調查背景：
?--年中國it消費調查研究報告》是在“--年度中國it消費調查”收集的海量數據基礎上，由天極網和艾瑞諮詢合作分析撰寫而成，是反映中國it產品現狀和發展趨勢的最新市場研究報告，產品市場調研報告範文。
“--年中國it消費調查”是由中國計算機用户協會和中國互聯網協會主辦、天極傳媒和中國互聯網協會網絡營銷工作委員會承辦，百家中文網媒參與合作的第七屆大型it消費調查。是唯一覆蓋了it產品市場和消費者的綜合性調查活動，在it界擁有廣泛的影響力。
本次調查採用網上調查、線下調查和行業分析向結合的方法，面向所有互聯網用户和10大城市it賣場與高校學生用户。天極網以本次調查收集的數據為基礎，邀請業內知名諮詢顧問和專家顧問團做指導，進行深入分析，最終形成《--年中國it消費調查研究報告》。《--年中國it消費調查研究報告》針對我國整個it行業做了深入、細緻的調查分析，區別於以往的調查報告，本報告按照行業標準進一步細分產品，改改了9個大類，包括pc整機、辦公外設、diy配件、數碼產品、數字家庭產品、軟件、互聯網、通訊產品和遊戲動漫，本文引用了數碼產品中有關消費類數碼相機的調研數據與分析，旨在成為國內和國際it企業、消費者瞭解消費類數碼相機產品市場的橋樑。
調查方法：
採用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：報告數據收集和分析主要採用了通過問卷星網站(#url#)進行在線問卷調查和通過平面媒體進行線下問卷調查的方法;定性方面：對it市場各環節廠商進行深入訪談和研究。兩種調查方法結合最終形成報告。
調查樣本特徵：
一、調查時間
--年11月10日—--年12月15日
二、樣本數量
共有352432位用户參與本次大型網絡調查，共收到各產品調查有效問卷893026份。
三、樣本分佈
1、樣本性別構成情況
2、樣本學歷分佈構成情況
3、樣本行業分佈情況
4、樣本收入構成情況
5、樣本年齡構成情況
6、樣本地區構成情況
--年數碼相機市場現狀與特點分析報告
1、更換數碼相機年限
由於數碼相機是屬於耐用消費品，但隨着電子產品更新速度的加快，用户在購買數碼相機後一般會在3年內重新購買，此類用户佔此次調研數據的51%，可以視作消費類數碼相機產品最普遍的更新週期;同時，也有近37%的用户會在一年左右更換數碼相機產品，這個數據佔整體的37%，究其原因是目前用户除了將數碼相機作為拍攝工具外，也將其作為一種時尚消費品。
分析：基於此調研數據，我們建議數碼相機生產廠商可以根據用户的更新換代時間來調整自身產品的開發與生產週期，從而適應用户更新換代的需求，對於以時尚類數碼相機為市場切入點的廠商，可以適當的縮短自身產品的開發與生產週期，藉以滿足更新產品時間較短的用户需求。
2、數碼相機類型
從分析數據來看，家用數碼相機在目前數碼相機用户中所佔比例為5%;其次是時尚卡片型數碼相機，所佔比例為38%;再次是長焦手動消費級數碼相機，所佔比例為6%;所佔比例最少的是數碼單反產品，比例為5%。
分析：價格低廉且操作方便的家用小型數碼相機佔據了目前數碼相機用户的大半，這符合目前數碼相機處於大規模普及階段的現狀。佔據第二位的時尚類數碼相機的購買者集中在年輕用户以及女性用户，此類用户消費能力強，更新換代速度快，值得數碼相機生產廠商針對該類用户做出更大的產品研發與市場投入
3、品牌
從--年用户使用數碼相機品牌的調研數據來看，排名前三全部是日本數碼相機品牌。其中排名第一的品牌為索尼，所佔比例為16、7%，產品類型以家用數碼相機和時尚卡片型數碼相機為主。位居第二的佳能所佔比例為14、6%，產品類型包含消費級與專業產品，較為均衡。
分析：彙總的數據中處於第一和第二的索尼與佳能在所佔比例上較為接近，品牌優勢相比其他品牌更加明顯，處於第三與第四的尼康與三星，相比其他品牌的優勢賓不明顯，預計--年的市場格局不明朗，排名上會產生一定變化。
4、價格
從不同價格區間所佔百分比來看，1000—3000元價位是目前最為消費者所接受的價格區間，佔據了29、3%;其次是5000—10000元價位的中高端數碼相機產品價格，佔據了29、2%;由此可見價格適中的中端數碼相機產品價格和5000—10000元價位的中高端數碼相機產品價格受到市場的認可，而價格過低或者偏高都無法受到市場歡迎。
分析：由於金融風暴和經濟危機的影響，消費者的購買力降低，購買產品時對於價格因素更加趨於敏感。各品牌需謹慎推出高端產品，並且在推廣上着重突出產品的性價比。
