目前，全區共有7個行政村，村民30000多人，黨員總數574人，現有村黨組織書記6人，新農村駐點幹部任第一書記1人，候店村暫由村委會主任主持工作，書記、主任無交叉任職。現有村“兩委”委員45人，女性9人，平均年齡41.5歲，其中“交叉任職”10人。
一、農村基層黨建工作的做法和成效
多年來，兩鎮黨委及經濟開發區黨工委圍繞發展現代農業、培育新型農民、帶領羣眾致富、促進農村和諧，統籌抓好村級組織建設，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。
一是幹部帶頭引路，突出發展重點品業，促進了農村經濟發展。調研中，我們瞭解到村幹部在農村經濟發展上切實起到了“領頭雁”的作用，全區50%的村“兩委”班子成員都發展了農家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業，村“兩委”幹部絕大多數掌握了2—3門實用技術，通過帶頭示範，增強了幹部的威信度，贏得了羣眾的廣泛支持，使“雙帶”能力得到了普遍提升，基本形成了“黨員羣眾看幹部”的發展產業導向。農村基本形成了“村幹部發展什麼項目，黨員羣眾就跟着幹什麼項目”的良好氛圍，村級組織具有較強的凝聚力和號召力。
二是加強技術培訓，注重培養示範典型，增強了農民創業技能。隨着農家樂、苗木花卉等致富產業的不斷髮展壯大，村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環節，通過邀請專家講座、遠程教育等形式，廣泛組織農民學習實用技術，並側重培養黨員致富能手，讓他們在羣眾中言傳身教，進一步提高了農民生產實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經常化，認真組織黨員觀看各類網路技術講座，並按照多數黨員意見定期播放實用技術光盤，調動了黨員學習興趣，每次參會黨員都在40人左右。
三是挖掘潛在優勢，多元開發致富項目，拓寬了農民增收渠道。鎮村兩級黨組織能夠主動創新思路、謀劃發展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農民收入。南崗鎮樑墩村發揚民族特色，打造回民餐飲一條街，吸引眾多市民前來休閒消費;雞鳴村發揮本地資源優勢，大力發展旅遊生態農業;各村積極組織有技術的村民進企務工，年齡偏大的村民就近務工，轉變身份，增加收入。
四是堅持民主管理，主動化解矛盾糾紛，維護了農村和諧穩定。多數村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法，在民主議事、民主決策、民主監督等方面充分發揚基層民主，對羣眾關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項，都能召開黨員和村民代表會議研究，經過多數人同意之後實施，較好地維護了農村和諧穩定。南崗鎮成功執行“四議兩公開”工作法，一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷，贏得羣眾廣泛支持。
五是落實“一定三有”，切實保障幹部待遇，調動了幹部工作熱情。各鎮、開發區均出台村幹部管理辦法、崗責實施方案等制度，各村(居)黨組織內部分工明確、權責清晰，讓有能力的人、踏實苦幹的人，真的感受到“收入有保障”，“幹好有希望”，“退後有所養”的願景，進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰鬥力。十八崗村將集體經濟純收入的10%作為村幹部獎金，全區村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。
二、我區農村黨建工作存在的突出問題
通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調閲相關基礎資料，我們發現我區農村黨建工作還存在一些問題和不足之處，需要在今後的工作中加以完善和解決。
一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區各村村級辦公活動場所總體均超過200平米，但大部分村黨員羣眾活動場所面積狹小，配套設施不夠健全，不能正常組織開展活動。
二是農村黨組織生活不夠規範，缺少內涵和吸引力，黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統“三會一課”外，基層黨組織活動次數少、形式舊，缺乏吸引力，黨建活動資料也不夠完善。
三是農民黨員老齡化比較突出，多數年輕黨員宗旨意識不強。目前，各村農民黨員平均年齡偏大， 60歲以上黨員所佔比例達到50%以上。近幾年，新發展黨員平均年齡基本控制在35歲以下，各村普遍把發展黨員重點放在返鄉大學生和退伍軍人上，而這些年輕黨員多數外出務工，與黨組織疏遠，對黨組織各項工作漠不關心，難以發揮先鋒模範作用。
四是黨建工作載體不夠豐富實用，黨組織和黨員作用發揮缺少有效平台。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外，沒有從本村實際出發，設計務實管用的黨建載體，有效發揮黨組織和黨員先鋒模範作用，激發廣大村民羣眾致富創業，建設美好鄉村的熱情。
三、關於加強全區農村黨建工作的意見和建議
農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，關係着農村經濟發展和地區社會穩定。要從羣眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口，採取行之有效的措施，才能不斷提高農村黨建工作的科學化水平。
一要抓規範，定標準，全面夯實農村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平台。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準，推進活動場所規範化建設，相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全，黨建台帳要完備，進一步完善村級黨組織的“軟件”。
二要抓管理，強措施，切實加強黨員隊伍建設。要加強對農民黨員的教育管理，在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發展黨員紀律，堅持發展程序規範化、填寫材料標準化、教育考察經常化、黨員發展制度化的黨員發展“四化”標準，對發展黨員質量進行責任追究;對發展農民黨員基礎資料進行定期抽查，及時進行指導和修改，確保農民黨員基礎資料規範化。要亮明黨員身份，為每名基層黨員佩戴黨徽，在各精品示範園區或農户庭院設置“黨員創業標兵”、“黨員技術能手”標識牌，發揮示範帶動作用。規範組織關係轉接，督促長期在外、舉家搬遷的農民黨員，轉出組織關係，徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理，建立外出黨員信息庫，通過手機短信平台，將黨中央和省、市、區委重要會議精神、重大決策等編成手機短信，每月發送2條以上信息;建立年輕黨員qq羣，保持經常聯繫。及時查處不合格黨員，對於不履行黨員義務，對黨組織漠不關心的黨員，按照有關規定及時進行處置，樹立黨員良好的外部形象。
三要抓創新，求實效，不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要採取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，增強組織生活的吸引力，提高黨員的歸屬感和榮譽感，才能促使其發揮先鋒模範作用。要以“雙培雙帶”為統領，通過三種形式，豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮黨委、開發區黨工委根據各村實際情況，為每個村選題目、“定調子”，研究部署每個村具體抓什麼，出什麼亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會，徵求黨員意見，以多數黨員意見開展組織活動，增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來，賦予“三會一課”新的時代內涵，增強活動趣味性和實際效果。例如：利用遠程教育觀看健康向上的影片，讓黨員談觀後感，增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽，適當發放獎品，寓教於樂。
四要抓保障，建機制，着力完善黨建工作制度。以制度為抓手，保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經費保障制度。根據相關規定，要求各鎮黨委、開發區黨工委設立村黨支部黨建活動專項經費，按季度向村黨組織劃撥，由黨委副書記管理和監督使用。建立黨組織日常管理制度。創造性地推廣“文建明工作法”，到xx年底前，所有鄉鎮都要建立一套規範管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作，研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網為平台，及時通報各鎮、開發區及村信息報送及刊載情況，反映基層黨建工作動態，提高基層組工幹部業務水平，促進相互交流學習，督促基層黨建工作開展。
小編給大家介紹2022年中國小黨建工作調研報告範文，希望能對大家有所幫助。
2022年中國小黨建工作調研報告
為深入瞭解我縣中國小校黨建工作現狀，切實加強對學校黨建工作的指導，有效推進學校黨的基層組織建設，筆者帶領部分局機關幹部對全縣中國小校(包括民辦學校、幼兒園和職業中專)的黨建工作進行了專題調研。調研發現，目前我縣教育系統堅持把黨建工作作為促進教育教學工作的重要內容來抓，通過深入開展創先爭優等主題活動，取得了黨建工作與教育事業的共同進步。教育局黨委於2022年、2022年兩次被評為_____市先進層黨組織。
一、我縣中國小校黨建工作的基本情況
教育局黨委下轄黨組織13個(含縣職業中專黨委)，其中縣直學校(含民辦學校)支部2個。此外，各鄉鎮中心國小以上學校設立黨支部79個，按屬地管理原則接受鄉鎮黨委管理。全縣教師黨員1994人，佔教職工總數的22.5%。教師入黨積極分子192人，佔非黨員教師總數的2.3%。此外，全縣現有學生入黨積極分子122人，佔高中學生總數的2.5%。
二、教育系統抓黨建促教學的一些做法
1、優化班子結構，突出組織建設。各校黨支部在班子建設中，注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子。縣一中的支部班子結構合理、政治過硬，起到堅強的戰鬥堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔任學校支部書記、政治業務素質過硬的鄒仲榮同志擔任，支委均由思想作風好、工作踏實肯幹、改革意識強、教研頭腦靈、人文素質較高的黨員組成，老中青結合，使該校黨支部的班子結構得到優化，使學校的發展充滿朝氣和活力。縣二中、江維中學等支部也非常重視班子的建設，他們的帶頭人劉士堯、劉石羣等同志都是非常優秀的黨務工作者。
2、大興學習之風，突出思想建設。基層學校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學習教育。縣一中抓好黨支部每月一次的常規政治學習，每年刊出2期政治理論學習宣傳專欄，堅持三會一課制度，同時把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、級組教師會議、科組教師會議等活動中，使黨員教師的常規教育管理做到點面結合、局部與整體結合，強化了教育學習的經常性、針對性和時效性。盧峯鎮中學、盧峯鎮城南學校近年來結合學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，在盧峯鎮黨委的組織下，非常重視政治理論的學習，採用集中學和分散學結合、主題發言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式，並選擇具有代表性的專題，請黨員幹部以專題講座、演講等形式、理論聯繫實際地向全體教師彙報學習體會。以此營造濃厚的學習氛圍，積極構建學習型學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養和政策水平。
3、規範黨員言行，突出制度建設。在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設上狠下功夫，用黨的紀律規範黨員特別是黨員領導幹部言行。縣一中健全了三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發展入黨對象制度、民主監督制度、節日活動制度、黨風廉政建設制度、學校行政定期向黨支部報告工作制度、黨員與青年結對子制度、黨員幹部與教師談心制度、共青團推優制度等10多項黨建管理制度。縣三中、凱文中學等黨支部也非常重視制度的建設。通過健全各項規章制度，促進黨建工作的規範化、制度化和科學化，使全體黨員、領導幹部工作有章可循，有制度可依。
4、加強黨員隊伍建設，積極穩妥發展新黨員。縣一中、二中、職業中專等學校黨支部重視學生黨員的發展工作。學校黨支部發揮思想政治教育的優勢，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓班、晨會、校班會、團隊活動、實踐鍛鍊等載體，對學生進行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統教育和紀律法制教育。並通過成立鄧小平理論學習小組、黨章學習小組、建立黨員聯繫人制度等形式，激發學生政治上的進取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學校的行政、工會、學生會、團委等機構密切配合，校領導、年級級主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級級推優，把積極向黨組織靠攏的優秀學生作為入黨培養對象，定期舉辦黨校培訓班，加強對入黨對象的教育和考察，使他們在思想上和行動上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業中專共發展了4名優秀學生及優秀學生幹部入黨。同時，各中國小校支部重視培養進取心強，愛崗敬業，教書育人，無私奉獻的優秀教師入黨。兩年來，縣直學校已培養了39名教師黨員，為黨組織補充了新鮮的血液，使黨的隊伍不斷髮展壯大。
5、抓好師德師風建設，發揮黨員教師的先鋒模範作用。
一是發揮精神文明建設陣地作用，加大師德建設力度。江維學校支部以加強教師職業道德建設為重點，對教師進行以德治教、以德治校的教育，引導教師自覺加強師德修養，以良好師德推動教風、學風、校風建設。同時，在教師中深入開展今天怎樣做教師的學習討論，使敬業愛生的良好師德風範逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事_____然成風，精神文明建設得到進一步的加強。二是充分發揮黨員教師在教學及管理第一線的先鋒模範作用。縣一中專任教師中黨員比例佔%左右，黨員教師在教學中勇挑重擔，勤勉工作。近年來，在黨員示範崗的帶動下，該校教師嚴謹治學，教育教學質量逐年攀升，大學聯考上線人數在全縣保持領先，同時穩居市內前茅。
6、學校支部定期開展活動，加強黨組織的戰鬥力和凝聚力。縣職業中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到_____開展愛黨愛國教育活動，緬懷我黨的艱苦歷程，同時舉辦隆重的新黨員宣誓儀式，使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峯鎮警予學校、仲夏鄉學校等黨支部以服務師生、服務羣眾為出發點和落腳點，建立多種形式的黨員服務組織，全方位、多崗位開展文明創建和為師生為羣眾服務活動。桐木溪鄉學校、水東鎮中學等黨支部建立一幫一黨員責任區，對上學有困難的學生進行結對資助。近年來，為一大批貧困學子解決了學習和生活上的困難。縣幼兒園支部紮實舉行民主生活會，在會上支部成員坦誠以待，通過認真開展相互批評和自我批評的方式，不斷完善黨員教師的形象，有效推動了學校各項工作的進步。
2022年中國小黨建工作調研報告範文二：
一、總體情況
近年來，各級黨組織堅持以加強領導班子和教師隊伍建設、提高學生的綜合素質為總的出發點和落腳點，以圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學為指導思想，採取一系列措施不斷加強中國小黨建工作，全省中國小黨建工作取得了初步成效。
一是突出重點，認真加強領導班子建設。各地高度重視各類中國小校領導幹部的選拔配備、教育培養和監督管理。大多都能夠堅持三高三強的原則(政治素質高，大局意識強;學歷層次高，創新能力強;工作熱情高，進取精神強)，把德才兼備的人才充實到各類中國小黨組織領導班子中。蘭州市七里河區教育局實行了行政領導與黨組織書記分設，在實現全區中國小校黨組織全覆蓋的基礎上，為1/3的中國小校配備了專職黨組織書記。金昌、酒泉、定西等地通過開展校長、黨支部書記專題培訓，不斷提高學校領導思想政治水平。平涼、隴南等地按照人事制度改革有關規定，實行了中國小校長聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分發揮法制副校長工作職能，努力構建和諧校園。
二是抓住關鍵，切實加強黨員隊伍建設。絕大多數中國小校積極引導黨員教師把熱愛學生、教書育人作為基本要求，不斷提高業務水平和思想政治素質。酒泉市在學校黨員管理工作中，對黨員教師堅持民主評議制度，加大羣眾監督力度。蘭州、天水等市圍繞鑄師魂、樹師德等主題，通過開展師德大討論、師德模範評選、師德師風教育、簽訂師德承諾書、建立義務輔導站等活動，引導廣大教師敬業愛生、為人師表，全面提升教職工思想政治素質和職業道德水平。武威市堅持落實黨員教師聯繫教學班制度，將黨支部班子建設、支部理論學習、支部示範活動等與教研組建設、教育教學專業知識學習、課堂教學改革有機結合。白銀、張掖等地中國小為全體黨員發放黨徽胸章，要求黨員帶章上崗，增強黨員的自豪感和使命感。天水、平涼等地的廣大黨員教師積極參加教研教改立項活動，主動承擔任務、帶頭改革創新，有力推進了學校的教學、教研工作開展。
三是完善制度，建立行之有效的黨建工作機制。各地在加強中國小黨建工作過程中不斷完善相關的學習制度、民主生活會制度、三會一課等一系列制度，形成了一些行之有效的工作機制。蘭州、慶陽等地教育主管部門針對民辦學校黨建基礎薄弱的實際情況，建立了黨員領導幹部聯繫民辦學校制度、民辦學校黨建聯絡員制度、民辦學校督學制度、民辦學校黨建工作交流會制度等，不斷推進民辦學校黨建工作規範化。甘南藏族自治州制定出台了《關於加強和改進學校黨建工作的意見》。嘉峪關市先後制定和完善了《教育系統幹部教育管理制度》、《教育系統黨員管理制度》、《市教育局黨員學習教育制度》和《中共嘉峪關市教育局委員會發展黨員工作條例》等制度，加強黨員隊伍的教育和管理。
總的來看，經過這幾年的努力，全省中國小黨建工作在隊伍建設、組織開展活動、完善工作制度等方面，取得了一些進展和成效，也不乏一些亮點，但總體情況不容樂觀，主要問題表現在：一是黨組織覆蓋率低。全省中國小校黨組織覆蓋率僅為41.8%，覆蓋率最低的臨夏州僅為20.6%。二是黨員教師比例偏低，黨員隊伍發展緩慢。全省黨員教師在教職員工總數中僅佔25.6%，民辦中國小校的比例更是低至9.2%。相當一部分中國小校教職員工，對黨的認識比較模糊，政治要求比較低，入黨願望比較淡漠。三是中國小校黨組織作用發揮不明顯。相當一部分中國小存在着有組織無活動，有活動無效果的情況。個別民辦中國小校只希望建立黨組織能給學校增加政治資本，而不希望黨組織發揮作用。黨組織工作流於形式，客觀上存在軟弱渙散現象。四是中國小校黨建的工作氛圍不濃厚。很大一部分學校存在重教學、輕黨建思想，黨組織工作往往遊離於學校中心工作之外;黨組織在學校裏沒有地位，缺乏話語權，不能有效地參與學校重大問題的決策。五是思想政治教育比較鬆懈。一些中國小校不重視對教職員工進行嚴格管理和思想政治教育，教師隊伍的思想狀況和職業道德令人擔憂，一些反動思潮和邪教組織對中國小的滲透比較嚴重。白銀市教育系統近年來查處的法輪功分子就有20多人。個別中國小教師甚至在課堂公開宣講法輪功知識。個別教師違法違紀、甚至強姦學生的案件時有發生。由於一些學校片面強調升學率和文化課教育，不重視學生的思想政治教育和道德作風建設，導致學生的愛國愛黨愛社會主義的意識淡化，民族地區中國小生信教比例較高，甚至出現被人煽動利用上街鬧事的危險局面。
二、影響中國小校黨建工作的主要矛盾
調研中我們感到，影響全省中國小黨建工作的因素很多，既有思想認識方面的問題，也有體制機制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五個方面。
1.中國小黨建的特殊性與其在黨建格局中的寬泛定位的矛盾。在目前的基層黨建工作格局中，往往將中國小黨建納入事業單位黨建進行安排部署。十七屆四中全會決定指出，把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿科研、文化、衞生、體育和中國小等事業單位黨組織活動始終，發揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。這一政策規定將中國小黨建工作與其他事業單位黨建工作放在一起來籠統考慮。但是，從實際情況看，中國小畢竟不同於一般的事業單位，對其他事業單位比較寬泛的管理體制、工作要求、具體措施和活動載體，有很多方面不適應中國小黨建工作的實際情況。目前，高校黨建已經從其他類型的事業單位黨建領域中分離出來，單獨考慮，絕大多數省區市都成立了專門的高校黨建指導機構，中央也出台了具體的指導意見，這一領域的黨建工作正在逐步規範提高。但是，中國小黨建的相關政策還淹沒於其他事業單位黨建領域，一些具體規定甚至制約和限制着中國小黨建工作的健康發展。
2.堅持社會主義辦學方向與片面追求升學率的矛盾。中國小校是搞好教育工作的基石，中國小黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，肩負着培養社會主義事業合格建設者和接班人的神聖使命。用社會主義的核心價值觀念教育下一代，用社會主義的道德標準引導未成年人健康成長，是踐行社會主義辦學方向的重要方面。但是，在現行教育體制下，片面地強調分數、一味地追求升學率已經成為絕大部分中國小校工作的中心。對學校工作的評價很少涉及黨的建設相關內容，對教師實績的考核更是缺乏思想政治建設等黨建方面的指標。始終堅持社會主義的辦學方向和學校教學工作重心異化偏移之間的矛盾，已經成為一個突出問題。
3.黨組織領導班子與行政領導班子在工作運行中的矛盾。一方面，全面推行校長負責制後，絕大多數實行黨政一肩挑的中國小，即使配置了專職書記，也存在對黨建工作重視程度不夠的現象，一把手把主要精力用於行政工作，黨組織工作往往被忽視，成為薄弱環節。實行黨政分開的中國小，黨組織書記往往由快要退休的二線幹部擔任，黨組織工作處於附屬地位，政強黨弱現象普遍存在。另一方面，一些學校在充分發揮黨組織的政治核心、戰鬥堡壘作用方面，認識需要提高，工作還不夠到位。有的把支委會開成了校長辦公會;有的黨組織活動實際上是佈置行政工作會議;有的很少專門過黨組織生活，把黨組織活動與教職工活動混為一體，以學校行政工作取代黨組織工作的應有功能。黨政關係定位的制度性缺失，是當前校長負責制存在的突出問題，也是中國小黨組織發揮作用面臨的尷尬問題。
