隨着改革的不斷深化，企業醫院從企業中剝離出來已成為現實。下一步還將進一步加大力度，所有企業醫院都將從企業中剝離出來由政府管理。為了把企業轉事業醫院的工會工作做好，需要我們結合實際認真分析研究，找出可行性對策。
一、企業轉事業醫院工會的現狀
1.職工現狀。企業醫院為企業投資建設、發展，與企業共興衰。多為建院時間較長，人員相對穩定，缺乏新生力量。非專業人員較多，人浮於事現象嚴重，人員年齡結構老化，學歷結構偏低，職稱結構不合理，技術力量薄弱，人才流失嚴重，沒有業務特色，職工沒有服務意識和競爭意識。
2.工會現狀。工會人員少，有的還是兼職的。從素質來看，不少以前是工廠工人，沒有工會工作經驗，工會的各項規章制度不瞭解，工作不規範，對工會的相關法律、法規不明白，業務水平較差。工會經費落實不到位(因醫院總體經濟效益困難)，工會活動沒有專門場地，必備的活動設施很少，很難達到職工之家的要求。
二、企業轉事業醫院工會工作的難點
從企業轉事業醫院的現狀來看，工會工作的難點如下：
1.特困職工多。由於企業經營的不景氣，導致企業對醫院投入不足。醫院從企業剝離走向市場後，又失去了企業與醫院醫療對口包乾的關係，企業職工就醫可自由選擇，企業醫院又沒有其他的市場來源，在短期內難以佔領醫療市場的份額，醫院多年經營困難，經濟效益難以保證職工的基本工資。
2.退休職工多。很多企業建廠都很早，一些企業的老領導、老同志年齡大後調到企業醫院的又很多，導致企業醫院老同志多，退休職工多。
3.活動經費少。由於醫院的經濟效益連年降低，工會的活動經費難以保證，又由於企業醫院轉事業後，管理方面不能很快適應事業單位的要求，使活動經費難以落實到位，受行政的制約很大。
4.專職人員少。由於企業醫院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會，也不像單位工會主席多由醫院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。
5.人員流動少。由於醫院的不景氣，導致有學歷、有資歷、有職稱的優秀人才不願到這樣的醫院，本院職工因種種原因又不能適應“外邊世界”的需要，影響工會活動的開展，又因人員素質偏低，也使得工會民主作用發揮的不好。
6.工作思路少。因工會人員的素質和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會在工作中沿襲老一套，沒有創新。
三、企業轉事業醫院工會工作的對策
企業轉事業醫院工會工作面臨諸多難題，工會工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫院的中心工作開展工會工作。
1.加強工會自身建設，提高工會幹部素質。做好工會工作的前提是有一個強有力的工會組織做保障。
2.立足全方位教育，提高職工素質。立足本單位職工的現狀，長期不懈地對職工進行人生觀、價值觀教育，職業道德教育等。
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為使基層工會組織更好的為職工服務，按照市直機關工會的要求，市司法局對本局工會工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、加強羣團組織建設情況
按照市直工發〔2022〕6號文件《關於加強市直機關工、青、婦等羣團組織建設的通知》，市司法局認真強化組織機構建設，依據《工會法》、《中國工會章程》、《中國共產主義青年團章程》等規定和要求，強化本單位羣團組織機構建設，配齊配強工作力量。
1、工會組織情況。市司法局建立了工會組織，配備了兼職的工會主席和副主席，負責局機關工會的全面工作，下級單位中也在職工較多的強制隔離戒毒所和公證處中建立了工會組織，配備了兼職的工會幹部。現司法局共建立工會組織3個，其中局機關工會1個，基層工會組織2個，各級工會幹部認真為職工服務，積極為職工排憂解難，辦好事辦實事，使工會組織真正成為職工之家。
2、團組織情況。市司法局28週歲以下職工共3人，集中在公證處，其中團員1名，黨員2名。為充分維護團員青年的基本利益 ,司法局配備了兼職的團支部書記，負責上級團組織部署工作的落實和為本單位團員服務。
二、工會經費收支管理情況
工會經費是工會組織賴以生存的基礎，是工會開展活動、發揮作用的保障，為保障對工會經費管理使用，司法局按照牡工辦發〔2022〕3號文件精神，對工會經費收支管理情況進行自查，保證工會經費全部用於職工正常福利待遇支出。一是嚴格管理。司法局工會經費管理能夠按照《工會法》的規定，做到嚴格管理，專款專用，除有關財務制度規定的職工福利費、勞動競賽經費等代管經費和正常的往來款項外，其他不屬於工會組織的所有經費或資金一律不納入工會經費賬户核算。二是合理支出。2022年的工會經費支出，主要是兩個方面支出，一方面是慰問困難職工和職工救助，另一方面是用於職工文體活動，做到了在嚴格按照規定管好、用好資金的同時，想方設法開源節流，保證整個工會工作及職工活動全面順利開展。
三、上半年工會工作開展情況
市司法局工會認真貫徹落實省委、市委和省總工市總工會的決策部署，牢牢把握工會工作正確的政治方向，以服務中心、服務職工為切入點，圍繞開展爭創'雪城工匠'系列活動，通過開展教育培訓、幫扶困難職工、強化工會自身建設等工作，提高工會組織的凝聚力和吸引力，不斷推進工會工作煥發新的生機和活力。
第一，認真組織，推進雪城工會卡落實工作。作為第二批會員信息採集和雪城工會卡發放單位，司法局工會為採取了四個步驟確保工作目標實現。一是達成共識。雪城工會卡作為一項工會會員福利卡，對機關單位來講落實存在一定的難度。一方面不需要通過工會卡發放福利和救助資金，另一方面職工對借記卡的認識存在誤區。為此，司法局工會首先在自身意識裏達成共識，充分理解並掌握雪城工會卡發放的意義和內涵，積極主動的去落實工作。二是爭取支持。在第一時間將牡工辦〔2022〕x號文件向局主要領導和主管領導彙報，闡明落實此項工作的重要意義，爭取來自局黨組的支持和幫助，為推進工作落實打好基礎。三是廣泛宣傳。利用微信羣的方式將雪城工會卡的五大功能進行宣傳，並針對這職工存在的問題和疑問進行答疑解惑，使職工支持信息採集工作並自主自願的辦理雪城工會卡。四是完成採集。按照市總工會下發的《工會會員信息採集及雪城工會卡發放任務分解表》，司法局指導性任務是240張，經與市總工會具體負責此項工作部門領導溝通，同意司法局工會的工作安排，即分期分批的推進落實辦卡工作，並將首批在司法局開資並撥付經費的機關行政在編在崗和法援中心、函授站在編在崗人員共54人信息錄入完畢並上報，現正等待哈爾濱銀行審核開卡。
第二、努力推進，加大'雪城工匠'落實力度。為落實好'雪城工匠'爭創工作，司法局工會及時組織工作人員學習並領會相關文件精神，並根據方案內容結合本部門具體實際，抓好貫徹落實。一是層層落實工作。向基層工會轉發了《關於印發〈xx市總工會開展'雪城工匠'培育選樹的工作方案〉的通知》（牡工發〔2022〕x號），督促所屬各級工會結合各自工作特點，有重點的挑選切合工作實際的創建內容，開展'雪城工匠'爭創活動。二是開展爭創活動。按照牡工辦發〔2022〕x號文件和〔2022〕xx號文件精神，在職工中廣泛徵集凸顯家鄉變化和工作、學習精彩瞬間的攝影作品，為參加'中國夢。家鄉情''工匠在我身邊'全市職工攝影比賽提供基本素材。截止到目前，已報送攝影作品3幅。同時組織2名職工報名參加市直機關工委組織的'雪城工匠'技能大賽的微型黨課活動，組織一名職工參加詩歌朗誦活動，組織2名職工參加間休廣播體操學習活動，並每天上午十點半組織職工集中做廣播體操，擴大'雪城工匠'爭創工作的受眾面，多方位引導職工樹立良好的職業精神。
第三、發揮職能，大力服務基層職工。全心全意為職工羣眾是工會組織的根本宗旨，司法局工會牢記服務職工的基本宗旨，在日常工作中從多角度出發抓好服務職工工作。一是推進'七五'普法。市司法局是全市'七五'普法的牽頭單位，司法局工會充分發揮職能優勢，與依法治市辦有效溝通，圍繞'七五'普法推進，着力提升法治宣傳教育成效。建立了'法律七進'普法自願者隊伍，年初以來，自願者服務隊已先後深入xx市消防支隊、xx市婦聯、西安區利民社區開展《法律援助條例》、《婦女權益保障法》、《反家庭暴力法》等宣傳，發放法律服務自助服務宣傳單、連心卡、普法宣傳冊等資料300餘份。二是幫扶困難職工。按照市總工會的相關通知和要求，司法局工會在'兩節'期間深入開展了送温暖活動，通過走訪和排查，對局機關2名生活困難職工每人發放慰問金2000元，對直屬單位的4名困難職工每人發放慰問金500元。還對幫扶對象的7個困難家庭進行走訪慰問，分成7個慰問小組，對幫扶對象的7户家庭上門走訪和慰問，除送去生活必需品和過節食品外，還將送技術、送政策、送關懷，幫助困難家庭增強戰勝貧困的信心和決心。還在'七一'期間慰問基層黨員4人，慰問困難黨員2人，慰問因公犧牲黨員1人。三是加強自身建設。把加強自身建設、提高服務職能作為重要工作擺上日程，局機關黨委增配1名工作人員，兼職工會工作，建立了司法局工會工作羣，各基層單位也明確1名專（兼）職工會工作人員，確保工作有人抓，任務有人領。四是廣泛選樹典型。結合推薦五一勞動獎章人選，在全局範圍內積極宣傳典型和選樹典型，通過召開職工大會、層層推薦，民主測評和按期公示等形式，向市總工會報送xx市五一勞動獎章人選，在職工中宣傳和弘揚了正能量，也為更好的開展工會工作夯實基礎。五是服務社會。今年6月是全國第16個安全生產月，市司法局協同海事局、公安局等單位共同組織了主題為'強化安全發展觀念 落實企業主體責任'的宣傳活動。法律援助中心的法律援助志願者律師、公證處的公證人員在活動現場進行了《安全生產法》及各行業領域的安全生產常識解答，就廣大羣眾關注的有關安全生產的熱點、難點等問題進行了現場涉法答疑解惑。通過現場宣傳，有效普及了市民的安全生產知識，宣傳法律援助、公證等與市民安全相關的法律問題。進一步提高了全民安全意識，強化法治觀念、樹立紅線警戒，起到了安全生產警示作用。
工會組織在企業存在的基本職責就是維護好企業員工的合法權益。目前，工會組織還有很多不盡人意的地方，需要我們用時間去改進、去創新、去完善，相信經過歲月的洗禮，企業的工會組織將能夠更加的發揮它的職能，為員工更好的服務。近幾年來，工會工作取得了一定的進展。不過這與黨和羣眾的要求還有一定的距離。本文主要是通過對新形勢下企業工會工作這一重心進行闡述，分析了企業工會工作現狀，總結了新形勢做好工會工作的措施。
一、工會工作現狀
(一)工會組織的地位未擺正
一方面。部分機構或者組織在進行重組編制、精簡機構與定編定員等企業、組織和機構內部改革中，機構或者組織的政黨領導未能夠了解到工會組織的作用，對工會組織的重要性瞭解不透徹，在處理工會工作方面總是應付了事、這些都為工會組織參與決策有了很大的阻礙力，部分企業、組織和機構在審議改制方案與交流安置方案的階段，總是將所擬定的方案提前上交給職工代表，部分企業、組織和機構針對羣眾的不滿與意見等，避免通過各種工會機構與組織來商議解決，而是通過行政手段來進行干預，給予解決，長此以往，企業、組織和機構對工會的信任度就會大打折扣，使得工會組織形同虛設。另一方面，工會組織缺乏民主監督，很多的監督權受到了行政的壓抑，工會未能夠很好的行駛權利，部分企業、組織和機構內部在勞動合同、薪金待遇等方面出問題，工會不能夠及時的擬定方案給予解決，也不能夠對此事行使監督權，部分企業、組織和機構內部的績效考核、評比等為能夠做到公開、公平、公正，羣眾和員工無法進行有效監督，這些都是工會組織的地位未擺正的結果。
(二)工會組織未將作用發揮到極致
部分國有企業、組織和機構內部的工會成員基本上都是由黨委任命，工會幹部由於受到行政的限制，在企業、組織和機構內部構建了領導與被領導的關係，這些都會工會行使權利，履行職責起到了很大的制約性。另外，部分工會成員身兼數職，缺乏時間和精力去精力去深入研究工會內容，更多時候是為了應付。與此同時，部分工會受到整個企業、組織和機構的經營狀況、生產狀況等的影響，對於經濟實力較弱或者是經營不周的企業、組織和機構工會開展的各項活動基本上無法開展，當工人的合法權益受到影響或者薪金出現問題，工會根本維護職工的權益，對國有企業、組織和機構尚且如此，在部分私有企業、組織和機構就更加突出。
(三)工會組織在維權上面底氣不足
隨着經濟的發展，人們對工會的認識有了一定的提升，所以，企業、組織和機構工會的組建與行使權力等支持力度有所增加，不過這與《條例》內容相比，依然顯得較為薄弱，部分企業、組織和機構的工會成員也達到專職人員的水平，部分企業、組織和機構未能夠定時定期的召開職工大會，部分企業、組織和機構內部工會在提意見時，顯得較為被動，更無法提及集體合同制，部分企業、組織和機構內部創建了工會機構，但是缺乏制度與經費，種種因素都使得工會維權工作難以持續開展。另外，一些企業、組織和機構過於重視人才，對於一些高技術、高學歷的人員給予較高的薪酬，而對於底層員工則給較低的薪金，底層員工的收入較少，他們覺得不合理、不公平，找工會要求漲工資，但是工會又不能夠直接給予其干預行政決策，這讓工會組織也顯得左右為難。
與此同時，還存在着很多其他方面的不足，例如，、持學習缺乏恆心，在政治理論上的學用結合不夠，在思想觀念上因循守舊，開拓精神和創新意識不夠;二、在工作定位上有侷限性，工作的前瞻性不夠，站在全局發展的高度研究謀劃工作的意識不夠，區工會自身管理還不夠嚴密;三、有時在工作方法上不注意細節，調查不夠深入，工作方式上不講究策略，易產生急躁情緒，缺乏冷靜慎重思慮，交流和溝通不夠等，都需要引起高度重視
二、新形勢做好工會工作的思考
(一)明確自身責任、抓住矛盾解決關鍵問題
要想工會行使權力，前提條件是有一個規範、科學的工會組織，工會組織的構建尚應該按照《工會法》《勞動法》的相關要求來制定，並制定起“橫到邊、豎到底”的網絡體系。接下來工會組織的每個成員都應該清楚的瞭解到自己的職責所在，並與黨組織形成互動，保持密切聯繫，使得工會組織能夠真正為職工的權益着想，在工會成員的選拔上要本着公平公正公開的原則，選拔一些能力強、熱愛工會、思想前衞、有較強的開拓精神的人才擔任工會領導幹部，使得工會羣體不斷壯大。最後，完善和制定科學、規範的企業、組織和機構內部工會制度，使得企業、組織和機構工會工作都能夠有原則、有目的的開展，並各司其職、責任明確、和諧運轉。
(二)加大維護職能，專注維護職工的合法權益