按照縣政府《關於開展全縣社會經濟發展有關問題調研的通知》要求，為正確認識我縣目前現代服務業的總體情況，商務局精心組織人員對全縣現代服務業進行了調查及分析研究。現將調研情況綜合報告如下：
一、我縣現代服務業發展現狀
近年來，我縣現代服務業取得了長足發展，並呈現以下幾個主要特點：
（一）貢獻不斷增加。“十一五”期間，全縣現代流通增加值已由的6.89億元提高到13.63億元，增長49.45%，佔三產比重從相對弱勢的狀態提高到2010年的17.23%。現代服務業城區個體業户數由06年末的3127户增加到10年末的4232户；就業人數由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限額以上批發零售貿易企業7家，從業人員380人，銷售總額13.33億元。全縣擁有各類商品交易市場14個，商品成交總額達到6.89億元，顯示出我縣現代服務業持續增長的良好勢頭。
（二）主體突出民營。隨着市場化改革的不斷深入，流通領域開放程度不斷擴大，導致我縣大多數國營現代企業機構改制，使現代服務業組織和人員結構的重大變化，消費品市場經營多元化得到充分發展，特別是個體私營經濟呈現出快速發展的態勢，使民營經濟迅速成長為現代流通領域的主力軍，在拓寬就業渠道、繁榮城鄉市場、活躍區域經濟、服務羣眾需求等方面都起到了不可替代的作用，為放開搞活彬縣現代服務業，推進現代服務業的加快發展作出了應有的貢獻。20xx年全縣實現社會消費品零售總額13.63億元中，私營、個體、股份制和其他經濟類型佔到80％以上。
（三）業態不斷出新。各類專業店、專賣店、便民店、大中型綜合超市等新的商業組織形式不斷增加，連鎖經營、電子商務、物流配送等新興業態現代流通方式初步應用，已加快大眾化餐飲、住宿、美容美髮、洗染、家政服務、洗浴等生活服務業連鎖化步伐。目前，全縣擁有各類商業網點約8870個，其中大型超市3個、百貨店3個，主題商場4個，商品交易市場14個，農村集貿市場15個，賓館酒店45家（其中準三星級3個、四星級1個），各類專賣店32家，連鎖店12個，美容美髮店59家，洗浴6家，網吧15家，娛樂場所7家，住宿個體户120户，餐飲個體户597户，食品加工企業及加工點22家，貨運信息配載站13個。
（四）體系不斷完善。大力推進了現代服務業民生工程，突出抓好家電下鄉、汽車摩托車下鄉、萬村千鄉市場工程、雙百市場、農貿市場改造提升、新網工程等現代服務業民生工程；推進現代流通市場體系建設，並始終把發展流通服務業和促進消費放在突出位臵，積極引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系。截至目前，全縣已建成“萬村千鄉連鎖農家店”291個；共銷售家電下鄉產品51900台（件），銷售額達到了11579萬元，兑付補貼資金1308多萬元，位居全市前列；“新網工程”已建成農資龍頭企業19户、農資連鎖直管店18户、鄉村加盟店60個、專業合作社3個；彬縣冷鏈物流配送中心項目和高渠春蕾蔬菜專業合作社蔬菜農藥檢測項目正在做好前期準備工作。已初步形成了農村現代化現代網絡體系，並且效益初顯。
（五）現代服務業發展不斷規範化和市場化。近幾年來，政府加強了對現代服務業市場的依法監管，引導企業依法經營，誠實守信，建立健全了一些行業協會組織，協調行業經濟活動。
（六）旅遊規劃體系日益完善，景點開發穩步推進。完成了《彬縣旅遊業總體發展規劃》，初步確定了以川道盛唐佛教文化和現代工業旅遊線、南翼生態休閒旅遊線、北翼古豳文化旅遊線的“一線兩翼”現代旅遊發展格局。古城牆修復、紫薇山生態公園建設、公劉教稼苑祭祀區建設、大佛寺外圍環境保護、西苗頭森林公園山門建設、老君庵修復、程家川古民居恢復、花果山山體景觀建設等工程穩步推進。
二、我縣現代服務業發展存在的主要問題
我縣現代服務業在取得長足進步的同時，與國內先進水平相比較，還存在較大的差距和問題：
（一）市場建設缺乏總體規劃，佈局不盡合理。由於長期缺乏現代服務業整體發展規劃的指導，物業開發與現代規劃脱節，開發商完全按照自己的意願開發商業地產設施，使商業設施開發建設與規劃脱節，商業設施開發建設與商業經營脱節，導致我縣現代服務業佈局顯得散亂、無序，網點設立隨意性較大，結構佈局不合理，缺乏特色。
（二）傳統現代業態比重過大，現代業態發展不足。近年來，我縣各類私營、個體現代企業發展迅速，但業態結構仍以傳統為主，批發零售貿易、餐飲住宿所佔比重很大，連鎖經營、物流配送、會展業、電子商務、中介服務等新興服務業發展滯後，業態水平不高。