4.教師隊伍業務能力建設與政治素質建設的矛盾。業務能力建設和提高政治素質，是加強教師隊伍建設的兩個非常重要的方面，都要抓，不能顧此失彼。但很大一部分教育主管部門和中國小往往只重視教師隊伍的業務能力，對教師政治素質培養缺乏必要的手段。在社會主義市場經濟條件下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，這種情況必然反映到教師隊伍中，集中表現為教職工對自身的個體利益越來越重視，對參加黨的組織、過黨的組織生活意願不強，而我們的思想政治教育的針對性和有效性跟不上，一些教師的思想狀況比較混亂、政治素質有所滑坡。近年來，一些中國小教師體罰學生、虐待幼兒的負面新聞不時出現在各大報刊媒體和網站，教師隊伍的思想道德和政治素質問題日益引起全社會的關注。同時，教師的職稱評定、年度考核等往往只與升學率、文章發表篇數等相關聯，對黨內表彰結果等體現政治素質的因素關注不夠。這些因素導致中國小開展思想政治建設的環境不寬鬆、氛圍不濃厚。
5.鄉鎮街道與教育主管部門在管理職能上的矛盾。長期以來，在分級辦學管理體制下，中國小黨組織一直隸屬於鄉鎮(街道)黨委(黨工委)管理，中國小黨建工作存在着條塊分割、管理薄弱的體制障礙。一些鄉鎮黨委對學校的教育工作特點把握不到位，對農村中國小黨的組織建設缺乏有針對性地指導，存在管不好的現象。特別是農村義務教育從鄉鎮管理為主轉變到以縣為主以後，黨建工作體制與行政管理體制之間的矛盾越來越突出，縣教育局黨委基於教育系統總體工作的考慮，有必要對中國小黨組織建設進行領導和工作指導，卻苦於體制障礙，存在不好管的現象。
三、當前中國小黨建工作亟須研究明確的幾個問題
做好中國小黨建工作需要研究和解決的問題很多，當前重點要明確以下幾個方面的問題。
1.必須明確中國小黨建工作的重要地位，旗幟鮮明地作為黨建工作的源頭工程來抓。黨和國家的希望在教育、教育的基礎在中國小。黨的建設必須從中國小抓起、黨的意識必須從中國小生開始灌輸，這是一項打基礎利長遠的工作，是源頭工程。各級黨委和教育行政主管部門要將中國小黨建作為黨的基層組織建設的重要組成部分，高度重視;要作為以縣為主教育體制改革的重要方面，着力加強;要作為把握社會主義辦學方向的重要保證，全面推進。
2.必須明確中國小黨建工作的核心任務，旗幟鮮明地堅持社會主義辦學方向。培養社會主義合格建設者和接班人是中國小校的核心任務。要完成這一任務，就必須堅持社會主義辦學方向，不能放鬆思想政治工作，不能放鬆用馬克思主義佔領課堂，不能放鬆培養德、智、體、美、勞全面發展的優秀學生和合格接班人。否則，如果讓黨的建設長期邊緣化、黨的聲音長期弱化，就會讓各種反動思潮和錯誤觀念充斥校園，就會給各種邪教勢力滲透的機會和環境。因此，要堅定不移地把社會主義、馬克思主義和黨的最新理論成果貫穿到中國小的各項工作中區去，保證培養出的人才忠誠於國家和社會，築牢中國小反分裂、反滲透的防線。
3.必須明確中國小黨建工作的領導體制，旗幟鮮明地在中等學校實行黨組織領導下的校長負責制。研究中國小黨建工作的領導體制問題，就是要正確理解和準確把握校長負責制。在中國小全面推行校長負責制，不是搞校長一人説了算，還必須充分發揮黨組織的領導和保證作用。從全國範圍來講，新疆、貴州、江蘇等省針對中國小黨的領導出現弱化的實際情況，在全省範圍內普遍推行了黨組織領導下的校長負責制，突出強調中國小黨組織的作用發揮。從我省的實際情況看，甘南藏族自治州等地也在一些職業中學和較大規模的初級中學推行這一做法。從外地的經驗和我省部分市州的探索來看，實行黨組織領導下的校長負責制，有利於加強黨對教育工作的領導，有利於監督各類中國小校的辦學方向，有利於團結和凝聚教育戰線的優秀力量，是一個很值得推廣的成功做法。
4.必須明確教師隊伍建設的重要性和緊迫性，旗幟鮮明地落實黨管教師隊伍的責任。贏得教師，才能辦好教育。能否建設一支具有優良師德、勝任現代教育教學工作、適應改革發展需要的高素質教師隊伍，關係到一個地方教育的成敗和發展。加強中國小黨建工作，一個很重要的環節就是要樹立黨管教師的理念，加強黨對教師隊伍的管理，這是各級黨組織和教育行政主管部門義不容辭的責任。一方面，要對工資待遇、調配交流、教育培訓、職稱評定、推先選優、生活照顧、政治進步、民主參與等諸多方面進行科學規範，通過政策關懷贏得教師;另一方面，要有針對性地進行黨的基本知識教育、基礎理論培訓，激發他們加入中國共產黨的願望，擴大入黨積極分子隊伍，並將那些表現突出、具備黨員條件的及時吸收到黨內來，通過政治關懷贏得教師。只有把教師隊伍建設抓好了，相應地就能帶出合格的學生隊伍。
這是關於調研報告的範文，可以提供大家借鑑！
一、基本情況：
我學區所轄4所中心國小，在校生總數1554人，教職工172人，黨員總數64人（其中：離退黨員12人，包括女黨員3人；在職黨員52人，女黨員6人。）,黨員佔全體教職工總數30.23%，中層以上領導幹部黨員12人。
二、主要做法：
我學區黨總支，在教體局黨委和七溝鎮黨委的正確領導和關心下，帶領廣大黨員、幹部、廣大師生努力拼搏，取得了一定的成績，學區中心校總支連年獲得七溝鎮黨委建黨工作先進單位。學校堅持把建黨工作與學校的中心工作結合起來，堅持用鄧--理論及“三個代表”重要思想和科學發展觀構築廣大師生的精神支柱，在凝聚人心、激勵人心、振奮人心方面有效地開展工作，在廣大師生中激發了強打精神力量，使各校處處洋溢着一種積極向上和諧的精神氛圍，呈現出觀念新、思想正、人心齊的良好局面。
1、以班子建設為根本，強化學校黨的組織建設。去年暑期開學，對中心國小校長、書記進行了個別調整，做到了知識結構合理，基層經驗豐富，勝任教育教學、黨羣建設等各項工作。各校黨政領導能夠堅持民主集中制原則，具備求真務實、團結協作、開拓進取的良好風氣。
2、錘鍊黨員幹部隊伍，樹形象，重視加強幹部培訓。通過培訓和在職鍛鍊，豐富幹部隊伍的管理經驗，增長了才幹。黨總支、黨支部在教育教學改革的實踐中，強調黨員幹部的“深入、協作、嚮導”（深入教改教學第一線；在教學工作中互相支持協作，共同做好教育教學工作；導向，即在觀念轉變中要時時為羣眾做正確引導，在實踐中要以自己的行動帶領黨員和廣大教師做好教育教學工作）。
3、積極探索新形勢下黨員教育、管理、監督機制，不斷優化黨組織的結構和活力，增強黨員隊伍建設，落實“三會一課”制度，堅持定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，同時，定期召開行政會議，確保黨政班子大事有共識，小事能落實。按規定比例收繳黨費，定期進行校務公開，努力搞好後備幹部、積極分子培養工作，緊緊圍繞學校中心工作開展黨務工作。
4、以創優爭先為牽動，激勵黨員教職工在崗位上閃光。充分發揮典型的示範引路作用，積極評選樹立教學工作、班主任工作、師德師風方面等典型，以典型事蹟激勵教師取長補短，知難而進，使教師學有榜樣，比有標杆，幹有方向，善於幫助教師發現自身的閃光點，及時進行評比、表彰。
5、以教學為中心，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員模範先鋒作用。積極促進開展校本教研及教學開放日活動，激勵教師勇於挑重擔，做教育教學的排頭兵，極大地激發全體教師的工作熱情。
6、大力加強黨組織陣地建設，制度建設。總支、支部完善各項規章制度，建立健全黨務工作檔案，按教體局黨工委要求達到標準。
為切實加強和改進街道社區黨的建設，根據區委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下：
基本情況
南環辦事處轄10個社區、3個小區管委會，社區工作人員84人，其中社區書記主任20人，佔社區工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看，本科學歷的19人，佔22.6%，專科學歷的30人，佔35.7%，中專及以下學歷的35人，佔41.7%;從年齡結構看，35歲以下的55人，佔65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區支部10個、小區支部3個，共有直管黨員1032名。
主要做法
根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。
強化教育管理，精心打造一流的班子和幹部隊伍
按照區委提出的 建一流的街道社區、帶一流的幹部隊伍、創一流的工作業績 要求，我們始終把打造一流的社區班子和幹部隊伍作為推進社區黨建工作的關鍵環節，突出抓了以下三個方面工作。一是創新選人用人機制，優化社區幹部隊伍結構。根據幹部梯次發展的要求，街道黨委組織進行了社區黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區班子、從大中專畢業生中招聘選拔了一批善於做羣眾工作的優秀人才充實到社區工作者隊伍，極大地提高了社區班子的戰鬥力，優化了幹部隊伍知識、年齡結構。與2022年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大羣眾的一致好評。二是加強學習培訓，着力提高-幹部隊伍整體素質。我們將社區幹部培訓工作納入幹部教育培訓整體規劃之中，每年分期、分批對社區幹部輪訓一遍。採取 走出去 和 請進來 的方式，組織社區幹部參加黨校舉辦的以服務羣眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區組織到華東五市、武漢等地先進社區的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛鍊，廣大街道社區幹部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制，促動工作規範化運作。社區各項工作實行責任制，年初制定責任目標，層層簽訂責任狀，年終進行考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制，對社區低保、公益性崗位和發展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度;在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規範了社區幹部的工作行為，有力地促進了各項工作規範開展。四是加大對社區工作者隊伍建設的保障力度。在社區建設中，大力宣傳先進典型，努力營造幹事創業的氛圍，使社區成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平台。街道黨委結合市、區撥款額度的增加，制定下發了 三個規定 ，大力增加社區收入，逐年提高社區工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區工作者營造出良好的工作環境，極大地調動了社區工作者的積極性，解除了他們的後顧之憂。
健全組織體系，努力構建社區黨建工作新格局
我們本着有利於服務管理、居民自治和資源整合優化的原則，重點加強了社區三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現 一社區一支部 目標的基礎上，進一步創新街道社區黨組織設置，將黨組織向小區和樓棟延伸，先後建立了樓宇黨小組和小區黨小組;針對 兩新 組織大量落户街道社區的實際，將黨組織向 兩新 組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導 兩新 組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委 社區黨支部 居民樓棟或小區黨小組;在橫向上以街道社區黨組織為基點，向四周呈發散型的領導組織體系。二是加強了民-主式羣眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區通過業主大會選舉成立了業主委員會，有條件的社區還積極探索在網上開闢 社區居民論壇 ，吸納本社區居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發公司、滄州市農業銀行、師專、二醫院等20多家轄區單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯機制。轄區單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區黨組織的意見;區委考核街道黨組織的工作情況，也要徵求社區單位黨組織的意見，有效地調動社區單位黨組織參與社區建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區黨建工作局面。
創新機制和載體，積極探索黨員發揮作用的有效途徑
為適應 單位人 變成 社區人 、大量離退休人員和下崗職工走進社區、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創新機制載體入手，對黨員發揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創新管理機制，對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務，一手抓發動，充分發揮在職黨員在社區的先鋒模範作用。推行在職黨員參與社區建設、參與社區黨建工作的 雙向認識、雙向聯繫、雙向服務、雙向反饋 ，引導在職黨員深入地參與社區建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發揮模範帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印製 黨員雙向聯繫卡 和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯繫與溝通，實行 聯管 ;對離退休職工黨員、下崗失業職工黨員，接轉組織關係後，實行 直管 ，黨員管理機制進一步完善。二是創新活動載體，為黨員發揮模範作用搭建平台。在下崗職工黨員中，採取 雙助 促 雙帶 的形式，開展了 一幫一 一帶一 活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業，進而帶動其他下崗職工再就業的發展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志願者服務活動，組建黨員志願者服務隊，設定 黨員先鋒崗 ，劃出 黨員責任區 ，讓他們擔任治安巡邏員、衞生監督員等 義務八大員 。目前，黨員志願者服務隊已發展到10支、560餘人，並且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩定、計劃生育、促進再就業等工作中發揮了積極作用，有力地推動了社區各項事業的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區支部黨員充分發揮了模範帶頭作用，老黨員張春增帶頭入户宣傳政策，積極配合工作組做羣眾工作，取得了很好的效果。
發揮黨建協調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和-諧社區的良好局面。我們着力開展雙向服務，努力實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。對轄區內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區，社區幹部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發公司、新建小區將入住居民的後顧之憂。朝陽南街社區黨總支主動為駐區單位服務，先後解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫院醫患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區單位和社區居民的關係，促使駐區單位更加支持社區工作，營造駐區單位、社區居民與社區三方共贏的大好局面，共建和-諧社區。
社區黨建工作自查報告範文
亭湖區外商獨資或控股企業黨建工作情況調研報告
單以棟
根據市委組織部10月18日《通知》要求，近來，我們採取深入實地考察、個別談話、聽取彙報等形式，對我區27個外商獨資、控股、均股企業進行了調研，共發放調查表60多份，徵求了近30位同志的意見和建議，對存在的問題進行了分析，並提出幾點建議。
一、我區外商獨資、控股、均股企業黨建工作現狀
1、企業規模不大，黨組織佔有率偏低。目前，我區共有27個外商獨資、控股、均股企業，其中正常生產的企業有13個，6個企業正在籌建，1個企業處於試生產階段，另外有6個企業正在申請註銷，1個企業已遷往外地但還沒有註銷。在正常生產的13個企業中，外商獨資的企業有10個、控股的有2個、均股的有1個，其中年產值在500萬元以上的有7個，佔53.8%；有黨員的企業有10個，佔76.9%，其中黨員3人以上的企業有3個，全部建立了黨組織，佔企業總數的23.1%，黨組織覆蓋率達100%；其它沒有建立黨組織的10個企業，具備條件的都建立了工會、共青團組織，羣團組織組建率達100%；職工25人以上未單獨建立黨組織的9個企業中，選派黨建工作指導員7名、黨建工作聯絡員2名，他們中的黨員都參加駐地黨組織進行活動，黨的工作覆蓋率為100%。
2、企業僱傭的員工不少，但黨員人數不多。13個正常生產的企業中，共有職工1581人，其中200人以上的有2個，佔15.4%；100人以上的有8個，佔61.5%；其餘都為50人以下的小企業，佔38.5%。這13個企業中，共有黨員52人，佔職工總數的3.3%，他們分佈在10個企業中，其中黨組織關係已轉入的有43人，佔82.7%，有7個企業只有個別黨員。
3、新起步企業較多，黨員開展活動缺乏制度化。13個生產正常的企業，大多為近兩年招商引資引進的企業，它們底子薄、盤子小，其中利税超百萬元的僅有2家，佔15.4%，利税低於20萬元的有8家，佔61.5%，有2家僅有幾萬元，有4家還沒有形成利税，分別佔15.4%和30.8%。它們受人力、財力的限制，平時忙於生產經營，投入黨組織建設的精力有限，再加上企業主大多數不是黨員，對支持黨組織開展活動的意識不強、規範不夠，在提供黨建活動陣地、活動時間和活動經費等方面往往做得不夠，使企業中的黨員開展活動缺乏制度化。
二、我區外商獨資、控股、均股企業黨建工作主要做法
1、組建步伐加快，企業黨組織自身建設的水平逐漸提高。今年8月8日，在全區非公經濟組織黨建工作座談會上，區委書記徐超明確提出：在抓黨組織組建上，必須達到三個100%的標準。對此，我們首先摸清底數，下發了《亭湖區非公經濟組織信息採集表》和《亭湖區外商獨資或控股企業黨建工作情況瞭解表》，對企業業主、職工數、黨員數、黨組織和羣團組織組建、選派黨建工作指導員（聯絡員）、生產經營等情況進行調查瞭解，掌握企業情況，便於更好地開展工作。其次狠抓組建。對規模較大、職工人數在100人以上的8個外商獨資、控股、均股企業，特別是3個已有正式黨員3人以上、黨的工作環境較好的企業全部建立了黨組織，並積極開展工作，實現了黨小組建在流水線、班組，黨員的作用發揮在崗位上的目的。三是加快選派。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的9個外商獨資、控股、均股企業，選派黨建工作指導員7名、黨建工作聯絡員2名，並指導幫助企業建立工會組織2個，培養入黨積極分子，創造條件儘快建立黨組織。四是全面覆蓋。對職工只有1人的澳華經濟文化諮詢服務公司，我們也積極探索，明確企業所在地黨組織選派了1名黨建工作聯絡員，確保黨的工作全覆蓋。
2、管理不斷加強，企業黨組織開展活動的有效性逐步增強。出台了《加強全區非公經濟組織黨建工作的意見》，進一步規範了全區非公經濟組織黨建工作。召開了全區非公經濟組織黨建工作座談會，對全區非公經濟組織黨建工作提出了明確目標和要求。通過組織開展爭創“五好企業黨組織”、爭當“四好業主”的“雙爭”活動，創建“企業黨建工作示範基地”、“企業黨員教育管理示範點”活動，共申報省、市級非公經濟組織黨建工作示範基地7個，建立區級非公經濟組織黨建工作示範點23個。在企業中開展了“黨員亮身份、樹形象、作表率、比貢獻”和黨員責任區、黨員示範崗活動，13個正常生產的外商獨資、控股、均股企業中，52名黨員上班時間統一佩帶黨徽，亮出了身份，建立黨員責任區2個、黨員示範崗6個，調動了職工為企業盡責、為社會奉獻、為黨旗爭輝的積極性，展現了新時期黨員丰采。一些企業黨組織還結合自身特點，對黨建活動方式進行了有效的探索。有的利用班前班後組織開展學習，舉辦“為黨旗爭輝、當創業先鋒”有獎徵文、演講比賽等各種文體活動；有的圍繞企業生產經營開展“小改小革、節能降耗、雙增雙節”、“講理想、比貢獻、爭旗奪盃”等技術攻關和勞動競賽活動；有的組織開展“創先爭優”、評選“黨員示範崗”等活動，取得了較好的效果。
3、操作更加嚴格，企業黨組織的活動陣地建設不斷規範。今年6月，在全區舉辦了民營企業主和民營企業黨組織負責人、黨建工作指導員培訓班，邀請了市、區知名專家講課，培訓民營企業主243人、企業黨務工作者225人，其中外商獨資、控股、均股企業有13名業主、10名企業黨務工作者參加，各黨（工）委還根據區統一部署分別舉辦了培訓班。8月，出台了《關於全區基層黨組織規範化建設的意見》，制定了《非公經濟黨組織黨建工作十項制度》，印製了《基層黨組織規範化建設指導手冊》，規定非公經濟黨組織陣地必須達到“六有”（有黨建陣地牌子，有黨建活動場所，有兩歌一旗一詞和黨員權利、義務，有黨組織網絡、黨員結構示意圖等特色化、個性化內容，有電教設備、電教資料片庫，有企業黨建十項制度）。10月，又下發了《關於對全區非公經濟黨組織規範化建設工作進行督查的通知》，制定了《關於對全區非公經濟黨組織規範化建設情況進行督查的互查、抽查方案》，10月16日抽調12名鎮、街組織委員和區委組織部12名同志組成12個督查組，分赴全區22個黨（工）委，對全區各類非公經濟黨組織規範化建設進行了督查，督查組採取一家一家打分，一家一家彙總反饋的方法，指出企業在黨建工作中存在的問題及整改要求，並負責督查到位。
三、加強外商獨資、控股、均股企業黨建工作的對策措施
1、廣開渠道，精心選派一批高素質的黨員骨幹到外商獨資、控股、均股企業擔任黨組織書記。對個別不歡迎黨組織選派的人員擔任其黨組織書記的業主，要耐心細緻地做好思想工作，必要時可以和工商、税務等部門的同志一道上門做工作，有的在洽談簽定項目時就要將工會組織等的組建作為一項內容寫進協議，然後在工會組織的基礎上再組建黨組織。為了解決黨建人才來源問題，可以採用四路並進的辦法：一是在組織部門的統一協調下，從各工業主管部門、國有企業抽調一批優秀黨員骨幹進行集中培訓後，再派到外商獨資、控股、均股企業任職；二是由地方黨委從人才市場挑選一批高素質的黨員骨幹儲備在黨建工作比較好的各類企業鍛鍊，需要時，經組織部門考察後派遣到外商獨資、控股、均股企業任職；三是從黨的優秀後備幹部中發掘一批懂經濟、會管理、善經營的年輕同志到外商獨資、控股、均股企業任職；四是在復員退伍軍人中挑選一批高素質的黨員，儲備在黨建工作比較好的各類企業熟悉企業生產經營工作，待條件成熟時再委以重任。
2、深化認識，強化外商獨資、控股、均股企業黨建工作的認識。一要堅持黨對外商獨資、控股、均股企業的政治領導。加強黨對外商獨資、控股、均股企業的政治領導，既是我國國情、社會主義本質和現代企業制度相結合的內在需要，也是鞏固黨的執政地位的必然要求。因此，要通過舉辦培訓班、開闢專欄、編髮資料、藉助輿論宣傳等，廣泛宣傳加強黨對外商獨資、控股、均股企業政治領導的必要性，澄清各種錯誤思想，幫助大家尤其是業主提高認識。二是增強外商獨資、控股、均股企業經營管理者黨的觀念。要藉助會議宣傳、下發文件、理論學習、教育培訓等途徑，不斷增強經營管理者的黨性觀念，使他們明白，服從黨的領導，熟悉黨的政策，遵守國家的法律法規是他們的企業健康快速發展的必要保證，從而儘可能地支持、關心企業黨建工作。三是營造外商獨資、控股、均股企業黨建工作的良好氛圍。要通過現場觀摩、情況通報、座談調研等形式，推出一批較有説服力和影響力的先進典型。同時搞好多層次、多渠道的宣傳教育活動，如利用各級各類演講、徵文、展覽等方式，藉助新聞傳媒、黨刊資料、電化教育等載體，大力宣傳外商獨資、控股、均股企業黨建工作中的典型經驗、成功做法和先進人物，引導黨員和羣眾從企業發展的歷程認識黨組織所發揮的不可替代的作用，從而為外商獨資、控股、均股企業黨的建設創造良好的思想輿論氛圍。
