林業工作總結暨2020年工作思路

林業工作總結暨2020年工作思路

一、2019年工作完成情況

2019年，我市的林業工作在市委、市政府的堅強領導和上級林業主管部門的大力支持指導下，始終堅持“強改革、優生態、強產業、惠民生”的工作思路，以黨建工作為引領、以作風建設為抓手、以生態綠化為主線、以資源保護為重點，實現了“國地綠化面積、森林覆蓋率、森林蓄積量”三個同步增長，全市森林面積達到16.4萬畝、森林覆蓋率達到24.32%、森林蓄積量達到59.1萬立方米，做到了業務工作與黨建工作雙輪驅動、齊頭並進。

（一）堅持生態優先，造林綠化紮實推進

1.造林綠化全面推進。今年來，我們以實施中央財政造林、長江防護林、鞏固退耕還林等重點造林綠化工程為抓手，發動羣眾大力開展荒山造林、四旁植樹和退化林、歷年來損毀林地修復，全市共完成造林綠化投入2150餘萬元，其中：爭取國家項目資金476萬元。完成新造林11086畝、森林撫育20000畝、義務植樹65.42萬株。

2.公路綠化穩步推進。協調交通、公路等部門加大省市鄉公路綠化，全年完成公路植樹29.3公里（其中新造15.7公里），全市公路綠化率達到了98.4%。同時，根據省、常德市林業局工作部署，開展了省級生態廊道基礎數據調查摸底工作，完成了省級生態廊道基礎數據庫創建，夯實了省級生態廊道試點建設的基礎。

3.綠色庭院建設有序推進。為全面配合全市農村人居環境整治工作，我局精心組織策劃了以湘北公路沿線為重點，以公路兩旁空坪隙地集中植綠補綠、農户庭院綠化、道路綠化為抓手的綠色庭院建設工作。為確保工作順利推進，我局組織技術員深入綠色庭院建設重點鎮（街）村（社區）開展技術指導，協助鎮（街）編制綠色庭院建設規劃，手把手教農户開展造林綠化、防病治蟲等。截止目前，年初規劃建設的5651個綠色庭院户基本建成，建成示範點村3個，綠色庭院示範户100個，栽植各類苗木85000多株。

（二）堅持管護為重，資源管理依法加強

1.懲防並舉，加強了森林資源管理。一是加強了林木採伐管理。全面落實林木採伐許可事項下沉工作，對每一宗採伐實行伐前、伐中、伐後監督管理，有效控制了超面積、超期限、違規審批等行為，預計全年發放林木採伐許可證140本。二是加強了林地綜合管理。完成了1.78萬畝公益林圖斑指界確認工作，開展了森林督查和森林資源管理一張圖年度更新工作，目前已經完成了外業調查和內業資料整理，正待上級主管部門審核通過。三是加強了徵佔用林地管理，主動為全市重點項目工程建設搞好佔用林地服務，先後完成安慈高速、毛裏湖植物園、白衣鎮榮貴藠果等重點工程建設項目佔用林地審批7宗，面積5.83公頃。四是開展了自然保護地生態環境問題自查整改工作。1月15日-17日對毛裏湖國家濕地公園、嘉山國家森林公園、嘉山省級風景名勝區和澧水河口毛裏湖濕地保護區開展生態環境問題自查，核實自然保護地邊界、範圍，全面排查自然保護地內破壞自然資源的違法違規情況，並對自然保護地內4處涉林生態環境問題進行全面整改，已進入了銷號處理階段。10月底，配合自然資源局開展了自然保護區內違建別墅清查工作。四是強化了野生動物保護。一方面以“濕地日”、“愛鳥周”、“野生動物保護月”為平台，加大保護野生動植物的宣傳力度，進一步提高全社會的保護野生動物意識。另一方面我們採取聘請法律顧問，組建行政執法大隊，多次牽頭組織森林公安、市場監督管理局、自然資源局等單位的執法部門進行聯合執法行動，同時，開展了保護候鳥“百日專項行動”、保護野生動物“天劍行動”“春雷”等專項執法行動，嚴厲打擊濫採亂挖、非法獵捕野生動物的違法行為。今年來共開展執法檢查21次，出動執法人員37人（次），出動車輛16台（次），開展大型執法宣傳3次，發放宣傳單5000餘張，辦理林業案件13起，其中刑事案件3起、行政案件10起。打擊處理各類違法涉案嫌疑人11人，拆除天網3張，清理檢查野生動物市場6次，對全市所有野生動物加工經營場所進行了清理檢查，沒收活立木315株、收繳死鳥105只、放生活鳥50餘隻、放生蛇類70餘斤，有力的保護了我市森林資源安全。