（三）整體層次偏低，缺乏有地方特色和優勢的街區和專業市場。彬縣商業特色不明顯，定位上沒有明顯的品牌差異和特色差異，有百店一面的雷同化現象，沒有形成既體現都市特色商業形象，又符合規劃區域定位和適合不同消費羣體的商業層面結構，如美食街、數碼通訊街、風情休閒街、旅遊商品一條街等特色街區。在現有的專業市場中，均無與本地特色產品相配套的專業市場。
（四）商品專業市場設施差，交易方式落後。彬縣現有的專業市場、綜合市場存在檔次低、規模小、設施差、交易手段和方式落後、管理不規範。
（五）區域發展不平衡，農村市場潛力有待挖掘。首先是城鄉發展嚴重不平衡。中心城區現代和市場發展速度很快，但農村商業網點發展卻比較滯後，特別是集貿市場建築簡陋，大棚式市場、露天市場較多，馬路市場現象較為嚴重，使農村消費潛力未能達到充分的引導和挖掘。
（六）現代流通方式發展緩慢，制約現代流通的快速發展。近年來，雖然我縣現代服務業基礎設施建設步伐加快，但目前大部分市場仍處在攤位經營的初級流通形態，傳統現代形式居主導地位。特別是現代物流比較滯後，物流中介服務不發達，現代電子計算機技術、網絡技術在現代流通交易中應用極少，尤其缺乏集倉儲中心、配送中心、貨運中心、信息網絡中心、營銷策劃中心等多項功能為一體的綜合配套物流基礎設施。
（七）景點開發不足，接待能力不強，旅遊景點服務設施不齊全等原因制約着我縣旅遊業的快速發展。
三、發展機遇和挑戰
我縣加快發展現代服務業正面臨着難得的機遇與挑戰：
1、加快工業化步伐，為現代服務業發展提供了更多的商機。加快發展現代服務業，是提高現代工業競爭力、實現新型工業化的重要動力來源。現代服務業和現代工業越來越緊密的相互融合，使得產業經濟活動中服務業的比重逐步上升，附加價值提高，專業服務外臵化的趨勢也愈加明顯，這就為現代服務業發展提供了巨大的市場空間。
2、加快推進城市化，為現代服務業發展提供了更大的平台。我縣縣城規模擴大，經濟快速增長，居民收入提高。
通過對羣眾信訪反映題的分析，可以找出引發羣眾信訪的諸種因素，探求、預測、調控、解決其信訪原由的對策，以適應新形勢下基層紀檢監察信訪工作的需要。
一、當前基層羣眾信訪行為的特點
信訪舉報工作是紀檢監察機關直接依靠人民羣眾執紀辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴治黨治政、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭具有極其重要的作用。基層羣眾信訪行為具有其自身的特點：
(一)當前信訪羣眾最關注的幾個問題
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔心辦案人員徇私枉法;
2、盼望把自己反映的問題當成大事，能夠迅速得到解決，擔心久拖不辦，互相推諉;
3、盼望工作人員講真話、辦實事，擔心找藉口敷衍搪塞，言而無信;
4、盼望大官能夠接待，擔心領導不予理睬;
5、盼望接待人員服務熱情，以誠相待，擔心面冷、心硬、話橫;
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔心態度冷漠不耐煩;
7、盼望自己的官司能打贏，擔心辦案人員偏袒一方不公正。
(二)不知道如何行使自己的權利
不少基層羣眾不瞭解信訪舉報的有關工作制度，不能很好地行使自己的權利。即使能夠行使權利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果，諸如匿名舉報多，不便於答覆信訪人，反映問題內容不具體，道聽途説，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
二、構成羣眾信訪行為的誘因
人的心理活動從根本上講，是由人的主觀願望和客觀要求這個基本因素決定的。羣眾信訪行為的形成與發展，也是個體所處的社會環境中的消極因素與個體為維護自己權益相互作用的結果。在新形勢下，羣眾信訪的主要誘因是：
1、行政行為侵害羣眾合法權益。部分行政機關在行使職權過程中，對實際情況把握不準，對羣眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團體利益，做出了一些有損羣眾利益的行為。
2、部分黨員幹部素質低下。社會主義市場經濟的建立和發展，要求黨員幹部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數基層幹部嚴重脱離羣眾，宗旨意識淡薄，對羣眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別基層幹部甚至欺壓百姓，違法亂紀，引起羣眾極度不滿，嚴重影響了人民羣眾對黨和政府的信任。