3、創新工作機制，推進外商獨資、控股、均股企業黨建工作的正常化、制度化、規範化。加強外商獨資、控股、均股企業黨的建設，既要繼承和發揚黨的建設具有普遍意義的基本原則和經驗，又要根據外商獨資、控股、均股企業的性質和特點，與時俱進，開拓創新。一是建立統一協調的工作機制。各級黨組織要把外商獨資、控股、均股企業黨建工作列入重要議事日程，加強領導和具體指導。建立外商獨資、控股、均股企業黨建工作聯席會議制度，定期通報情況，分析形勢，研究解決存在的問題。同時，要順應招商引資形勢發展的需要，以工業園區為載體成立黨的工作委員會或黨總支，負責領導和指導本園區外商獨資、控股、均股企業的黨建工作，形成各方面齊抓共管的工作格局。二是建立與企業主互動互利的工作機制。企業黨組織要注意從雙方的共同點出發開展工作，求同存異，在工作合作中讓業主看到企業黨組織的工作有利於企業健康發展，有利於他們經營目標和經濟利益的實現，從而使業主認識到企業黨組織和他們在促進企業健康發展、增加經濟效益等方面目標的一致性，並從這種認同感發展到與企業黨組織建立起互相配合、互動互利的工作關係。三是以實行黨建工作目標管理為重點，建立嚴格、周密、可操作性強的考評機制。要制定目標管理考核辦法，按照“以黨建促經濟，以經濟促黨建”的要求，堅持把加強黨建工作的目標要求與經濟工作任務同步下達，與黨員領導幹部目標管理同步考核，與評比先進單位和先進個人同步表彰，做到黨建工作的成效與黨員領導幹部工作實績掛鈎，與黨員領導幹部和下派企業黨組織負責人的年終考核、民主評議掛鈎，對工作不力、關心支持不夠、辦事拖延推諉的要追究責任，從而形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管、上下聯動的良好局面。四是創新黨建經費落實、陣地建設和時間保障機制。在外商獨資、控股、均股企業開展黨建工作，完全指望企業主的支持是不現實的，因為資本家的本質是惟利是圖，所以，要創新黨建經費落實機制，建議從各級財政撥出專項黨建經費，作為在外商獨資、控股、均股企業開展黨建工作的活動經費，包括專職黨建工作者的工資等；要創新黨建陣地建設機制，建議在與企業簽定協議時，明確提出企業必須根據企業黨建工作發展的需要提供必要的黨建活動陣地；要創新黨建工作時間保障機制，在外商獨資、控股、均股企業開展黨建工作，必須根據企業的特點，儘量利用業餘時間開展黨建工作，要通過工作，使廣大黨員有自豪感和使命感，使黨組織成為團結帶領羣眾致富奔小康的領路人。
四、理清思路，明確目標，努力做好外商獨資、控股、均股企業黨建工作
當前和今後一個時期，我區外商獨資、控股、均股企業黨建工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省、市委黨的基層組織建設工作會議精神，按照《黨章》要求，一手抓非公企業黨組織組建，一手抓非公企業黨組織作用發揮，實施“聚民”工程，不斷擴大外商獨資、控股、均股企業黨建工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，提高黨的執政能力，保證黨的方針、政策和國家法律、法規在外商獨資、控股、均股企業經濟組織的貫徹執行，促進非公經濟健康、快速發展，為實現“強力推進跨越發展，率先實現全面小康”提供堅強的組織保證。
1、在抓黨組織組建上加大力度，覆蓋面必須達到三個100%的標準。一要抓好黨組織組建工作。對規模較大、職工人數在100人以上的外商獨資、控股、均股企業，特別是已有正式黨員3人以上或黨員雖然不足3人、但黨的工作環境較好的外商獨資、控股、均股企業必須全部建立黨組織。符合建黨委的建黨委，符合建總支的建總支，實現支部建在車間、櫃店，黨小組建在流水線、班組，黨員的作用發揮在崗位上的目的。二是要加快黨建工作指導員的選派步伐。職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，必須儘快選派黨建工作指導員，指導幫助企業先建立工會、共青團和婦聯組織，培養入黨積極分子，創造條件儘快建立黨組織。三是要實現黨的聲音全覆蓋。職工25人以下的外商獨資、控股、均股企業，要積極探索，採取屬地管理和明確黨建工作聯絡員等辦法，確保黨的工作覆蓋到全區所有外商獨資、控股、均股企業。
2、在抓黨員隊伍建設上加大力度，選優面必須達到三個80%的水平。一要把80%的黨員培養成企業骨幹。通過開辦專題講座、組織技能競賽、開展“黨員亮身份、作表率”，“黨員責任區、黨員示範崗”活動等，加強對黨員帶頭富能力的培養，使80%以上的黨員儘快成為企業的生產能手、技術尖子、營銷明星、管理行家，做到不僅素質爭先、貢獻爭先，而且技能爭先、致富爭先。二要把80%的企業骨幹培養成黨員。圍繞“最先進的羣眾在黨內、最優秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養企業生產經營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優秀骨幹、優秀知識青年加入黨組織，並將其納入全區發展黨員工作整體規劃，統籌安排，努力把80%以上的企業骨幹培養成黨員。三要確保新發展的黨員80%以上是企業骨幹。要重視入黨積極分子隊伍建設，改善非公經濟組織中黨員隊伍的素質結構和分佈結構。實際工作中，就是要指導共青團組織做好推優工作，加強黨員後備隊伍建設，嚴把政治素質關，堅持標準、保證質量，成熟一個、發展一個，做到新發展的黨員80%以上是企業的骨幹。
3、在抓典型示範上加大力度，示範面必須達到20%的要求。全區已建立黨組織的外商獨資、控股、均股企業，都要以“五好”為目標，積極爭創“五好”企業黨組織。通過開展爭創十佳“四好”業主和十佳“五好”企業黨組織，達到“四個規範”（台帳資料規範、制度上牆規範、電教設備規範、開展活動規範），確保有20%的外商獨資、控股、均股企業黨組織達到“五好”要求。同時，要因企制宜，注重實效，積極開展企業特色黨建活動，努力把企業黨組織建設成為企業所需要、業主所理解、職工所擁護、黨員所歡迎的堅強堡壘。
4、在抓班子建設上加大力度，“雙兼”面必須達到70%的幅度。要儘快制定外商獨資、控股、均股企業黨務工作者激勵保障辦法，構建外商獨資、控股、均股企業黨組織負責人的培養選拔機制，建立起外商獨資、控股、均股企業黨務工作者人才庫，推行“雙向進入、交叉兼職”，確保“雙兼”面達到70%的幅度，徹底解決外商獨資、控股、均股企業黨務工作者的人才瓶頸問題。同時，要通過組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，實行黨、工、團、婦整體聯建聯動，形成立體工作網絡，不斷擴大黨在外商獨資、控股、均股企業中的羣眾基礎。
5、在抓“雙爭”創評上加大力度，開展面必須達到100%的範圍。要進一步造濃氛圍，結合具體企業黨員、職工思想實際和生產經營工作，在全區外商獨資、控股、均股企業中普遍、深入開展“雙爭”創評活動（爭創五好企業黨組織、爭當四好業主），達到100%的爭創範圍。通過黨員示範崗、黨員責任區、黨員亮身份作表率等舉措，紮實推進外商獨資、控股、均股企業三個文明建設。
呼和浩特市街道社區黨建工作調研報告
中共呼和浩特市委組織部
街道社區在城市管理、社會服務、保持社會穩定，促進經濟和各項事業的發展，擔負着重要任務。隨着改革的深化、經濟組織形式的變革、利益格局的調整和分配形式的多樣化，以及社會流動人口的不斷增加，城市的改革發展穩定面臨着越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業改革帶來大量職工的再就業需要街道社區來幫助解決；機關事業單位職能轉變後，一些工作要由街道社區來承擔；一些個體私營企業、外商投資企業、民營企業、股份合作制企業以及社會團體和民辦非企業單位的快速發展需要加強街道社區來服務和管理。城市社區又是各類矛盾反映比較敏感的彙集地，大量的人民內部矛盾，都需要通過深入細緻的思想政治工作，通過積極做好調解工作，把矛盾化解在萌芽，把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動和打擊暴力活動，維護社會穩定方面，街道社區同樣承擔着十分重要的職責和任務。加強街道社區黨建工作，建立覆蓋全社會的黨的工作網絡，增強基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下事關鞏固黨的執政基礎和執政地位，事關推進社會主義現代化建設事業的一項十分緊迫而重要的任務。
一、近年來我市街道社區黨建的工作情況
我市於1999年7月重新區劃後，市轄四個城區，現有街道黨工委26個，社區黨支部227個，社區黨員6728名。近年來，我市認真貫徹落實全國街道、社區黨建工作會議和中組部《關於加強街道黨的建設工作的意見》精神，以搞好城市管理、社區服務，保持社會穩定和發展街道經濟為目標，以加強領導班子建設，提高幹部隊伍素質為重點，以“創紅旗黨支部，實施凝聚力工程”為主線，狠抓街道黨組織建設工作，街道黨組織的戰鬥力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模範作用得到較好的發揮，為全市兩個文明建設和社會各項事業的發展提供有力的組織保證。主要體現在以下幾個方面：
1、抓班子建設，增強街道社區領導班子的凝聚力和戰鬥力，充分發揮領導核心作用。一是採取有效措施，切實加強街道領導班子的思想政治建設，使廣大街道領導幹部對“三個代表”重要思想的理解和認識進一步提高，黨員意識進一步增強，工作作風進一步改進，增強了抓好街道社區工作的信心和決心。二是進一步健全了民主集中制原則，有力地促進了班子的團結，確保了班子整體功能的充分發揮。三是選好配強街道社區領導班子。各區都不同程度地對街道領導班子和社區黨支部班子進行了調整充實,特別是2000年市委決定從市、區兩級行政事業單位選派部分青年幹部到社區工作，徹底改變了過去社區長期由“老太太執政”的現象。四是以全面提高素質為目標，積極拓寬教育培訓渠道，不斷增強街道領導幹部履行崗位職責的能力。
2、抓隊伍建設，依託黨員思想政治教育責任體系，加強街道社區黨員教育管理。一是各區充分發揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用，加強黨員培訓工作，近兩年，共舉辦各類培訓班306期，培訓街道黨員幹部23286人次，黨員培訓率達到95%以上。二是注重抓好發展黨員工作，嚴把“入口關”，繼續實行《發展黨員公示制》。據統計，僅今年街道社區就發展黨員206名。三是在街道、居民區黨員中開展了“奉獻在社區”、“有困難找支部、找黨員”等活動，街道黨員的先鋒模範作用能夠充分發揮，湧現出許多感人事蹟，黨羣、幹羣關係進一步密切。四是開展民主評議黨員工作，把在加強城市管理、開展社區服務工作、努力維護社會穩定中發揮作用情況和黨員正確行使權利，履行義務，發揮先鋒模範作用情況作為評議重點。
3、抓社區基礎設施建設，繁榮社區文化生活。近年來，各區以實施“星光計劃”為契機，採取以區街投入為主、國家專項資金資助、駐區單位支持的多種投資方式，加大投入，加強社區基礎設施建設。經統計，全市社區建設投入資金共達2530萬元。共建成“社區綜合服務指導中心”18個，“星光老年之家”110個，通過新建、購建、共建等方式，全市四個城區的227個社區居委會採取各種辦法全部解決了辦公場所，各社區安裝電話201部，配置微機130台，創辦社區服務網點1844個，社區服務覆蓋面達到92%。
4、不斷加強在職、流動、下崗、離退休黨員社區化管理，增強黨組織的向心力。一是積極動員流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關係轉入社區黨組織，定期開展黨員培訓。根據不同類型黨員的特點進行分類教育管理，分類制定開展示範活動的規劃，分類確定考核目標與要求。二是加強了對黨員的管理和監督，嚴格黨的組織生活，使每個黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監督。三是推行社區在職黨員的雙向登記管理制度。
5、進一步加強對社區工作的領導，推動社區工作再上新水平。市委每年把社區工作列入各地區、各部門黨政領導班子的實績考核目標，社區基礎設施建設列入各城區的考核目標，對社區工作的支持事項和減負問題列入各部門的考核目標。同時把各社區對相關職能部門評議的結果計入部門的考核內容，完善激勵、監督機制，使社區建設各項任務落到實處，取得實效。在建立協調工作機制、齊抓共管方面，各有關部門和單位也能夠各司其職、各負其責，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發揮職能作用，把社區建設作為城市民政工作的重要依託，積極推進社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡委等組織也在推進社區建設中發揮了重要作用，目前，我市已形成黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、羣眾廣泛參與的推進社區建設的整體合力，為把我市社區建設提高到一個新水平提供了堅實的組織保證。
二、街道社區建設中存在的突出問題
一是黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。近幾年來，新經濟組織如非公有制企業、中介組織等大量產生，對我市的經濟建設和社會發展起到了積極的推動作用，但從黨建工作的情況看，不適應的情況比較明顯。非公企業、中介組織黨組織設置，做不到哪裏有羣眾，哪裏就有黨員、黨組織。隨着城市化進程的加快，流動人口的增多，企業轉制後下崗職工和失業人員都居住社區，許多離退休幹部、職工的管理服務也交由社區負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發揮這部分黨員的先鋒模範作用。
二是社區黨組織的戰鬥堡壘作用發揮得不充分，從而難以保證社區羣眾自發組織的文化、體育活動羣體組織堅持正確的方向。社區黨組織難以在社區事務中發揮主導作用，發揮黨員在社區工作中的先鋒模範作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發揮，以致不能更有效地維護羣眾的根本利益。
三是黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由於社區黨員多數年老體弱，加之社區支部經費緊缺等原因，很難組織黨員活動，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數量偏少，影響了社區發展黨員工作。
四是社區承擔的工作任務十分繁重。據統計，目前居委會承擔的各類交辦工作有150項之多，其中80%是屬於行政性事務。一些居委會反映，“面對區裏、市裏的幾十個部門，誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲於應付，根本沒有時間做居民工作。”
五是社區辦公經費不足，不少社區居委會根本就沒有辦公經費，即使建起辦公場所，但水、電、暖、電話等必要的支出費用得不到保證，嚴重影響了社區居委會的正常工作，新建辦公場所的面積越大，這個問題越突出，開展社區活動更是困難。社區居委會“有事無費”、“有責無權”的現象較為突出。
六是駐區單位和轄區居民參與社區建設的積極性不高，普遍存在對社區居委會不認同、不理解、不支持、不參與的現象。
七是儘管社區普遍建立了居民代表會議制度，但代表會議能夠決定什麼問題，決定的問題由誰落實等都不明確；居民對政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關的管理不到位、服務質量差等問題的意見和要求，難以得到解決；社區工作缺乏自主權，往往是上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又很難及時辦到。
產生上述問題的原因是多方面的。從根本上説，是城市基層基礎工作體制、機制還不能適應發展社會主義市場經濟的新形勢，從而嚴重影響了城市基層基礎工作的加強，制約了城市管理水平的提高。在加快建設現代化大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實現體制機制創新，推進社區建設，已成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
三、建議和對策
1、合理調整、設置街道社區居委會、黨支部建制，建立健全基層組織。
街道社區居委會、社區黨支部的建制，可根據當地實際和工作需要，由旗縣區黨委、政府提出調整設置意見，應建未建的應儘快建立起來，軟弱渙散的及時進行整頓。社區黨支部與社區居委會相對應，同步設置和調整，實現“一居一支部”，正常開展黨的工作。
2、多渠道解決街道居委會辦公場所、辦公經費問題，改善辦公條件。
要認真落實《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關於加強和改進新時期社區工作的意見》（呼黨發[2003]20號）文件精神，把社區居委會辦公用房的建設列入城市規劃，由各城區人民政府統籌解決。社區居委會的辦公經費，應列入市、旗縣區政府的財政預算，並保證逐年有所增加。有條件的社區,重點圍繞養老、托幼、保健、娛樂、家政、環保、醫療、後勤服務等，走實體化發展之路籌集資金，擴大規模，實現社區服務由粗放型向集約型轉變，逐步形成自我完善、自我壯大、自我發展的運行機制。
3、切實加強街道社區工作者隊伍建設。
首先要加強街道領導班子建設。選好配強街道黨工委書記和辦事處主任，改善領導班子結構，提高班子整體素質，把那些既熟悉黨務工作和羣眾工作，又熟悉經濟和城市管理、社區建設的幹部選拔到街道領導班子中；其次要加強社區居委會、黨支部領導班子建設。擴充社區居委會、黨支部編制，每個居委會由5—9人組成，設主任1名，副主任1—2名；黨支部設支部書記1名，委員會成員2—3名。社區黨支部書記由上級黨委選派任命，社區居委會主任由本轄區居民中選舉產生，其他工作人員實行招聘制，可以從市區選派幹部、大中專畢業生、下崗職工、復轉軍人、“4050”人員中聘用，聘用人員一定要熱愛社區工作，有較高的文化知識，有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產生。第三，要加強街道幹部的培訓教育。對社區主要領導要有計劃、有目地的進行培訓教育，定期參加黨校學習和外出考察，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高街居幹部管理社區的能力、協調服務的能力和解決實際問題的能力。第四，建設一支以黨、團員為核心的社區志願者隊伍，發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。
4、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區工作網絡。
要健全和擴大以社區黨組織為核心的工作網絡，橫向健全和強化以駐區機關、企事業單位黨組織為主的黨建工作聯繫會制度，強化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區黨支部領導下工作延伸到每一位社區黨員，輻射到社區居民羣眾。這一工作體系運行過程中，把黨組織關係的接轉工作、黨員發展工作、志願者隊伍建設工作、社區服務工作納入其中，形成覆蓋社區的工作網絡機制。
5、加強社區黨員的管理和教育，做好社區單位黨員的雙向登記工作。
街道社區黨組織要對轄區黨員進行詳細地調查登記，根據黨員分佈的不同特點進行分類指導，分類管理。對組織關係在社區的黨員，要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質。對組織關係在社區的外出流動黨員，採用黨員聯繫卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發揮流動黨員管理服務中心（站）的作用，對流入社區的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，併為他們提供各種服務；對在本轄區居住的單位黨員，社區黨組織應與本人或本人單位聯繫協調建立“雙向”登記制度，在本人自願的前提下，8小時之外，發揮個人專長，自覺參加社區建設。要建立一支數量充足的社區入黨積極分子隊伍，積極培養、吸收社區居委會幹部和轄區居民中的優秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。對一些黨性不強，不履行黨員義務，長期不參加黨組織生活，長期不交納黨費的黨員，要區分不同情況進行教育並作出組織處理，直至開除黨籍，以純潔黨的組織。
6、建立健全各項工作運行機制，提高社區建設水平。
（1）建立幫扶、聯繫社區居委會工作制度。借鑑農村扶貧經驗，讓市屬各級單位或部門與社區居委會建立幫扶對子，切實幫扶基礎薄弱的居委會擺脱困境；建立市、旗縣區級領導幹部聯繫困難居委會制度，幫助困難居委會解決工作難題，提高社區工作者的工作水平，同時也為領導幹部提供深入基層、調查研究的機會，使領導幹部能夠進一步轉變工作作風，貼近羣眾，瞭解基層，服務羣眾。
（2）嚴格社區居委會幹部獎懲考評和淘汰制度。區、街黨組織應制定《社區居委會幹部管理辦法》，對社區居委會幹部實行獎懲考評和淘汰制度，對那些熱心社區工作，表現突出，做出成績的社區幹部應該表彰獎勵，優秀的應給予提拔使用；對那些不安心社區工作，表現較差，甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區幹部，由街道黨工委提出意見，按照相關規定作出相應的處理。
（3）建立街道社區工作逐級評議制度。為使社區建設走上科學化、制度化、規範化軌道，應建立社區居民評議社區居委會、社區居委會評議街道辦事處、社區居委會和街道辦事處評議區直職能部門的逐級評議制度。
（4）建立街道社區評議駐區單位的約束監督制度。街道社區組織要吸收駐區單位為社區成員，調動駐區單位參與社區建設的積極性和自覺性，做到資源共享，共駐共建。建立街道社區評議駐區單位的約束監督制度，駐區單位評先進及創建文明單位，必須有街道辦事處和社區居委會的推薦意見，將駐區單位參與社區建設情況作為評先創優的重要依據之一，對不支持社區工作的單位和領導，建議取消其評優資格。
（5）建立健全街道社區居民代表會議制度、黨建聯席會議制度。通過居民代表會議制度，廣泛動員居民參與居委會選舉和社區事務的管理；通過黨建聯席會議制度，動員駐區單位黨組織積極參與社區建設，建立一種以街道黨工委為核心，社區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內各基層組織共同參與的街道社區黨建工作新格局。
7、將《居民委員會組織法》及法律、法律文件列入區、街居委會幹部普法學習的重要內容，逐步提高各級幹部執法學法意識，解決“有章不循、有法不依”的問題，保證社區居委會能充分發揮其職能，正確履行職責。
8、市、旗縣區有關部門要切實履行職責，改進工作作風，認真做好在社區的行政業務工作。對於需要委託社區居委會承辦的事項，應按照“權隨事走、費隨事轉”的原則妥善處理。
9、要搞好協調配合，共同做好街道社區黨建工作。各級黨委書記要認真履行第一責任人的職責，各級黨委、政府有關部門和羣眾組織，必須各司其職，各負其責，努力形成黨委統一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。
呼和浩特黨建綜合網