前面已經提到過了，現階段，我國很多企業、組織和機構過於重視人才，對人才的渴求較為迫切，所以很多企業、組織和機構出現了兩極化，即學歷高、技術高的那類人員工資較高，而低學歷、車間工作人員的薪金則較低，在這些涉及到個人利益的問題上容易產生矛盾和衝突，那麼工會企業、組織和機構就應該針對這種情況，解決好員工的利益衝動，對於企業、組織和機構內部的困難户、低收入户給予維護，保證這些員工的合法權益，解決員工的困難與問題，給予員工幫助和關心，只有穩住員工的心，讓員工的合法權益得到保障，工會才算發揮了應盡的職責，這些企業、組織和機構才能穩步、健康發展。
(三)改革、創新工作手段，拓展視野、與時俱進
科技在進步，經濟在發展，那麼企業、組織和機構工會工作也應該認清形勢，不斷的改進與創新自己的工作手段，保證經濟機構趨於多樣化發展道路，才能夠在知識經濟中存活下來，時代的發展為工會組織提出了新的要求。首先，工會成員應該進一步學習相關法律法規，瞭解相關政策和制度，吸取經驗教訓，掌握最佳工作方式，以此來維護這些企業、組織和機構內部職工的合法權益，自己知法懂法的同時，為員工灌輸依法辦事、依法維權的思想，定期開展相關法律知識的學習互動與演講，才能夠鼓勵員工講實話、辦實事。同時，工會的領導幹部還應該深入基層，瞭解底層員工的家庭、經濟狀況，並與員工進行有效溝通，盡最大努力幫助他們解決各種麻煩和問題，發揮自己的主觀能動性，提升他們的共組積極性，儘可能的滿足職工的需求，落實好工會組織的基本職能。
(四)加強自身建設，模範職工之家
加強工會自身建設，就是要堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，把公司工會建設成為在黨委的領導下與員工同呼吸、與時代共進步的黨政離不開、廣大員工信賴的名副其實的職工之家。
1、規範工會制度。工會組織還應該強化自身的組織建設，並制定與完善各種制度，首先，應該在規定的時間段內召開相應的工會委員會會議，還應該在第一時間段內將向上級傳達組織的工作要求，積極的對於工會中的一些法律制度與條例等進一步進行改進與優化，增強工會幹部的工作能力，並讓工會人員能夠按照工會制度辦事。
2、提升幹部素質。工會結合當前實際，對工會幹部進行培訓教育，重點加強政治理論、法律法規的學習，不斷增強工會幹部的綜合能力，努力造就一支善管理、懂法規、善維權的“複合型”工會幹部隊伍。一是轉變幹部工作作風，提高幹部服務水平，努力做到為職工羣眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。二是增強創新意識，根據各級黨組織不同時期的工作重心和重點工作，確定工會工作的目標與方向，大力改正與工作開展不相適應的思想觀念、思維方式和工作方法，不斷破解工作實踐中遇到的各種難題。
3、開展創優活動。工會組織按照上級要求，深入開展“創先爭優”活動。以“創建學習型組織，爭做知識型職工”為載體，積極推進工會職工與普通職工的交流和協作，提高崗位技能素質，引領廣大工會職工爭做“創新能手”，爭創“創新型班組”、“文明班組”，激發了工會職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創造性，增強了工會職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。
(五)開展培訓教育，提高職工技能
職工是企業文化建設的主體，工會始終把企業文化建設作為工會工作的一項重要內容，針對實際制定出了文化建設工作規劃，有組織、有計劃的分步實施，自上而下形成企業文化建設的工作新格局，引導職工自強不息，追求更高目標，達到追求卓越的境界，在日常工作中工會充分發揮了貼近職工、組織職工的特點和優勢廣泛開展豐富多彩、健康有益、職工喜聞樂見的多種文體活動，克服了職工生活相對較枯燥的實際，豐富了職工的業餘文化生活，提高了職工的文化素養和生活質量，陶冶了職工的情操，增強了職工的凝聚力和向心力，推進了精神文明建設。使大家在緊張的工作之餘，身心得到了愉悦，從而能以更飽滿的熱情、更健康的心態投入到工作中去。
1、加強培訓教育，提高職工素質。工會組織充分發揮聯繫職工的橋樑紐帶作用，在學習科學發展觀期間，通過各種形式把學習科學發展觀的必要性和意義傳達到職工中去，提高職工的思想素質，讓廣大職工轉變觀念，認清形勢，統一思想，增強了學習和工作的自覺性，在公司上下掀起了學習踐行科學發展觀的熱潮。同時，工會還定期召開學習先進職工會議，交流先進工作經驗，弘揚勞模精神，激發職工工作熱情，利用各種渠道對先進模範進行表彰和宣傳，形成一股勞動光榮、奉獻偉大的時代新風氣。
2、舉辦文體活動，豐富文化生活。舉辦豐富多彩的文體活動，提高職工的文化素質。近年來，工會組織的籃球、乒乓球、羽毛球、象棋比賽層出不窮;戲曲、歌舞、小品文藝會演連年不斷。這些活動深受職工的歡迎，在參與過程中增強了職工的凝聚力、向心力和集體榮譽感，鍛鍊了他們的團隊協作能力，推動了精神文明建設。
3、“以人為本”，切實為職工羣眾做實事、辦好事。一是在日常工作中，工會應積極與各國企溝通協調，利用重大節假日，開展一些貼近羣眾生活的文體活動，陶冶了職工的情操，鼓舞了職工士氣，豐富職工羣眾的業餘文化生活。同時，還組織編排一些主題鮮明，積極向上的節目參與到其中，起到宣傳教育的意義。另外，還認真抓好職工書屋的建設工作。確保職工羣眾在娛樂中提升自己，爭做知識型人才。同時，還應藉助工會搭台，大力開展技術比武、崗位練兵等活動，充實羣眾生活，提高他們的工作技能。通過開展三德教育倡導職工職業道德新風尚活動，進一步提升職工職業修養素質。二是堅持以人為本的管理理念，努力營造團結、向上、温暖、健康、和諧、快樂的職工之家。加強企業文化構建，有助於凝聚人心，弘揚企業精神。三是大力開展送温暖、扶貧助困活動。組織人員深入基層基本摸清各單位工會工作的現狀，並對困難職工進行重新調查摸底，重新建立困難職工幫扶機制。針對轄區內困難職工的不同情況，工會還積極為其排憂解難。通過年中和其它節假日進行走訪、慰問，為困難職工送去組織的關愛。
工會工作調研報告
提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展
加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣眾的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成為奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體户327户，佔應建會單位總數的96%，會員總數為1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織為職工維護權益，替職工説話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認為不定期增長，50%認為增長幅度太小；權益方面95%認為工資能夠按時足額發放，60%認為按照法律規定時間工作，10%認為經常加班，10%認為嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。
調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣眾基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均為兼職，因以企業其它工作為主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳户，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作為才能滿足職工羣眾需求。
二、存在問題的原因
（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。
隨着經濟發展的不斷深入，經濟關係、勞動關係發生了深刻變化。企業組織方式、經營方式、用工方式、分配方式趨於多樣化，各種矛盾和利益關係更為複雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應金融危機挑戰，轉變經濟發展方式新的實踐中，企業工會面臨一些新情況和新問題，為認真貫徹落實全總關於發揮工會組織在維權、維穩中作用的重要批示精神，按照全總的統一部署，區總工會於6月中下旬針對本地、本產業工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業，深入職工中開展集中調研，特別是對非公有制企業中的勞動關係矛盾突出問題進行排查，瞭解和掌握非公企業工會組建及發揮作用等方面的情況進行調研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業工會工作開展了調查活動，現將調查結果總結如下：
一、調研的基本情況
為認真貫徹落實全總重要批示精神，此次調研我們做了較為充分的準備，為得到更客觀準確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業，深入職工中，瞭解一線職工和會員的狀況和看法，採取多種形式展開調研，以問卷調查，個別訪談為重點，瞭解他們對企業勞動關係和工會的認識，掌握非公企業工會組建及發揮作用的情況。此次調查在全區19個鄉、辦展開，由區總工會領導班子成xx帶領工作人員重點走訪了xxx等5户不同類型、不同規模的非公企業，其中集體改制企業1户、民營股份制企業4户。此次調研活動共向140 家非公企業共發放1400份職工調查問卷。通過對以上企業的走訪和對職工思想動態的瞭解，總體感到這些非公企業雖然各自的經營規模、行業類型不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權到位”，體現出以下幾個特點：
一是工會組織機構健全，會員發展工作開展好。各個企業在建立工會委員會的基礎上，均相應設立有女工委、經審委和勞動保護及勞動爭議調解等專門的機構，為紮實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真紮實，會員發展率較高，入會率基本上達到90%以上，説明了工會組織對廣大職工羣眾有較強的吸引力和凝聚力。
二是企業組織職工參與民主管理和維護職工合法權益方面有待加強。各企業工會幹部普遍認為，非公企業工會應該根據企業特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規、方針政策要求，又能讓企業所有者和管理層認同的切入點和結合點，在緊緊圍繞提高企業經濟效益中心工作的基礎上，採取循序漸進的方式實現依法維權，實現雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式。基層工會通過不懈努力，積極與企業管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認真履行廠務公開制度，及時向企業管理層表達職工訴求和意願，當好企業與職工的橋樑，不僅調動了廣大職工參與企業建設的積極性和主動性，促進了勞動生產力的提高，而且得到了業主的充分信任，使公司工會下發的文件等同於公司行政文件的效力。
三是企業執行國家勞動保護相關法律法規的情況普遍較好。本次所到企業均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，並且在執行國家有關環境保護、安全生產等方面的政策、法律法規上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現出良好的依法經營理念，值得總結和推廣。
四是企業的工會幹部精神狀態好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調研中我們明顯感受到了基層工會幹部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，並被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業中心工作服務，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功‘xx’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術練兵、技術創新活動作為提升職工素質、增強企業競爭力的平台，動員全體職工爭當崗位技術能手，力爭一專多能，並結合創建“學習型組織”、爭當“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓，還建議企業行政制定出相應的獎勵措施，調動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
五是企業社會責任感較強，勞動關係基本和諧。本次調研重點走訪的5户企業均為不同行業的典型代表，企業的社會形象較好，企業業主、經營者均有較強的社會責任感，管理方式較為人性化，應該堅持“科學管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策，並建立有相應的職工就醫、職工子女入學、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業的福利待遇甚至高於國有企業。這一切都極大地增強了企業的向心力和職工的歸屬感，促進了企業勞動關係的和諧，職工幸福指數較高。
二、存在問題
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面瞭解工會的性質、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權益，職工反映訴求渠道不暢。
2、企業工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務的思想，作用發揮有待加強。
3、職工對企業的監督力度不夠。企業職工及企業工會代表職工的監督能力不強，未能深入到各個層面，積極發揮工會組織的監督職能，致使企業在執行國家法律法規方面，企業職工未能參與有效監督。
4、企業組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協商等方面存在不足，合同標準低，未能充分利用職代會、廠務公開等民主管理形式開展維權工作。
