基層團幹部掛職鍛鍊調研報告及工作彙報按集團公司團委《關於團幹部到基層單位掛職鍛鍊的意見》要求，我礦本着鍛鍊和建設一支符合礦區發展需要的優秀人才隊伍的原則，從5月20日開始，選派了三名團幹部到基層單位進行掛職鍛鍊。對於這次掛職，我們的內心充滿了期待、欣喜，更重要的是非常珍惜這樣一次難得的學習機會。全新的工作環境充滿挑戰、令人興奮。自己收穫的是欣慰和滿足。也讓我們對以後的工作有了更大的動力。在井下一線工作中，我們感覺是忙碌而有意義,收穫了不少以前接觸不到的新知識。我們一直覺得其實任何工作都是一樣的，都需要我們抱着平和的態度去對待。以高度認真負責的熱情去做每一件事。任何地方都是成長的沃土。掛職鍛鍊，原本就是一個讓你深入現場，全面客觀認識自己的好機會，我們覺得自己是幸運的。對待機遇，唯一要做的就是抓住它。我們要堅守掛職崗位，做好自己的本分工作，在平凡的工作崗位上鍛鍊自我，提高自我素質。
然而，團幹部掛職制度在實踐中也逐步顯露出一些弊端，導致掛職制度變形走樣。
一、當前團幹部掛職工作中存在的問題
對掛職單位而言，不明白掛職的目的、意義是什麼，找不準掛職的優勢和劣勢，沒有明確方向，把握不住工作重點和難點。使團幹部充當不起眼的看客或配角，或有名無實，或有職無權。導致掛職團幹部在開拓創新的道路上瞻前顧後、縮手縮腳。
二、團幹部掛職工作存在問題的原因分析
掛職單位思想認識不到位、工作態度不端正、奮鬥目標不明確、價值觀念不清晰，是使團幹部掛職產生負面現象的原因。團幹部對自身缺乏正確認識，解決實際問題、把握複雜形勢能力上的缺乏，角色定位錯誤，導致了思想和行動上的系列問題。
三、進一步規範掛職工作的對策和建議
爭取團幹部真正進入本單位核心決策階層。保障掛職人員的職權與職責對等，拓寬他們施展才能的舞台。培養他們的主觀能動性，鍛鍊他們謀大事、議大事、處理複雜問題和駕馭宏觀局面的能力。提供良好的辦公環境促使他們奮發有為。掛職者本人應端正態度，珍惜機會，掛職前要審視自我，找準薄弱環節，有意識地進行鍛鍊。掛職中要深入實際，調查研究，全面進入角色，多和本單位領導溝通、彙報、交流，多向同事學習，適時向集團公司團委及礦黨委反饋自己的情況和體會，保持經常聯繫。掛職人員可充當礦黨委和本單位的紐帶，促進企業發展和幹部成長的互利雙贏。
摘 要
按照國務院和省政府的部署，20xx年開始，廣東省正式啟動了交通綜合行政執法改革。交通綜合行政執法與交通行業管理及廣大人民羣眾的利益密切相關，它關係到健康、有序的交通秩序的形成，關係到和諧交通的構建，是堅持依法治國、在社會主義法制化的軌道上促進交通事業持續、快速、健康發展的必然要求。本文首先就交通綜合行政執法改革的成效和所存在的問題進行論述，然後對所存在問題進行探討和研究，並設計了相應的對策。
關鍵詞：交通綜合行政執法；問題；存在原因；對策。
引 ?
行政綜合執法是我國當前行政管理體制改革的重要內容之一。1997年以來，國務院先後批准部分省市的一些城市展開了集中行政處罰的改革試點工作，拉開了綜合執法的序幕。20xx年開始，廣東省根據《國務院辦公廳轉發中央編辦關於清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見的通知》（國辦發〔20xx〕56號）和省政府辦公廳《關於印發〈廣東省綜合行政執法試點方案〉的通知》（粵府辦〔20xx〕9號）的文件精神，正式啟動了交通綜合行政執法改革。為了研究和探討交通綜合改革情況怎樣和進展如何，我展開了本課題的實質性、系統性的調查和研究。
在今年，為完成學校安排的實習課程，以及為了進一步鞏固課堂上所學的專業知識，熟悉法律事務專業的基本業務及其具體操作程序和具體操作方法，加強自己獨立開展專業業務及其相關工作、分析與解決專業崗位實際問題的能力，我於今年的9月份至11月份，在xxx交通運輸局綜合行政執法局實習。主要職責是協助同事及領導開展相關工作，規劃、設計對該局所屬的交通綜合執法隊伍的培訓和建設；解決外勤執法人員和違章處理中心遇到的現實中相關的交通綜合行政執法問題等等。這也是我對本課題的調查研究的一個最直接的幫助。
同時，在協助法制室開展“全市交通運輸綜合行政執法技能競賽”中，參與模擬執法練兵活動，更具體的瞭解、掌握每一宗交通違章案件的綜合執法過程。
最後，根據所調查到的數據，進行了探討和剖析，然後分別就調查情況、所存在問題和問題存在的原因，以及解決問題的對策等四個部分展開討論，撰寫了《關於交通綜合執法的調研報告》。
第一章 交通綜合執法概述和成效
1、交通綜合執法概述