按照省委組織部、省國資委黨委的安排部署，市委組織部、市委企業工委和市國資委抽調人員組成調研組，採取聽彙報、召開座談會、實地查看黨建資料等多種形式，深入到全市國有企業中就企業黨建工作情況進行專題調研。現將有關情況報告如下：
一、我市國有企業工作的基本情況
目前，全市國有企業總體情況是:國有資產總量少,企業總體規模小,實力不強。
截止2022年12月底,市本級國有企業共有11家，其中：市本級國有企業中，國有企業2户(xx市供排水公司、市糧油購銷儲備公司)，國有獨資公司4户(xx市國有資產經營有限責任公司、xx市企業擔保有限公司、xx市傳媒有限責任公司和新成立的xx市發展投資公司)，國有控股公司2户(四川蜀通運業有限責任公司、xx新世紀廣電網絡公司)，國有參股公司3户(xx電力集團股份有限公司、xx市商業銀行、xx市天力機械集團公司)。市本級國有企業共有職工總數3203人，黨員總數846人(在崗黨員510人，離退休黨員336人)。設立黨組織52個，其中，黨委2個、黨總支7個，黨支部43個。企業黨員領導人員43人，佔領導班子成員總人數的93%。
近年來，隨着我國經濟體制改革的不斷深化，我市國有企業的組織結構、生產經營方式和外部環境都發生了深刻變化，絕大部分企業能夠根據新的形勢，積極探索加強和改革國有企業黨建工作的思路和對策，在發揮企業黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。
(一)在加強和改進黨對國有企業的政治領導，促進決策的規範化建設上有新發展。
一是在企業改革發展穩定中始終堅持正確的政治方向，保證監督黨和國家各項方針政策和重大決策在企業的貫徹執行。重視提高黨組織參與重大問題的能力和決策水平，把黨的政治領導有機地融入滲透在企業的決策層、監督層、執行層之中，維護好國家、企業和職工三者利益，促進了企業的持續快速健康發展。
二是健全完善企業領導機制，通過雙向進入、交叉任職的辦法，不斷健全完善企業領導體制。全市市本級國有企業黨政交叉任職達100%，黨委委員通過法定程序進入了董事會。全市國有獨資公司全部實現黨委書記和董事長一肩挑，為企業黨組織參與重大問題決策，充分發揮政治核心作用提供了組織保障。
三是健全完善工作機制，積極參與重大問題決策。全市國有股份制公司普遍建立董事會、黨委會、總經理辦公會及黨政領導日常工作溝通和情況通報等會議制度，為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。
四是各企業緊密結合自身實際，在黨組織參與企業決策的範圍、方法途徑和保障機制等方面進行制度建設探索，取得較好成效。中國電信四川分公司擬定《關於開展創建四強基層黨組織活動全面加強支部建設三年行動計劃的通知》，納入公司日常工作的規範化、制度化、科學化管理。把黨建工作納入企業管理和目標考核的規定程序，使軟任務成為硬指標，促進企業兩個文明建設的同步發展。
(二)在堅持以生產經營為核心，探索國有企業黨組織活動的內容和方式上有新進步。
隨着企業改革的進一步深化，各企業黨組織把黨的各項工作貫徹於生產經營的全過程，積極探索企業黨組織活動的新內容和新方式。
一是確立為生產經營服務的黨建工作理念。許多企業黨組織都能夠緊緊圍繞黨的基本路線和企業發展開展工作，認真履行參與、保證、監督職能，起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促進發展的作用。
二是把貫徹落實科學發展觀、保證和促進企業發展、加強科學管理、推進科技進步作為工作重點，實現經濟效益的明顯提高，保障國有資產的保值增值。中國移動四川xx分公司成立10年來，公司黨委致力於移動通訊業務拓展、網絡建設和經營管理，企業客户數增長48倍，公司收入增長率27.8%，為拉動地方經濟增長、引領行業發展做出了積極貢獻;xx天力集團公司是我市的困難國有企業，公司領導班子換屆以來，把黨建工作延伸到企業生產經營的最前沿，近年來新發展生產經營和科技工作一線黨員16名，以一線黨員先鋒模範作用帶動了整個生產經營隊伍工作態度的轉變，促進了企業經濟效益的好轉，2022年企業產值同比增長45.34%，銷售收入同比增長62%。
三是圍繞生產經營中心開展創先爭優活動，逐步形成圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展的良性互動。各企業每年圍繞生產經營中心開展的三高一流(黨員思想覺悟高於一般羣眾、黨員工作技能高於一般羣眾、黨員工作業績高於一般羣眾、打造一流的黨員隊伍)、黨員示範崗、黨員示範車等活動，突出了黨建工作為生產經營建功立業這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進企業改革發展中得到提升。
(三)在完善黨建制度體系，加強企業黨組織自身建設上有新探索。
各國有企業黨組織基本都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監督制度、個人重大事項請示報告等制度規定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質量和效果。
中國電信四川xx分公司建立了學習、服務承諾制、民主生活會、民主評議、述職述廉、廠務公開、總經理與員工面對面溝通談心等制度;中國移動公司xx分公司、xx天力集團公司等企業針對企業內部離退休職工黨員較多的實際，及時成立離退休黨員支部，增派專門黨務工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，確保離退人員的穩定，同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員掛空現象的發生。
(四)在發揮黨組織的政治核心、戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用上有新突破。
為充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，各企業黨組織都把加強黨員隊伍建設作為重點，不斷提高黨員隊伍的戰鬥力。在5.12特大地震發生後，各級黨組織衝鋒在前，組織企業幹部職工深入開展災後自救和恢復重建。多個企業黨組織被評為省、市抗震救災先進集體，湧現出了一批抗震救災先進黨員個人。
同時，各國有企業黨組織認真落實構建教育監督並重的懲治預防腐敗體系的要求，着力建設廉潔經營的經營管理隊伍。xx蜀通運業公司是原國有企業改制組建的民營企業，改制後企業放鬆對黨建工作的領導，黨組織渙散，黨建工作一度陷入停滯狀態。2022年，xx頂上房產公司與原企業主要負責人勾結，通過騙取銀行貸款，收購企業股份，帶來巨大金融風險和企業穩定壓力。在市委、市政府領導下，依法追究企業負責人改制中的貪污行為，將94.18%的股份收歸國有，最大限度地避免了國有資產的流失。蜀通公司成為國有控股公司後，選舉產生了新一屆公司黨委委員和紀委委員，黨組織的政治核心作用重新得以確認和強化，監督管理機制進一步完善。近期，通過開展黨員是一面旗幟、黨員示範崗、黨員示範車等活動，該公司黨委認真反思近年來企業在黨建和紀檢監察工作中的薄弱環節，將警示教育同黨的建設有機結合起來，使黨員幹部真正做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
二、我市國有企業黨建工作面臨的主要問題
從調研情況看，我市國有企業黨組織發揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績，但隨着經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，我市國有企業黨建工作正面臨着一系列新的困惑和難題。
(一)企業黨組織發揮作用的職能角色把握難。
按照公司法規定，企業黨組織不在法人治理結構之內，也沒有具體規範企業黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規定，但只是發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作的原則性規定，沒有涉及具體可操作層面。企業黨組織和法人治理結構的關係尚在磨合之中，在企業董事會決策、監事會監督、經理層執行的公司運行結構中，企業黨組織作用到底如何發揮，在實踐中不好把握，參與決策的方法難掌握。在調研中發現，個別黨組織在企業中處於參與地位，政治核心的作用發揮渠道、方式未很好解決，參與決策的制度不健全，沒有具體操作法規。有同志説，企業有《公司法》，工會有《工會法》，唯獨黨的政治核心作用沒有法，只提參與，具體參與到什麼程度，怎樣參與沒有硬性規定，使黨務工作者工作起來腰桿不硬。
(二)困難企業和破產改制企業的黨員教育管理難。
一是思想工作難。少數黨員在改革改制和利益調整中，認為在企業的發展過程中曾做過不少貢獻，而過去的努力卻無法使自己擺脱當前生活的艱難，由此造成心理失衡;有的對黨組織有失望情緒，對黨組織開展的活動有牴觸情緒。二是管理難。部分下崗黨員長期外出打工，不與組織聯繫，不過組織生活，不參加組織學習，不按時交納黨費，不按規定接轉組織關係。三是開展活動難。部分黨員組織關係接轉到社區後，由於受場地、經費等限制，很難組織開展活動，加之這部分黨員在再就業、醫療費、生活費落實等方面存在困難，社區黨組織也擔心集中起來會誘發新的不穩定因素。
(三)企業黨建工作方法載體創新難。
總體看，目前國有企業黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創新的少。理論思考、實踐經驗都不足，不善於把現代信息技術和現代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何將國有企業的政治優勢轉化為企業的核心競爭力，轉化為企業的經濟優勢，還研究得很不夠;對如何適應新形勢，更好地發揮黨組織的政治核心作用研究得不夠。從發展水平上看，中央企業所屬公司考核體系、管理手段、宣傳手段等普遍高於地方企業;生產經營效益好的企業黨建總體水平高於困難企業。
(四)企業領導幹部、黨員隊伍培養儲備難。
目前，我市國有企業領導幹部後備人才多是從本企業鍛鍊成長起來的中層管理人員，後備人才隊伍相對封閉，沒有面向市場發現、吸收和培養後備人才，沒有建立起企業領導人員備選人才庫，導致選拔任用國有企業領導人員多是從本企業選人，選人用人的視野不夠寬和質量不夠高。同時，因為困難企業經濟效益差，更造成困難企業的黨員人才隊伍建設陷入惡性循環，個別國有企業多年來未招收新員工，企業人員老齡化嚴重，知識結構不合理。xx天力公司現有35歲以下職工僅佔在崗職工總數的13.8%，近年來發展培養入黨積極分子的效果不夠理想。
三、加強和改進國有企業黨建工作的對策建議
國有企業黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分。加強和改進國有企業黨的建設，必須要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，深入研究探索，不斷完善企業黨組織發揮政治核心作用的體制機制，推動企業科學發展。
(一)在提高認識，統一思想上進一步深化。
國有企業各級黨組織必須從政治的高度來認識發揮黨組織政治核心作用的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統一到中央、省、市黨委的要求上來，統一到企業改革發展的需要中來，以改革的精神加強和改進黨對企業的領導，創新國有企業黨的工作機制，推進國有企業科學發展。
(二)在完善機制、健全制度上進一步探索。
一是要按照現代企業制度要求，儘快健全公司內部法人治理結構，逐步完善董事會、監事會、經理層決策制約機制，深入推進黨政領導交叉任職、雙向進入，為企業黨組織參與重大問題決策提供製度保證。二是出台加強國有企業黨建工作的意見，進一步明確企業黨組織參與重大問題決策的範圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業黨組織的職責任務進行具體規定，保證企業黨組織在改制過程中，發揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業內部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領導在重大問題上的溝通制度、黨政領導聯席會議制度等。明確規定未經黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。
(三)在改進黨組織的活動內容和方式上進一步創新。
在活動內容上要堅持有效性和現實性的統一，把黨的組織生活與企業中心工作更緊密結合起來，不斷創新黨組織活動載體，把思想政治工作與企業文化建設相結合，通過黨組織的有為贏得在企業改革發展中的有位，進一步樹立起黨組織在廣大幹部職工中的威信;在活動方式上要堅持原則性和靈活性的統一，把更多的現代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現代化。
(四)在企業幹部、黨員隊伍建設上進一步努力。
企業黨組織要把黨管幹部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結合，走人力資源市場配置之路。在確定用人標準、推薦人選、組織考察、完善評價體系、加強監督管理等方面有所作為。重點探索黨管幹部原則與董事會依法選擇經營管理者，及其經營管理者依法行使用人權，組織考察推薦與市場化選聘經營管理者有機結合的機制，落實企業重要經營管理人員的任免必須經組織人事部門考察，黨委研究提出意見建議，董事會和經營管理者依法行使用人權的要求。
要高度重視政工隊伍建設和黨員隊伍建設，選拔懂政治、會管理、能幹事的黨員來擔任政工幹部。要抓好一線崗位黨員的培養，把政治合格、業務過硬、年富力強的業務能手、技術人才發展成為黨員。
(五)在把握重點，解決難點上進一步思考。
要充分發揮黨組織的政治優勢，切實做好企業應對金融危機的各項服務工作和社會穩定工作。一是各級黨委要以整合部門資源服務企業發展為着力點，以構建黨組織互幫互助機制為突破點，組織各級黨組織為企業在招聘用工、技術支持、融資等方面開闢綠色服務通道，和企業一道並肩共克金融危機。二是針對困難、破產企業黨建工作中面臨的諸多實際問題，儘快出台指導性和可操作性強的文件。對於流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織活動等相關問題，要儘快與相關社區協調，進行黨員屬地化管理。
企業黨建工作調研報告範文
實踐“三個代表” 創新黨建工作調研報告
——對xxx廠黨建工作的調查與思考
創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個時代給企業黨建工作提出的必然要求。同時，實現企業黨建工作的創新也是實踐“三個代表”重要思想的實際行動和具體體現。新形勢下，如何通過黨建工作內容、形式與方法上的創新，實現抓黨建、促經濟、促發展的目標，這是國有企業黨的建設工作需要不斷探索和實踐的重要問題。對xx廠黨建工作的調查以後，我們認為xx廠通過不斷努力，大膽探索與實踐，從自身實際出發，選準突破口，積極推陳出新，走出了一條富有特色的企業黨建工作創新之路。他們的經驗能給大家許多啟示。
xx廠是一個有着光輝歷史和優良傳統的國有企業。現有職工xxx多名，基層黨組織xx個，共有黨員xxxx多名。在經濟轉型、市場轉軌的過程中，企業經濟效益曾一度處於低谷。近二年來，新的領導集團認真學習、實踐“三個代表”重要思想，不斷解放思想、更新觀念，在企業黨建工作中，堅持有利於企業發展、有利於國有資產增值，有利於提高職工生活水平的準則，正確處理繼承與發展的關係，注重在“實”字上見成效，在“新”字上求突破，積極開拓創新，有效地發揮了黨組織的政治核心作用，為企業發展提供了堅強的政治和組織保證。今年1-8月份，企業工業總產值同比增長xxx%，銷售收入同比增長xxx%，實現利潤同比減虧xxxx萬元，一舉打破了連續9年的虧損局面。目前，企業呈現出一片生機蓬勃的發展景象。
其主要做法是：
一、以企業文化建設為依託，積極推進職工思想觀念和思維方式的創新。xx廠黨委一直堅信，不斷深化思想認識，勇於進行觀念創新，是全面提高企業黨建工作水平的必在條件，也是企業黨的建設工作富有生機和活力的關鍵所在。因此，廠黨委以工廠加強企業文化建設為契機和依託，一方面通過企業文化建設更新職工思想觀念；另一方面，通過創新後的先進觀念進一步指導和促進企業文化建設，較好地將企業文化建設與觀念的更新有機地結合起來。在具體工作中，通過向職工徵集企業精神、企業理念、企業風尚、職工生活行為規範等企業文化標誌性用語，來提高職工主人翁意識和更新觀念；通過企業環境的美化、文化廣場的開闢，文體活動的開展，來提高職工對xx的熱愛和美好前程的嚮往、增強職工工作熱情和幹好本職工作的信心；通過強化職工的愛崗敬業意識和樹立務實、創新的思想觀念，為提煉出“敬業盡職、追求新高”的企業精神和“決策求實、工作紮實、效果真實”的企業理念打下堅實的思想基礎。同時，工廠黨委還在全廠開展“振興工廠，我怎麼辦？”的大討論，以此提高職工參與企業改革的自覺性和緊迫感；通過電視、報紙等多種媒介，大力宣傳和積極倡導職工樹立“寧願苦幹，不願苦熬”的思想、樹立“經營管理人員”科學觀念，淡化“官本位”意識，積極引導基層黨組織和黨員進一步解放思想，轉變觀念，敢闖敢試，有所作為。
二、以中層經營管理隊伍建設為重點，積極推進領導管理制度、體制和任用方式的創新。近二年來，xx廠黨委在以“三個代表”重要思想為強大思想武器來指導、規範、審視和檢驗中層領導人員管理工作的同時，還積極探索和創新中層領導管理人員的管理制度、管理體制和任用方式，並收到較好的成效。一是制度創新。在工廠黨委的統一佈置和組織下，由各部門組織制定了《關於加強兩級領導班子思想作風建設的若干規定》、《xx廠民主評議兩級領導班子和班子成員制度》、《中層以上經營管理人員基層聯繫點制度》、《中層以上經營管理人員談話制度》等一系列管理制度，初步形成了“以制度管人”的良好局面；二是管理體制的創新。主要表現在：
1、管理對象重心的轉移。即總廠管理中乾的管理重心由過去管理全員向以黨政一把手為為的管理重心轉移，而副職逐步過渡到由各單位黨政一把聘任和管理，以此擴大單位的管理權限和空間；
2、擴大監管方式。工廠在堅持原有的監督方法的基礎上，主要採取了“主管會計委派制”。通過近二年的運作，增強了領導人員廉政意識和提高了遵章守紀的自覺性。自去年以來，涉及領導人員的經濟問題明顯減少。
3、管理方法的創新。為約束中層經營管理人員行為、端正工作態度，加強管理，工廠實行了風險抵押制度。制度規定，凡是中層經營管理人員，每年必須在規定時間內向工廠交納3000—5000元的風險抵押金。抵押金按其工作、經營目標完成情況進行退還和獎罰。此方法的採納，有效地促進了投資人與經營人“風險共擔、利益同享”有利局面的形成。同時，工廠還根據綜合考核情況，對中層經營管理人員實行未位淘汰制度，原則上每年淘汰3-5%。去年底，在班子考核調整中，有6人被淘汰了中層管理崗位，有效地改善了中層管理人員隊伍結構。
4、改進和完善了管理手段。如工廠在工資發放與管理上，改變過去由公司、分廠自行發放的做法，現在副職的工資由黨政一把手確定併發放，而黨政一把手的工資由總廠確定併發放，從而較好地改變過去不根據效益好壞確定發放工資的局面；同時，還採取黨政一把手同獎同罰的管理手段。工廠規定，根據各單位有關指標完成與否，對單位黨政主要領導實行同獎同罰，有效地增強和提高了黨政一把手的配合、支持程度。因此，書記把完成生產經營目標作為己任，黨組織活動和精神文明建設緊緊圍繞生產經營開展；行政領導全力支持精神文明建設，把精神文明建設與生產任務同研究，從制度上形成了黨政領導兩手抓的一崗雙責機制。三是任用方式的創新。為築建人才公平競爭平台、拓寬識人選才的視野和空間，xx廠黨委以創新任用方式為突破口，積極推行了“一把手組閣制”、“公開招聘”、“競爭上崗”、“任前公示”為主要內容的任用方式，逐步建立富有生機與活力的任用機制，進一步深化了中層管理人員人事制度改革。通過以上任用選拔方式的實施，xx廠將廣大職工羣眾在幹部選任上的知情權、參與權、選擇權和監督權落到了實處，將“三個代表”的要求落實到了實處，也真正把那些職工羣眾意願的反映者、職工利益的維護者、職工羣眾的擁護者充實到了中層領導隊伍中來。
三、以豐富多彩的黨建活動為內容，積極推進黨建活動載體的創新。開展豐富多彩的黨建活動是增強基層黨組織凝聚力的有力措施。xx廠黨委狠抓這一措施的落實，從創新黨建活動載體入手，創造性地開展了許多有特色的黨建主題活動。一是開展以夯實黨建基礎工作為目的的“黨建基礎工作示範單位創建”活動；二是開展以提高黨員政治意識為目的的“黨員政治生日”活動。由黨組織負責人主持集體過“政治生日”。 形式為會上送賀卡、贈書，參觀學習，授予稱號，給予獎勵等，以此提醒大家時刻不忘自己是一名共產黨員；三是開展以增強黨員服務、奉獻意識為目的的“黨員義務服務日”活動。工廠黨委規定，每年6月3日為“黨員義務服務日”，屆時各單位組織黨員根據實際開展服務活動；四是開展以發揮班子最大整體功能為目的的“好班子、好書記”評比活動；五是開展以“創先爭優”為主題的系列勞動競爭活動。各單位根據實際情況，開展了“一個黨員一面旗”、“雙星級勞動競賽”“搶頭功，創星級”勞動競賽活動等紅紅火火的黨內勞動競賽，通過這些活動，大大激發了黨員的工作熱情，影響和帶動了廣大職工羣眾，有力地促進了生產經營和各項工作。
四、以建設高素質黨員隊伍為動力，積極推進黨員教育、管理的方式、方法的創新。近些年來，xx廠以務實的態度和創新精神積極探索一條適應當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。首先，多形式的黨員教育。xx廠黨委堅持理論聯繫實際，堅持分類指導，採取有效載體和靈活多樣的形式，增強教育效果。同時，發揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。其次，尊重和保障黨員權利。xx廠在立足於建立健全制度，發揚民主，依法維護黨員權益，關心愛護黨員，幫助其解決生產、生活中的具體困難的同時，教育和監督黨員履行義務，開展黨員責任區，黨員目標管理，為黨員發揮作用創造條件。第
三、創造性抓好黨員發展。在發展黨員工作中，注重先進性，注重在一線職工、科技人員、管理人員和青年中發展黨員，並積極推行黨員發展“公示制”，使黨員隊伍的年齡、文化結構得到優化，整體素質有了明顯提高。第
四、加強和改進對下崗職工黨員、流動黨員及離退休黨員的管理。一方面，通過公開招聘社區管理人員和民主選舉產生社區居委會的黨支部書記、完善相應配套政策及制度，加強社區黨組織的建設，將離退休黨員逐步交給社區黨組織進行屬地管理；另一方面，積極探索下崗職工黨員管理辦法，採取單獨設立黨支部、對流動黨員建立出入註銷登記制度和聯絡制度，切實加強管理。
幾點體會：
一、加強企業基層黨組織建設必須着眼發展求創新。新形勢下，企業黨建工作必須按照“抓黨建、促經濟、促發展”的思路，針對市場經濟發展給企業工作帶來的新情況、新問題，努力提高基層領導和黨員帶領職工羣眾調整產業、產品結構，提高科技、產品、市場和經營開發能力，引導基層黨組織更新思想觀念，調整工作內容、改進工作方法，找準發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的着力點，實現工作方式、內容、重點的轉變。真正做到抓好黨建從經濟工作着眼，抓企業經濟從黨建工作入手，使企業黨建工作富有生機和活力，促進企業健康、持續、穩定地發展。
二、企業黨建工作創新不能脱離黨的工作的出發點和落腳點。為廣大人民謀利益是黨的一切工作的出發點和落腳點，是實踐“三個代表”的具體行動，企業黨建工作的創新必須服務於為廣大職工羣眾謀利益。因此，企業黨建工作必須動員廣大職工羣眾積極參與、堅持觀念啟動、利益驅動、政策牽動、感情帶動，循序漸進，因勢利導。在具體工作中，要牢固樹立羣眾觀點，站在職工羣眾的立場上考慮問題，緊緊圍繞企業經濟建設的中心任務，圍繞職工的“所想、所急、所需、所盼”開展工作，從解決影響企業改革、發展、穩定的重大問題和職工羣眾關心的熱點、難點問題入手，把黨委的意願與職工利益統一起來。只有這樣，才能贏得廣大職工羣眾的熱情支持和積極參與，形成上下齊心協力抓黨建的良好局面。