5、企業工會維權力度不夠，未能充分發揮企業工會組織作用，更好的為職工服務。
6、企業工會專、兼職幹部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權的需要，不能很好的發揮工會的作用。
三、建議及思考
1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面瞭解工會性質、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權益，特別是對企業經營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳《企業工會工作條例》以及工會服務職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓班、知識講座，召開企業工會建設現場交流會，通過為企業職工提供服務和保障，在解決企業建設和發展中的問題、調處有關矛盾時，讓廣大職工全面瞭解工會的性質及職能。同時，對企業業主進行培訓教育，強化業主對企業工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務的思想，要引導企業經營者充分認識發揮工會組織作用，依靠職工辦企業的重要性和必要性，帶領職工與企業同心協力、同舟共濟，為企業健康發展作貢獻。
2、加強工會組織建設，發揮工會組織在促進經濟發展、社會穩定中的作用。在本地、本行業加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續在非公企業開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支持非公企業依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協調和領導，創造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同佈置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，採取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區職工組織到工會中來，維護他們的合法權益，促進經濟發展和社會的和諧穩定。
3、加強部門聯合協作機制，支持開展創建和諧勞動關係企業系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協商範圍，提高集體合同質量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關係企業”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業工會建設成為業主擁護，職工滿意的職工之家。積極“創建先進”和諧勞動關係企業活動，積極開展“三好一無”創建活動，即：政策法規執行好;各項制度建設好;職工權益落實好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係，構建社會主義和諧社會。
4、加強監督，擴大民主，構建和諧勞動關係。加強職工及工會組織對企業的監督，引導企業制定職工監督領導制度，推選監督員，組織監督員參加培訓，規範職工監督員的知情權、參與權、表達權和監督權這四項基本權利，並進一步明確職工監督的基本職責，增強監督意識，及時向有關部門提出建議和反映情況，以達到監督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發揮參與、監督企業管理的作用。堅持廠務公開制度，工會通過職工代表大會、廠務公開、班組長會、發放資料等多種形式進行公開，並通過召開員工座談會蒐集員工羣眾對所公開項目的意見和建議，對員工羣眾不理解的事項及時給予解釋，監督和督促公司有關職代會決定的貫徹落實。
5、鞏固和完善“四位一體”體系建設。全總在召開全國工會工作經驗交流會時提出“四位一體”建設經驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農民工維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調解中心;打造“四位一體”的服務平台，總工會及法院、勞動保障、司法、衞生、民政等部門要落實責任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務平台，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業指導提供“一站式”服務。主動爭取當地黨政部門的重視和支持，認真落實已出台的政策文件，充分發揮行政資源優勢，服務工會幫扶工作;創新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內，積極整合社會資源，實現幫扶效果的最大化。
6、大力推廣“雙措並舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業化、社會化工會工作者擔任基層工會聯合會主席或工會幹部，實現對小型非公企業工會工作指導服務的覆蓋，以解決一些企業工會主席不敢維權、難以維權、工會組織形同虛設的突出問題”，建立區域性行業性基層工會聯合會、聘用社會化職業化工會工作者，實現對小型非公企業建會與維權工作的再覆蓋。把“雙措並舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業化工會工作者，有效破解困擾基層建設的“人才難題”。在區域性行業性基層工會聯合會的指導下，通過建立區域性行業性職代會、平等協商集體合同、勞動爭議調解等維權機制，職工合法權益得到有效維護，彰顯 “工會的力量”，使工會作用能夠很好的發揮。
按照廠工會開展工會工作專題調研通知精神的要求，現將公司一年來工會工作的開展情況彙報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發展主題和生產經營任務優質、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為着力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優勢，為全面完成年度的各項工作任務充分地發揮了工會組織的橋樑與紐帶作用。
一、我們的基本做法是：
1、着眼市場，做好職工引導教育。工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地着眼市場，做好引導教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎，全面推進工會工作提供前提條件。
認真做好引導教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩定大局的重要措施，更是調動職工積極因素，完成好生產經營任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上，主要抓了三個環節：一是做好日常情況的瞭解掌握，有針對性的開展好引導教育。
日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態，以市場發展、變化為基本內容，有針對性開展好引導教育。二是做好走訪、慰問工作，以温暖、關心、幫扶為內容，有重點地開展好個別教育。
我們始終把出現緊急困難、特重大病困難的職工作為重點對象，建立了特殊人員檔案。對出現緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的温暖。
三是積極做好職工矛盾的調解工作，以法律、法規、制度為依據，有條件地開展好轉化教育。我們把調解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內容之一。
只要一經發現了職工的矛盾，按照有關法律、法規、制度的規定及時找職工個別談話，瞭解產生矛盾的原因，組織有關方面人員進行調解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調動和發揮出工作的積極性、創造性，為公司改革發展任務的完成，職工隊伍的更加穩定奠定了堅實的基礎。
2、圍繞中心，開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產經營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產經營任務與開展工會工作的最佳結合點與切入點，是發揮工會組織優勢與作用的最佳表現形式，是充分調動全體會員積極性、創造性的最佳工作方法。
競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設任務的完成與經濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效;做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、紮實推進、成效顯著。
3、堅持制度，發揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到：加強制度建設，嚴格程序辦事，是調動和發揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產經營任務優質、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。
我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監督制度、廠務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內容。在工作中堅持制度，嚴格按照程序辦事，堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的項目一定要參加，該有職工代表參加考核的內容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。
這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。
二、我們的主要工作有：
1、以“開展共產黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務教育。一年來，公司工會根據今年生產經營形勢的複雜性和職工的思想狀況，把“穩定、鼓勁”當作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發生產積極性上，為營造良好，積極向上的生產經營環境提供了正確的思想保證和穩定的員工心理狀況。
我們根據工廠對“開展共產黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結合公司實際，制訂了“開展共產黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經營形勢任務教育與全總第十四屆執行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學習教育有機結合，突出市場主題，注重教育的針對性。並與黨政一道，緊緊結合工廠改革發展的這一主旋律，緊緊結合公司職工思想認識實際，幫助廣大職工正確認識我們企業面臨的嚴峻形勢，為職工面對壓力做好心理準備，為廣大職工苦練內功，迎難而上提供心理支持。
從而使公司廣大員工在下半年生產任務急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞幹勁，千方百計完成生產訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產積極性得以最大限度的提高。在委內瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p
70、c
70、不鏽鋼車、澳大利亞平車等多品種生產中，公司員工連續數月日夜奮戰，每天雙班12小時作業生產，把不可能變為現實，圓滿完成了生產任務，表現出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展羣眾性競賽活動為重點，充分調動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎上，針對生產經營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。
10月份，針對後三個月生產品種多、技術工人短缺、產品質量要求高、生產進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產訂單任務，實現全年經營指標，工會在全體員工中開展了以“決戰四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產量、保進度;賽質量、保信譽;賽安全，保平安;賽攻關，保順暢;賽協作，保整體”為主要內容，旨在通過競賽生產經營任務圓滿完成，產品質量大幅提升，安全生產確有保證，經營指標全面實現;通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應能力，大幅提升員工的技術素質，培養廣大員工能征善戰的優秀品質;通過競賽進一步培養廣大員工嚴謹細緻的工作作風，吃苦敬業的工作態度，樹立敢於決戰、敢於取勝的堅定信心，進一步展現“愛xx、興xx”主人翁精神，打造團結、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。
在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務不搖頭，不完成任務不回頭，全力保證生產進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產崗位上，又有多少名職工忍受着天寒地凍，挑燈夜戰。