交通綜合行政執法，是將交通行政執法的道路運政、公路路政、公路規費徵稽、水路運政、航道行政和港口行政等綜合起來，組建相關職能部門，履行相關行政職能。 自20xx年起，交通部確定廣東和重慶作為兩個省級交通綜合行政執法改革試點以來，廣東、重慶交通綜合行政執法改革穩步推進，取得了初步的突破性進展。廣東交通部門創新機制，成立了廣東省交通廳綜合執法局，明確機構設置、執法主體、執法職能、人員編制、執法經費等；將原來分屬不同職能機構的道路運政、公路路政、水路運政、航道行政、港口行政、交通規費徵稽六支執法隊伍進行整合，提高了執法效率，降低執法成本，解決了多頭執法、重複處罰等問題。目前，廣東省已全面完成了交通綜合行政執法局的掛牌工作。
2、交通綜合執法成效
經過幾年的努力，取得的成績是顯著的，基本達到了執法主體合法化，執法行為規範化，執法責任明晰化，執法內容公開化，執法程序制度化和執法監督經常化的目標，有力促進了依法行政的進程。主要體現在：
2.1 增強法律意識
推行交通綜合行政執法改革以來，各交通執法單位加強培訓考核，執法人員依法行政、規範執法意識明顯加強，交通執法隊伍整體素質有很大提高，一個比較明顯的變化是執法案卷日趨規範，執法過程中重證據、講程序已經形成了自覺行動。這不僅僅是觀念上的更新，更重要的是為推進法治社會進程，促進社會政治文明邁出了實質性的一步。
2.2 提升隊伍素質
推行交通綜合行政執法改革以來，促使交通綜合行政執法部門認真準確地實施各項法律、法規和規章，在行政決策、行政處罰、行政許可、行政強制等行政行為中嚴格按照行政程序進行，嚴格按照法律規定行事，隨意執法等人治因素大為減少。尤其是通過學習培訓、執法資格考試和責任掛鈎考核等，依法行政的責任心進一步增強，行政執法行為更加規範，從而促進了依法行政水平的提高以及隊伍整體素質的提升。
2.3 提高執法效率
推行交通綜合行政執法改革以來，促使各行政執法部門強化執法的嚴肅性。尤其在今年以來，廣東省已逐漸全面實施統一應用《廣東省交通綜合行政執法信息系統》，規範了執法文書的'格式及內容，減少耽誤當事人的時間，提高了交通綜合行政執法隊伍執法效率和業務水平。
第二章 交通綜合執法存在問題
自改革以來，交通綜合行政執法有了很大改善,但我們也應清楚地看到，推行交通綜合行政執法改革過程中存在的問題和不足，與實施依法治國的基本方略要求和人民羣眾的期望還有一定的差距，必須引起我們高度重視。具體存在問題如下：
1、乘客掩護，取證困難
在交通綜合行政執法的調查取證過程中，存在各種各樣的因素導致取證難的現象。例如在客運方面，非法營運的、超出起始地和目的地的、非法包車的等等案件，司機會事先與乘客串通好口供，從而使交通執法人員在調查取證中很難得到乘客供述出有收取費用，或者供述出真實的起始地和目的地的。
2、自由裁量權行駛不合理
局部地方交通執法部門沒有嚴格落實行政處罰標準細化，這是交通法規體系中存在
不完善、不科學的地方之一。不同地方的交通執法部門作出行政決定或者行政處罰時還帶有較大的隨意性，相同情形作出不同處理，既影響了執法形象，也容易滋生一。
3、培訓制度不明確
在全省交通綜合行政執法系統裏，沒有明確的定期培訓制度，不能根據不同時期的執法工作需要，補充及加強法律知識、提高整體隊伍素質和執法水平以及統一樹立交通綜合行政執法隊伍的良好形象。另外，不統一、不規範的培訓制度會讓全省市與市之間、市與縣之間的執法隊伍的執法能力、執法風紀產生差距。
4、執法裝備不齊全
具備齊全的執法裝備，充分利用先進技術手段，有利於執法效率進一步提高，同時也能夠避免因遭遇暴力抗法而給執法人員帶來的傷害。目前，全省的交通綜合行政執法裝備雖然已經不斷的由省廳統一安排發放以及劃款訂購，但裝備系統還不夠齊全，例如執法車輛過舊、不足或者已到報廢期限的；執法隨身電腦不能滿足執法隊伍數量；發光指揮棒、伸縮警棍等防暴裝備以及一些必要的執法裝備也比較缺乏。
第三章 解決問題對策
1、加強交通法規宣傳
加強交通法律法規宣傳力度，讓非法營運、非法包車、非法使用運輸車輛等等的案件危害性知識深入每家每户，尤其利用校園資源，在校園裏宣傳。學生包車較多，其中非法包車的幾乎佔總數，所以尤其是校園宣傳比較重要。其次也要重要鄉鎮家庭的法規宣傳，他們更少可能的接觸相關法律法規，他們也是非法交通運輸的主要客源之一。加強法規宣傳，能夠有效的在根源避免非法交通運輸案件的出現，同時也有效的避免乘客掩護，司機和乘客事先串通口供等等的影響交通執法調查取證的因素。
2、規範自由裁量權
2.1 遵循原則，正確行使自由裁量權
自由裁量權的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量權時要出於公心，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”；善意，就是行使自由裁量權時，要出於善良的意願，不是圖報復；合乎情理，就是行使自由裁量權時，要合乎人們的正常思維，是出於一個正常人的通常考慮而做出的行為。要符合客觀實際，如責令當事人停駛的，應視運輸物而決定不同的處理，例如是運輸水泥的，停駛時間過長會影響貨物的質量，那麼就應該在責令停駛的時候，採取其他運輸以保障貨物的質量。