3、腐敗現象成為刺激羣眾信訪的社會原因。當前存在的以權謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現象，儘管由於近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內的社會現象，從根本上遏制和清除還要有個過程，而這些不正之風的存在與人民羣眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差，已成為導致羣眾信訪的一個社會原因。
三、處理當前基層信訪問題的對策
當前，我國的主要任務是加快現代化建設步伐，使全國人民儘快步入小康社會。因此，社會穩定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點想法：
(一)充分發揮信訪舉報工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態。
作為紀檢監察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握羣眾思想脈搏和意願的一個窗口。同時，它又是黨和政府與人民羣眾息息相通的渠道和橋樑。來信來訪是人民羣眾參政議政、對黨員幹部進行監督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時地瞭解羣眾的意見和要求，掌握羣眾的思想脈搏，一切工作才能有主動權。因此，必須高度重視信訪工作，充分發揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民羣眾反映強烈的熱點問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善於從小處入手，選準角度，快速反應，並通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發揮在宏觀控制上的重要作用。同時，要把信訪信息工作作為維護社會穩定、促進經濟發展的大事來抓，把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎，經常研究、佈置，加強檢查指導，確保信訪信息的質量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對羣眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化;要通過這些信訪問題的查處落實，維護社會穩定，為經濟的發展提供良好環境。
在接待來訪和處理來信工作中，要認真履行職責，發揮主觀能動性，堅持做到對來訪不迴避，不推諉，不上交矛盾，並注意一次性解決問題，提高成功率。對羣眾來信來訪反映的意見和問題，要認真對待，深入基層，主動了解，逐個分析。要以為羣眾辦事為己任，關心羣眾疾苦，維護人民羣眾的根本利益和合法權益。對待羣眾上訪，不管是黨員幹部，還是普通工人、農民，都要一視同仁，熱情接待，認真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認識問題，解開思想上的疑惑。對羣眾反映的不屬受理範圍的事情也要熱情幫助，儘量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強烈的政策和法律觀念，嚴格按照法律法規規定的原則和程序，同時要注意區別輕重緩急，突出重點，注重實效。通過細心紮實的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重複、越級上訪。要加強信訪調研工作，圍繞各個時期的工作重點和羣眾信訪反映的問題，有目地深入基層調查研究，收集基層羣眾的願望和要求，並將這些收集的信息，進行認真分析，從中發現帶有規律性、傾向性、必然性的東西，供領導決策參考。這不僅有助於黨委和政府決策的科學化、民主化，而且有助於加強黨和政府與人民羣眾的聯繫。