正是由於這種高度的工作責任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產任務，充分展示了xx人“心繫全局，勇克困難”的團隊精神和整體戰鬥力。
3、以維護職工利益為着力點，積極為職工排憂解難、辦實事。工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規章制度上做好維護。
一是積極抓好勞動保護監督工作。公司成立了職工勞動保護監察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業點和安全隱患的檢查、處理，並將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。
截止11月組織參與監督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現的難點問題。
春節和元旦期間，公司兩級領導幹部、工會幹部12人蔘加走訪慰問，為困難職工、職業病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關心員工生活落到了實處。通過“送温暖活動”，進一步密切了工會與職工羣眾的關係，對穩定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。
三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發揮了女職工半邊天的作用。
“三八”節，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動，召開了紀念“三八”節先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅遊活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學雷鋒為民服務活動，展示了xx女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權益和特殊利益，極大地調動了女職工生產、工作的積極性。
4、以堅持職代會等制度為基本形式，切實落實職工參加民主管理的權利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監督制度。
組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，並提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監督等職權得到了較好落實。工作中，我們按照廠務公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務公開的落實工作，並加強了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產經營責任制實施方案、組織機構設置方案、工資分配方案以及職工關心、關注的其它問題，均組織職工代表進行了充分討論。
對年度生產經營目標、獎金節餘使用、招待費使用、領導幹部通訊費使用，黨員發展、幹部聘用等問題進行公開，使職工瞭解了公司重要工作的開展情況，密切了羣眾關係，增強了職工關心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認真組織了民主評議領導幹部工作，21名中層行政領導幹部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。
民主評議工作的順利開展，增強了全公司幹部、職工齊心協力完成生產經營任務的責任感和使命感，增進了相互的信任與溝通，使幹部、職工之間的聯繫更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據生產經營特點，結合本單位實際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。
工會今年繼續在全車間開展了“三德建設優秀員工”的評比活動，此項活動與車間開展的質量明星推選，班組達標，班組長業績考核等活動一起，成為了相互補充，相互支撐的精神文明建設有機整體，為促進車間兩個文明建設，起到了極大的推動作用。xx工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平台，把藴藏在職工羣眾中的聰明智慧迸發出來。
達到領導與羣眾心與心的交流，把每週五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實行了分工負責，黨政工青各負其責，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內容，形成了車間“連心橋”活動管理網。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，採納4條，組織慰問職工、解決困難達48人(次)。
xx車間工會繼續深化“四好員工”評選活動，調動了車間員工在本職崗位上創一流成績、做一流貢獻、幹一流產品、保一流安全的工作積極性。
三、存在的不足
1、職工思想活躍。隨着改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入並沒有體現出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰。公司困難職工人數不斷增多，使工會對出現急、特、重困難員工的幫助遇到難點，維護員工的合法權益遇到困難。
特別是如何處理好發揮員工積極性與保護員工積極性的關係，如何掌握加班、延時生產的度成為新問題。
四、對加強工會工作的幾點建議
1、希望進一步完善基層工會幹部的政治待遇和經濟待遇的有關制度，保障工會幹部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊儘快落實，這更有利於發揮好基層工會幹部的積極性與創造性。
2、進一步加強各級工會幹部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業心與責任感、榮譽感和使命感。
3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關心他們自身工作、學習和生活。
提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展
加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣眾的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成為奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體户327户，佔應建會單位總數的96%，會員總數為1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織為職工維護權益，替職工説話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認為不定期增長，50%認為增長幅度太小；權益方面95%認為工資能夠按時足額發放，60%認為按照法律規定時間工作，10%認為經常加班，10%認為嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。
調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣眾基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均為兼職，因以企業其它工作為主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳户，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作為才能滿足職工羣眾需求。
二、存在問題的原因
（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。
（二）工會主席處境尷尬是非公企業工會職能作用難以發揮的關鍵原因。目前非公企業工會主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業主存在租傭關係，端着老闆的“碗”；一種是發言人身份，是職工羣眾的代言者，替職工説話；身份尷尬是目前這種機制產生的工會主席無法發揮職能作用的關鍵。一些企業不給非公企業工會開展工作提供必要條件，造成非公企業工會主席參與決策難和平等協商難。非公企業兼職工會主席無報酬，參與維權風險大，企業工會受企業行政或企業主左右，工會工作缺乏主動權和監督權。
（三）思想認識不到位，是企業工會工作難以開展的內在原因。“維護企業依法經營，維護職工合法權益”是企業業主、工會組織和以及員工應當共同樹立的工作理念。但一些企業主只注重生產經營，追求利潤，對員工的一些權益沒有給予保障，甚至認為工會是組織員工和自己搞對立，開展工會工作增大企業成本，影響企業生產，對工會工作採取推拖甚至阻止；另一方面企業工會和員工往往只考慮滿足自身的要求和權益，對企業的生產經營、生死存亡認為是企業主個人的事，與已無關，表現在不履行合同、不願參加保險、不自覺遵守安全生產、節能減排等廠規廠紀。同時，大部分非企業工會幹部任職前沒有工會工作經歷和業務培訓，缺乏政策法律知識，缺乏方法和技巧，缺乏解決複雜問題的能力，難以處理好企業和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會作用難以發揮。
三、對策和建議
(一)加強非公企業工會規範化建設。當前非公制企業工會大多數是按照“先組建，後規範”而成立起來的，作用發揮與職工期望還不相適應，因此加強非公企業工會規範化建設是非公企業工會發揮作用的基礎性保障。一是要有具體辦公地點。非公企業要為企業工會幹部提供必要的辦公場所和設備，有條件的企業要為工會配置職工信訪接待室和調解室，便於企業工會開展工作。二是要有“獨立”的工會主席和民主產生的工會班子，確保有人員依法開展工會工作。三是要有工會經費，單獨設立工會經費帳户，採用先徵後返辦法，依據工會經費收繳有關規定，由地税足額代徵上繳非公企業工會經費，將收繳經費總額60%返非公企業工會，保證非公企業工會工作正常運轉。四是要有一套管用的工會工作制度，使企業工會工作有章可循；通過加強規範化建設使非公企業工會達到“四有”，最終實現“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。
(二)推行非公企業工會幹部選聘派駐制度。選聘專職工會幹部派駐到非公企業開展工作，這是非公企業工會發揮作用關鍵所在。採用“社會化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會招聘具有一定羣眾工作經驗和工會工作知識，能夠勝任企業工會工作人員。通過先培訓，後派駐到非公企業工會或者中小非公有制企業聯合會開展工作。也可聯合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業工會主席和黨組織書記，派駐企業開展黨建和工會工作，真正實現“黨工共建”。工資報酬採用企業工會經費拿一點，上級黨工組織補一點，本級財政撥一點“多個一點”方式予以解決，使企業工會專職幹部工資不再依附企業。實行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責，按照“維護企業依法經營，維護職工合法權益”工作原則，建立派駐工會幹部量化考評機制。採用選聘派駐非公企業專職工會幹部做法，將有力解決目前非公企業工會主席“端老闆碗受老闆管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報酬，出力不討好，兩頭受氣，不願作為；沒經過專業培訓，工會知識匱乏，開展工作辦法少，不會作為的尷尬局面。
（三）積極為促進企業發展貢獻力量。非公企業工會要緊扣新時代工運工作主題，發揮職能，找準切一點，積極為企業發展貢獻力量。做好“促進企業發展、維護職工權益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅決杜絕企業工會組織與企業方“兩張皮”搞對立。企業工會組織既要做企業職工“維護者”，也要做企業與職工矛盾的“調解員”；既要替職工説話辦事，又要幫助企業參與職工管理；既要維護職工勞動生活工資基本權益，又要教育職工愛崗敬業，認真完成崗位任務。兩者都要兼顧，一個都不能偏廢。真正讓企業與職工共謀發展，共促發展，共享企業發展成果。
(四）落實集體協商維權機制，保障職工合法權益。落實集體協商維權機制是非公企業工會發揮作用有效手段。非公企業工會必須強化源頭參與，就職工工資，勞動時間、福利待遇等方面與企業方進行平等協商後達成一致鑑定集體合同。在簽訂集體合同時，非公企業工會要在廣泛收集職工和企業方的意見或建議基礎上，與雙方反覆協商後，擬定協商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項集體協議；上級工會組織要聯合勞動、社保、安監部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對沒簽訂集體合同的企業要責令要及時簽訂；對照合同條款落實不到位的，運用勞動法律監督整改意見書、勞動法律監督處理建議書制度，對不履行合同的行為，及時督促糾正。組織開展“要約承諾活動”企業方就保障職工合法權益進行承諾，企業職工就遵守企業規章制度，超額完成工作任務進行承諾。