如今的博物館已成為現代文明的重要標誌之一，在社會中的地位愈來愈重要，並廣泛的深入到現代生活中。與其他建築不同，博物館建築是一種獨特的建築形式。設計他的時候，既要考慮功能的複雜性，但更重要的是要宣揚他所呼喚的獨創性，換句話説，他是一類有靈魂有主題有概念的建築。
我們主要調研了三個博物館，一個是蘇州博物館，一個是去上海實習時參觀的上海博物館，還有一個就是長沙的簡牘博物館。
蘇州博物館所處位置獨特，他緊鄰拙政園還和忠王府相通，所以在建築形式上採用中國建築傳統的風格，與拙政園、忠王府保持一致。這樣一來，不僅對古建築起到保護和尊重的作用，使蘇州博物館與周圍環境相互協調還提升了蘇州博物館自身的文化氣氛。蘇州博物館的功能分區十分明確，被分成三大塊：中央部分為入口、中央大廳和主庭院；西部為博物館主展區；東部為次展區和行政辦公區。這種以中軸線對稱的東、中、西三路佈局，和東側的忠王府格局相互映襯，十分和諧。新館與原有拙政園的建築環境既渾然一體，相互借景、相互輝映，符合歷史建築環境要求，又有其本身的獨立性，以中軸線及園林、庭園空間將兩者結合起來，無論空間佈局和城市肌理都恰到好處。
博物館的採光是設計博物館的時候一個要重點考慮的方面。因為博物館內所展出的物品大多數都不能受陽光的直射，而且產生的眩光也會讓欣賞展品的遊客感到不適。蘇州博物館大量的運用了自然的陽光，充分考慮自然採光。玻璃屋頂與實屋頂相互映襯，使自然光進入活動區域和博物館的展區，為參觀者提供導向。金屬遮陽片在屋頂之下被廣泛使用，控制和過濾進入展區的太陽光線。
如果説蘇州博物館是與環境相融與自然相融的建築，那麼上海博物館則是獨樹一幟的。其建築總面積39200平方米，地上五層，地下二層，建築高度29.5米。象徵“天圓地方”的圓形放射與方形基座構成了不同凡響的視覺效果，整個建築把傳統文化和時代精神巧妙地融為一體。‘天圓地方’象徵着中國傳統的宇宙觀，展示了一種天地均衡之美，上下五千年時空循環昇華之力。‘天圓地方’組合，創造了圓形放射與方形基座和諧交融的新穎造型，帶來了特有的空間輪廓，使整棟建築能從城市眾多建築中脱穎而出，給人以回眸歷史、追尋文化的聯想，引發人們對形象與技術碰撞後產生的建築文化魅力的關注、憧憬。
上海博物館內部有一個非常大的圓形中庭，上部是圓形的大天窗，可以確保中庭的採光，也同樣符合“天圓地方”中“天圓”這一設計概念。樓梯和扶梯分別位於中庭的兩側，展廳圍繞着這個中庭佈置，交通流線簡單明確，遊客能很輕鬆的並且不落下的看完每一個展館。展廳的內部流線設計的比較曲折，能較大程度的提高展廳的利用率，在空間的佈置上也注意疏密的變化，展示形式也多種多樣，根據展示品種類的不同，還變換着展廳的主色調，烘托不一樣的氣氛，時刻給人一種新鮮感。
和蘇州博物館不同，為了保護文物不被陽光直射，上海博物館中的展廳大部分採用的是人工照明。並且根據展出的物品不同還採用了不同的光源。例如雕塑展廳的光源偏暖，給人一種神祕感；青銅展區的光源偏冷，烘托一種莊嚴肅穆感；在書畫展區，採用的的光源較暗，並且帶有感應裝置，有人在的時候才會自動開啟，開啟一段時間又自動關閉，這樣是為了最大限度減少文物被光照射的時間，從而達到保護文物的效果。
不同的展館顏色基調不同，表現的氣氛也會不一樣，例如紅色為底色渲染出一種神祕感，而青色為底色則顯得莊重。同樣是博物館，一個低調一個張揚，但是他們都具有非常濃厚的文化色彩，都運用了許多民族的傳統的元素在建築上。相比於前兩者，長沙簡牘博物館從外部造型上看則比較現代，但簡介而不失莊重。
長沙簡牘博物館位於長沙市白沙路，天心閣東北側，西臨建湘路，東接白沙路，南面為規劃的市民廣場和城南路，地理位置重要。所以在設計簡牘博物館時，設計師很注意場地的設計，使博物館的場地部分可以和兩個主幹道相連，這樣不僅增加了人流量，還使交通更加便利。
加強生態環境建設是提升城市競爭力的重要手段。xx作為礦業大市,大規模礦產資源開採已有幾十年的歷史，生態環境破壞嚴重。近年來我市加大了礦山復墾工作力度，並取得了較大成績，但由於缺乏復墾資金、地方法規及強制手段，復墾工作還遠不能滿足我市經濟和社會發展的需要。
一、土地佔用、植被破壞及對生態環境的危害情況
全市礦山佔用、破壞土地植被總面積達170平方公里，主要分佈在三個區域：一是xx城郊從東北到西南,依次排列齊大山、胡家廟、眼前山、大孤山、東xx、西xx等六大鐵礦開採區,形成四大采場、五大排巖場、六大尾礦庫,佔地面積約50平方公里,堆積巖石20億噸以上,排放尾礦近10億噸,影響範圍達150平方公里；二是從海城牌樓至馬風的菱鎂滑石開採區；三是岫巖偏嶺菱鎂開採區。從理論和實際情況綜合考慮，其中可恢復面積約100平方公里。
