2021年關於優化營商環境工作的總結

2021年關於優化營商環境工作的總結

今年以來，按照區委、區政府關於“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發揮黨建引領全局作用，凝聚服務經濟發展合力，圍繞理順機制、強化監管、優化服務等重點領域和關鍵環節攻堅突破、精準發力，努力打造中國北方營商環境最優城區，為加快建設國際航運貿易金融創新中心核心區構建良性發展生態。現將具體情況彙報如下：

一、2020年工作總結

（一）“雙組長制”優勢凸顯。制定印發《關於優化營商環境協調小組調整有關事宜的通知》，按照區委書記、區長任組長的“雙組長制”架構，理清各專班、專題組具體職責，推動形成區委統抓統攬、各層級各方面協同發力的整體格局。加強統籌調度，先後召開聯席會、調度會10餘場，對現存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環境評價、企業家滿意指數測評等重點工作順利進行。舉辦擴大更高水平開放助力營商環境提升專題“三述”評辯會，述實工作具體路數打法，現場收集部門和企業建議共21條。

（二）服務企業取得實際成效。省、市服務隊進駐以來，專班主動溝通聯繫，建立協調聯動機制，22個小分隊深入基層、下沉網格，“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領式幫助申報兑現優惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業、民營及小微企業的問題3486件，解決各類問題累計3473件，辦結率達99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協會8家，召開座談會3次、工作推進會5次，多家省級商協會與市北達成合作意向。+

（三）惠企助企政策密集出台。協助區委、區政府制定《建設全國一流營商環境城區的指導意見》，配套印發營商環境改革重點任務76條，並在今年企業家大會上公開發布。參與制定“激發民營經濟活力促進民營經濟發展19條”“人才高地建設六大工程20條”“關於加快總部經濟發展的意見”等文件，展現市北優化營商環境的信心和決心。組織起草《關於促進全區工商聯所屬商會改革和發展的實施方案》，完成異地商會、街道商會社會團體登記，社區商會、網格商會試點陸續展開。制定完善鼓勵商協會發展政策，國際商協會中心論證方案已進入徵求意見階段。

（四）專題調研有序推進。依託“黨羣e家”平台開展線上問卷調研，收集有效問卷5180份，梳理彙總企業需區政府幫助解決事項80餘個，意見建議150餘條。採用面對面、點對點方式，到街道、部門實地調研9次，收集意見建議50餘條，及時掌握推進中存在的痛點堵點。邀請國家發改委法律顧問來我區座談交流，專家詳細解讀了世行標準、國評標準內容，並結合我區實際給出專業化指導。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學習，實地瞭解非公黨建、企服中心建設、審批流程優化等情況。開展創新課題研究工作，完成探索設置營商環境綜合性服務機構總結報告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區“創新突破”金點子活動，依託第三方機構助推涉企政策集成創新建議成功入圍。

（五）營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調度制度和信息收集報送制度，注重選樹在招商一線、服務一線的事蹟典型，累計編髮營商環境專報3期。加強新發優勢總結推廣，作為六個區縣之一，我區成功入選全省首批優化政務服務工作典型案例，經驗做法在全市優化營商環境工作調度會上進行分享。

二、2021年工作思路和打算

（一）突出流程再造，狠抓落實再提效。把前期好做法好經驗用制度形式固定下來，規範問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價的工作機制，形成“事事有迴應、件件有落實”的閉環模式。一是實施營商環境問題調研常態化，做好數據分析、評估，動態掌握影響營商環境建設的關鍵問題。二是藉助“黨羣e家”平台，推動資源力量向網格延伸，利用緊鄰企業的優勢，加快涉企問題解決，有效提升企業的獲得感安全感。三是探索建立區人大、區政協及公檢法機關與企業常態化聯繫制度，把優化營商環境作為民主監督視察、專題調研和人大建議案、政協提案辦理等的重要內容，協調幫助企業解決發展難題。四是定期調度、研判、督導，將營商環境指標納入“大督查”範圍，跟蹤《指導意見》及重點任務清單辦理落實情況，確保既定目標任務高質量推進。

（二）搭建平台載體，政企互動再暢通。一是結合事業單位改革，統籌推進營商綜合性服務機構，加強營商環境工作網絡和工作力量配備，打造政企對接統一出入口，提供多端口“集成式”服務。繪好“政策圖譜”，打破政策信息“孤島”，推行信息共享和互聯共享試點，使各項政策感知更及時更全面，讓企業看得懂、算得出、報得順、拿得到。二是按照區委二屆十次全會精神，組織召開重點部門和部分企業會議，研究討論營商環境創新的方向性目標措施。舉辦政企對接會，深入瞭解異地商會、基層商會、重點企業等建議，順應市場需求把握髮展新機遇。三是推動國際商協會中心建設，制定引進獎勵辦法，鼓勵商協會依法設立專業化招商公司參與“雙招雙引”；建立引入和退出機制，定期評估入駐商協會的貢獻度、影響力，對長期不發揮作用的予以勸退。

（三）激發幹部熱情，靠前服務再精準。一是督促整改新官不理舊賬和政府原因未履約問題，完善政策兑現實施辦法，簡化操作流程，提升政府公信力；受客觀因素暫時無法兑現的，由部門出具書面認定書，就利息補償、時限等內容作出承諾，亮明我區誠信態度。在人大、政協企業代表和部分工商聯商會會長企業中，開展營商環境改善專項行動，鼓勵企業家為我區發展建言獻策。二是完善創新容錯機制，針對營商環境工作中出現的新情況、新問題，建立改革創新風險備案制度，保護幹部改革創新的積極性。三是有針對性組織專題培訓，把營商環境納入全區幹部輪訓班授課內容，適時邀請專家學者、城市合夥人、專業諮詢機構講師、優秀企業家等來市北授課，增強幹部聯繫服務企業實際能力。四是結合年底營商環境迎評，做好重點領域、改革創新亮點的宣傳報道，提前籌備企業家系列報道，讓“企業家是最寶貴的資源財富”成為更多幹部羣眾共識。