（五）紮實推進非公企業“職工之家”建設。非公企業工會要以“建家”活動為載體，積極為職工羣眾辦實事辦好事，為企業打造先進企業文化。當前新生代農民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據這一特點，非公企業工會要督促企業為職工提供必要的娛樂活動場所和設備，開展豐富多采的羣眾活動。以活動增強活力，以活動促進維護，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業文化中充分發揮導向作用，激發企業的團隊意識和職工的能動精神，實現企業以人為本、職工以企為家的高度融合。企業工會要把建家與開展“雙愛雙評”、“創建勞動關係和諧企業”等活動有機結合起來，不斷豐富建家內容，拓寬建家領域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動態管理檔案，積極開展扶貧濟困、結對幫扶、金秋助學、職工互助等多種形式的工會送温暖活動；加強與地方政府和工會的聯繫，協助企業做好特困職工最低生活保障、下崗失業人員基本生活、大病重病職工醫療救助、困難職工子女上學等工作，幫助他們渡過生活難關，當好睏難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人。有條件的企業要建立困難幫扶基金。真正把企業工會建成職工“温暖之家”。
一、幼兒園概況
xx幼兒園建於xxxx年xx月，現在園幼兒406名，分為學前、大中小10個班，園內共有50名員工，其中女職工45人，其中還包括xx名保育員，1名勤雜工，2名炊事員，3名保安以及2名駕駛員。xx幼兒園領導班子富有朝氣、師資隊伍素質較高、保教質量堪稱一流、享有很好的社會聲譽。幼兒園為了加快教師隊伍的建設，提出力爭近年內教師95%達大專學歷，實現教師隊伍大專化。同時，xx幼兒園設立了職工工會，由園長兼任工會主席，工會工作整體運行平穩，對於保障教師權益發揮了較大的作用，但是其中仍然存在一些問題，對工會作用的充分發揮產生了限制。
二、幼兒園工會工作問題
（一）一線教師年齡偏大
當前，xx幼兒園的教職工平均年齡超過35歲，其中一線教師的平均年齡超過40歲。很多一線教師雖然長期擔任幼兒教育工作，其教育方法基本已經形成定勢，由於年齡較大，學習意識較差，要想讓他們結合當前幼兒教育工作要求轉變工作模式存在較大的難度。這部分教師隨着年齡的增長，對幼兒教育已經感到疲憊，剛剛踏入工作崗位時的激情已然不復存在，因為回顧以往，雖然付出了很多，但是並未比別人多得到什麼，導致其積極性大幅度下降。另外，隨着年齡的增長，很多教師在面對生活和工作的雙重壓力，無心兼顧幼兒園工會的工作，很多教師在兼任工會工作時，由於自身的精力不足，導致工會工作開展質量下降。
（二）新招臨時工教師經驗不足
部分新招聘的臨時工教師雖然教學積極性較高，但是基本屬於應屆畢業生或者實習生，在實際就開展幼兒教育的過程中，由於缺乏實踐教學經驗，導致教學無法滿足實際需求，難以對孩子形成正確的引導和教育。另外，一些新教師缺乏耐心和愛心，常常對不守規矩的小朋友進行言語批評或者大聲罵吼，導致孩童畏懼老師和學校。
（三）工會工作思想素質偏低，解決能力不足
幼兒園工會實際上市幼兒園教育工作開展的中堅力量，幼兒園工會工作的有序開展對於促進幼兒園教育工作的開展和發展具有積極作用。但是，當前，幼兒園工會組織以及領導的作用不夠明顯，導致工會形同虛設，無法充分發揮出其本身的作用，工會開展工作的思想素質不足。比如，幼兒園工會在開展工作室對幼兒園教師的思想素質不夠重視，缺乏相關的考核，導致幼兒教師在日常教學中遇到一些突發情況時，無法及時採取對策，影響幼兒園的教學質量。
（四）對教職工生活和身心關注度不足
在工會正常組織工作開展過程中，對幼兒園教職員工的日常生活關注度不足，沒有做到團結教職員工心理的作用。受到社會發展形態的影響，幼兒園工會工作出現了淡化和輕度化發展的傾向，實際工作並未落到實處，教職工與工會看起來聯繫不大，由於，自然而然地出現了工會職能在教職工工作的時候發生作用。同時，幼兒園教職員工的身心健康將會直接關係到幼兒園的教育質量。然而工會的工作主要是對幼兒園教育教學的管理和領導，在很大程度上忽視了對教職工日常生活以及身心健康的關注，導致教職工工作不力，心理壓力增加等問題出現，不利於幼兒園的發展。
（五）工會委員害怕提出切實的建議
幼兒園工會的委員害怕觸碰到幼兒園本身的利益，影響到自己未來的職業發展，也害怕提出一些真正能夠維護教職工利益的建議，這也對工會工作的有效開展產生了較大的阻礙。由於受到長期以來傳統等級文化的影響，很多工會的委員在工會工作中選擇了明哲保身的態度。雖然幼兒園會定期召開教職工代表大會，但是其參與的民主性和監督的民主性並未充分發揮出來，更多的只是在一些小問題方面糾纏，並未真正解決員工的實際問題。並且隨着幼兒園辦學規模的不斷擴大，幼兒園教職員工隊伍也不斷擴大，尤其是聘用人員的不斷增加，但是教職員工的工資水平較低，導致幼兒園人員流動較大，不利於保持教育隊伍的穩定發展。針對這一問題，工會委員也害怕直言被當成公開對抗而不敢過多提及，嚴重阻礙了工會作用的有效發揮。
三、幼兒園工會工作開展建議
（一）充分認識工會的地位和作用
首先，需要學習《工會法》，讓幼兒園的教職工能夠對工會有着充分的認識，讓全體教職員工在學習研究過程中逐漸提高對工會的認識。同時，工會各項工作與活動的開展需要資金的支持，只有經濟上有了保證，才能確保工會活動的設計能夠不斷創新，工會自己的辦公室能夠在一定的程度上為工會委員帶來一定的自我歸屬感和認同感。如果條件允許，可以設置專職的工會工作人員來組織開展工會工作，只有通過這樣的方式，才能夠讓工會委員將更多的精力投入到工會工作中，避免教師兼任工會委員工作導致教師無法將更多的精力投入工會工作而影響工會工作開展的質量，工會委員才能真正站在教職員工的角度上思考和發言，促進工會工作的健康發展。
（二）實施民主管理，堅持園務公開
在每個學期開學之前，幼兒園應該召開全體教職員工大會，積極讓教師參與到幼兒園管理工作來。幼兒園工會應該提前下發工會活動計劃草案，同時向教職員工徵求建議，根據徵求的意見和建議，配合幼兒園的實際情況，將幼兒園的改革發展目標列出來，同時明確幼兒園的各項制度和教師獎勵方案，讓全體教師參與討論，並最終修訂稱為幼兒園的相關制度加以落實，通過建立並落實各項規章制度，能夠形成良好的約束機制，讓工會委員切實履行自己的義務，真正維護教職員工的利益。同時，幼兒園，需要堅持園務公開的意見精神，積極組織實施幼兒園校務公開。幼兒園黨支部以及工會應該在召開全員教職員工大會時，將幼兒園的財務、職稱評定、先進評定、考核、福利、教學等各方面的工作情況向全體教職員工全面公開。通過園務公開的形式，能夠讓教職員工直接參與到幼兒園的管理工作中，保障他們的知情權，也促進教職工與幼兒園領導的溝通交流，增強幼兒園的民主建設，有利於構建和諧校園。
（三）加強對教職員工的關心
幼兒園教職員工遇到婚喪產假，幼兒園工會都應該積極組織人員前往慰問，將幼兒園的關心真正送到每個教職員工的心中。真摯的關懷能夠讓廣大教職員工解除後顧之憂，使他們能夠將更多的精力投入到工作中，將幼兒園的事真正當作自己的事，積極以主人翁的精神參與到幼兒園的建設管理中。同時，教師本身的身心健康將會直接關係到整個幼兒教育工作的開展質量。因此，工會需要充分認識到教師在幼兒園建設發展中所發揮的作用，從工作、生活、健康等各個方面給予他們足夠的關懷。
（五）通過開張豐富的活動，提升工會魅力
豐富多彩的活動是提升工會魅力與向心力的重要途徑之一，幼兒園工會領導應該與工會委員多創造條件組織豐富多彩的活動，讓教職工能夠通過參與活動感受到工會的魅力。同時，通過文化活動的開展，還能夠緩解教職員工的工作壓力，提高文化素質，豐富其日常生活。在和諧文化活動中，教職工通過相互學習、相互幫助，不但能夠弘揚傳統文化精神，還能夠激發工作熱情，培養其積極向上、樂觀自信的生活態度。
現階段，幼兒園工作的開展需要民主參與和民主監督。工會作為服務教師和幼兒園的重要紐帶，其本身應該保持應有的獨立性，同時積極配合幼兒園的實際工作，真正為教職工辦實事、辦好事，讓廣大教職員工能夠充分感受到工會的魅力，提高幼兒園集體發展的凝聚力，真正促進幼兒園的健康發展。
提升企業工會工作水平促進非公經濟和諧發展
加強企業工會工作是工會推動經濟發展、構建社會主義和諧社會的重要着力點，是工會應對企業出現的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨着中國經濟迅猛發展，新生企業如雨後春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入瞭解了情況，摸清底數，特別是進一步掌握了廣大職工羣眾的思想動態，關注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關情況變得至關重要，成為奠定今後工會工作的基礎。近期，我就推進非公企業工會工作進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
鎮街道工會聯合會新組建工會組織9家，完成任務的90%，發展會員1080人，完成任務的150%。現在，街道轄區共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區域性聯合工會6家，行業性工會聯合會1家，區域性工會聯合會1家，共涵蓋非公企業和個體户327户，佔應建會單位總數的96%，會員總數為1.968人，佔職工總數的96%。本次調研活動中，我抽選了39家生產經營正常的重點非公有制企業進行調查。200份調查問卷顯示：70%的職工願意加入工會組織，有5%職工持不願意或無所謂態度；職工對本企業工會評價滿意的佔10%，比較滿意佔35%，一般化不滿意佔55%；希望工會組織為職工維護權益，替職工説話辦實事的佔60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各佔5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認為不定期增長，50%認為增長幅度太小；權益方面95%認為工資能夠按時足額發放，60%認為按照法律規定時間工作，10%認為經常加班，10%認為嚴重超時工作;針對權益受到侵害時首先找誰調查顯示40%職工直接找企業領導，5%職工表示先找單位工會，3%採用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。
調查表明：一是街道轄區內重點非公企業已全部組建了工會組織，有效地把職工團結在黨領導下的工會組織，擴大了黨的羣眾基礎；二是非公企業職工關心的勞動合同簽定、工資協商、安全生產、勞動時間、文體活動等在各非公企業均有不同程度的落實和開展，非公企業工會組織在維護職工合法權益上發揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業工會主席均為兼職，因以企業其它工作為主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業基本未有建立專門的工會帳户，開展工會工作的經費支出需經企業主同意方可進行，制約了工會工作的自身發展；五是非公企業職工對其工會還寄予更多願望，非公企業工會必須要有所作為才能滿足職工羣眾需求。
二、存在問題的原因
（一）工會組織不規範，工會幹部兼職是非公企業工會形同虛設的根本原因。近年來，各鄉鎮工會按照《企業工會工作條例》，本着“先組建、後規範”的工會組建工作辦法，對新建非公企業及時組建了工會組織。由於一味的追求完成工會組建任務，重組建，輕管理，造成一些非公企業工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業工會班子的產生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經費，使工會幹部難以開展工作；非公企業工會主席普遍由企業行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。
（二）工會主席處境尷尬是非公企業工會職能作用難以發揮的關鍵原因。目前非公企業工會主席具有兩重身份。一種是員工身份，與企業主存在租傭關係，端着老闆的“碗”；一種是發言人身份，是職工羣眾的代言者，替職工説話；身份尷尬是目前這種機制產生的工會主席無法發揮職能作用的關鍵。一些企業不給非公企業工會開展工作提供必要條件，造成非公企業工會主席參與決策難和平等協商難。非公企業兼職工會主席無報酬，參與維權風險大，企業工會受企業行政或企業主左右，工會工作缺乏主動權和監督權。
（三）思想認識不到位，是企業工會工作難以開展的內在原因。“維護企業依法經營，維護職工合法權益”是企業業主、工會組織和以及員工應當共同樹立的工作理念。但一些企業主只注重生產經營，追求利潤，對員工的一些權益沒有給予保障，甚至認為工會是組織員工和自己搞對立，開展工會工作增大企業成本，影響企業生產，對工會工作採取推拖甚至阻止；另一方面企業工會和員工往往只考慮滿足自身的要求和權益，對企業的生產經營、生死存亡認為是企業主個人的事，與已無關，表現在不履行合同、不願參加保險、不自覺遵守安全生產、節能減排等廠規廠紀。同時，大部分非企業工會幹部任職前沒有工會工作經歷和業務培訓，缺乏政策法律知識，缺乏方法和技巧，缺乏解決複雜問題的能力，難以處理好企業和員工之間的矛盾，工作有顧慮，工會作用難以發揮。
三、對策和建議
(一)加強非公企業工會規範化建設。當前非公制企業工會大多數是按照“先組建，後規範”而成立起來的，作用發揮與職工期望還不相適應，因此加強非公企業工會規範化建設是非公企業工會發揮作用的基礎性保障。一是要有具體辦公地點。非公企業要為企業工會幹部提供必要的辦公場所和設備，有條件的企業要為工會配置職工信訪接待室和調解室，便於企業工會開展工作。二是要有“獨立”的工會主席和民主產生的工會班子，確保有人員依法開展工會工作。三是要有工會經費，單獨設立工會經費帳户，採用先徵後返辦法，依據工會經費收繳有關規定，由地税足額代徵上繳非公企業工會經費，將收繳經費總額60%返非公企業工會，保證非公企業工會工作正常運轉。四是要有一套管用的工會工作制度，使企業工會工作有章可循；通過加強規範化建設使非公企業工會達到“四有”，最終實現“有人辦事、有錢辦事、按章理事”。