礦山開採對生態環境危害嚴重。礦山造成的春季風起塵揚，是污染xx市區空氣環境的主要因素之一。礦山開採過程中排出的尾礦、排巖等大量廢棄物，不僅需要大面積的堆置場地，而且嚴重破壞了原有生態系統，露天開採還帶來了大面積的景觀破壞。分佈於海城市和岫巖縣境內的菱鎂礦，大多是中小型礦山企業，一些企業亂採濫挖、採富棄貧，導致採剝失調、採出率低，造成嚴重的植被破壞和水土流失。同時，礦山開採使礦區地表水和地下水的動態平衡系統遭到破壞，以致水源枯竭或河水斷流，影響植被的生長，造成植被破壞。如果礦山得不到良好有效的復墾，再過幾十年，xx周圍將會變得滿目瘡痍，煙塵瀰漫。
二、復墾工作情況及存在問題
近年來，我市採取規劃先行、政府推進、典型引路的方式,使礦山復墾工作初見成效。20xx年組織編制了《xx市西xx礦區自然景觀保護與礦山開採收尾植被恢復總體規劃》，20xx-20xx年編制了《xx市礦山土地復墾與植被恢復總體規劃》。20xx年以來,建立了齊大山、西xx、前峪尾礦庫、岫巖偏嶺等礦山植被恢復示範基地。示範基地的建設,為全市礦山植被恢復提供了土地重塑與土壤重構,植被物種選擇,栽植、養護、管理等方面的經驗,樹立了樣板,推動了全市礦山土地復墾和植被恢復工作的開展。幾年來，我市採取國家出資、企業配套“兩家抬”的方式，綜合籌措資金1.5億元。其中齊大山植被恢復項目爭取省財政資金3600萬元;東鞍山尾礦庫及大孤山、眼前山、齊大山排巖場等5個植被恢復項目爭取國家財政資金2819萬元。對民營礦山企業,採取政府提供樹苗和下達任務書的方式，也取得了一定效果。
截止20xx年底,全市礦山植被恢復面積13.5平方公里,植樹近1000萬株,綜合投入資金1.5億元，全市礦山植被恢復率達到135。其中重點恢復區是xx城區周邊的齊大山、眼前山、大孤山、東xx、西xx五大鐵礦區，投入資金13億元,恢復面積近10平方公里,植樹800多萬株。近年來，鞍鋼在礦山復墾方面投入很大，取得了顯著效果，為其他礦山企業做出了榜樣。
目前，礦山復墾和植被恢復工作主要面臨兩大難題：一是管理方式和手段滯後。儘管各級政府及國土資源部門高度重視，國家、省有關法規文件也都提出一些具體政策和要求，但實際操作層面的政策、法律、法規仍然沒有建立，造成礦山環境管理工作力度不大，礦業開發沒有必需的環境成本投入，形成礦山開採的暴利。受利益驅動，越界開採、不按開發利用方案開採等違法行為時有發生，影響礦產資源開發秩序的穩定。二是礦山生態環境恢復治理資金缺口大。我市礦產開發規模大，歷史久,礦山生態環境問題嚴重，尚需恢復資金近10億元以上，缺口十分巨大。
三、建議
1、建立暢通的資金來源機制。本着“誰開發，誰治理”的原則，使礦山企業作為礦山復墾和植被恢復的主體。應儘快出台《xx市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》，加強植被恢復保證金繳納。加大地方財政資金投入，力爭國家和省給予政策和資金的支持。
2、建議由國土資源部門牽頭，充分發揮環保、水利、林業等有關部門的職能作用，共同管好礦山復墾和植被恢復工作。
3、抓緊制定和出台地方法規。缺乏法律依據是影響礦山復墾工作最關鍵的因素。因此，應該儘快制定地方法規，把礦山復墾工作中存在的問題，儘可能通過法律的程序得到解決，用法律約束礦山企業行為,依法促進礦山復墾和植被恢復工作的開展。法規中應包括礦山企業准入，監管及運行方式，植被恢復標準，違規處罰標準等。只有對礦山復墾工作採取強制手段，才能保護好生態環境，促進可持續發展，提高城市的競爭力。
此次調查的內容是：
?土木工程專業的就業前景及大學生就業應具有的素質，調查的地點在大學城附近的工地，通過調查及有關人員的討論，使我們對土木工就業及自身的發展有一個清楚的認識。
土木工程為國民經濟的發展和人民生活的改善提供了重要的物質技術基礎，對眾多產業的振興發揮了促進作用，工程建設是形成固定資產的基本生產過程，因此，建築業和房地產成為許多國家和地區的經濟支柱之一。我們通過上網及查閲有關資料發現：
建築無論是在中國還是在國外，都有着悠久的歷史，長期的發展歷程，它伴隨着科學的發展而發展，人們對居住環境越來越舒適的要求，又促使了相關科學的發展。
土木工程是一門古老的學科，它已經取得了巨大的成就，未來的土木工程將在人們的生活中佔據更重要的地位。
理論的發展，新材料的出現，計算機的應用，高新技術的引入等都將使土木工程有一個新的飛躍。
大家集中反映出來的問題是：
大家都很擔心將來進入單位後不會被認可。施工單位的張經理這樣對我們説：要樹立正確的生活態度，吃苦在前，享樂在後，要有較強的自立能力，要熱情積極，多到工地上看、學、聽，要虛心向前輩學習，莫要心高氣傲，要鋭於進取，心理承受能力要強。這樣就能學到知識，取得成績，被單位認可。監理張工説到：要學會積極從自身找毛病，要搞好羣體關係，要合羣，積極參加單位裏的各種活動，積極調整自己讓自己適應環境，而不是讓環境適應自己。當同學們問到土木行業的就業及發展前景時，張經理信心滿懷的告訴我們：土木是國家的支柱產業，全國的土木行業都缺有用的人才，只要你有真才實學，到哪都會有人要，而且是高薪。當同學們問到怎樣處理好與同事之間的關係，當工作中發現問題怎樣處理時，費總説道：出現問題大家就要當面講清楚，事後是不算數的，不論大家爭的多麼面紅耳赤都沒關係，但是大家的共同目的都是想要把事情做好，並不存在像你們想象的事後打小報告的情況。你們不要把社會想象的那麼險惡，社會並不像小説、電影描寫的那樣複雜。