2.監防並用，加強了森林病蟲害防治。對全市常發病蟲害進行全面監測，加大苗木檢疫力度。今年全市累計實施森林病蟲害監測面積9.21萬畝，預計全年辦理植物檢疫證310餘份、實施活立木調運檢疫3500餘株約8000立方米。開展了春、秋季松材線蟲普查，對全市5.92萬畝松樹林及全市所有木材加工廠的松木製品進行調查，全市沒有發現松材線蟲危害情況。

3.管防結合，加強了森林火災防範。通過採取流動宣傳車、新聞媒體、發放宣傳單等方式加大森林防火工作宣傳，提升廣大市民防火意識。通過採取現場演練、培訓、知識講座等形式加強撲火隊伍培訓，提高了隊員應急能力、實戰經驗。開展禁炮、禁焚燒紙錢、禁焚燒秸杆“三禁”工作加強火源管理。通過採取一系列措施我市森林防火工作取得了顯著成效。截止目前，全市沒有發生森林一起重大森林火災。

（三）堅持穩中求進，公園建設促進了新發展

1.嘉山國家森林公園建設。古大同核心景區林道建設項目落户我市，成功申報湖南省生態文明教育基地，完成了景區垃圾箱、户外音箱的安裝，針對藥山景區反映強烈的林木採伐問題，我們在調研、廣泛徵求意見的基礎上，完善了藥山景區林木採伐管理辦法，正待相關部門審核通過。開展了違建別墅清理工作，啟動了公園森林經營方案編制為公園將來發展奠定了基礎。

2.毛裏湖國家濕地公園建設。配合毛裏湖國家濕地公園管理處深入開展了毛裏湖“兩退兩拆”集中整治行動、水源涵養林建設與保護工作，實施了沿湖周邊禁伐減伐、封山育林工程，開展了違建別墅清理和保護野生動物的專項執法行動。針對沿湖周邊林農反映強烈的林木採伐問題，我們在調研、廣泛徵求意見的基礎上，完善了沿湖周邊林木採伐管理辦法，正待相關部門審核通過。

（四）堅持立足全局，中心工作統籌推進

1.優化經濟環境工作。今年來，我們始終堅持以企業和人民羣眾關注的熱點和難點，聚焦林業部門在服務經濟社會發展中存在的突出問題為目標，通過加強組領導、加大宣傳力度、強化技術保障，進一步完善系列事項辦理制度、精簡林木採伐許可證核發事項流程，實行所有服務項目一個窗口辦結，全面推進林業站“一站式”全程代理服務，真正方便羣眾辦事，實現“讓羣眾最多跑一次”。同時，針對市人大常委會反饋給我局在優化經濟環境工作中存在的問題，我們通過深入基層調研，召開羣眾座談會，徵求人大代表、政協委員及政府監督員、行風評議員等意見的基礎上，對相關問題進行了整改和説明，我局的優化經濟環境工作得到了各級領導認可。

2.招商引資工作。今年來，局黨組多次召開招商引資工作專題會，傳達會議精神，研究部署招商引資工作，成立了以局長任組長的招商工作領導小組，組建了招商小分隊。今年7月份、10月份局招商小分隊多次赴江蘇等地開展招商活動，經多次與江蘇宜興艾特克公司負責人進行溝通、對接和現場考察，雙方就來津開展新型阻燃劑生產項目投資達成一致，初步定於在12月份簽訂框架協議。

3.爭資爭項工作。今年來，我局積極向省、常德市林業局對接彙報，1－10月先後引進了中央財政造林補貼、長江防護林等林業重點項目23個，到位資金928萬元，預計全年將能到位1000萬元左右。

4.扶貧工作。全體黨員幹部下到結對的天鵝村、楊壩壋村開展“脱貧攻堅”、主題黨日活動，深入到44户結對幫扶的貧困户家中走訪慰問、摸底調查、協助制定幫扶舉措，開展“送生產資料、送政策、送信息”的三送活動，為貧困户送去價值3.1萬元生產資料。採取長防林、公益林、選聘生態護林員等林業項目扶持全市貧困户，截止目前，共補助貧困人口574人，預計全年補貼金額50餘萬元。