(二)推行非公企業工會幹部選聘派駐制度。選聘專職工會幹部派駐到非公企業開展工作，這是非公企業工會發揮作用關鍵所在。採用“社會化招聘、派遣式用人、契約式管理”的方式，從社會招聘具有一定羣眾工作經驗和工會工作知識，能夠勝任企業工會工作人員。通過先培訓，後派駐到非公企業工會或者中小非公有制企業聯合會開展工作。也可聯合組織部門選聘專職人員“一肩挑”企業工會主席和黨組織書記，派駐企業開展黨建和工會工作，真正實現“黨工共建”。工資報酬採用企業工會經費拿一點，上級黨工組織補一點，本級財政撥一點“多個一點”方式予以解決，使企業工會專職幹部工資不再依附企業。實行雙重管理，以聘任方垂直管理為主，明確工作職責，按照“維護企業依法經營，維護職工合法權益”工作原則，建立派駐工會幹部量化考評機制。採用選聘派駐非公企業專職工會幹部做法，將有力解決目前非公企業工會主席“端老闆碗受老闆管”怕丟掉飯碗不敢作為；兼職沒報酬，出力不討好，兩頭受氣，不願作為；沒經過專業培訓，工會知識匱乏，開展工作辦法少，不會作為的尷尬局面。
（三）積極為促進企業發展貢獻力量。非公企業工會要緊扣新時代工運工作主題，發揮職能，找準切一點，積極為企業發展貢獻力量。做好“促進企業發展、維護職工權益”文章，多做一些鼓勁的事，凝聚職工人心的事，堅決杜絕企業工會組織與企業方“兩張皮”搞對立。企業工會組織既要做企業職工“維護者”，也要做企業與職工矛盾的“調解員”；既要替職工説話辦事，又要幫助企業參與職工管理；既要維護職工勞動生活工資基本權益，又要教育職工愛崗敬業，認真完成崗位任務。兩者都要兼顧，一個都不能偏廢。真正讓企業與職工共謀發展，共促發展，共享企業發展成果。
(四）落實集體協商維權機制，保障職工合法權益。落實集體協商維權機制是非公企業工會發揮作用有效手段。非公企業工會必須強化源頭參與，就職工工資，勞動時間、福利待遇等方面與企業方進行平等協商後達成一致鑑定集體合同。在簽訂集體合同時，非公企業工會要在廣泛收集職工和企業方的意見或建議基礎上，與雙方反覆協商後，擬定協商議題和合同草案。可推行綜合性集體合同，也可推行專項集體協議；上級工會組織要聯合勞動、社保、安監部門開展集體合同簽訂及履約情況檢查，對沒簽訂集體合同的企業要責令要及時簽訂；對照合同條款落實不到位的，運用勞動法律監督整改意見書、勞動法律監督處理建議書制度，對不履行合同的行為，及時督促糾正。組織開展“要約承諾活動”企業方就保障職工合法權益進行承諾，企業職工就遵守企業規章制度，超額完成工作任務進行承諾。
（五）紮實推進非公企業“職工之家”建設。非公企業工會要以“建家”活動為載體，積極為職工羣眾辦實事辦好事，為企業打造先進企業文化。當前新生代農民工不再光是為了掙錢，還追求精神文化生活，根據這一特點，非公企業工會要督促企業為職工提供必要的娛樂活動場所和設備，開展豐富多采的羣眾活動。以活動增強活力，以活動促進維護，以活動擴大影響，在營造文明和諧、健康向上的企業文化中充分發揮導向作用，激發企業的團隊意識和職工的能動精神，實現企業以人為本、職工以企為家的高度融合。企業工會要把建家與開展“雙愛雙評”、“創建勞動關係和諧企業”等活動有機結合起來，不斷豐富建家內容，拓寬建家領域。摸清職工家庭生活狀況，建立困難職工動態管理檔案，積極開展扶貧濟困、結對幫扶、金秋助學、職工互助等多種形式的工會送温暖活動；加強與地方政府和工會的聯繫，協助企業做好特困職工最低生活保障、下崗失業人員基本生活、大病重病職工醫療救助、困難職工子女上學等工作，幫助他們渡過生活難關，當好睏難職工的第一知情人、第一報告人和第一幫助人。有條件的企業要建立困難幫扶基金。真正把企業工會建成職工“温暖之家”。
學校工會工作，是新形勢下學校工作的重要內容，它具有團結紐帶作用，是黨政領導與廣大教師之間溝通的重要橋樑，對於服務學校發展大局、推進民主管理、維護教師權益、調動工作熱情、保障教育改革等均具有重要而現實的意義。為此，我們採取彙總工會工作內容、工會代表訪談、下發調研問卷、專題研討診療等方式，對學校一年多來學校的工會工作進行了全面而深入的調研，現將調研情況報告如下：
調研專題一：以人為本，關心教職工生活
教師是學校發展的第一財富。關心教職工，生活是基礎，是最基本的切入點。我校工會在校黨政的正確領導和大力支持下，始終樹立“民生為本”的關懷意識，把温暖首先送在教職工的生活細節上。
一是實施“晨練餐補”制度。這一制度從關心教職工身體健康着想，從保證教職工早餐入手，提倡全員參加早操鍛鍊，獎勵早餐補助。這一制度已經堅持實施兩年多，一方面形成了早到校早鍛鍊的良好生活習慣，一方面促進了教師身體健康和早餐習慣保持，是廣大教師每一天工作都有一個規範、規律的開始，健康了身體，提高了工作效率。
調研發現，這一活動教職工參與人數齊，記錄詳細，大家普遍反映良好。
二是堅持“三必到三必問”制度。即教職工婚喪大事必到必慰問，教職工生病住院必到必慰問，教職工難事麻煩事必到必慰問。
一年來，工會在學校領導的大力支持下，堅持親自到教職工家裏慰問活動。其中喪事到家慰問18次，婚事到家慰問7次，難事麻煩事到家慰問12次。必到必問率100%，教職工滿意率100%。“三必到三比問”活動的持續經常化，增強了教職工的凝聚力，激發了幹事成事的責任心和積極性，春風化雨，把温暖送到教職工的生活細節上，，把温暖送到教職工心坎上。
三是組織實施“假日旅遊休假”活動。我們認為：高中新課改實施以來，廣大教職工積極為自己做“加法”，為教學、學生課業做“減法”，切實把“學生減負，學業增效”落到了實處。但是，超負荷的工作帶來的身心疲憊需要積極的休閒放鬆去化解。這既是關心教職工身體的需要，也是愛護學校“第一資源”、促進學校持續發展的需要。
學校利用暑假時間，先後組織了高三教師海南一週遊，華中三省五市一週遊;高一、高二教師、全校職工金絲大峽谷兩日遊，豫西大峽谷兩日遊。奇險旖旎的風光，使大家消退盡繁重工作的疲勞，身心得到極大的放鬆和愉悦。假日旅遊休假髮揮了“休閒身心，加油鼓勁”的良好作用。調研結果，大家滿意率100%，幸福度100%，成為最受歡迎、最為滿意、最感幸福的工會活動。
四是節假日慰問品發放長效制度化。節日是最能體現人情素養、人本關懷的重要時間。我校工會在學校黨政領導的大力支持下，形成了長效制度化的節假日慰問機制。這些節日主要有：“三八婦女節”、“五四青年節”、“教師節”、“中秋節”、“春節”。資金有保障、對象全員化、注重精神塑造、體現人文情懷，已成為我校節假日慰問品發放的鮮明特色。
五是辦公條件改善生活入手細節化。生活是工作的基本保障，唯有好的生活才會有好的工作。我校工會高度重視生活條件的改善與教師工作的關係，注意辦公室教師生活細節關心，主要抓好辦公室衞生，特別是生活用品的保障。僅本學年度而言，全校三個年級15個備課組34各辦公室、學校6個處室增換電熱開水瓶52個，添置取暖煤爐52套，辦公桌椅68套，塑制垃圾桶52個，煤渣垃圾鐵桶58個。基本生活條件的完善，為廣大教師舒心工作提供了保障。
六是積極組織教職工文化體育活動。我校工會組織教職工先後參加了4月份市局舉辦的校級領導乒乓球賽;7月份市委市政府舉辦的慶祝建黨70週年“唱紅歌、跟黨走”文藝晚會;市教育局、市教育工會10月份舉辦的xx年興平市教職工籃球賽，榮獲第二名;校內組織開展了籃球、乒乓球、羽毛球、象棋等體育活動，12月份的迎元旦南郊師生書畫會展。
七是堅持一年兩次教職工體檢。我校工會每年堅持組織教職工5月、10月做兩次體檢，並根據衞生局、防疫站要求，免費為全體教職工注射疫苗。
調研專題二：以教為重，關心教師業務成長
業務成長，使廣大教師人生幸福的最高指數反映。工會圍繞學校《人才機制創新工作實施方案》，積極配合，發揮“貼心人”的紐帶作用，紮實細緻的做好教師業務成長的參謀人，幫忙人，服務人。
一是倡導教師加強政策法規學習，提高師德師風素養，做依法從教的明白人。我校工會倡導廣大教師開展“四法一綱要兩意見”學習活動，“四法”即《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《工會法》;“一綱要”是指《國家教育中長期發展綱要》;“兩意見”是指《中共中央國務院關於加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、市教育局轉發的《關於加強教師師德師風建設的若干意見》。通過學習，大家普遍增強了從教的自豪感、主人翁意識，增強了依法從教、厚重師德、端正師風的責任心和使命感。
二是幫助教師專業成長，爭先創優，崗位建功，做教育教學的行家裏手。學校工會按照學校人才興校戰略的總體佈置，服務於“選苗子——結對子——遞梯子——給面子——有位子”的整體思路，全力做好服務。
首先、抓好青年教師思想教育工作。校工會協同教務、科研，以激發青年教師愛崗敬業、上進有為為側重，催生專業成長動力，激發幹事愛事成事的行動。
第二、積極參與人才機制創新工作。校工會積極參與人才建設工程的制度擬定，就升職、晉級、獎勵、考核、評選等工作參與討論，進言獻策。
第三、倡導參與“教育教學書籍視頻目錄庫”創建活動。校工會與學校圖書室、電子閲覽室協作，吸納廣大教師積極參與，精心篩選圖書、視頻目錄，為教育教學提供新鮮的富有時代感的。這些書目主要有：北師大教授肖川《教育的使命與責任》、《教育的智慧與真情》、《教育的情趣與藝術》;中國青年政治學院教授陸士禎《為青少年搭建精神家園》、《真正瞭解孩子的特徵和內心》;山東省濰坊市教育局局長李希貴《為了自由呼吸教育》;羅伯特.加涅(美)《學習的條件》《教學設計的原理》;教師報《高中新課程改革專版》等。圖書視頻目錄按照“學校管理——教學管理——班主任工作”等分門別類，已有4大類近100種，目錄庫建設已初具規模。
調研專題三：發揮工會職能，參與民主建設
維護教職工利益，潤滑幹羣關係，參與民主建設，促進學校發展，是新形勢下學校工會的重要職能。這一方面我們主要做了以下工作：
一是督促學校行政落實好校務公開制度。凡是涉及教職工權利與義務的事項，工會都有代表全過程參與;凡是學校有大批財務的招、投標，合同的簽訂等都有工會代表參與。一年來，工會參與的制度擬定、學校基礎建設議定、督察、建議共8項12人次，涉及教學管理制度、平安設施購置、教學設施建設等方面。
二是依法維護教職工合法權益。我們充分尊重教師學校管理的知情權、建議權、參與權，聽民聲，建民言，及時反映帶有普遍性、代表性的意見和建議。關心女職工的工作生活權益，特別是婚、育假權利。關心離退休職工，及時聯絡;配合學校行政，落實好教職工福利。一年來，向學校反映涉及教學評價、教師待遇、餐廳衞生、公寓管理等教職工意見建議12條，落實12條;落實女職工孕期工作減負等建議3條。
調研專題四：教職工思想精神現狀
學校的發展，歷練着教職工的思想境界。我校幾年的持續發展，既造就了持續攀升的大學聯考佳績，也積澱了兼職工的思想精神。通過調研梳理，教職工普遍形成了忠誠教育事業、愛崗敬業、建功立業、深鑽教研、追求卓越的思想精神和團結、和諧、自信、樂觀、豁達的人生境界。
一是直面困難、敢於挑戰的勇氣。 通過調研，我們不難發現，無論是五六年前學校發展的低谷階段，還是持續發展的今天，南郊教職工在校領導的堅強領導下，始終保持一種直面困難不認命，百尺杆頭更進取的勇氣。這種勇氣曾經使我校振作於低谷之秋，僅一年時間就在興平市率先創建為第一所陝西省標準化高中;這種勇氣同樣創造了我校07—xx年連續五年的大學聯考大跨越、大發展、大輝煌。僅以xx——xx年為例，，我校二本上線人數分別為521、608、679，二本上線率從32.8%提高到40.2%，實現率持續正增長，特別是10、11兩年，淨增人數全市第一，分別榮獲興平市委市政府17萬3千元、16萬5千元重獎。我校連續多年榮獲興平市教育局年度目標責任考核一等獎、興平市委市政府大學聯考工作一等獎;咸陽市教育局提高普通高中教育質量一等獎、咸陽市委市政府咸陽市教育工作先進集體。
二是爭先創優、幹事成事的朝氣。自信、樂觀、上進、負責匯聚成我校廣大教職工爭先創優、幹事成事的朝氣。特別是一大批青年教師，朝氣蓬勃，揮灑激情，與學生一起成才，同學校一起發展，幹事有熱情，幹事長才幹，態度勤勉，目標高遠，腳踏實地，追求卓越。他們成長速度快，人數多，很多人已經成為教育教學的骨幹。充沛的朝氣，催生了名師隊伍又高又快的成長，學校現有國家級骨幹教師1人，省級特級教師、教學能手、校本研修引領者8人，市級教學能手、骨幹教師、學科帶頭人42人。
三是和諧處事，平易待人的和氣。廣大教職工以學校發展大局為重，講團結、講奉獻;幹羣關係潤滑，同志關係和睦;教育教學的業務事，集體商討，結晶智慧，注重溝通互助，強調和諧而不和泥;家裏家外的生活事，事事關心，温暖入心，不擺架子，不計辛苦，順手能幫的一定幫，順手夠不着的墊起腳跟伸長脖子揚起頭夠着蓋着也要幫。這種和氣，帶來的是班組的温馨和睦，帶來的是集體的榮譽成績，帶來的是每一個教職工的學校生活工作的幸福感。近年來，學校先後有語文、文科數學、生物、英語、文科綜合等5個教研組11次榮獲咸陽市大學聯考優秀學科組;先後有18人次在温馨和氣的學科組內脱穎而出，成為興平市委市政府表彰的優秀教師，15人次成為兩市級骨幹教師、學科專家、學科帶頭人。
調研專題五：存在的主要問題
通過調研，教職工反映存在問題主要有：
1、一些同志對工會的作用認識不清，對工會的向心
力、信任度較低，參與工會活動的主動性、積極性不太高。我們將採取“你不靠過來，工會迎上去”的辦法，主動工作，提高工會的凝聚力和信任度，用紮實的工作贏得廣大教職工更高的參與度、信任度、幸福指數。
2、一些同志對工會參與學校民主建設、維護教職工利
益的期望值很高，對工會學校工作的參與方式與參與度略有意見。為此，我校工會將積極創新、解放思想，以工會法為依據，在配合學校黨政工作的同時，以科學發展觀為指導，進一步加強參與、進一步改進參與方式，連接好乾羣關係，服務好發展大局，是工會職能得到最大限度的發揮，讓全體教職工放心，讓全體教職工滿意。
3、基礎設施建設成績雖然不小，但距離時代發展的要求和現代教育的規格還有較大差距，特別是教學設施現代化、辦公條件現代化還有較大差距。通過調研，聯繫對對照先進地區，這些差距主要表現為課堂多媒體教室數量嚴重不足，理化生實驗室建設僅僅基本滿足教學需要，圖書館建設藏書量不足、且多陳舊，體育器械簡陋，現代校園體育場地(館)建設為零;教師辦公室數量嚴重不足，辦公設備簡陋陳舊，十多人擁擠一間辦公，僅配備一台陳舊電腦。這一情況已引起學校高度重視過。學校將千方百計爭取資金，加大投入，力爭早日實現教學設施現代化，大力改善辦公環境、辦公條件，不斷提升科技裝備水平。
調查研究，是為了積累經驗，查找問題，不斷完善。通過調研，我們更加堅信了我校工會工作的思路，明確了重點，總結了經驗，認識到了不足。我們的工作黨政支持，組織得力，內容具體，紮實有效，不乏創新;但還存在着參與度不深、滿意率不高、載體不新等不足，我們將大膽創新，完善工作，為把我校工會工作推向新高度、創建市級乃至省級先進學校工會而努力奮鬥!