我們通過上網及查閲有關資料我們又發現：最受招聘單位歡迎的畢業生應具有的素質有：
1：冷靜、自信、應變能力強。
2：有較強的與人溝通能力。
3：有協作精神和協調能力。
4：有工作熱情，能帶動其他人。
5：思想品德端正，誠實可靠。
6：有一技之長。
從這裏我們可以看出，招聘單位對個人綜合素質的要求很高，不僅要求應聘者擁有優良的專業技能，更要求應聘者具有良好的品格和溝通合作能力。
在這次實踐調查活動中同學們不僅瞭解了自己行業的情況，消除了對社會、工作的種種迷惑，而且深深的體會到：欲要做事，先學做人。正如李開復老師在給中國學生的第二封信《從優秀到卓越》中，説到如何提高個人素質時他強調到這幾個方面：
1：誠信和正直。
2：培養主動意識。
3：客觀、直接的交流和溝通。
4：挑戰自我、學無止境。
可以看出李老師強調的`亦是個人的品格。所以我們大學生應加強個人品格及素質的培養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高我們的綜合素質。為服務兩個率先，構建和諧社會，把握好在剩餘的一年大學生活中應該發展的方向，培養語言交流與溝通能力，努力學習、積極鍛鍊，為全面建設小康社會，為構建和諧社會，為中華的和平之崛起積極準備。
熱門分析：隨着建築材料以日新月異的速度更新，新型的土木工程師將站在該行業的前列。一些知識陳舊、老化的土木工程師們將不得不面臨第二次學習的挑戰。所以，這個行業是永遠歡迎年輕人的，它對年輕的土木工程師們的快速成長非常有利。
為全面貫徹落實黨中央建設小康社會的精神，省委、省政府決定在全省範圍內開展“聯村聯户，為民富民”的雙聯行動，四十多萬名幹部下基層，與普通農民一道謀求發展致富的良策。根據省委、省政府及市、縣兩級政府部門的統一部署安排，xx縣人民政府在對全縣民眾基本情況進行詳細瞭解之後，決定了許多貧困户、特困户，安排我對xx鄉xx村x組的xxx作為聯繫幫扶户。在我對xxx家的多次走訪瞭解之後，情況如下：
一、家庭基本情況及發展現狀：董學榮一家三口人，長子董萬龍國中畢業後，尚未找到工作，還需家中供給生活費用，家中耕地主要是xxx夫婦兩人耕作。全家種植田地面積13畝，家庭經濟收入以務農為來源，另外就是惠農政策補助，人均純收入在2300元左右，但是面對家庭的日常開支，家庭狀況十分拮据，甚至難以維持正常生活。
二、家庭貧困因素及原因分析：要徹底改變聯繫户的貧困狀況，必須依靠和發揮自身的優勢和技能，加大產業扶持力度和投入力度，增加科技含量，形成高效的產業機制，速成長效的產業增收模式，同時要更新觀念，解放思想，發展二、三產業，拓寬增收渠道。
勞動力不足，不能高效的完成生產活動；
土地較少且貧瘠，畝產較低；
經濟來源單一，僅靠農業生產，不能有效利用農閒實踐搞第三產業；
小農意識強烈，不能放眼市場經濟，只看到當前農業生產的微利。
三、發展思路及脱貧對策：針對以上幾種因素以及多次走訪對其家庭狀況的分析和家庭生產要素的整合，我認為要使xxx家儘快脱貧，解決生產問題應該立足當前，着眼長遠，今後乃至更長時期要堅定信心，做大做強特色果產業，加快脱貧致富步伐。因此，我將鼓勵他們，宣傳、組織、引導他們。依據產業發展需求，在技術和政策信息方面予以扶持，給他們貼心的服務，將心換心，激發他們的信心和激情。從以下幾個方面做起：
1）多方收集資金，幫扶當前日常生產開支，爭取銀行及農村信合的幫助，解決資金不足的問題，方便其有充足的資金來發展農業和養殖業等致富產業。
2）加強現代農業科技信息的培訓。在走訪過程中，我發現聯繫户xxx面對如此的生活困境並沒有對創造富裕生活失去信心，而且很積極、很樂觀，但是對現代農業科技知識極度欠缺，始終沒有脱離陳舊的生產觀念，一時難以接受新事物和先進科技。
3）抽取一定時間幫助xxx家做農活，管理好農田，解決暫時性勞動力缺少問題，保證農作物穩產、高產，增加家庭經濟收入，並逐漸成為主導產業，同時積極探索適合董學榮家當前境況的第三產業以補充家庭經濟收入。
4）開展思想教育，打破小農意識，在管理好現有耕地的基礎上逐漸發展規模性支柱產業，拓寬增收渠道，最終實現脱貧致富，爭取與周圍人羣一道走上小康之路。
我相信，在省、市、縣三級政府的政策支持下以“聯村聯户，為民富民”為載體的幫扶計劃一定能夠穩健高效的運行，同時，在今後的走訪幫扶過程中，更加準確的分析導致貧困的原因，做出更加詳細的幫扶計劃，對xxx家的幫扶一定會見成效，會讓該户面貌大轉變、經濟狀況大轉變、生產觀念大轉變，走在小康之路的前列。