(二)加大信訪案件的查處力度，切實維護羣眾利益。查處信訪案件是紀檢監察機關的一項重要工作。只有認真查處信訪案件，使羣眾反映的問題得到落實，各類違紀問題得到處理，才能化解矛盾，減少重複、越級信訪。只有對羣眾舉報的問題認真受理，及時調查，果斷處理，給羣眾一個明白，才能取信於民。因此，必須將紀檢監察工作的立足點放在傾聽羣眾的呼聲、圍繞羣眾的要求、站在羣眾的立場、解決羣眾的困難上。對每一件來信來訪，從閲信、接待到調查的全過程，都堅持做到快傳遞、快審批、快結案、快答覆;對批轉下去的信訪件，要勤催辦、勤指導，努力提高信訪件辦理質量和效率，使羣眾反映的事情儘快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監察機關要以對羣眾高度負責的態度，要以同廣大人民羣眾同呼吸、共命運的政治熱情，以想羣眾之所想，急羣眾之所急，解羣眾之所需的優良作風，深入基層，深入實際，深入到廣大人民羣眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對羣眾反映強烈的問題，要一個一個去解決，一件一件去落實。對羣眾的信訪舉報，要做到件件有着落，事事有迴音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀依法作出處理，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建並舉，加大從源頭上預防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信於民，讓人民羣眾更多地感受到加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成效，更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠。
一是認真解決涉及羣眾利益的熱點問題，切實為民謀利益。近年來，隨着經濟建設步伐的加快，各種社會矛盾不斷產生，羣眾信訪呈現出三多現象，即：關係羣眾切身利益的信訪增多，影響經濟發展的信訪增多，影響社會穩定的羣眾突發性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要着力解決羣眾關注的熱點問題，要在調查研究的基礎上，找準切入點和工作着力點，創造性地開展工作。在解決行風建設方面的問題時要重在整改。根據信訪工作中梳理出來的情況和行風監督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風建設。為推動糾風工作的深化，要建立健全評議行風工作制度，完善職業道德規範，促進部門和行業改進作風，推進依法行政。要把糾風工作和行風建設納入部門和行業管理之中。要從領導機關作起，特別是各級領導要作表率，逐步形成條塊緊密結合，糾、評、建相互促進的糾風工作機制。在解決農民負擔過重問題時，要嚴格執行減輕農民負擔和農村税費改革的各項政策規定，抓好農業生產性費用、農民建房收費和各種搭車收費等專項治理，糾正和治理面向農民工的不合理收費。總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅持按三個代表重要思想的要求，切實維護好廣大人民羣眾的利益。
二是堅決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監察機關的一項重要職責，也是紀檢監察機關為人民羣眾辦實事的重要體現。腐敗問題是近年來廣大人民羣眾一直關心的熱點問題之一。黨的xx大報告指出：不堅決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯繫就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。查辦信訪案件、懲治腐敗分子，是體現黨和政府反腐敗的決心和信心、取信於民的重要舉措，也極大地鼓舞着人民羣眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅持充分依靠羣眾的信訪舉報和初步調查的情況發掘線索，找準突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點，要求辦案人員開動腦筋，細心分析，找準突破口;嚴格按辦理信訪案件要求，認真分析案情，做到快中有細，粗中有細，通過耐心細緻的工作，在細中發現問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現信訪成果，取信於民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀檢監察機關的威信。
(三)完善紀檢監察體制，建立健全解決熱點問題的運行機制。