三、要以科學態度對待企業黨建工作的創新。第
一、企業黨建工作創新不是異想天開，而要有堅實的理論知識功底。我們提倡企業黨建工作創新，不是憑空創新，不是無規則、無原則的創新，而是在科學理論指導下依靠堅實的理論知識作基礎的創新。當前我們必須以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真學習掌握市場經濟知識、科技知識、歷史知識、法律知識、黨務知識，在理論和實踐的結合中解放思想、大膽探索，研究新情況、解決新問題。其次，企業黨建創新不是否定一切，而是對以往工作的揚棄。企業黨建工作必須處理好繼承與發展的關係問題。為了創新，全盤否定以往的黨建工作是錯誤的；同時，不善於繼承原來工作中的正確部分、糾正錯誤的部分和摒棄過時的部分，也是不可以的。正確對待是揚棄，即在繼承以往黨建工作中成功經驗做法的基礎上，結合新形勢、新任務、新特點，充分研究和正確對待企業黨建工作的內在性、必然性和連續性，積極探索企業黨建工作的規律。第
三、企業黨建工作創新不能搞形式主義，而是要始終堅持實事求是。在實際工作中，不能為創新而創新，為創新而搞形式主義，為培植企業黨建工作的亮點而脱離實際。企業黨建工作要牢固樹立重實際的觀念，緊緊圍繞企業生產經營的實際需要進行創新。只有這樣，企業黨建工作創新之路才會有活力，有效果。
為認真貫徹黨的xx屆四中全會及全省機關黨的工作會議精神，近日，湖北省襄樊市直機關工委組織調研組赴市總工會、市建委、市水利局、市審計局、市輕工行業協會、市民航辦等單位，採取聽取彙報、座談討論等方式，就機關黨建工作的主要做法、存在問題及改進建議等開展調查研究。調研中，共召開座談會6個，參加座談的有機關黨組織主要負責人、分管黨務工作的領導、人事科長、辦公室主任及機關基層黨支部書記共26人，掌握了大量第一手資料。
一、市直機關黨建工作的基本做法和特點
近年來，市直機關各級黨組織按照xx大關於黨的建設的總體部署，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強理論武裝、提高能力素質、改進機關作風、增強機關活力為重點，結合本單位實際，在服務大局中進一步找準工作定位，把機關黨建工作融入中心來謀劃，使機關黨建工作在促進業務工作發展中取得了一些成效，為服務襄樊經濟建設發揮了積極作用。主要特點是：
(一)堅持把思想政治建設放在首位，用黨的最新理論成果武裝黨員幹部
各級黨委(黨組)把機關的思想政治建設作為機關黨建的根本來抓，努力使機關在用先進理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作中取得實效。
一是注重科學理論武裝，提高黨員幹部的政治理論水平。堅持機關學習日和中心組學習制度。從6個單位的情況看，各機關黨組織根據工委安排，堅持每週學習日製度，把學習黨的xx大精神作為創建學習型機關的核心內容，大力營造學理論、學政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員幹部的思想政治素質。各單位黨委(黨組)中心組堅持述學、評學、督學、考學制度，領導班子成員積極撰寫學習心得、理論文章等，發揮了理論學習的帶頭作用。市審計局中心組成員每人每年都記有2萬字的學習筆記，並有多篇心得體會在報刊上發表。
二是培育社會主義核心價值體系，提升黨員幹部的思想道德素質。近年來，市總工會組織黨員幹部先後學習了愛黨報國中國航空發動機之父吳大觀、“身軀倒下 豐碑樹起”――湖北興山縣建設局原局長王忠平、“全國紀檢監察系統先進工作者標兵”——四川省南江縣紀委書記王瑛等英模人物事蹟，使大家在先進人物的優秀事蹟中得到薰陶、教育。各機關黨組織以學英模人物為契機，教育黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，積極培養以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。
三是加強思想政治教育，增強機關黨組織的凝聚力。堅持以人為本，紮實有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。市民航辦針對離退休人員多、個別人情緒不順的特點，健全黨的組織、有針對性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進了團結，增強了機關黨組織的凝聚力。
(二)夯實組織基礎，機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強
一是嚴格黨的組織生活，提高民主生活會質量。從調研情況看，各機關黨組織按照《黨章》要求，緊密聯繫黨員思想、工作和生活情況，開展經常性的支部活動，不斷完善和改進“三會一課”等制度。市水利局結合實際確定民主生活會主題，深入查找影響和制約水利科學發展以及羣眾反映強烈的問題，推進了領導班子思想政治建設，為做好各項工作奠定了基礎。
二是夯實黨的組織基礎，推動各項職能的落實。各單位認真落實“一崗雙責”，積極參加工委黨建活動聯繫組活動，能按照工委要求認真記錄機關黨組織生活台賬，紮實開展機關黨組織換屆，不斷夯實黨執政的組織基礎，有力地推動了機關黨組織教育、管理、監督、服務、協助等各項職能的落實，機關黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強。調研的6個單位機關黨組織組織健全、黨務幹部配備到位。
三是加強黨員隊伍建設，不斷提高整體素質。堅持開展多種形式的主題活動，努力提高黨員隊伍素質。市建委去年在本系統內開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實踐活動，今年又開展了“四爭四優”活動，引導廣大黨員幹部在經濟建設中樹形象，當先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家裏手。
(三)載體推動，實現黨建工作與業務工作的有機結合，服務中心服務基層服務羣眾的水平進一步加強
近兩年來，各級機關黨組織積極研究和探索加強機關黨建促發展的方式方法，結合本單位、本部門的經濟業務實際，充分運用有效的活動載體，推進黨建工作更好地服務於經濟建設。一是廣泛開展爭創“黨建工作先進單位”活動，樹立了機關良好形象。各機關黨組織以開展爭創“黨建工作先進單位”活動為契機，加強機關黨組織建設和黨員隊伍建設，黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發展意識明顯增強，提高了機關服務經濟建設、服務人民羣眾的水平。市輕工行業協會擬定了機關創建黨建先進單位實施方案，對機關黨建各項工作責任到人、確保落實。市水利局以創建黨建先進單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標考核責任狀》，將基層黨建工作與局機關黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業務工作放在相同高度，同步考核，實現了黨建工作與業務工作的有機結合。
二是積極開展作風建設年活動，提高了機關的服務水平。各機關黨組織按照服務發展、服務基層、服務羣眾的要求，積極參與在市直機關中開展“羣眾評科長”、“企業評機關”活動，進一步改進機關作風，組織黨員幹部深入基層，調查研究，解決問題，推動工作。市建委全面推行服務承諾，做到有諾必踐、促進了政風行風進一步透明、服務水平進一步提高。市水利局在全市水利系統開展了以“四比四優”為主題的教育活動，即“比學習，優素質;比作風，優服務;比工作，優效能;比業績，優形象”，着力解決工作作風方面存在的不足，有力地促進了水利系統幹部思想作風建設，提高了服務基層服務羣眾的水平。
三是紮實開展解放思想大討論活動。市審計局圍繞“堅定信心，科學發展，增強省域副中心城市綜合實力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動，引導機關黨員幹部進一步堅定跨越式發展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設獻一策”活動，把黨員幹部的心思和精力集中到抓工作、謀發展上，把黨員幹部的思想認識高度統一到科學發展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識”，即改革、競爭、發展意識，做到“四破除、四樹立”，並在機關幹部中大力弘揚“五種精神”，把黨員幹部的思想統一到抓工作、謀發展、促振興上來，增強了機關幹部幹事創業，心繫發展的意識。
二、機關黨建工作存在的主要問題
調研中，大家反映，近年來市直機關黨建工作總體狀況良好，但也存在着一些問題：
(一)對機關黨建工作重視程度還有不平衡的現象。
從調查情況看，多數單位的黨組(黨委)重視機關黨建工作，把黨的工作同業務工作放在同等重要的位置，定期聽取彙報，及時研究黨建工作。但也有少數市直機關黨組(黨委)對機關黨建工作重要性認識不足，重視程度不夠，存在多年的“重業務、輕黨務”的現象和“説起來重要，幹起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
(二)市直機關黨的基層基礎工作還比較薄弱。
其表現在：一是少數機關基層黨組織認為機關黨建是務虛工作，沒有量化的硬指標，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動應付。二是絕大多數單位的機關黨組織雖然是健全的，但黨內生活和有針對性地開展活動不經常，“黨組代替機關黨委”工作的現象依然存在。因此機關黨建工作作用不明顯。三是機關黨務幹部隊伍建設還比較薄弱。黨務幹部年齡偏大，結構老化，素質有待進一步提高;專職黨務幹部成長難、流動難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務工作與業務工作相比，務虛多、要求高、難度大，少數黨務幹部“人心思走”盼望交流換崗的現象客觀存在。
(三)新形勢下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。
一是對機關黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務經濟發展這個大局，缺乏深入研究，探索建立機關黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業務工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，黨建工作與中心工作、業務工作“兩張皮”的現象仍然存在。二是市直機關離退休幹部黨員的比重較大，如何做好新形勢下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老幹部黨組織的工作有待研究和加強。
(四)黨內製度執行不夠嚴、落實不到位。
主要是行之有效的“三會一課”等黨內生活制度，在一些單位堅持不夠經常，落實不夠到位。有的單位建立了很多機關黨建工作制度，但疏於管理，流於形式;有的雖然執行了，但質量不高，效果不明顯;還有的把黨內生活辦成了文化體育或其他娛樂活動，缺乏應有的針對性和實效性。
三、改進機關黨建工作的建議
加強機關黨的建設必須全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省委機關黨建工作會議精神，按照機關黨建工作走在全黨基層組織建設前頭的要求，全面落實領導責任制，切實在抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫，努力形成權責明晰、運轉高效，齊抓共管、推進有力的工作格局。
(一)落實管黨責任。
機關黨建工作要落實胡總書記走在全黨基層組織建設前頭的要求，關鍵在領導重視。各級黨委、部門黨組(黨委)要把機關黨建工作擺在重要位置，通盤考慮、統籌安排，做到業務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。地方黨委常委會、部門黨組(黨委)會每年至少要聽取一次機關黨建工作彙報並研究解決實際問題，各單位各部門要逐一細化、形成制度、抓好落實，着力構建黨組(黨委)全面領導、機關工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體落實的責任體系，把機關黨的建設放在心中，抓在手裏，落到實處。機關黨工委要充分發揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯繫，創造性地開展工作，切實當好地方黨委的參謀助手。
(二)加強隊伍建設。
建設一支政治強、業務精、愛崗敬業的黨務幹部隊伍，是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛鍊等途徑，提高政治素質和業務能力，着力打造好一支素質好、能力強，作風實、勇於開拓的專兼職黨務幹部隊伍。建立激勵機制，進一步激發廣大黨務幹部的工作熱情，逐步建立健全機關黨務幹部的選拔、培養使用、交流制度。對黨務幹部要嚴格要求，多壓擔子，為他們的成長進步提供機會、創造條件。對錶現出色、業績突出的要及時提拔使用，充分調動機關黨務幹部隊伍的積極性和創造性。
(三)發揮服務中心作用。
市直機關作為市委、市政府的工作部門，擔負着指導管理全市經濟社會發展各方面工作的職能，處於承上啟下的樞紐地位。機關黨建工作走在前頭，很重要的一點是要找準機關黨建工作在服務科學發展中的職責定位，科學履行機關黨組織的各項職能，牢牢抓住服務中心這個根本。自覺把機關黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩定” 和實現四年地區生產總值翻一番目標的大局中去思考、去謀劃，組織機關黨員幹部積極參與全市重點項目建設，努力增強服務意識，優化服務環境，創造有利條件，確保今年全市經濟社會發展目標順利實現。牢固樹立為民服務理念，妥善解決關係人民羣眾切身利益的熱點、難點問題，找準維護社會穩定的着力點、切入點和結合點，注意傾聽羣眾呼聲，瞭解羣眾意願，對羣眾合理合法的訴求，以高度負責的態度加以解決。善於從領導關注、羣眾關心的事情入手，認真細緻地做好化解矛盾、理順情緒、協調關係、凝聚人心的工作，為全市和諧穩定提供堅強的組織保證。
(四)健全工作機制。
建立健全機關黨建工作考核評價機制，既立足當前又着眼長遠，既突出重點又統攬全局，既注重過程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對經濟發展的推動作用。建立健全機關黨建工作創先爭優機制，促進機關黨建整體工作上水平。建立健全機關黨建工作保障機制，支持黨務幹部放手大膽開展工作，努力營造想幹事、能幹事、幹成事的氛圍和環境。加強對制度建設的監督檢查和跟蹤問責，確保各項制度真正落到實處、有效管用。
狂年，我縣國有企業改革的步伐加快，部分企業產權民營化，出現了民營企業購買、租賃、兼併國有企業，國有企業黨建工作出現了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結合在深化國有企業改革中加強企業黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業及改制企業黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調研組，深入到9户困難企業和改制企業對黨建工作進行了重點調研。現將調研情況報告如下：
一、當前企業及黨建工作的現狀
（一）企業的基本情況
目前，我縣有工商企業49户，其中：國有企業13户，股份合作制和縣辦集體企業31户，改為民營企業5户。另外，外商投資企業1户，租賃企業2户。國有企業改革中，列入企業產權制度深化改革範圍的工商企業38户，其中列入州級國有企業改革計劃18户，上報改革方案的19户，審批方案的18户，正在組織實施的5户，正在掃尾的4户。工商企業中，生產經營效益較好的有4户，佔10.5%；生產經營基本正常，效益一般的有19户，佔50%；生產經營困難，停產、關閉企業有15户，佔39.5%。
（二）企業黨建工作情況
我縣49户工商企業，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經貿局黨委、縣林業局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43户都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數463名，改制後與企業解除勞動關係的黨員43名，退休退養幹部職工黨員98名，組織關係“掛空”的黨員72名，黨員人數減少，組織機構呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經過民主選舉產生的黨組織負責人40名，改制後，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32户，基本正常的6户，不能正常開展工作、組織活動不正常的5户。
二、改制企業出現的新情況和存在的問題
（一）有的企業領導和黨組織負責人對改制企業黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨着國有企業改革的逐步深入和民營企業、租賃企業、外商投資企業的出現，部分企業深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業領導和企業黨組織領導不能全面正確理解中央關於進一步深化國有企業改革和發展的方針政策，不能正確處理好企業改革與個人名利得失的關係，對充分發揮企業黨組織的政治核心作用，做好企業改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業改革後改變所有制的性質，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業的生產經營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業是屬於私人自己所有，企業追求的是經濟效益最大化，黨建工作不能給企業帶來經濟效益，對黨建工作不支持，等等。由於這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業黨建工作的正常開展。
（二）企業與原主管部門隸屬關係逐步消除，企業黨組織管理關係不順
企業改制後，企業的資本構成改變，企業的性質、組織結構、經營管理方式隨着變化，企業黨組織管理關係已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業自主生產經營，運用現代企業管理手段進行管理，生產管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關係完全脱鈎，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制後國有企業性質已經改變，與原主管部門的隸屬關係逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不願再去管理。三是企業黨組織建設與企業班子建設管理關係不順。企業黨組織的建設由企業主管部門黨委管理，企業行政班子建設是在縣委企業領導班子建設領導小組的領導下，有關部門協調配合下搞好領導班子建設。致使企業黨組織與企業行政班子調整不能同步進行，到期或及需調整的無法調整，這樣，對企業黨建和生產經營管理都不同程度的受到影響。
（三）部分企業黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發揮政治核心作用難
一是在私營和改制企業中，黨組織開展工作很大程度上依賴業主的支持和認同。業主存在片面強調經濟效益而忽視黨建工作現象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經營管理，就連詳細的生產經營情況都不清楚，更不用説知曉企業的重大事項，企業也規定不準過問。加之活動時間和經費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產、半停產企業中，由於生產經營面臨嚴重的困難和問題，企業領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不繫企業，有事回工廠，無事外出打工。企業管理鬆散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限於收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處於半癱瘓狀態。三是基層供銷社改制後，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數少於3人，已經不具備設置黨支部的條件。根據調查統計，有18户企業在崗黨員不到黨員總數的一半，這部分企業黨組織已難於開展活動。
（四）改制企業黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位
長期以來，由於只重視抓企業的生產經營業績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發文安排佈置，忽視了對
企業黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數基層黨支部年初沒有黨建工作規劃，年底沒有工作總結；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由於沒有隨着改革和發展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。
（五）黨務幹部隊伍老化、兼職現象比較普遍
在企業改革中，為了提高生產效益，採取內部機構改革和減員增效，有的企業黨組織工作機構首先被撤併，黨務幹部往往身兼多職，多數既是企業廠長經理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難於開展。據調查，我縣設黨組織的43户國有企業及改制企業，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數企業黨支部書記年齡偏大，老化現象比較嚴重。
（六）改制企業一次性安置和與企業解除勞動關係的黨員增加，出現部分黨員組織關係“掛空”現象，企業黨員教育管理比較薄弱
我縣列入改制的38户企業中，生產經營困難，停產關閉的企業有15户，租賃企業2户,改為民營企業的5户。面對企業發展中的各種困難，企業黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產關閉企業黨員教育管理中存在的問題較多。停產關閉企業由於職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業因退職、一次性安置解除勞動關係，出現了較多的在外流動而組織關係又在原單位的黨員。全縣列入改制的38户企業，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，佔48.3%，退休黨員76人，佔26.7%，流動黨員71人，佔25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯繫、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農村，又不願意把黨組織關係轉到當地黨支部，也不再參加企業黨組織活動。