市總工會工作調研報告
在不斷進步的時代，報告與我們愈發關係密切，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。你所見過的報告是什麼樣的呢？以下是小編精心整理的市總工會工作調研報告，歡迎大家分享。
為進一步瞭解基層工會工作運行狀況，幫助各工委、基層工會解決實際困難，科學安排下半年全市工會工作，經市總工會黨組研究決定，由市總工會主席、副主席同志為組長，分成三個調研工作組利用3個工作日的時間帶領工作人員深入全市對2個基層工委進行調研。主要調研對象為：全市各工委、部分優秀基層工會。調研內容有兩項：一是以建設“職工之家”為主線的工會工作運行情況；二是基層工委、基層工會實際工作中遇到的困難。
以副主席閆榮君為組長的第三調研工作小組對農業工委、綏芬河鎮工委、阜寧鎮工委、教育工委四個工委進行調研。此次調研，採用聽彙報、看檔案資料、邊看邊問的形式開展。所到之處，調研小組都認真聽取了各基層工會主席及領導對“職工之家”的建設、職工文藝體育活動的開展、工會信息報道、報刊徵訂任務及安康保險的介紹，同時，調研小組還聽取了各基層工會存在的困難和問題，對各基層工會中因患大病致使生活困難的職工情況進行調查瞭解，下面將調研情況做以下彙報：
一、基本情況
這次，第3調研小組共走訪了3個工委、7個基層工會，涉及農業、社區、企業、學校等多方面，涉及面廣、存在的現實問題和所面臨的困難也各有不同，總的來説，在各個工委主任的重視下和各級領導的.大力支持下，各個基層工會組織建設基本達到要求，各項工作進展也在穩定有序地進行，詳情如下：
（一）農業工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的6個基層工會中，50%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，文體活動達標率為33%。廠務公開民主管理典型單位達標率為00%，林業局上報信息篇。
（二）綏芬河鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的7個基層工會中，所有的基層工會都沒能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息為0。幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
（三）阜寧鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的3個基層工會中，職工之家建設率達67%，工會工作信息為0，報刊的徵訂、國壽安康保險、幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
（四）教育工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的4個基層工會中，75%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息局機關工委為，第三國小為篇。報刊的徵訂為00%，國壽安康保險參保為75%，幫扶工作站以及文體活動達標率分別為00%。
二、面臨困難問題
通過這次走訪調研，各個基層工會都面臨着或多或少的困難，從大的方面講有些困難不是工會能力範圍之內所能解決的問題，如水務局事業單位企業管理，每年水費的收取收不夠支，轉制後效益未增加。再如阜寧鎮醫院差額拔款單位，職工工資都成問題也只能開70%，工會會費自然有困難。從小的方面來講，各基層工會還是有些不同程度的困難，詳細內容如下：
（一）農業工委面臨困難情況
局機關工委日子過的也比較省，主要還是資金問題，活動場所小，現有的文體活動也只限於傳統項目，所以大型項目開展不起來。氣象局和水產局建會意願不強，氣象局共8人，工作性質原因，需全天值班，因屬中直單位，中央拔款到建行，經費審批制，故不願建會。水產局正式職工3人，小工2人，共5人，也不願建會。農機局活動場所不錯，困難倒沒有，只是希望在市總工會的攜助下能建立“職工書屋”。因為農機局屬涉農單位，市裏不夠重視，現在機械化程度越來越高，農民渴求技術，渴求知識，以後會利用好現有的農機校資源，對農民及農民工進行培訓。水務局因為轉制後，三權在上，有些工作開展不起來，心有餘而力不足。由於林業局和林場是局場合一，在召開職工代表大會時人不全，有較好的活動場所和會議場所，能按照總工會的各項責任目標完成相應工作，同時，希望市總工會能提供專業方面的書籍，以便更好的豐富職工和會員的業務水平。畜牧局工會樑主席年齡偏大無這方面工作經驗，還有不到年的時間退休，平日工作多由劉同啟局長和張立國副局長來做，能按總工會的要求完成各項工作。只是有一個特別困難職工名字叫：任增祥，40多歲，結婚後發現患有類風濕關節炎非常嚴重，也不敢要孩子，單位對其也很照顧，同時單位領也希望能得到市總工會的幫助。
（二）綏芬河鎮工委面臨困難情況
綏芬河鎮工委的各基層工會，相對比其他基層工會而言，無論從硬件設施上，還是從人員配置方面相對比其它基層工會而言更具有優越性，通過走訪這7家社區，可以説這7家社區工會組織制度建設比較完整，都有專人負責。之所以有些工作沒有開展，是因為鎮裏工作實在太多，在接下來的半年裏會陸續開展工會。
（三）阜寧鎮工委面臨困難情況
阜寧鎮醫院面臨的問題主要是職工工資、養老保險問題，職工養老保險已經拖欠了3年，工資又是按70%開資，所以工會會費有困難，活動經費也比較少，又因為醫院行業的特殊性，所以在開展有些文體活動時，技術人員不能參加且需要經常值夜班。但是，儘管這樣，我們阜寧鎮醫院也儘自己最大可能支持市總工會的工作。旗苑社區硬件設施不錯，因為涉及城鄉，所以差別大，旗苑社區活動經費少，財政又不提供資金，故有些活動實在難以開展。
（四）教育工委面臨困難情況
總的來説，教育系統政府重視，資金充足，困難相對來説比較少，絕大部分職工生活都比較好，儘管這樣，有些教師雖然夫妻倆都是高工資高待遇，但是在面臨重大疾病面前仍顯困難，像三中教師張愛萍的丈夫患有再生障礙性貧血，還有三中教師隋海玲本人患宮頸癌前期，愛人是高中教師也做過腎移植手術，可以説為了治病兩個家庭都傾其所有，儘管有可人的高收入，仍然彌補不了高額的醫藥費，生活非常艱難，單位對兩個職工都很照顧，同時單位領導也希望兩名職工能得到市總工會的照顧。
三、意見和建議
能過這次走訪調查，感觸很深，收穫頗多，可以説各基層工會是工會的基層組織，是企業職工的直接領導者和服務者。我們只有按照上級工會的要求“組織起來、切實維權”，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為着力點，不斷推進各基層工會工作邁上新台階。以維護職工權益為工作原則，獨立自主地開展工作，密切聯繫職工羣眾，關心職工羣眾生產生活，熱忱為職工羣眾辦實事、做好事、解難事，努力把各基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，讓我們所有的工會會員都為有一個堅實可靠可依賴的孃家而自豪。
國企工會工作面臨問題調研報告
近年來，隨着國有企業改革力度的加大，企業內部產業結構、組織結構和隊伍結構的大幅度調整，徹底打破了過去大一統的計劃經濟格局，經濟成份、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等都發生了深刻的變化，這給國有企業工會工作帶來前所未有的困難與挑戰。面對這樣的形勢，國有企業工會要想實踐好“三個代表”重要思想，就必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態迎接挑戰，這樣才能探索出適應新形勢要求的企業工會工作新路子。
1、職工隊伍分化為不同羣體，使工會工作對象變得複雜。隨着國有企業改革的不斷深化，現代企業制度的逐步建立，職工隊伍在悄無聲息中分化，在政治地位和經濟待遇有了明顯的差距。主要有：一是經營管理者羣體，執行的是年薪制、期權制、股權制等分配方式；二是“白領”員工羣體，勞動可以作為分配要素參與分配；三是普通職工羣體，要通過自己掌握的技能來取得工資；四是打工者羣體，他們靠具體勞動來獲取報酬。這些不同的職工羣體由於所處的地位不同，對工會工作的要求和希望也不同，企業工會應針對職工隊伍結構上發生的這些新變化，調整工作重點和工作方法。
2、職工就業方式多樣化，對協調勞動關係的要求增高。近年來，隨着國有企業內部不斷重組改制，所有制結構呈多元化發展，企業勞動、人事、分配製度發生了深刻變化，使得企業勞動關係出現複雜、多變的趨勢，所有者、經營者與勞動者之間的矛盾日益凸現，作為企業工會此時感到束手無策，處於“不能不協調，又不知如何協調”的兩難境地。
3、職工收入差距的不斷拉大，使工會維權工作難度加大。隨着企業分配製度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”己被徹底打破，企業內部分配方式和工資檔次呈現出多樣化，企業內部不同職工羣體之間的收入差距拉大，大多數從事一般工作的普通職工羣體處於低收入狀態，工會無論從經濟實力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業、提高收入等根本問題，維護的難度越來越大。
上述問題集中起來反映出企業工會對新時期工會工作發展規律的認識不足，對工作中遇到的現實和理論問題研究的不夠，導致矛盾和問題越積越多，工作越來越難展開。企業工會要做好新時期工會工作，應該認真研究和思考以下幾個方面的工作。
1、要健全完善工會領導組織體系。工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎，要大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的人才充實到工會幹部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。
2、要分析、明確工會工作對象。要認真調查瞭解企業不同職工羣體的實際情況，既要從宏觀上把握職工羣體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況，有針對性的開展工作。
3、要轉變、創新工會工作方法。在新的歷史時期，企業工會只有徹底擺脱舊的工作模式，以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應企業發展的需要。在當前市場經濟條件下，企業為了不斷髮展，經濟結構日益多樣化，工會要在多樣化經濟格局中發揮作用，在複雜的客觀環境中，以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。
4、要不斷提高工會幹部自身素質。工會幹部要適應新形勢，解放思想、更新觀念。用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、權利義務觀念取代不合事宜的舊觀念。不斷提高正確運用法律武器的能力，在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。
（作者單位：_____省_____交家電總公司）
為進一步瞭解基層工會工作運行狀況，幫助各工委、基層工會解決實際困難，科學安排下半年全市工會工作，經市總工會黨組研究決定，由市總工會主席、副主席同志為組長，分成三個調研工作組利用3個工作日的時間帶領工作人員深入全市對12個基層工委進行調研。主要調研對象為：全市各工委、部分優秀基層工會。調研內容有兩項：一是以建設“職工之家”為主線的工會工作運行情況；二是基層工委、基層工會實際工作中遇到的困難。
以副主席閆榮君為組長的第三調研工作小組對農業工委、綏芬河鎮工委、阜寧鎮工委、教育工委四個工委進行調研。此次調研，採用聽彙報、看檔案資料、邊看邊問的形式開展。所到之處，調研小組都認真聽取了各基層工會主席及領導對“職工之家”的建設、職工文藝體育活動的開展、工會信息報道、報刊徵訂任務及安康保險的介紹，同時，調研小組還聽取了各基層工會存在的困難和問題，對各基層工會中因患大病致使生活困難的職工情況進行調查瞭解，下面將調研情況做以下彙報：
一、基本情況
這次，第3調研小組共走訪了3個工委、17個基層工會，涉及農業、社區、企業、學校等多方面，涉及面廣、存在的現實問題和所面臨的困難也各有不同，總的來説，在各個工委主任的重視下和各級領導的大力支持下，各個基層工會組織建設基本達到要求，各項工作進展也在穩定有序地進行，詳情如下：
（一）農業工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的6個基層工會中，50%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，文體活動達標率為33%。廠務公開民主管理典型單位達標率為100%，林業局上報信息。
（二）綏芬河鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的7個基層工會中，所有的基層工會都沒能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息為0。幫扶工作站以及文體活動達標率分別為100%。
（三）阜寧鎮工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的3個基層工會中，職工之家建設率達67%，工會工作信息為0，報刊的徵訂、國壽安康保險、幫扶工作站以及文體活動達標率分別為100%。
（四）教育工委及基層工會上半年工作情況
在所走訪的4個基層工會中，75%的基層工會都能按照市總工會的要求完職工之家的建設，工會工作信息局機關工委為，第三國小為。報刊的徵訂為100%，國壽安康保險參保為75%，幫扶工作站以及文體活動達標率分別為100%。
二、面臨困難問題
通過這次走訪調研，各個基層工會都面臨着或多或少的困難，從大的方面講有些困難不是工會能力範圍之內所能解決的問題，如水務局事業單位企業管理，每年水費的收取收不夠支，轉制後效益未增加。再如阜寧鎮醫院差額拔款單位，職工工資都成問題也只能開70%，工會會費自然有困難。從小的方面來講，各基層工會還是有些不同程度的困難，詳細內容如下：