隨着社會主義政治文明建設的推進，從解決基層羣眾關心的熱點問題看，紀檢監察體制自身改革也要與時俱進，以適應時代發展的要求。
第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀檢監察的主動權。要主動了解民情民意，根據各地的經驗，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地瞭解民情民意。要主動接受羣眾的諮詢和來訪，解答羣眾迫切關心的一些問題，增強信訪舉報的透明度，使廣大羣眾進一步明確紀檢監察機關信訪舉報的受理範圍及檢舉、控告、申訴人的權利和義務，以激發羣眾的舉報積極性。為此，要創造條件，努力構築與廣大人民羣眾溝通交流的快速通道。
一是完善傳統信訪渠道。設立專門舉報電話、公佈舉報通訊地址一直是傳統有效的信訪渠道。要經常在新聞媒體上公佈舉報電話和通訊地址。
二是開闢網上信訪渠道，讓羣眾説出想説的話。一般信訪主要來源於寫信、來電、來訪三個渠道，但一些舉報者都有所顧忌，擔心遭到打擊報復，客觀上導致了信訪渠道不是很暢通。因特網是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設置網上監督舉報，網站開通人民羣眾在任何時間、任何地方都可以通過網絡完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮，能夠大膽地説出自己想説的話。
三是建立社會信訪渠道。要改變等待羣眾來信來訪的被動局面，可以聘請人大代表、政協委員和民主黨派人士組成行風監督員，基層各單位層層聘請行風監督員，形成社會監督網絡，全方位主動收集人民羣眾對各個行業的意見和建議。通過行風監督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道，及時瞭解行風建設中存在的問題，並採取相應的措施和對策，從而大大減少羣眾來信來訪次數。
四是完善領導接待來訪制度。領導接待日製度，即規定具體時日，由黨委、人大、政府領導到紀檢信訪部門接待來訪羣眾。來信來訪的羣眾最關心的就是所反映的問題能不能到領導手中。為了使來訪者訪到了想訪的人，要認真落實領導信訪接待日製度，使羣眾和領導之間的面對面對話變成現實。領導走到前台，讓羣眾訪到想訪的人。領導要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪羣眾，傾聽羣眾呼聲，當面解答羣眾疑慮，解決羣眾合理要求。協調處理信訪事項，進一步密切黨和政府同人民羣眾的聯繫。領導接訪日的制度與紀委信訪接待日製度以及部門每天實行的領導帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領導接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使羣眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。
第二，規範信訪工作程序。
首先，凡紀檢監察機關受理的羣眾來信來訪和舉報電話以及上級機關和領導同志批轉的信件一律由信訪室統一登記，提出承辦建議，由分管領導閲批。
其次，對羣眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結的，交各室自辦;對轉交基層辦理的信訪件，各有關室負責跟蹤督辦至結案。
再次，信訪件辦結後，除轉立案處理的外，一律將查核材料和處理結果交信訪室，經分管領導審核後統一歸檔;需向上級報結果的，由信訪室統一報告;對於調查不徹底，處理不到位和羣眾對處理不滿意的，退回有關室進一步查處，直到領導滿意、羣眾滿意、自身滿意為止。
第三，對信訪案件的查處工作應進一步規範化。
實行信訪辦案的工作制度，要圍繞經濟建設這個中心，明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民羣眾的利益，認真查辦影響地方經濟發展的人和事。近年來，紀檢監察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經驗，要在總結提煉的基礎上形成制度，進一步明確分工，責任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實責任，以促使信訪案件查辦工作規範化，做到統一承辦，統一協調督辦，形成從領導到經辦人，人人重視、人人蔘與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質量上必須符合事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備的要求。嚴把質量關，對不符合質量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質量，使信訪問題得到落實。在信訪中根據紀檢監察工作的特點，要注重這幾個方面的工作。