（七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力
據對38户改制企業調查表明，一些企業多年來沒有培養一個入黨積極分子，發展黨員數量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發展生產一線黨員14名。1999年以來未培養入黨積極分子、未發展黨員的企業17户，有7户企業甚至1997年以來沒有抓發展黨員工作。38户企業黨員平均年齡45.8歲，有6户企業甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。
二、加強改制企業黨建工作的途徑
（一）進一步提高改制企業黨建工作重要性的認識
企業黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業黨的建設，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發揮黨在企業的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，鞏固黨的執政基礎的需要；是適應社會主義市場經濟要求，提高企業整體素質，促進企業健康發展，保持安定團結的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創新，適應深化國有企業改革後面臨的新情況、新問題，把發揮企業黨組織的政治優勢同運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業黨建工作不能削弱，只能加強,由於企業黨組織處於生產、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業的黨建工作，就失去了黨在企業的執政基礎。必須從站在鞏固執政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業黨建工作的重要性和必要性。
(二)調整充實企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組，進一步加強對改制企業黨建工作的領導
要真正把改制企業黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調整充實雙柏縣企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業黨建工作的重大課題，協調解決企業發展中的突出問題。縣委組織部匯同有關職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業產權結構、組織形式和各個企業黨建工作的實際，積極探索，採取措施加強改制企業黨建工作。同時注意及時總結和推廣改制企業黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業黨建工作良好健康的發展。
（三）理順改制企業黨組織的隸屬關係，使之適應新形勢的要求
在現階段，全縣企業形成了國有體制框架下非公有制企業（主要是改制的民營企業）並存的格局，隨着下步改革繼續深入，非公有制企業將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產經營層分離的原則，分層分類管理，及時調整設置黨組織，理順黨組織隸屬關係。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤併工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業黨組織的管理上，成立企業工委，管理指導深化改革結束後的38户企業黨組織。企業行政領導幹部實行分類管理，改革沒有結束的優勢企業、龍頭企業的書記、廠長由縣企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選盔行考察，報縣委任免；改革沒有結束的其他企業由主管企業部門和所屬黨委考核任免；改制後的非公有制企業、租賃承包的企業，企業工委要更新觀念，改進方法，要善於通過符合法律的渠道使黨員進入企業的決策層，進一步加強對企業的領導。
（四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發揮
改制後的非公有制企業，由於非公有制企業的特點決定，上級黨組織不能直接向企業委派幹部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業務精、作風正、羣眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立後，按照《企業法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等羣眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優秀黨員員工，依照法定程序和經過選舉，進入企業領導層，從而增強黨在企業的影響。企業黨支部要積極向企業主提出建設性的意見，在企業遇到困難時，盡力幫助企業主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模範作用，體現黨在企業的領導作用和核心作用。對改制一時不能結束的國有企業，要按照中央確定的“國有企業要充分發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養優秀的年青幹部，優化領導班子的整體結構，確保黨的政治核心作用的發揮。
（五）健全完善各項制度，加大對企業黨組織的監督力度
企業改制後，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織後，着重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度，從制度上保證黨內活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經常化、制度化、規範化軌道。企業黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全後，主管黨委要加大監督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強對年度目標管理進行考核，平時監督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。
（六）抓好黨員發展工作，努力發展壯大企業黨員隊伍
改制後企業中的僱員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的羣眾基礎的重要組成部分。企業黨組織應把入黨積極分子的培養考察的階段性和連續性有機地結合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關情況瞭解清楚，掌握現實表現，繼續列為考察對象；對自願向黨組織靠攏的一線骨幹、優秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和“成熟一個，發展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。
（七）加強對黨員的教育管理
要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯繫制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯繫，按就地就近、有利於管理、有利於參加組織活動的原則，積極聯繫協調幫助接轉組織關係；對組織關係一時不能轉走的黨員進行登記造冊，定期進行聯繫，做到底子清，去向明，重大活動能聯繫得上。注重開展經常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發展興辦民營企業、發展民營經濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業黨員明確在民營企業工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育，使其不忘黨員的權利和義務，不忘自己的黨員身份，發揮先鋒模範作用，為民營經濟的健康發展作出貢獻。要加強對民營企業黨員的教育管理，不能出現黨員“掛空”現象，流入黨員的黨組織要接收其組織關係，流出黨員要幫助轉出組織關係。做到黨員不管流動到哪裏，都能夠“找到組織”。
為了積極探索加強我公司非在職黨員管理工作的新途徑，進一步摸清底數，自今年8月下旬起，在公司各物業站以及各站黨支部的協助配合下，採取個別訪談、查詢資料等方式，對公司非在職黨員的發展現狀和黨建工作情況進行了深入調研。
一、基本情況
目前，公司共有xx個住宅小區，轄區佔地總面積xxxxxxx平方米，居民總户數為xxxx户，面積大、範圍廣，小區地理位置大多處於東營市的經濟、文化中心，人員流動性高。在公司轄區範圍內，中共黨員xxx名，其中非在職黨員xxx人，非在職黨員中離退休黨員xx人，內退職工黨員xx人，家屬黨員xx人，協解黨員x人。公司非在職黨員的年齡結構為：50歲以上的佔非在職黨員總數的xx%，50歲以下的佔非在職黨員總數的xx%。
從調研情況來看，整合以來，我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效：
一是加強了組織領導，推動了公司非在職黨員管理工作的不斷髮展。
隨着公司非在職黨員隊伍的不斷壯大，公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xxxx年初，重新整合後的xx物業公司為各基層物業站、專業隊黨支部配備了經驗豐富、作風正派的專職書記，從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊，豎到底”的管理網絡，各單位專職書記到位後，充分的發揮了黨組織的“班長”作用，迅速的對各小區內的非在職黨員進行了摸底調查，思想上教育，生活上關心，做到了“五個清楚”，使各基層單位的非在職黨員步入了規範化管理軌道。
二是結合實際抓黨建，逐步壯大基層黨組織。
在油田企業改制過程中，結合公司非在職黨員居住分散、組成複雜年齡結構差異較大的實際情況，在健全基層黨組織結構的同時，公司制定並下發了《xx物業公司非在職黨員管理工作制度》，由黨支部書記任家委會主任對四個物業站的家委會副主任分別進行了選舉，提高了非在職黨員參與組織建設的積極性，增強了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對性地民主評議黨員活動，將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現作為評議的重點內容。通過評議，使每一名非在職黨員退職不退色，時時關心組織生活，刻刻留意組織建設。今年以來，公司黨委先後多次對xx個基層黨組織進行了專題調研，進一步加強了對基層黨建工作的指導力度，使基層黨建工作堅強有力，逐步凝聚了非在職黨員的心，壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動，推動公司整體工作的大發展。
針對公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經驗和部分非在職黨員文化層次較高的現狀，在工作中，公司各基層黨支部注重結合本單位實際開展各類黨建活動，如公司雅苑黨支部在非在職黨員中，針對個別黨員的特點專長，舉辦了二期人民調解員培訓班，推行了“心連心”信息板黨員承包制，定期組織黨員對影響大、效果好的樓道信息板進行參觀，舉辦了黨員書法展活動，激活了非在職黨員的工作熱情，增強了非在職黨員的責任意識，充分的發揮了黨員的先鋒模範作用。通過各種有效地活動載體，豐富了公司的企業文化，提升了公司的管理服務水平，推動公司整體工作的大發展。
企業黨建工作調研報告
一、認真履職，組織建設卓有成效
(一)抓學習，提高黨員幹部綜合素質
一是主要領導結合學習實踐科學發展觀活動，親自主持中心學習組的學習，並親自進行輔導，今年重點學習了黨的十七大報告和學習實踐科學發展觀活動一系列文件，學習了《中國共產黨紀律處分條例》。二是完善了學習制度，將學習制度化、規範化。三是組織舉辦了各種業務培訓班，對黨員幹部及全體職工進行了培訓。
(二)抓管理，規範完善規章制度
為認真貫徹黨的十七大精神，嚴肅黨的紀律，加強內部管理，堅持用制度管人，制定和完善了各項規章制度。一是制定了《司學習制度》，對中心學習組會議、民主生活會提出了具體的要求和規定。二是完善了學習制度、財務管理制度、首問責任制等，進一步明確了工作職責，使管理更加規範化，制度化，為把黨員幹部建設成為一支政治可靠，作風過硬，紀律嚴明、業務精悍的高素質隊伍提供了紀律保障。
(三)抓活動，增強組織凝聚力
根據市委的統一部署，開展了學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、積極開展創建節約型機關、創新型機關活動，積極參與了千百萬活動。讓幹部職工面向基層，與民同心，為民服務，樹立了良好的供水人形象。通過深入學習，廣泛徵求意見，公司黨支部與各科室負責人，科室負責人與工作人員分別簽訂了責任書，嚴肅了有關紀律，使全體幹部職工提高了政治理論水平，增強了共產主義信念，提高了辦事效率。同時，組織職工開展了豐富多彩的文娛體育活動，增強了幹部職工的集體觀念和集體榮譽感，激發了廣大幹部職工的工作熱情，增強了黨組織的凝聚力和向心力。
(四)抓廉政，樹立良好的供水人新形象
一是領導班子自覺帶頭遵守《廉政準則》及黨風廉政建設的各項規定。二是對全體幹部進行了警示教育。三是明確了班子成員的分工和責任，做到了一級抓一級，層層抓落實。四是完善了財務管理制度，嚴肅了財經紀律，從源頭上治理腐敗。全年幹部無違紀違法事件發生。
(五)抓表率，發揮先鋒模範作用
一是党支書記作為第一責任人，首先做到以身作則，起到了表率作用。二是調動廣大黨員的工作積極性，出色地完成了各項工作任務。得到了上級部門及市委、市政府的充分肯定。
二、加強黨建工作，促進公司長足發展
(一)強化學習，加強隊伍建設
公司黨支部年初制定了學習計劃，完善了學習制度，保證了學習時間，堅持中心組學習每月一至二次，全年中心組學習20次，職工學習每週一次。學習形式多樣，效果明顯。我公司採取中心學習一次一個專題會，一次會解決一個問題。職工學習由黨支成員輪流專題輔導和職工自學相結合，以及公司黨支部出題目、各科室開展討論等形式，通過學習，公司班子成員撰寫調研文章，黨員撰寫心得體會30餘篇，完成了學習型機關的創建。全面提高了幹部職工的政治素質，業務能力和服務水平。適時舉辦了團隊執行力與客户服務訓練營等形式多樣的業務培訓班。我公司還多次派人蔘加省廳、市局及有關部門組織的培訓班。
(二)廉潔從政，加強黨風廉政建設
一是從抓反腐倡廉宣傳教育着手，增強黨員幹部拒腐防變能力，重點是對黨員幹部加強了思想信念和廉潔從政的教育，使全體職工牢固樹立廉潔從業之心，今年無違紀違規事件發生。二是從加強黨的作風建設為重點，進一步抓了黨員幹部的廉潔自律工作，着重抓了財務制度的管理和完善，以制度管人，增強了幹部廉潔從政的意識。三是落實了反腐倡廉任務，制定了《司黨組織議事規則》和《2022年黨風廉政建設教育月活動實施方案》，明確了班子成員的分工和責任，做到了一級抓一級，層層抓落實。
三、加強組織建設，積極做好黨員發展
一是堅持三會一課制度，按時召開組織生活會和黨內民主生活會。加強了對黨員幹部的教育，開展了批評與自我批評，增進了團結，增強了合力。二是做好黨員發展工作，不斷壯大黨員隊伍。在廣泛發揮黨員作用的前提下，積極做好入黨積極分子的培養教育和考察工作。本着積極慎重發展的原則，做好各項工作。嚴格按照上級要求，做到有計劃、按程序辦事，成熟一個發展一個，不斷向黨組織輸送新鮮血液，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。
四、積極開展主題實踐活動，黨建工作水平不斷提高
(一)認真開展創先爭優活動
按照市委組織部、市委深入開展創先爭優活動領導小組的安排，我公司結合實際及時制定了《市自來水公司深入開展創先爭優活動實施方案》，對活動進行了全面具體的安排部署，並簽訂了司黨組織創先爭優活動承諾書，確保了活動的順利開展。
(二)認真開展幹部作風建設專題民主生活會
我公司結合工作實際，認真開展了幹部作風建設專題民主生活會。在制定方案，落實措施、完善制度的基礎上，緊緊圍繞構建科學發展保供水、優質服務促發展這一主題，充分發揮黨員幹部在服務民生、服務經濟工作中的積極作用。
(三)認真組織開展慶祝建黨91週年活動
今年7月1日，公司黨支部舉行了慶建黨91週年紀念會。會上，認真組織全體黨員學習了《中國共產黨章程》，重温了入黨誓詞;七一前夕，公司黨支部組織召開了黨員民主生活會。在會上，全體黨員認真剖析了自身存在的問題，提出了改進的辦法，制定了措施，完善了制度;慰問和走訪了一批困難老黨員;組織全體黨員及部分職工參加了建設系統第八屆職工運動會及慶七一唱紅歌表演;通過此次系列活動，進一步增進了廣大黨員對我黨的瞭解，增強了黨員的責任意識、大局意識，夯實了黨建工作基礎。
(四)認真開展對口幫扶活動
我公司在七星台鎮東林村認真開展了千百萬活動和結對共建活動。先後對該村5名農村低保户進行了走訪慰問，共計發放慰問金2000元;與鎮廣播電視服務中心聯繫解決了20餘農户看電視難的問題;幫助該村制定了農村安全飲水專業規劃和三年幫扶工作計劃;在我為春耕辦實事活動中，為該村送去化肥兩噸;切實關心與關注留守婦女兒童生活，在六一兒童節到來之際為全村近30名留守兒童送上了慰問金,捐贈10000元為該村委會添置辦公桌椅等設備。通過一系列活動的開展，讓農民羣眾真正從活動中得到了實惠。
我公司將繼續以建設五好基層黨組織為重點，以創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員為目標，按照市委的統一要求，堅持立足教育抓黨建，進一步提高黨員幹部綜合素質;立足規範抓黨建，深化黨支部的組織建設;立足創新抓黨建，倡導黨員作用發揮社會化;立足效能抓黨建，促進機關作風建設。努力使黨建工作取得新成績，切實為供水工作的全面發展提供堅強的思想和組織保證，為全市經濟社會發展作出新的貢獻。
近年來，xx縣交通運輸局為達到從嚴治黨的要求，圍繞黨的組織建設、思想建設、作風建設創新思路和方式方法，完善各項規章制度，落實保障措施，開創了黨建工作新局面。該局先後獲得“全國交通運輸行業文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業”等榮譽稱號和獎勵xxx餘項。在實際工作中，主要從以下幾個方面進行大膽嘗試：突出組織建設，為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓，全面提升黨員綜合素質;突出道德實踐活動，不斷陶冶、淨化黨員心靈。
一、抓組織建設
1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設。全局現有黨員x名，其中：在職黨員x名、離退休黨員x名。設局黨總支，所屬機關黨支部(xx名)、老幹部黨支部(xx名)、城區一所黨支部(xx名)、縣運輸公司黨支部(xx名)，xx個鎮區辦交通運輸管理所全部建立了黨支部，各黨支部均配齊配強了班子，從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育，結合交通運輸行業的特點，制定了“三會一課”、“政治學習日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示範崗”標準、“十佳黨員”標準等一系列工作制度和監督制度，制度的建立健全對提高全體黨員幹部的整體素質起到了保證作用。
3.改進作風。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》和《治理公路“三亂”責任書》。積極開展治理慵懶散、清理經商辦企業、作風建設等政治活動，加大日常管理力度，嚴格治理不作為、亂作為，違規經商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規行為。開展執法監督，通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執法審查等措施，不斷加大反腐力度，保持了良好的黨風政風行風。
二、抓教育培訓
1.加大硬件建設力度。發揮黨員教育主陣地作用，切實加強局黨校和黨員活動室建設，先後投資x餘萬元，對建築面積xmx的黨校進行重新裝修，建立圖書館，藏有圖書資料xx餘冊，配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅，實行電化教學。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊，設備齊全，對搞好黨員教育打下堅實的物質基礎。
2.發揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題，創新形式，不斷豐富和拓展宣教工作內容，運用多種宣教方式進行宣傳教育。
一是完善系統聯動，抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯繫，爭取支持和業務指導;對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃，設計宣教內容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關係，調動工、青、婦等羣團組織的參與積極性，努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心，各基層黨支部活動室為基礎，各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。
二是強化政治理論學習，抓落實。規定每週五下午為政治學習日，使黨的重大戰略部署得以及時全面貫徹。
三是採取請進來與走出去的辦法，抓“結合”。一方面，利用xx交通運輸局是省市宣教基地的優勢，邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領導來我局對學習黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、習總書記系列講話、深入貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建和諧社會等進行專題講座和輔導。另一方面，選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學習，不斷汲取先進經驗，積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓班，為保證宣教質量的不斷提高奠定了基礎。
四是組織局黨校專職教師根據專題，抓“教研”。充分發揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優勢，不斷在理論上進行探索，努力寫出較好的理論文章，以確保培訓質量不斷提高。相繼推出《踐行科學發展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產黨員先進性》、《深入貫徹落實科學發展觀推動交通運輸科學發展》、《堅持羣眾路線提高服務能力》等黨課xx餘篇，部分黨課被省委、市委宣傳部評為優秀黨課並獲得一等獎，為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外，充分發揮黨組理論中心組學習的核心引導作用，科學安排和精心組織學習，每年都制定學習計劃並組織實施，更好地用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐。