近幾年來，在我縣的農村出現了一大批的“留守兒童”。這些父母流動到其他地區、孩子留在户籍所在地，缺少父愛、母愛、家庭温暖的農村孩子，面臨着生活、學業、心理上的諸多問題。近期，我們專門組織力量到鶴溪鎮，採取問卷、訪談、座談會等形式，對“留守兒童”進行了專題調研。現結合本次調研的情況，對“留守兒童”的現狀、影響因素及建議談幾點粗淺的體會。
一、基本情況
據統計，鶴溪鎮現有人口2.6萬多人，現有6400名農村青壯年常年在外務工。打工收入佔農民家庭總經濟收入的90%。本次調查選取鶴溪鎮父母雙方均外出務工的農村義務教育階段的在校學生，年齡分佈在7-16歲之間。本次調查共涉及58個班級，總人數2469人（其中，國中生819人，國小生1670人）。在2469名被調查對象中，父母雙方均常年或大部分時間在外務工的留守學生佔總數的53%。從調查情況看，“留守兒童”的成長環境、教育現狀及性格培養等方面不容樂觀。
一是成長環境和教育現狀。外出經商、務工的家庭多半是當地家庭貧困、生活困難迫於無奈才背井離鄉，只有一小部分通過合法經營、勤勞致富明顯改善了家庭生活狀況，而更多的農民仍然掙扎在温飽線上。“留守兒童”一方面要承受家庭貧困的困擾，另一方面還要承擔大量的家務和農活，從而使他們原本惡劣的學習環境雪上加霜。如鶴溪中學八年級四班學生陳杰，父親身染重病不幸死亡，母親帶着姐姐離家出走，他跟隨爺爺奶奶生活，爺爺也是身患不治之症。早上，他早早地起牀來到學校，中午趕回家拔兔草，做好了家裏的雜活才能來上課，每日如此。生活的無奈和艱辛造成“留守兒童”的正常成長和教育根本無從談起。
二是性格的培養。由於正常的家庭心理環境的缺失、農村教育環境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特徵和行為缺陷。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執倔強、情緒波動大、愛發脾氣等不良性格。在學校他們常常表現的不合羣、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能與老師和同學正常相處。由於留守兒童處於身心發展的轉折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當的約束和科學的引導，使其極易受社會不良風氣的誘惑和影響，很多兒童由於無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起，養成了不良的行為習慣，甚至走上了違法犯罪的道路。
二、影響因素
一是家庭教育的缺失。首先，表現為家庭心理環境的缺失。父母雙方外出使得留守兒童與父母缺乏正常的情感交流和親子互動，或家庭不和睦，兒童沒有機會向父母表達自己的感受，父母也沒有機會傳達自己對子女的愛。因此，父母與子女的關係作為一種教育因素直接影響着家庭教育的質量和孩子的發展水平。而代養人不科學、不理性的教養方式在一定程度上催生了孩子的不良性格和行為習慣。其次，表現為家庭教育環境的缺失。一方面，農村貧困家庭不能為兒童的教育提供良好的學習條件；另一方面家庭教育意識淡薄、教育觀念陳舊，農村貧困文化及教育現實滋生了農民“教育無用論”、“讀書無用論”的思想，使他們對子女的教育採取排斥、抵制的態度。另外，代養人的文化素質普遍偏低，無力輔導孩子的學習，其家庭也缺少文化氛圍，從而造成留守兒童教育環境的進一步惡化。
二是弱勢的羣體歸屬。留守兒童及其父母在整個社會結構中相對處於弱勢地位。在家庭中，其父母一方或雙方不在身邊，使其處於教育的邊緣地位，成為被忽視的邊緣羣體。留守兒童所需的心理環境被無意識的剝奪，家長不是不愛自己的孩子，而是迫於某些原因做出的無奈選擇。他們往往對孩子產生愧疚感，有的父母以物質上的支持作為補償，殊不知“金錢不是萬能的”，情感上的需要和滿足是別人無法代替的，更不是金錢所能夠彌補的。在學校中，留守兒童經常受到其他兒童的歧視和排斥，使他們產生自卑、孤僻等情緒。另外，由於留守兒童的父母與學校和老師缺乏經常性的溝通，使得部分老師也忽視了對留守兒童的引導和教育，沒有對他們投入更多的關愛，留守兒童感受不到集體大家庭的温暖。被忽視、被遺棄的感受嚴重影響他們的心理髮展，他們也選擇了遺棄他人、抵制他人、抵制學習、抵制學校。
三是文化教育環境的制約。農村尤其是邊遠山區經濟落後與文化貧困相生相伴。農村教育缺乏必要的文化動力和文化支持，缺乏刺激和推動農村教育發展所需的人文環境。教育對他們來講純粹是一種“風險投資”，他們在教育投資面前表現的相當沒有耐心和信心。加之目前高校自主擇業制度的改革，就業競爭壓力的加劇，在相當程度上淡化了他們對子女升學的高期望，使他們變得更為務實和保守，及早讓孩子停學，外出打工或者經營由於成人外出而留下的農活。這些大大地影響了留守兒童的教育和成長。
三、幾點建議
