積極圍繞和配合抗擊新冠肺炎疫情工作的同時，及時主動開展綜合醫改相關工作，提前謀劃、加強調度、積極努力推進，現將工作情況總結如下：

一、重點工作開展情況

(一）鞏固完善緊密型縣域醫共體

在2019年四縣全覆蓋基礎上，2020年三區完成“三會兩文”，出台緊密型醫共體建設實施方案，推進實現市域全覆蓋。四縣均已完成2019年績效考核工作，並在醫保資金無結餘情況下開落實村醫激勵考核工作。今年以來，縣域醫共體綜合改革六項效果監測指標不斷向好。縣域內就診率（住院）為79.2%，較1月份上升9.85個百分點；縣域醫共體內牽頭醫院Ⅲ級及以上手術佔比57.83%，較1月份上升9.43個百分點；縣域醫共體內電子病歷互聯共享覆蓋率為100%，實現全覆蓋，較1月份上升14.39個百分點。霍山縣兩個醫共體已經實現信息化互聯互通，縣域就診率不斷提升，醫保資金虧空逐步收窄；金寨縣、葉集區基層就診率不斷提高，醫保資金扭虧有結餘。

（二）啟動實施“百千萬”工程

根據省文件精神，制定了我市關於貫徹落實鄉村醫療衞生服務能力提升“百千萬”工程的通知，對我市的工作任務進行了合理科學的分配。2020年全市下派70名優秀醫務工作者，下沉基層鄉鎮衞生院服務一年，帶動提升基層服務能力。210名鄉鎮衞生院醫務人員將到縣級及以上醫療機構開展3-6個月的進修，700人次的村醫將得到培訓。組織召開了全市的“百千萬”工程六安“千醫下鄉”的啟動儀式，工作信息被安徽日報刊登，得到省衞健委的肯定。

（三）現代醫院管理制度試點不斷完善

六安市人民醫院為現代醫院管理制度建設省級試點。繼續鞏固完善醫院章程、完善醫院議事決策制度、發揮專家治院作用、落實醫療質量安全核心制度、推進藥品、耗材合理使用、健全醫院財務資產管理、優化醫院收入結構、調動醫務人員積極性、健全完善後勤管理、加強醫院文化和醫德醫風建設、全面開展便民惠民服務、積極參與分級診療建設、完善內部監管、加強醫院黨建工作。

（四）整改落實分級診療審計達標問題

分級診療制度建設逐漸完善。2020年，我市將分級診療建設相關指標納入日常月度重點工作。召開全市2020年中醫藥重點工作推進會，對我市基層中醫藥服務能力建設等情況進行通報分析。現審計要求的指標已經全部達標。

我市基層診療量佔比達到66.93%，達到省級標準（65%）；六安市提供中醫藥服務的機構所佔比例除村衞生室佔比為98%以外，其餘醫療機構提供中醫藥服務能力全部達到100%，順利完成年度目標任務。我市持續開展中醫適宜技術培訓，已完成覆蓋全部鄉鎮衞生院、社區衞生服務機構的中醫適宜技術培訓工作，目前面向我市各縣區村衞生室人員的2020年中醫適宜技術培訓班正在進行中。

（五）推進醫改世行項目

每月進行世行項目的統計彙總，接受世行信息化項目的國家驗收。據專家反饋，驗收縣金寨信息化工作相對較好。全市世行項目開展情況如下：

中心鄉鎮衞生院創建二級綜合醫院。舒城、霍山、金寨、葉集、裕安中心衞生院創建二級綜合綜合醫院均已創建成功，霍邱項目單位正在進行圖審。金安區項目已投入使用，申報二級綜合醫院，已通過市級初評。助理全科醫生培訓基地建設。市中醫院土建總承包（世行項目）施工招標文件掛網招標，即將開標；裝飾裝修工程和監理單位已完成招標工作，正在進行公示。遠程診療系統建設。市心電中心項目前正在依據方案進行接入基層醫療機構遴選，軟、硬件安裝調試及人員培訓等工作。霍邱縣第一人民醫院、裕安區丁集、獨山、新安、徐集4箇中心衞生院遠程診療系統已投入使用。孟集鎮、石店鎮兩個中心衞生院醫學影像中心已投入使用。全民健康信息平台建設。現已初步實現平台與全市醫療機構和公共衞生機構的聯通；完成全市衞生健康數據大屏展示設計和平台軟件部分的初步驗收工作。開展平台數據質量提升工作，重點提升參加互聯互通測評單位的數據質量。在全市區域開展衞生健康信息互聯互通共享應用工作，改造全市醫療機構HIS，實現健康檔案瀏覽器、智能提醒（三重複提醒）、公衞協同報病、分級診療等功能。縣級醫院精神專科建設。霍邱縣第二人民醫院精神專科正在建設中。舒城縣人民醫院目前首批設備已完成採購，並調試安裝到位。縣級醫院腫瘤專科建設。金寨縣人民醫院腫瘤科已單獨正式開科，大型放療設備正在購置中。

二、主要工作舉措

1、提前謀劃年度工作。在2020年1月份收到《安徽省深化醫藥衞生體制改革工作領導小組關於進一步推廣福建省和三明市深化醫藥衞生體制改革經驗重點工作的通知》（皖醫改[2020]1號）文後，主動謀劃我市醫改重點任務，於3月份擬定出台我市2020年醫改重點工作任務和責任清單的通知。

2、主動承擔分級診療指標監測的牽頭工作。省裏下達落實分級診療指標任務的工作後，市裏沒有明確牽頭科室。為確保此項涉及省政府領導的審計工作年底達標，我科主動牽頭此項工作。積極開展對此兩項指標的月監測工作，並每月印發通報（已印發10期通報），協調相關業務科室加強部署推進。目前，監測指標已經全部達標。我科將繼續加強監測通報，確保年底繼續保持達標不反彈。

3、繼續做好我市醫改重點監測指標的監測和通報等常規工作。每月進行醫改重點指標的監測和通報工作。開展每個季度的公立醫院信息公開彙總上報工作。每月做好世行項目的報表彙總報送工作。編印《醫改專報》7期，向省衞健委領導、省醫改祕書處、市領導、相關部門、各縣區政府等發送，及時進行工作總結、擴大宣傳、經驗交流等。

4、開展醫改督查工作。主動提前開展全年醫改督查工作，印發通知、擬定督查提綱，配合相關部門對醫改工作進行了一次全面的督查工作。目前，已經基本完成督查工作。

5、做好工作總結和評估工作。對“十三五”綜合醫改工作進行了評估，撰寫了報告。完成了省綜合醫改的督查報告、市委改革辦對醫改歷年來工作的總結、市政府工作報告涉及醫改的調研材料等工作報告。

6、完成兩件人大建議的辦理。對人大五屆三次會議收到的兩份建議，我科進行了認真梳理和工作回覆，得到人大代表建議人的滿意回覆。並完成在人大建議集中答覆會上的專題彙報工作。