（一）農業工委面臨困難情況
局機關工委日子過的也比較省，主要還是資金問題，活動場所小，現有的文體活動也只限於傳統項目，所以大型項目開展不起來。氣象局和水產局建會意願不強，氣象局共8人，工作性質原因，需全天值班，因屬中直單位，中央拔款到建行，經費審批制，故不願建會。水產局正式職工3人，小工2人，共5人，也不願建會。農機局活動場所不錯，困難倒沒有，只是希望在市總工會的攜助下能建立“職工書屋”。因為農機局屬涉農單位，市裏不夠重視，現在機械化程度越來越高，農民渴求技術，渴求知識，以後會利用好現有的農機校資源，對農民及農民工進行培訓。水務局因為轉制後，三權在上，有些工作開展不起來，心有餘而力不足。由於林業局和林場是局場合一，在召開職工代表大會時人不全，有較好的活動場所和會議場所，能按照總工會的各項責任目標完成相應工作，同時，希望市總工會能提供專業方面的書籍，以便更好的豐富職工和會員的業務水平。畜牧局工會樑主席年齡偏大無這方面工作經驗，還有不到1年的時間退休，平日工作多由劉同啟局長和張立國副局長來做，能按總工會的要求完成各項工作。只是有一個特別困難職工名字叫：任增祥，40多歲，結婚後發現患有類風濕關節炎非常嚴重，也不敢要孩子，單位對其也很照顧，同時單位領也希望能得到市總工會的幫助。
（二）綏芬河鎮工委面臨困難情況
綏芬河鎮工委的各基層工會，相對比其他基層工會而言，無論從硬件設施上，還是從人員配置方面相對比其它基層工會而言更具有優越性，通過走訪這7家社區，可以説這7家社區工會組織制度建設比較完整，都有專人負責。之所以有些工作沒有開展，是因為鎮裏工作實在太多，在接下來的半年裏會陸續開展工會。
（三）阜寧鎮工委面臨困難情況
阜寧鎮醫院面臨的問題主要是職工工資、養老保險問題，職工養老保險已經拖欠了3年，工資又是按70%開資，所以工會會費有困難，活動經費也比較少，又因為醫院行業的特殊性，所以在開展有些文體活動時，技術人員不能參加且需要經常值夜班。但是，儘管這樣，我們阜寧鎮醫院也儘自己最大可能支持市總工會的工作。旗苑社區硬件設施不錯，因為涉及城鄉，所以差別大，旗苑社區活動經費少，財政又不提供資金，故有些活動實在難以開展。
（四）教育工委面臨困難情況
總的來説，教育系統政府重視，資金充足，困難相對來説比較少，絕大部分職工生活都比較好，儘管這樣，有些教師雖然夫妻倆都是高工資高待遇，但是在面臨重大疾病面前仍顯困難，像三中教師張愛萍的丈夫患有再生障礙性貧血，還有三中教師隋海玲本人患宮頸癌前期，愛人是高中教師也做過腎移植手術，可以説為了治病兩個家庭都傾其所有，儘管有可人的高收入，仍然彌補不了高額的醫藥費，生活非常艱難，單位對兩個職工都很照顧，同時單位領導也希望兩名職工能得到市總工會的照顧。
三、意見和建議
能過這次走訪調查，感觸很深，收穫頗多，可以説各基層工會是工會的基層組織，是企業職工的直接領導者和服務者。我們只有按照上級工會的要求“組織起來、切實維權”，以“擴大覆蓋面，增強凝聚力”為着力點，不斷推進各基層工會工作邁上新台階。以維護職工權益為工作原則，獨立自主地開展工作，密切聯繫職工羣眾，關心職工羣眾生產生活，熱忱為職工羣眾辦實事、做好事、解難事，努力把各基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家，讓我們所有的工會會員都為有一個堅實可靠可依賴的孃家而自豪。
在區黨工委、管委會的重視支持，市總工會的指導推動下，高新區的基層工會組織網絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是於xx年底成立的鄉鎮(街道)總工會，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權益中發揮了重要的作用，已成為新區工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調專人，對全區鄉鎮(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調研，現將調研情況彙報如下。
一、基本情況
新區現有四個鄉鎮、兩個街道辦事處，已全部建立了總工會，主席由同級副職擔任，設專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨立的辦公室和現代化的辦公設備。截止目前，累計建立基層工會247家，會員達43368人，其中農民工34394人，佔會員總數的79.3%。
二、工作現狀
新區鄉鎮(街道)總工會成立以來，在健全基層工會組織網絡，維護職工羣眾的合法權益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創新發展。隨着國有、集體企業改制的完成，非公有制經濟體制佔據了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同佈置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮兩辦下設的39個行政村、6個社區，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，在全區的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，共簽訂工資集體協商141份，行業性工資集體協商5份。
三、鄉鎮(街道)總工會建設中存在的問題
由於受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉鎮(街道)總工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在着一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮街領導對工會的性質和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會幹部專職不“專”。有的鄉鎮(街道)總工會出現了專職工會幹部以兼職為主，主業為輔的現象，造成工會幹部專職不專，使工會成為擺設，工作流於形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清。現在四鎮兩辦雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現空崗現象。
四、加強鄉鎮(街道)工會建設的對策建議
加強鄉鎮(街道)總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對新區鄉鎮(街道)總工會的現狀和存在的突出問題，以深入開展創建“六好鄉鎮(街道)總工會”活動為載體，進一步推進鄉鎮(街道)總工會的規範化建設，不斷提高鄉鎮(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉鎮(街道)總工會建設的重要性的認識。破解當前鄉鎮(街道)總工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮街一級工會組織網絡體系，才能把更多的非公有制經濟體制和職工羣眾組織到工會中來，置於黨的領導下，團結在黨的周圍，更好地鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。二要為鄉鎮(街道)總工會開展工作創建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、瞭解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養黨政領導和企事業單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發展、維護穩定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最後，要大力宣傳工會維護職工合法權益的典型案例，樹立工會“職工合法權益代言人”的良好形象。三要進一步規範鄉鎮(街道)總工會的工作職責。要着眼於鄉鎮(街道)總工會工作的長遠發展，圍繞解決鄉鎮(街道)總工會“幹什麼”的問題，從五個方面確立鄉鎮(街道)總工會的主要職責：一是抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實做好農民工入會工作。二是加強鄉鎮(街道)工會維權機制建設，做好職工維權和農民工的雙向維權工作。三是結合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送温暖等活動，努力為職工羣眾多辦好事實事。四是組織開展羣眾性經濟技術創新活動和創爭活動，團結和動員職工為推動鄉鎮(街道)經濟社會發展建功立業。五是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會幹部的合法權益。四要加強鄉鎮(街道)總工會的幹部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會幹部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉鎮(街道)總工會幹部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉鎮(街道)總工會幹部予以表彰，充分調動鄉鎮(街道)總工會幹部的工作積極性。五要指導鄉鎮(街道)總工會充分發揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認真總結開展創建“六好鄉鎮(街道)總工會”活動中的經驗，結合新的形勢健全完善創建活動的工作規劃、目標任務和考核標準，不斷推動創建活動的深入發展，促進鄉鎮(街道)總工會切實發揮作用，肩負起總工會應有的職能。
工作也迎來了新的挑戰。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉鎮(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結合起來，做到“三個同時”(同佈置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮兩辦下設的39個行政村、6個社區，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權益。針對鄉鎮(街道)總工會轄區內企業和職工的特點，積極構建橫向到邊、縱向到底的工會維權網絡，在全區的企業中大力推行區域性、行業性工資集體協商制度，共簽訂工資集體協商141份，行業性工資集體協商5份。
按照區總工會的通知精神，大有街道黨政領導高度重視工會工作，認真組織召開專題會議，邀請駐街單位和基層工會代表參加，展開調研，梳理問題，研究制定加強和改進工會的思路、對策，使其成為推進大有街道開展工會工作的重要力量。大有街道多次被評為道外區工會工作先進單位。
一、大有街道基本情況
道外區大有街道辦事處轄區面積6.4平方公里,共10個社區居委會，人口8萬餘人。截止底轄區內有公司制、個體私營企業近家。去年辦事處完成區本級財政收入1500萬元。截至目前，轄區共建立基層聯合工會、企業工會、農民工工會23個，擁有會員1500餘人，目前除個體私營業主外，基層工會會員都已和所屬企業勞動合同簽訂情況。
二、開展基層工會工作的主要工作和主要做法、經驗：
（一）實現“三個確保”，努力建設規範化服務型工會組織
1、加強領導，精心組織，確保工會工作規範化。街道黨工委、
辦事處把工會工作作為構建和諧社會的一項重要工作，給予高度重視。從以來，成立了由街道黨工委書記任組長的工會工作領導小組，並由黨工委副書記兼任街道工會主席，街道及社區均配備了專兼職工會幹部，定期召開工會幹部培訓會、座談會，每季度按期對工會工作進行分析、總結。同時，堅持把這項工作納入目標考核，使這項工作既得以迅速開展，又做到了常抓不懈。同時，我們在每個基層工會都設立了工會主席以及工會幹事各1名，幫助其完善了各項規章制度，做到了制度上牆。在廣泛建立完善基層工會的基礎上，去年11月份街道工會成立了困難職工幫扶中心、法律援助中心和職工維權中心。
2、宣傳工作做到“兩堅持”，確保調動企業、職工入會積極性。一是堅持把“政策”送到企業，增強企業入會的主動性。為消除企業對建會的牴觸情緒，街工會幹部、社區工會幹部逐户深入企業，把政策和法律送到企業。今年先後向308家企業贈送了《工會法》、《工會組織工作手冊》等書籍1000餘本，使企業加入工會組織的主動性不斷增強，僅今年就有179家企業主動申請成立工會組織。二是堅持宣傳動員到每個職工，調動職工入會積極性。在上級總工會的指導下，通過設點宣傳、標語宣傳和發放宣傳資料，與勞動保障部門、計生部門配合廣泛開展工會知識、職工維權等方面的宣傳工作，今年以來組織定點宣傳16次，深入企業宣傳21次，發放宣傳資料3萬份，懸掛宣傳橫幅40條，現場受理解決投訴18起，為4000餘名職工現場辦理了會員證。
3、切實做好服務工作，確保企業、職工雙方受益。在基層工會建會初期，工會領導小組的幹部親自到企業，指導、幫助企業填寫入會表格，建立工會制度。企業工會建立後，街道工會組織堅持為企業、職工提供各種力所能及的服務。在企業服務工作中：與勞動保障部門積極合作，幫助2家企業進行了安全整改，在沃爾瑪超市、北京現代、太陽島駕校等企業組織開展了職工文化活動，使企業真正感受到建立工會組織的好處。在職工服務工作方面：今年先後2次與計生部門聯合為300餘名女職工進行了保健諮詢和免費婦檢；與地區單位市第二醫院、胸科醫院合作開展大型義診活動四次，發放義診卡500餘份，為3000餘人進行義診，為3人提出了疾病診斷，給地區職工辦了實事。
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