留守兒童的問題不僅關係到留守兒童自身的健康成長，也關係到農村教育的改革與發展，乃至會影響我國教育的整體發展，關係到農村經濟社會的協調發展，關係到我國社會的發展進程。我們期望家庭、學校和社會能對此給予足夠的重視，共同探討解決這一社會問題的更為有效的途徑。
一是創建良好的家庭環境。要擺脱狹隘的思想觀念束縛。家長要努力創造條件，彌補家庭教育缺失對其子女造成的不良影響。一方面要營造良好的家庭教養環境。父母可以通過打電話，寫信等方式經常與子女進行情感交流和親子互動，傾聽子女的心聲，詢問他們的學習情況，積極鼓勵他們的點滴進步，真正關心子女的成長，使他們能夠充分感受到父母的愛。同時，要樹立科學的教育觀念和育兒理念，並將其有意識地融入到自己的教育行為中，從而提高家庭教育的科學性，提升家庭教育的效果。另一方面要全力支持子女的教育，保證其接受義務教育的權利，克服自私的實惠觀，將子女的健康發展放在首位。與學校和老師保持經常性的聯繫，隨時瞭解子女的學習和發展情況，並對其進行及時的引導教育。要提供必要的學習條件。我們能夠理解家長以物質上的滿足來彌補其無法親自照顧子女的愧疚心理。但是，即使是再多的物質和經濟補償也彌補不了子女見不到父母對其造成的心理“創傷”。相反，過度的物質滿足和經濟供給往往為子女的越軌行為製造了温牀，提供了條件，使他們難以抵制外界的誘惑，如沉溺於遊戲廳等娛樂場所，臨時沒有錢引發偷盜、搶劫等犯罪行為。所以，父母要轉變心態，更多地注重與子女的情感交流和心理溝通，從精神上關心子女的發展。要樹立代養人的角色意識。家長要做好與代養人的溝通，真正促使代養人負起教養孩子的貢任和義務，努力為留守兒童營造近似完整結構家庭的心理氛圍和教育環境，做到嚴與愛的結合，促其健康成長。
二是優化學校育人環境。要對留守兒童給予特殊的關愛。切實使留守兒童感受到班集體的温暖，減少留守兒童受教育的斷層與真空。如可針對留守兒童可能會面臨的問題開展“體諒父母教育”活動，“交往輔導”活動等，讓留守兒童不是在説教中，而是在親身體驗中受到教育，以彌補親子關係缺失對其人格健全發展的消極影響。要為家長與留守兒童溝通提供方便。在學校開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，並使外出務工家長可隨時與班主任取得聯繫瞭解子女學習、生活情況；設立心理健康諮詢室，安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。學校也要充分利用假期或春節家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內外對留守兒童的影響產生合力效應。要推行寄宿制管理。對部分不能得到有效監護的留守兒童，可動員家長將其轉入學校寄宿，由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有着相似的經歷，對他們進行集中管理，不但容易喚起自信，而且可以激發學習熱情，增強集體歸屬感。
三是切實增強社會育人環境。要調動社會各界力量，共同關注留守兒童。農村留守兒童問題不是一個部門、一個單位的責任，它是一個社會工程，需要全社會的共同參與和支持。政府職能部門要重視和加強對留守兒童的關愛工作，各相關部門如婦聯、共青團、村委會、學校等可以共同建立促進農村留守兒童健康發展的教育和監護體系，可以聘請離退休教師、婦女、青年志願者共同參與，幫助孩子樹立正確的人生觀、價值觀，端正生活態度，形成家庭、社會、學校監護網絡，相互配合，齊心協力，為留守兒童健康成長盡心盡責。要加強農村文化環境建設，營造良好的文化氛圍和社會風氣，優化社會育人環境，讓留守兒童在健康向上的社會環境中受到良好的薰陶。切實整治校園周邊環境，加強對網吧和電子遊戲經營場所的管理，不讓未成年人進入網吧，對於網上不健康的內容要進行封閉，加強執法監察力度，維護兒童合法權益，為孩子的健康成長營造良好的社會氛圍。
山東歐化化工有限公司為更好的瞭解知識產權在企業發展中的作用，推進我鎮知識產權工作的開展。近期，我鎮其實產權工作領導小組成員共同走訪了山東歐化化工有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫“職工問卷調查”等形式，瞭解他們創業的艱辛、聽取他們對知識產權工作的意見和建議、幫助他們解決生產經營中的困難。現將具體情況彙報如下：
一、企業概況。
山東歐化化工有限公司成立於20xx年，位於譚坊鎮河北村，該公司以肥料生產銷售工業務為主，從20xx年開始，該公司注重品牌意識，投入大量資金用於新產品、新技術研發，目前擁有5項發明專利、包裝外觀專利8項。省級高新技術企業也正在積極申報當中。
二、企業對知識產權工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋，該企業對我鎮重視知識產權工作給予了滿意的評價，但同時，我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今後的工作起到了啟示和警示的作用。