五是採取多種有效形式互補，抓“實效”。在全系統組織開展依法行政交通法律法規知識競賽，積極參加行業組織的依法行政知識競賽，選派優秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統安全演講、全省道路運輸系統踐行社會主義核心價值觀創建最美行業演講比賽等，設立“道德講堂”，定期邀請省市專家、學者開展道德講座，強化道德講堂現場教育，以身邊人身邊事教育幹部職工。近年來，全局先後為基層單位開辦各類專題講座和輔導xx次，為基層宣講xx場，培訓xx人次，使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳，有力地推動了交通運輸事業健康發展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規定出台後，圍繞廉政和宗旨意識進行宣教，引導廣大幹部職工自覺遵紀守法。圍繞“轉方式、調結構、促發展”進行宣教，促進航運事業快速發展。在全系統圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教，將執政為民的理念貫穿到交通行政執法過程中，確保交通運輸安全生產無重大責任事故發生。圍繞“四德工程”建設進行宣教，引導幹部職工爭當“四德工程”建設的自覺學習者、積極實踐者和有力推動者。幾年來，全局向社會累計捐款、捐物價值達x萬餘元，獻血總量達x毫升，人均獻血量達x毫升，x人捐獻了骨髓造血幹細胞血樣。圍繞“創先爭優”進行宣講，倡導交通運輸幹部職工樹立起“不讓工作在我這裏延誤、不讓差錯在我這裏發生、不讓羣眾在我這裏受冷落、不讓歪風邪氣在我這裏產生、不讓交通形象在我這裏受損”的“五不讓”理念，有效推動了“創先爭優”活動的開展。
4.強化黨員經常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統學習黨的理論知識、專業技術知識、科學文化知識，為檢驗學習效果一年舉行兩次考試。為強化學習教育，每年年初都制定下發年度教育培訓工作實施方案，規定每月最後一個禮拜的週六或週日為觀看“四德”電影日。近幾年來，播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模範授獎儀式》、《“第五屆道德模範”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影xx餘部，每年幹部職工受教育都超過xxxx餘人次。編印楊善洲模範事蹟、全國曆屆道德模範事蹟、雷鋒事蹟、焦裕祿事蹟、歷屆感動中國人物事蹟彙編、弟子規、朱子家訓，全局幹部職工人手一套。向局屬各單位發放《習近平關於黨的羣眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論羣眾路線--重要論述摘編》、《厲行節約，反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學習筆記、撰寫觀後感及心得體會。通過觀看、學習各類模範人物先進事蹟，黨員隊伍整體素質不斷得到提高，思想境界不斷得到昇華，文明意識不斷得到提升。
三、抓實踐活動
為依託載體增強黨組織的凝聚力，近年來，xx縣交通運輸局藉助全系統深入實施的以“責”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內容的“四德工程”建設，在全體黨員中，組織開展一系列主題實踐活動，以此提高黨員的思想道德境界，從而淨化心靈，提升自我，不斷為黨的事業發展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設開展主題實踐活動。一是組織開展創先爭優活動。通過開展創先爭優活動，激發黨員幹部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有x人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物xx市委講師團的專家學者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統“四德”先進事蹟報告會;組織各黨支部成員、中層幹部走出去，到外地接受傳統文化教育，加深黨員幹部對“四德工程”建設的理性認識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三•八”趣味運動會拔河比賽，慶“五•一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xxxx年迎新春文藝聯歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿城杯”乒乓球比賽，並榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動，陶冶黨員幹部情操，在娛與樂中受到教育，凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導黨員幹部盡責任、勇擔當，樹立崗位成才的追求意識，湧現出了一批崗位能手。
2.圍繞職業道德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛生命，文明出行”活動。每名黨員幹部爭當文明出行的自覺學習者、積極實踐者、忠實執行者、堅強保障者和有力推動者，學習交通安全法律法規知識，不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識，文明素養得到提高。二是組織開展“珍愛生命，關注消防”活動。邀請當地消防大隊專業教官來局授課，通過普及消防知識，增強黨員幹部的消防意識;進行消防綜合演練，通過實戰演習，提高幹部職工應對緊急突發事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展，有效調動廣大幹部職工學習法律法規的積極性和自覺性，執法執紀水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關心照顧父母生活，做到定期幫父母洗澡、理髮、洗腳，為有閲讀能力的父母徵訂報刊雜誌，爭做敬老表率，讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導廣大黨員幹部及家庭成員學敬老典型、比贍養水平，家庭責任意識得到增強。廣大女黨員幹部爭當好媳婦、好母親、好鄰居，用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xxxx年以來，為全局黨員幹部家庭老人送去健康查體單x餘份;同時，通過家庭走訪，瞭解幹部職工家庭老人的困難和想法，聽取他們對交通運輸工作的意見建議，既促進了家庭和睦、社會和諧，又進一步促使幹部職工更加自覺地按照“四德工程”建設的內在要求去努力工作，提高自身素質。
4.圍繞社會公德建設開展主題實踐活動。一是組織開展“關愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節假日到敬老院，為老人理髮、洗衣服、曬被褥、打掃衞生;和老人拉家常、噓寒問暖，讀書讀報，並送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節日，為敬老院老人改善生活，包水餃、蒸包子，向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際，為敬老院老人們送去單衣、牀單等用品;在冬季來臨之際，為全縣xx處敬老院x位老人，每人量身訂做了一件棉衣，為每個老人送去棉被褥，讓老人們感受到了冬日的温暖。xxxx年以來，全局共走訪慰問敬老院x次，累計捐款、捐物價值達x萬元。
二是組織開展“血濃於水，真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血幹細胞樣本集中採集活動，xx名幹部職工成功捐獻了骨髓造血幹細胞樣本。針對全省鬧血荒，開展了“嚴冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動，全局x人踴躍報名，x人成功獻血x毫升，截至目前，全局x人成功捐獻骨髓造血幹細胞樣本，加入中華骨髓庫;x人次成功無償獻血總量已達到x毫升。
三是組織開展“愛心救助，真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續四年為全縣x名特困大學新生捐款x萬元，並舉行“愛心救助，真情交通”資助貧困大學新生助學金捐贈儀式。全年為社會貧困中國小生捐款、捐物價值達x萬元。同時，為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校專科以上的幹部職工子女x人解決助學金x萬元。
四是組織開展“扶危濟困，真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員幹部聯繫困難家庭”活動。全局黨員幹部對幫扶的麒麟鎮南曹、前馮橋等村的x户困難家庭，捐款、捐物價值達x元;為萬豐鎮許泵莊村病人劉滿堯捐款x元。與貧困對象結成“一助一”幫扶對子。在農忙季節為貧困户、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務搶收搶種;全局黨員為遭遇車禍的xx職工捐款x.萬元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動在內，全局為貧困山區、邊遠山區、革命老區、特困羣眾、貧困學生、敬老院、特困職工捐款達x萬元。五是組織開展“志願者”服務活動。局“青年志願者服務隊”利用節假日經常深入到城區主要街道、鎮駐地街道、集市貿易市場、汽車站開展義工，幫助羣眾做好事、維持交通秩序、打掃衞生;局“無償獻血愛心團隊”利用每週菏澤市中心血站採血車到我縣採血的時機，主動進行愛心服務，做好維持秩序、協助填表等志願服務工作。
總之，抓好自主建設，搞好黨建工作，提高黨員素質是重點，健全組織是關鍵，要一如既往地腳踏實地抓下去，只有這樣，才能不斷推動黨建工作向前發展。
交通運輸局黨建工作調研報告
黨中央提出了加強黨的先進性建設的重大戰略思想，在全黨開展了以實踐三個代表重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用。
民辦學校黨建工作調研報告篇為了全面掌握和了解我市學校黨建工作現狀，切實加強對學校黨建工作的指導，深入實施固本強基工程，全面推進學校黨的基層組織建設，根據湛江市組織部湛組通[2003]63號文件的要求，組成了6個調研組，對全市中國小校(包括城區5所民辦中學及1所職業技術學校)的黨建工作進行調研。這次調研主要採取普查與抽查結合、召開座談會和統計調查結合的辦法。全面調查了全市城區中學(原市辦中學)、各鎮(街道)中心國小(原教辦)，抽查了個別面上國中和麪上國小。召開了學校黨支部班子成員、黨員教師代表(10人左右)的座談會52個，參加座談人員550人;發放黨建有關情況調查表160份，並針對有關情況進行個別訪談。現將有關情況報告如下：
一、學校黨建工作的基本情況
(一)全市學校的基本情況
吳川市現有公辦中國小386間，其中城區中學23間，鎮街中學(即農村國中點)36間，城區國小(指梅錄所在地國小)13間，農村國小314間。中國小生222874人(其中高中學生13989人)，中國小教職工9903人(含離退休教職工1316人)。另有職業技術學校1間，學生115人，教師41人。
(二)學校黨組織的基本情況(見附表一)
1、黨組織設置情況
全市學校共設有52個黨支部，11個黨總支，其中：
(1)職業技術學校、城區中學全部建立黨支部;
(2)全市各鎮(街道)中心國小、鎮街中學與農村國小聯合設立黨支部，並分教學片成立黨小組;
(3)梅錄中心國小設立黨總支，城區各國小單獨設置黨支部。
2、黨組織書記情況
(1)全市黨組織書記均為兼任，沒設專職書記;
(2)學校支部書記學歷較高，大專以上佔73 %;書記學歷高低排序：職業技術學校城區中學城區國小鎮街中學、農村國小;
(3)書記年齡有大齡化傾向。全市學校黨組織書記46歲以上佔 63.5%，31歲至46歲佔36.5%，30歲以下為0。
(三)學校黨員隊伍情況(見附表二)
1、教師黨員隊伍情況
(1)教師黨員規模
教師黨員規模整體適中，但農村國小黨員佔的比例偏少。全市教師黨員1888人，佔教職工總數的19.1 %;農村國小教師黨員887 人，佔16.3 %。教師黨員的比例高低排序：職業技術學校城區中學城區國小鎮街中學農村國小。
教師黨員中，男女比例懸殊，其中男1492人，女396人。
(2)教師黨員學歷結構
教師黨員學歷層次較高。全市教師黨員大專以上佔67.6 %。黨員教師學歷高低排序：職業技術學校城區中學鎮街中學城區國小農村國小。
(3)教師黨員年齡結構
教師黨員有大齡化傾向，全市46歲以上教師黨員佔總數的45.2 %。30歲以下教師黨員的佔有率高低排序：鎮街中學城區中學城區國小農村國小職業技術學校。
31歲至46歲以下教師黨員的佔有率高低排序：城區國小城區中學職業技術學校農村國小鎮街中學。
46歲以上教師黨員的佔有率高低排序：農村國小職業技術學校鎮街中學城區中學城區國小。
(4) 教師入黨積極分子規模
全市學校教師入黨積極分子979人，佔教職工總數9.9%。
(5)教師入黨積極分子學歷結構
入黨積極分子中，大專以上學歷佔84.1%。表明教師隊伍入黨積極分子的學歷是比較高的。
(6)教師入黨積極分子年齡結構
教師入黨積極分子以中青年為主，其中30歲以下佔39.7%，31歲至46歲佔53%。
(7)2001年以來發展教師黨員情況
2001年以來共發展教師黨員437人，佔入黨積極分子總數49%。
2、學生黨員隊伍情況
(1)學生黨員規模
全市現有學生黨員106人，佔高中學生總數的0.008%。
(2)學生入黨積極分子規模
全市學生入黨積極分子1265人，佔高中學生總數的9.7%，説明高中青年學生要求入黨的願望是比較強的。
(3)2001年以來發展學生黨員情況
2001年以來全市共發展學生黨員173人，佔學生入黨積極分子的14%。
二、學校黨建工作的主要做法和經驗
(一)優化班子結構，突出組織建設。
各學校黨支部在班子建設中，注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子。吳川一中的支部班子結構合理、政治過硬，起到堅強的戰鬥堡壘作用。該校的黨支部書記由威信高影響大、政治業務素質雙過硬的李帝河校長兼任，副書記及另外5名支委、黨小組長均由思想作風好、工作踏實肯幹、改革意識強、教研頭腦靈、人文素質較高的黨員組成，老中青結合，使該校黨支部的班子結構得到優化，使學校的發展充滿朝氣和活力。城建國小黨支部是我市實施固本強基工程事業單位的示範點，該校黨支部重視組織建設，樑健同志帶領班子成員積極開展以創新觀念、創新體制、創新服務、優化環境，提高質量為主題的三創新一優化一提高活動，把班子建設成團結協作、作風民主、為政清廉、開拓創新的堅強集體。深入實施固本強基工程，促進學校跨越式發展。被評為吳川市、湛江市、廣東省先進基層黨組織。湛江市組織部、湛江電視台對該校的黨建工作作了專題採訪報道。城建國小支部實施固本強基工程的經驗受到省委組織部領導的好評。吳川二中、吳川三中、吳川市職業技術學校、黃坡中心國小、振文中心國小等學校黨支部也非常重視班子的建設，他們的帶頭人吳章保、葉炳森等同志都是非常優秀的黨務工作者。
(二)大興學習之風，突出思想建設。
各學校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學習教育。吳川一中抓好黨支部每月一次的常規政治學習，每年刊出6期政治理論學習宣傳專欄，堅持三會一課制度，同時把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會、級組教師會議、科組教師會議等活動中，使黨員教師的常規教育管理做到點面結合、局部與整體結合，強化了教育學習的經常性、針對性和時效性。吳川市職業技術學校與吳川黨校、吳川電大一套人馬三塊牌子，充分發揮黨校宣傳黨知識、培養黨員幹部的重要場所的優勢，突出黨味濃的特點，非常重視政治理論的學習，採用集中學和分散學結合、主題發言和集體討論結合、自學與輔導結合的形式，並選擇具有代表性的專題，請黨員幹部以專題講座、演講等形式、理論聯繫實際地向全體教師彙報學習體會。以此營造濃厚的學習氛圍，積極構建學習型學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養和政策水平。
(三)規範黨員言行，突出制度建設。
在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設上狠下功夫，用黨的紀律規範黨員特別是黨員領導幹部言行。吳川一中健全了三會一課制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、定期研究發展入黨對象制度、民主監督制度、節日活動制度、黨風廉政建設制度、學校行政定期向黨支部報告工作制度、黨員與青年結對子制度、黨員幹部與教師談心制度、共青團推優制度等10多項黨建管理制度。吳川二中、職業技術學校等黨支部也非常重視制度的建設。通過健全各項規章制度，促進黨建工作的規範化、制度化和科學化，使全體黨員、領導幹部工作有章可循，有制度可依。
(四)高標準嚴要求，積極穩妥發展新黨員。
吳川一中、二中、三中、職業技術學校等學校黨支部重視學生黨員的發展工作。學校黨支部發揮思想政治教育的優勢，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識培訓班、晨會、校班會、團隊活動、實踐鍛鍊等載體，對學生進行黨的知識教育、愛國主義教育、革命傳統教育和紀律法制教育。並通過成立鄧小平理論學習小組、黨章學習小組、建立黨員聯繫人制度等形式，激發學生政治上的進取心和對馬克思主義理論的興趣。黨支部與學校的行政、工會、學生會、團委等機構密切配合，管級領導、級主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級級推優，把積極向黨組織靠攏的優秀學生作為入黨培養對象，定期舉辦黨校培訓班，加強對入黨對象的教育和考察，使他們在思想上和行動上積極向黨組織靠攏。2001年以來全市市辦中學、職業技術學校共發展了173 名優秀學生及優秀學生幹部入黨。同時，重視培養進取心強，愛崗敬業，教書育人，無私奉獻的優秀教師入黨。近三年來，全市學校已培養了437 名教師黨員，培養了891名教師入黨積極分子，為黨組織補充了新鮮的血液，使黨的隊伍不斷髮展壯大。
(五)抓好師德師風建設，發揮黨員教師的先鋒模範作用。
1、發揮精神文明建設陣地作用，加大師德建設力度。吳川一中黨支部針對個別教師在市場經濟大潮的衝擊下利用家長的關係謀取個人私利、收費補課的現象，加強教師的職業道德教育，利用每週的政治學習時間組織教師進行師德教育，並就新近出現的大案要案作為反面教材進行深入剖析，教育廣大教師、黨員樹立為人師表的良好形象，學校幾年來沒有出現過教師黨員違法亂紀現象。吳川三中非常重視道德教育，把尚德、立志、以德治校作為校訓。該校支部以加強教師職業道德建設為重點，對教師進行以德治教、以德治校的教育，引導教師自覺加強師德修養，以良好師德推動教風、學風、校風建設。同時，在教師中深入開展今天怎樣做教師的學習討論，在學生中開展老師，我想對你説和學生個人操行評定及班際積分競賽活動，並組織學生及家長推薦我心目中的好教師，使敬業愛生的良好師德風範逐步成為每位教師的自覺行動。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事蔚然成風，精神文明建設得到進一步的加強。
2、充分發揮黨員教師在教學及管理第一線的先鋒模範作用。吳川一中專任教師中黨員比例佔50%左右，教育教學第一線的骨幹教師大多是中共黨員。近年來，該校教師勤教勤學，教育教學效果好，教學質量一年上一個台階，為湛江甚至省內兄弟學校所公認。尤其是今年大學聯考，該校又取得了空前輝煌的成績，上各批次的人數和上線率均在湛江市縣(區)重點中學中處於遙遙領先地位，各項指標直逼省、湛江市重點中學，在連續10多年獲得湛江市大學聯考先進單位的基礎上，今年又榮獲湛江市大學聯考特等獎。這些成績的取得與該校黨員教師充分發揮其先鋒模範作用是分不開的。吳川二中、吳川三中、川西中學、吳陽中學等學校的大學聯考也取得好的成績，這都與他們學校的黨員教師的帶頭作用是分不開的。
3、黨員教師的先進性主要體現在幾個方面：一是重視政治理論的學習，用先進的理論武裝自己的頭腦。各學校支部制訂了三會一課制度，黨員學習制度等，每週定期進行政治學習，學習黨的路線、方針政策，學習十五大、十六大精神，學習鄧小平理論及三個代表重要思想。用三個代表重要思想作為黨員的行動指南。二是重視師德修養，做為人師表的表率。黨員教師，其人格品行是有強大的示範和輻射作用。我市大部分的黨員教師都能以教人先教己的精神為人師表，以身作則。大部分都擁有一顆慈母般的愛心，愛事業、愛學校、愛學生，做到教學盡心，教育盡責。銀嶺國小黨員教師李亞珍，不慎扭傷了右腳，裸關節脱臼，上課時只好用手一級一級挪上樓梯，校長勸她休息，她説：不，我放不下學生，不能缺他們的課。一日又一日地忍痛堅持上課。吳陽小教支部的李秀萍老師，教學非常認真，歷任畢業班課程，教學成績很好，因過度勞累病倒了，在病牀上醒來的第一句話就是快把作業本發還給學生。這些黨員教師對教育事業、對學生的高度熱愛，令本校師生深受感動。三是重視業務學習，更新觀念，與時俱進。調研發現，大部分黨員教師在學校裏都擔任校長、教研組長、班主任等職務，他們是學校的主心骨。廣大黨員教師自覺加強業務學習，深入鑽研現代教育技術，積極參與教育教學改革，教育教學能力較強。如城建國小黨支部，學校所有的黨員都是學校的骨幹。學校以黨建促科研，以科研促教改，支部書記親任科研課題組長，每位支委負責一個課題，所有黨員教師都參與課題實驗研究，充分發揮黨員的模範帶頭作用，學校科研搞得有聲有色。四是教書育人，做先進文化的傳承者和推動者。廣大黨員教師在工作中善於學習，主動接受先進文化，用現代文化武裝自己。工作中，用先進文化教育引導學生，教會學生在多元文化的世界中正確進行選擇;用人文精神感染學生，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立遠大的理想，形成正確的信念和追求;用民族精神打動學生，弘揚以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大精神;嚴格要求自己，言傳身教，讓自己成為學生人生的導師，為學生的一生髮展奠定基礎。五是執教為民，全心全意為學生、為家庭、為社會服務。我市大部分黨員教師的服務意識較強，一切為了學生，為了學生的一切，努力為全體學生一生的發展服務，以優質的教育造就優秀的人才和合格的勞動者，以滿足先進生產力、先進文化發展和最廣大人民根本利益的需要。他們大部分有較高的精神境界和奉獻精神，能正確處理個人利益、集體利益和國家利益的關係，不過分計較個人的得失。在大是大非的問題上、在緊急的關頭，在危、急、重、難、險的任務面前，他們更顯英雄本色。去年抗洪搶險，蘭石小教黨支部全體黨員教師不顧生命危險，在隨時可能崩潰的河堤上連續奮戰了一天一夜;年初抗擊非典，廣大黨員教師聽從黨的召喚，站在防非典的第一線，認真做好防非典的各項工作;各學校的公開課、示範課的任務，科研課題的研究，黨員教師總是勇於承擔。此外，扶貧捐款、無償獻血、義務勞動等等，黨員教師總是第一個站出來，體現了共產黨員的先鋒模範帶頭作用。
(六)開展豐富多彩的組織活動，加強黨組織的戰鬥力和凝聚力。