（五）堅持從嚴治黨，隊伍建設紮實有效

一年來，局黨組始終堅持從嚴治黨的方針不動搖，全面加強了幹部隊伍建設。一是深入開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔使命，找差距、抓落實”目標，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終。活動採取集中學、自己學，領導班子上黨課、撰寫心得體會、交流討論等形式確保活動效果。二是積極配合巡察工作， 9月中旬市委第三巡察組對我局進行為期兩個月的專項巡察,全局上下站在講政治的高度，思想和行動高度統一，把巡察的過程作為尋找差距、發現問題、改進工作、促進發展的過程, 認真查找不足,深入剖析原因,切實加以改進，確保巡察工作有序推進。三是強化幹部教育管理。召開林業系統黨風廉潔和作風建設大會，深入開展“兩同時”談心談話，從思想上增強了幹部從嚴治黨、拒腐防變的意識。深入開展違反中央八項規定精神、官僚主義、形式主義等突出問題專項治理，辦公用房、公務接待、公車管理、幹部作風等一批違規問題迅速得到了整改。選派35人次參加行政案件分析、林地變更調查、森林防火等各類培訓班學習，幹部的業務素質和綜合能力進一步提升，講學習、講紀律、講奉獻的工作氛圍初步形成。

二、明年工作思路

2020年，是“十三五”規劃收官之年，也是我市林業工作深化改革、邁上新台階的關鍵之年。我們將緊緊圍繞上級市委市政府和上級主管部門工作部署，緊扣“森林調優、濕地提質、產業增效、城鎮添綠、管護做精”二十字方針，真抓實幹，改革創新，大力實施五大工程，不斷推進我市林業工作全面、協調、可持續發展。

（一）生態綠化工程

2020年，我們將始終圍繞打造“綠水青山、藍天白雲”這一目標，大力實施長江防護林、中央財政補貼造林、綠色通道建設等生態綠化工程。力爭完成生態造林7000畝、森林撫育2萬畝，公路綠化10公里，到2020年底，確保全市森林覆蓋率達24.34%以上，林地面積穩定在16.4萬畝以上，公路綠化率增長、綠色庭院示範村、示範户建設覆蓋率穩步增長。

（二）公園建設工程。嘉山國家森林公園重點完成“十四五”森林經營方案編制、確界定樁工作，加強功能配套服務建設，着力實施古大同核心景區林道建設和湖南省生態文明教育基地建設工程，積極謀劃公園古大同核心景區登山遊步道建設和完善出台藥山景區林木採伐管理辦法，加大林木資源管理力度，爭取公園納入城市建設總盤子和“十四五”全國重點國家森林公園保護利用設施建設項目籠子。毛裏湖國家濕地公園建設的重點協助推進重點項目的工程實施，繼續推進毛裏湖 “兩退兩拆”集中整治行動，完善出台沿湖周邊林木採伐辦法，着力建立健全毛裏湖生態環境保護長效機制，穩步推進環湖林相提質改造。

（三）資源保護工程。堅持以林地一張圖經營管理林地，嚴格林木採伐管理，嚴把徵佔用林地審核審批關，嚴查非法徵佔用林地，統籌推進3.4萬畝天然林保護、1.78萬畝生態公益林、1.73萬畝白雲山林地“三山”保護工程。做好津港新城、安慈高速等重點工程徵佔用林地審批工作。加強森林防火工作，力爭不發生火場面積10公頃以上的森林火災。加強行政執法大隊建設，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，保障我市森林資源安全。

（四）產業培育工程。圍繞我市林業資源特點，重點培育和扶持三大林業產業。一是大力培育以潤農生態油茶林基地、野丘林農莊油茶林基地、湘源泓油茶基地為代表的油茶生產加工產業，引導羣眾新造油茶林1500畝；二是大力培育以五鳳楊梅基地、白衣鎮蒲山村水密柚基地、新洲鎮長嶺崗村柑桔基地為代表的生態林果產業；三是大力培育以嘉山國家森林公園、半島農莊等為重點的森林旅遊產業。

（五）人才培養工程。一是繼續深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實從嚴治黨要求，始終堅持把基層黨建工作作為一項打基礎、利長遠的工作來抓。認真落實基層黨建工作責任制，嚴格規範黨內政治生活，開展“主題黨日”、“新時代文明實踐”等活動，認真落實責任清單和述職評議、“三會一課”、民主生活會等制度。二是加強幹部隊伍管理。進一步修訂完善《幹部職工績效考評細則》、《幹部上下班考勤制度》等系列幹部管理辦法，加強幹部管理。三是加強幹部隊伍建設。積極開展政治與業務學習，採取請進來、走出去培訓方式加大幹部教育培訓，提升了幹部綜合素質。加大業務骨幹培養力度，力爭明年招聘1名以上的專業技術人才，逐步配齊配強我局專業技術隊伍。