（一）項目辦理程序複雜。企業反映，目前，行政服務中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統一進駐中心辦理，縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了羣眾辦事，但是在實際工作中，企業在辦理行政許可或行政審批事項時，中間環節較多，如在辦理房產登記手續時，不僅需要有中心建設、建管、房管、消防等窗口的手續，辦理過程中還牽涉招標辦、建築工程質量監督站等單位，企業多頭跑、來回跑的現象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目，同時加強項目聯辦力度，提高工作運行效率，真正為企業辦事提供便利。
（二）政策法規難以掌握。企業相關負責人表示，由於對相關政策法規不熟悉，使他們在辦事過程中常常處於被動、不利的地位，比如：工傷認定必須在工傷故事發生後1年內進行申報，若超過時限則申報無效；取得工傷認定後，其工傷鑑定每季度集中鑑定1次，若季度末未能按時申報，則將延續到下季度鑑定，從而耽誤企業的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規的宣傳指導工作，一方面可以督促政府機關依法行政，便於有關部門開展工作；另一方面也可以指導企業依法辦事，合理維護自身權益。針對企業關心的工傷認定、工傷鑑定和福利企業申報變更等問題，勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中，已經與企業進行了互動交流，企業對交流的效果表示滿意。
（三）涉企收費不盡規範。一是存在“包年”收費現象。企業反映，相關部門出於方便的目的，每年一次性向企業定額收取行車等生產設備的檢定、檢測收費，收費隨意性較大；二是協會收費較多。企業家協會、工商業聯合會以及一些專業協會每年都會收取會費，而企業卻從未或很少得到過協會的服務。他們建議增強收費政策的透明度，同時對服務職能相同、相近的協會，取消一批、合併一批，進一步減輕企業負擔。針對這一問題，我們當場向企業贈送了《江都市涉企收費目錄》，力求讓企業明明白白繳費。同時，我們也建議中心進一步推進“兩集中、兩到位”工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務職能集中到中心辦理，實行集中辦公、統一收費，嚴禁部門暗箱操作、單獨收費，進一步規範政府部門的收費行為。
三、企業目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談，我們發現該企業目前主要有三個方面問題需要解決：一是企業一名職工因工負傷，急需辦理工傷申報手續；二是企業增加殘疾人，需要辦理福利企業變更手續；三是該企業20xx年建成的廠房至今尚未領取“房屋所有權證”，有關手續急需完善。
為幫助企業解決好上述問題，我們當場確定了項目陪辦人員，盡最大的努力，為企業排憂解難。目前，該企業職工的工傷認定、工傷鑑定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結束，陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務，企業和職工的權益得到了有效保障。同時，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯核發的“殘疾證”為企業辦理了福利企業的變更手續，企業將繼續享受福利企業的相關優惠政策。
對於企業新建廠房尚未領取“房屋所有權證”的問題。我們通過多方瞭解，查明其原因是由於施工期間，企業對工程申報等事項缺乏瞭解，未向施工單位及時地索要工程概述以及項目施工方案，以至在申請建築工程施工許可時，缺少相應的申報材料，影響了許可證的核發以及竣工驗收工作的實施。針對這一情況，我們主動聯繫了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業補辦了工程概述以及項目施工方案等材料，目前相關事項已經基本協調辦理到位，該企業的施工許可已發放到位，贏得了企業的好評。
此次的服務走訪體驗活動，加強了第三黨支部與振世達汽車配件有限公司的互相瞭解，增進了黨員幹部同基層企業和服務對象的感情聯繫，為我們進一步做好行政服務工作提供了一個重新審視自我、反思自我、完善自我的機會，我們第三黨支部將以此為契機，梳理總結工作經驗、強化學習業務知識、研究探討改進措施，努力推動行政服務工作創新創優。
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