吳川市職業技術學校積極開展支部活動，通過開展黨知識競賽、組織深入農村調研、參觀文明村建設、到革命根據地井岡山、首都北京等地考察學習等活動，把廣大黨員和入黨積極分子緊緊凝聚在黨組織的周圍。吳川一中等學校黨支部以服務師生、服務羣眾為出發點和落腳點，建立多種形式的黨員服務組織，全方位、多崗位開展文明創建和為師生為羣眾服務活動。城建國小黨支部建立一幫一黨員責任區，對上學有困難的學生，黨員幹部結對子聯繫資助。支部班子每人資助2名學生，黨員教師每人資助1名學生，時間3年，支部造冊登記，跟蹤落實。兩年來，該校黨員教師對特困生共資助了3萬多元。各學校黨支部根據師生黨員的特點和羣眾的需求，組建黨員志願者服務小組，進行參政議事、宣傳教育、扶貧幫困、民事調研、淨化環境等活動。據統計，全市教育系統已建有23支黨員志願者隊伍，有500 餘名黨員自願參加。設置了黨員雷鋒角、廣泛開展助殘扶貧獻愛心、凝聚力工程、希望工程、樹好黨員一面旗等活動。這些活動的開展極大地調動和激發了教師黨員的積極性，進一步密切了黨羣關係，增強了學校黨組織的凝聚力和戰鬥力。
(七)民辦學校的黨建工作邁出可喜的一步。
目前我市有民辦中國小69所，學生20000多人，教師800多人。民辦學校中，有2所建立了獨立的黨支部(原來有4所民辦中學建有支部，有2所因黨員人數太少，併入附近的支部)。這些黨支部在當地黨委的領導下，正常開展組織活動。海濱中學黨支部成立的時間只有一年多，但該支部能充分發揮黨組織思想政治的優勢，在廣大師生中開展思想政治教育，每月堅持出一期圖文並茂的黨知識宣傳專欄，宣傳黨的方針政策，受到本校師生及周邊居民的喜愛和好評。在學校黨支部的領導下，工會、共青團組織也得到健全，民辦學校廣大教職工的政治生活、業務生活得到了充實，關心人、凝聚人的工作開展起來了，廣大教職工的工作積極性得到了進一步發揮。
三、學校黨建工作存在的問題及原因分析
1、不少學校支部在教職工中發展黨員的步伐過慢，發展數量較少，在一定程度上限制了黨員隊伍的發展壯大。
原因分析：①小部分支部的向心力不強，凝聚力不強，很少開展支部活動，不少教師覺得黨員與非黨員除了要交黨費外沒有多大差別，不少教職工受個別黨員幹部的不良影響，對黨組織缺乏信心，認識不足，入黨勁頭不大;②當地鎮黨委普遍存在入黨給指標的做法，1個鎮(街道)幾百名教師一年只規劃發展2~5名黨員;③支委發展新黨員的意識不強，工作不夠深入，有的教師每年都遞入黨申請書，幾年都未見找過談話，入黨的熱情逐漸冷卻;④有些黨員嫉才忌才，存在比自己優秀的不發動入黨、不是自己人不推薦入黨的現象;⑤農村國小沒有單獨支部，對黨的知識宣傳學習力度不夠，教師對黨認識不夠深刻，就是遞入黨申請書都要到鎮中心國小。
2、個別高中在培養髮展學生黨員工作中，未能很好處理政治思想表現、入黨動機與學習成績三者關係。
原因分析：①個別學校把學生的學習成績是否撥尖，作為他們入黨的必備條件之一，那些政治思想表現突出，積極向黨組織靠擾，學習成績排名在全級100名外的學生不能入黨。②也有個別學校為了追求升學率，口頭許諾黨票，這種做法也是不合理的，這是對黨組織不負責任的表現。
3、學校黨組織未能根據實際科學設置。表現在：①市屬中學不論黨員多少，都設一個支部。②農村國小、街道中學(除極個別學校外)基本不單獨設支部，大多與鎮(街道)中心國小聯合組建支部。
原因分析：説明在黨組織的設置方面未能從實際出發，從利於開展黨工作出發去科學設置。其弊端有：①城區幾所完全中學及部分中心國小，黨員人數較多(70人以上)，隊伍龐大，開展活動困難，不便教育和管理。②不少農村國小、鎮(街道)中學黨員人數也較多，不單獨設置支部，也不單獨成立黨小組，而是分教學片成立黨小組，給黨員過組織生活等帶來諸多不便。③存在黨建盲點，不利於黨組織的發展和壯大。
4、男女黨員的比例懸殊，尤其是農村國小。
原因分析：①農村國小女教師佔比例大，而女黨員人數又少，造成男女黨員比例的懸殊;②受女子無才便是德的傳統觀念影響，不重視培養髮展女黨員;③女教師也受傳統意識的影響，安分守己，政治進步動機較弱，入黨熱情不高。
5、農村國小單獨組建支部比例較少，有的農村國小存在一無支部二無黨員或校長不是黨員的現象，黨建工作存在空白地帶。
原因分析：①主觀上不重視農村國小黨組織的建設。②個別農村國小客觀上存在規模相對較小，黨員人數少，沒有單獨成立支部的必要。
6、離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。
原因分析：部分離退休黨員教師認為自己已經退休，不關心政治，過組織生活不正常;有的離退休後隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關係轉移到附近居住地黨支部。
7、不少學校支部陣地建設不夠健全，無單獨的黨員活動室，支部活動開展不夠正常。
原因分析：①思想上不夠重視;②黨支部經費不足。
8、個別鎮(街道)黨委對下級學校支部關心不夠，對下級支部的黨建工作缺少指導，有個別學校支部組織機構不夠健全。
四、加強學校黨建工作的對策和建議
(一)加強黨組織自身建設，使教師黨員有一個温暖的家。
1、優化班子結構，增強班子整體功能。要拓寬選人用人視野，採取多種渠道、多種形式選賢任能，把那些靠得住、有本事、想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的優秀教師選進班子，堅決破除論資排輩、任人唯親的用人觀念，努力把學校支部班子建設成結構優化、分工合理、職責明確、團結協作，富有感召力、戰鬥力和凝聚力的堅強政治核心;2、加強支部自身的建設，創造條件健全黨員活動室、電化教育室、圖書閲覽室等黨員教育陣地，使廣大黨員有一個温暖的家;3、採取五個一點的辦法(即財政撥一點、企業贊助一點、學校出一點、上級黨委黨費返一點、黨員自籌一點)籌措活動經費，開展豐富多彩的組織活動，增強黨組織的向心力、凝聚力。
(二)堅持標準，保證質量，嚴格按照有關規定做好黨員的發展工作。
1、發揮黨支部政治思想教育的優勢，積極開闢黨的教育陣地，使廣大教職工追求進步，積極向黨組織靠攏，擴大入黨積極分子隊伍;2、對入黨積極分子，加強培養和教育，促其儘快成熟。堅持成熟一個，發展一個。要禁止突擊發展黨員，又要反對關門主義;3、加大在農村國小教師中發展黨員的力度，注意培養優秀青年教師入黨，注重發展女黨員;4、避免黨建盲點，保證所有農村國小都有黨員，保證校長一般都是黨員;5、發展學生黨員，堅持嚴格要求、全面衡量的原則，對政治思想表現突出，積極向黨組織靠擾，學習成績優良的學生(不一定要在100名內)，應加強培養和教育，積極發展入黨。
(三)根據實際科學設置黨組織，全面理順黨組織的隸屬關係。
設置學校黨組織、理順黨組織的領導關係，應本着有利於加強黨對學校組織的領導，有利於開展黨的工作，有利於發揮黨組織和黨員作用的原則確定。由於我市教育事業的發展及黨隊伍的發展壯大，幾個大的單位如吳川一中、二中、三中及部分鎮(街道)中心國小的支部(即原小教支部)平均黨員數超過了50名，最多的有125名。因此，對黨組織的重新調整設置和制度上的規範完善是十分必要的。結合基層黨建實踐，目前我市學校黨組織設置上是否可作如下考慮：黨員人數超過100人以上的單位，建立黨的總支部委員會(黨總支);正式黨員人數超過3人，但不到50人的學校，一般設立黨的支部委員會(黨支部)。按照地域相鄰、就近就便的原則，黨總支下設黨支部，方便黨員過組織活動。
(四)加強民辦學校的黨建工作。
學校黨組織上級黨委要按中組部、教育部黨組《關於加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見》(中組發[2000]7號)的要求，切實做好民辦學校組建黨組織工作，做到民辦學校發展到哪裏，黨組織就組建到那裏。凡是新開辦的民辦學校，都要創造條件，組建黨組織，這是擴大黨組織覆蓋面的有效措施。對只有少數黨員的學校，要積極爭取學校投資者的支持，做好黨員的選派推薦和發展黨員工作，不斷壯大黨的力量，創造條件建立黨組織;對於沒有黨員、暫不具備建立黨組織條件的學校，應先將羣團組織建立起來，開展活動，發揮作用，做好推優工作，為發展黨員，建立黨組織打下基礎。
(五)加強對離退休黨員的教育和管理，使其能發揮餘熱。
對離退休黨員，要從政治上、思想上、生活上關心，組織他們參加基層黨校的定期培訓學習、過好黨的組織生活，要求他們管好自己的家，看好自己的人，併力所能及地參加有益於身心健康的文體、科普活動，積極發揮他們的餘熱，使他們老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。
(六)在全市學校黨組織中開展黨員先進性教育活動。
黨的先進性要通過黨員的先進性來體現。目前，我市學校的黨員隊伍主流是好的，是有戰鬥力的。但也要看到，學校黨員隊伍在社會的負面影響下發生了一些新的變化，出現了一些新情況和新問題，有些問題還相當突出。如有的黨員教師信念不夠堅定，不思進取，個別丟掉了全心全意為人民服務的宗旨，與教師的職業道德相違背：謾罵或侮辱學生人格，體罰或變相體罰學生，工作時間外出兼課、經商或從事第二職業，違規補課收費，搞有償家教輔導，利用安排座位、特殊照顧收受家長好處，自立名目亂收費等等。如果不及時解決，任其發展下去，不但影響教育的形象和聲譽，而且對我們黨組織和黨員隊伍將產生較壞的影響。當前，我們要按十六大的要求，在全市學校黨組織中認真開展以學習實踐三個代表重要思想為主要內容的保持教師黨員先進性的教育活動。把廣大學校黨員的積極性更充分地調動起來，為全面推進素質教育、建設教育強市提供組織保證。
(七)充分發揮黨員教師先鋒模範作用。
在新的形勢下保持教師黨員的先進性，要求教師黨員要增強四個意識、做到五個帶頭。即增強政治意識、大局意識、服務意識、改革意識，帶頭講學習、講政治、講正氣、講團結、講紀律。
增強政治意識就是要求黨員教師努力學習理論，從實踐三個代表的高度，來認識當前加強黨建和開展思想政治工作的深刻意義;增強大局意識，就是一切工作從素質教育大局出發，從推動學校發展的大局出發，團結廣大教職工努力實現學校發展目標;增強服務意識，就是要求圍繞學校中心工作，改變工作作風，全心全意為學生為家長服務，為學校發展多提意見、建議，為學校發展服務;增強改革意識，就是要更新觀念，要以主人翁態度主動關心、支持、參與支部黨建工作，並以改革精神和科學態度，共同研究新情況、解決新問題、總結新經驗，使學校黨建工作主動適應不斷變化發展的新形勢。
帶頭講學習，要求教師黨員要自覺努力學習，堅持用三個代表重要思想武裝自己的頭腦，不斷提高自己的思想政治水平、業務水平和工作能力，做勤奮學習的模範;帶頭講政治，要求教師黨員樹立堅定的政治信念，不信邪教，抵制私彩，立足本職，教書育人，積極投身教改，做尊師重教、為人師表的模範;帶頭講正氣，要求黨員要樹立全心全意為人民服務的宗旨，以黨和人民的利益為重，以國家和學校的利益為重，密切聯繫羣眾，為羣眾排憂解難，做維護羣眾利益的模範;帶頭講團結，要求堅持民主集中制的原則，發揚批評和自我批評的優良作風，齊心協力，團結拼搏，廉潔奉公，勤儉辦學，無私奉獻，做艱苦奮鬥的模範;帶頭講紀律，嚴格執行國家的法律、法規，依法治學，依法治教，做遵守國家法律的模範。
(八)充分發揮黨組織在學校教職工中的政治核心作用，逐步實現黨建工作六個好的目標。
在新的形勢下，學校黨組織要積極探索黨工作的新內容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，團結廣大黨員，努力拼搏，努力達成黨建工作班子建設好、黨員素質好、制度執行好、作用發揮好、羣團配套好、合作共事好的六個好目標。在工作內容上，要做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹，保證學校黨組織正確的政治方向;關心、瞭解學校發展的重大問題，並主動提出意見和建議，團結帶領黨員和教職工努力完成學校的各項任務;關心教職工的生活，保障教職工的合法權益，維護教師隊伍的穩定和學校的健康發展;做好黨員的教育管理工作，發揮好黨員的先鋒模範作用和學校黨支部的戰鬥堡壘作用。在工作方法和活動方式上，要緊緊圍繞學校的特點及教師的職業特點，找準黨建工作切入點。把黨建工作與團隊工作、與加強學校管理、提高辦學效益結合起來，開展靈活多樣、優質有效的組織活動，增強黨支部的向心力。要充分發揮黨支部思想政治的優勢，做好師生的思想工作，保證黨的教育方針、政策的全面執行，保證學校健康發展。
民辦學校黨建工作調研報告篇，盡在本站範文網。
社區黨建已成為黨在新的歷史條件下加強對社區領導，密切聯繫羣眾，更好的體現為人民服務宗旨的新領域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區黨支部工作，是擺在各級黨組織面前的一項重大課題。按照區委組織部安排，到甘霖社區任第一書記後，熟悉社區情況，推進工作開展，對甘霖社區黨建工作進行了深入調研瞭解，現將甘霖社區黨建情況彙報如下：
一、社區基本情況
鄒塢鎮甘霖社區居委會於xx年9月經區政府批准，xx年1月16日揭牌成立。設黨支部一個，黨支部成員4名，大學生村官及普通黨員4名，離退休黨員57人，社區工作人員7名，社區黨支部書記兼任社區居委會主任。社區管轄範圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區域。轄區內共有居民2065户，總人口11965人，已婚育齡婦女1693人，50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方，建有7間120平方米的 “一站式”服務大廳、圖書室、文體活動室等辦公服務場所一處。
二、當前社區黨建中存在着三對矛盾
(一)社區黨建的快速推進與對社區黨建思想認識滯後的矛盾。突出表現為以下四個方面：第一，社區黨員認同社區黨組織的思想淡薄。近幾年來，隨着經濟的深入發展，離退休幹部的增多，進入社區的黨員數量急劇攀升。在社區內，真正進入社區，受社區黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一是離退休黨員，二是流動、下崗等特殊羣體黨員。從現實情況來看，第一類已進入社區的離退休黨員，人雖然進了社區，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變為“社會人”的現實，認為到了社區會失去單位的一些待遇，故對社區黨組織這個新家心懷顧慮，不甘融入。第二類特殊羣體黨員，他們中的不少人正處於失意之中，思想上有一些牴觸情緒。同時，他們還要忙於生計，總希望再進入一個新的單位，認為組織關係留在社區只不過是權宜之計。第二，社區單位黨組織參與社區黨建的思想淡薄。目前，社區單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會型”三種類型：“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關係;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關係;“關係型”指的是該社區建立了轄區單位領導個人與社區組織負責人之間密切往來、共建互助的關係。就目前來看，這三種類型黨組織支持參與社區黨建的自覺性和責任性不夠平衡，單位認為社區黨建應當由社區黨組織承擔，對他們來説是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員)，且本單位黨建任務已經不少，再騰出精力參與社區黨建是一件得不償失的事。第三，在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡薄。目前有相當一批在職黨員的“單位黨員意識”較強，而“社區黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性，沒有認識到身居社區參與社區黨建是自己應盡的義務。因此出現三種狀況：一是所在單位沒有對自己投身社區黨建作硬性要求的，則這些在職黨員基本上完全疏離社區黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區報到的，雖基本上能遵守，但許多黨員報到後不能主動、自覺地與社區黨組織取得聯繫，參與社區建設。三是大多數黨員能參加社區黨組織分配的工作，但僅僅只是為了完成臨時交辦的任務。第四，有關部門和上級主管領導支持社區黨建的思想淡薄。社區黨建起步不久，開展工作面臨着諸多困難，而這些困難相當多的並非社區黨組織所能獨立解決，須依賴於有關部門和上級主管領導的支持。比如，社區黨建的理論和實踐，雖也賴於社區的摸索，但更賴於上級的指導和協調。此外開展社區黨建所需的人、財、物也需要有關部門和上級主管領導的支持等。但在目前不少部門和上級主管領導嘴上雖也講要重視社區黨建，卻無實際行動，有的不但不幫助和支持，反而給社區黨建加壓派任務。
(二)社區黨建的高要求與社區黨建財力、物力投入不足的矛盾。社區黨組織作為領導核心，承擔着領導、協調社區各方的作用。相對於社區黨建的高要求，社區在財力、物力投入方面又普遍存在着承載能力不足的現象。儘管我鎮這幾年，特別是今年採取了一些措施以緩解甘霖社區財力和物力不足的問題，但社區黨建財力、物力匱乏的情況仍然存在。
第一，任務膨脹匱乏。近年來隨着甘霖社區建設和社區黨建的升温，使得不少部門、單位紛紛把職能任務延伸到社區。社區黨組織對上級部門下達的任務不知分辯，不能拒絕，只有盲從，盡力應付。導致了社區黨建在財力、物力上的更加捉襟見肘。第二，支持軟弱匱乏。社區黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區成員和社區單位的支持。但在人們思維上總是習慣地依靠政府的財力、物力調撥，卻很難得到社區成員和社區單位(如甘霖礦)在財力、物力上的有力支持。
(三)社區黨建的高難度與社區黨建工作者素質不相適應的矛盾。與其他基層黨建相比，社區黨建的難度是很大的。一是難在社區黨建的對象是複雜異質的，同一社區中，有離退休黨員、在職黨員，還有流動黨員。這些複雜異質的黨員思想迥異、利益相左，要統一起來尤為困難。二是難在工作內容的不確定性。社區黨建工作內容完全是根據社區黨建的實際變化情況而定的，無預設性，要隨時依變化的情況而調整。三是難在社區黨建開展時，由於社區黨組織對社區單位及黨員沒有領導關係和行政約束，這與其他基層黨組織開展活動相比顯得更為困難。
三、加強城市社區黨建工作的建議
(一)創新組織機制，激發內在動力，增強社區黨組織的功能，構建社區黨建工作的組織網絡。一是社區黨組織必須要利用自己的組織優勢、政治優勢和人才優勢，集思廣益、理出社區建設的總體思路和工作目標措施等，使整個社區建設每一步無不在社區黨組織的設計之中。要以社區共同利益為價值取向，通過強有力的思想政治工作，説服、動員和鼓勵廣大社區居民和社區單位參與社區分配的工作，努力完成社區的各項工作任務，在實踐中鞏固、發展和實現社區黨組織是社區各類組織的領導核心的地位，真正發揮其領導核心作用。二是建立社區黨組織與轄區單位黨組織共駐共建工作新機制，構建社區黨建工作的組織網絡。讓企事業單位、各種經濟組織、各社會團體參與到社區建設中，實現資源共享、優勢互補、互利互惠。堅持互相定期溝通信息、交流經驗、通報情況，研究、協調社區黨建工作和精神文明建設活動，激發駐社區單位參加社區建設的積極性，重點抓好街道、社區黨組織和轄區單位黨組織都密切關注的地區性、社會性、羣眾性、公益性的工作，以及能夠實現資源共享、優勢互補、互利互惠的項目，推動社區黨建工作開展。三是樹立共同目標，創設共同載體，激活社區黨建合力。從社區居民羣眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志願服務、諮詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和共產黨員的先鋒模範作用在共建活動中得到充分的體現和發揮，通過開展豐富多彩的活動，取得實實在在的成效，來進一步增強共同搞好社區黨建的信心和動力，推動社區黨建工作的開展。
(二)加強社區黨組織建設，不斷提高黨務工作者的綜合素質和管理水平。一要加強對社區幹部的教育和培訓，不斷提高他們的綜合素質和管理水平，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和社會影響力，做到有羣眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力。要對社區幹部進行政治、業務培訓，使他們認真學習並努力實踐科學發展觀的要求，全心全意為人民服務。要不斷改進工作方法和工作作風，要寓管理於服務之中，以服務社區、服務羣眾為第一目標，防止和克服社區的工作機關化、行政化的傾向，不斷提高管理水平和服務水平，進一步密切黨羣幹羣關係，以思想工作作風的轉變和工作實績取信於民。 二要加強民主集中制建設，強化黨內監督機制。對不參加組織活動的黨員要和風細雨，加強教育，對屢教不改的問題黨員要嚴肅處理或勸其退黨，嚴格按照黨紀國法處分違規違紀、違法黨員。
(三)創新黨員教育管理機制，抓好外出和流入社區黨員管理工作，擴大黨建工作覆蓋面。一是要創新黨員教育管理機制。要建立完善《流動黨員管理制度》等相關制度，在流動黨員中實行黨員證制度，解決流動黨員組織關係接轉手續繁瑣的問題，通過建立和執行制度，規範管理，實現在新的歷史條件下對黨員教育不脱節，管理不斷線。要創新教育管理陣地，如在社區建立社區流動黨員管理服務站，讓流入黨員有家可歸，積極為流動黨員提供服務。要創新教育管理方式，結合黨員的思想、工作和生活實際，採取形式多樣、機動靈活的教育方式，黨組織活動同務工經商活動融為一體，打破組織活動每月一次的規定，利用書信、電話、電郵等現代聯絡手段組織黨員學習、思想彙報等，不拘一格開展活動，寓管理於學習教育之中，放開形式、放寬時限、放活內容、放開形式，實行開放式教育管理。要創新教育管理載體，開展在家黨員向外出務工的黨員發一封信，寄一份徵求意見書，支委成員聯繫一名外出務工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當地羣眾做一件好事、為家鄉提供一個條致富信息或致富項目的三個一活動，給包括流動黨員在內的社區黨員帶頭遵紀守法、遵守社會公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個寬鬆的平台。二是要擴大工作覆蓋面，增強黨的社會影響力。加快在非公有制經濟組織、社會團體、民辦非企業單位中建立黨組織工作的步伐，消除空白點。
(四)建立制度，加大資金投入，圍繞熱點難點問題加強服務，提高居民羣眾生活質量。一是要加大經費投入。要提高社區黨建工作的質量和效率，要在制度上加大社區黨建財政資金投入力度，在資金安排上儘量向社區基層組織傾斜，加強對街道社區基層黨組織的支持，確保社區黨建工作在財力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區服務。社區黨建工作不能完全依靠財政資金投入。社區黨組織應當把幫助下崗職工再就業與加強社區服務結合起來，健全服務體系，改善服務設施、提高服務功能等手段，大力推進社區服務，關心並努力解決當前羣眾關心的下崗人員的再就業、弱勢羣體的生活保障等熱點難點問題。積極探索社區管理規範化、社區服務社會化的有效途徑，創辦多種所有制形式的社區服務組織，不斷提高服務水平，使社區服務在改善居民生活、增加就業機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發展服務業等方面發揮更大的作用，真正為居民羣眾排憂解難，增強黨在羣眾中的凝聚力和號召力，從而把廣大羣眾緊密團結在黨組織周圍，帶動社區黨員和居民投身到社區建設中，推動社區服務、社區衞生、社區文化、社區環境、社區治安的共同發展，為居民羣眾營造一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關係和諧的新型社區。
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