一是自辦、多辦。根據信訪反映的問題、性質線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
二是聯辦、協辦。羣眾的舉報，有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉，有的涉及多個部門，需要有關部門協辦或聯辦，發揮各有關部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀委主動與有關部門聯繫牽頭辦案。
三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉出的信訪件要求件件有結果，事事有迴音。信訪室負責把好報結的時間觀、質量關;對有關報結材料，規定五個不收，即：事實不清不收，證據不足不收，定性不準不收，處理不當不收，手續不完備不收，確保信訪的按期結案率和優質率不斷提高，以贏得人民羣眾的信賴和支持。
一、調查目的
科學區角活動是幼兒園科學教育的重要形式，幼兒在科學區角活動中思維活躍，自由結伴、自由選擇、自由操作和探索材料，從中獲得科學經驗。幼兒通過對材料的擺弄和操作，其語言、情感、想象等心理活動頻繁發生，有力地促進其身心全面發展。材料不僅是幼兒開展區角活動的物質條件，更是幼兒心智發展水平的重要物質支柱。教師在科學區角中投放的材料是否適宜以及對材料的使用是否恰當直接影響幼兒的科學探究興趣和認知能力的發展。因此，我以“____幼兒園區域活動中材料投放分析”為題開展調查，旨在提升材料的使用價值，更好地促進幼兒發展。
二、調查背景
著名嬰幼兒潛能開發專家程淮在_年就已經指出：微環境的質量在很大程度上決定了兒童發展的方向、速度和水平。他認為，真正能夠影響兒童發展的微環境，應當是適宜的、互動的微環境。兒童並不是被動地接受微環境的影響，而是具有主動選擇環境的能力和傾向。只有適宜的環境刺激，才能打開兒童心靈的窗口，使其接受環境的影響，才能使兒童與環境之間產生互動，進而促進兒童發展。因此，適宜性與互動性，構成了微環境影響兒童發展的基本的心理教育機制。
然而，在幼兒園，區域活動創設的是一個豐富多樣、多功能、多層次、具有選擇自由度的環境。它讓每個孩子有機會接觸符合自身特點的環境，用自身特有的方式同化外界。而教師也能在此過程中瞭解孩子，敏鋭地觀察孩子之間的差異，個別化地指導孩子，使因材施教變為可能，也是集體教學活動的有效補充。
筆者在嘉興一幼北京城幼兒園進行了為期八週的教育實習，在此期間，該幼兒園也重點在做區域活動的工作，為本調查提供了良好的機會。
三、調查內容
（一）幼兒園各年齡班區角的創設情況
1、空間利用：區角數量的適宜性；區角分隔、時間安排的科學性和合理性；區角內容的豐富性。
2、材料投放：材料提供的目的性、層次性、多功能性。
（二）教師的選材水平
1、區角活動指導方案的制訂情況。
2、教師在幼兒區域活動過程中的材料利用度。
3、區域活動中投放的材料一主題活動的相關性。
（三）區域活動中投放的材料對幼兒發展的作用
1、對幼兒規則意識發展的作用。
3、對幼兒參加區角活動的主動性與獨立性的作用。
3、對幼兒在區角活動中所表現出來的創造性與合作能力的作用。
四、調查範圍和對象
調查範圍：__幼兒園。
調查對象：本次調查隨機選取____幼兒園中的6個班（小、中、大班各2個）的區角活動。同時，還向____幼兒園的多名教師進行訪談，以收集更多的消息。
五、調查方法
觀察法，訪談法，文獻研究法，行動研究法
六、調查結果分析
（一）__幼兒園對區域活動的要求正在提升。
從與幼兒園領導們與教師的訪談中瞭解到，幼兒園對開展區角活動十分重視的佔33.68%；重視的佔39.58%；一般的佔4.2%；不重視的佔22.57%。應該説經過這個階段的幼兒園年檢和省檢，幼兒園對開展區角活動的重視程度有了很大改觀。
（二）__幼兒園的教師對區域活動有不同看法。
在訪談過程，出現了兩種觀點：第一，區域活動是“集體教學的延續”、是“分組活動”；第二，區域活動為“自由遊戲活動”、“學習性活動”。
通過相關文獻的查閲，瞭解到：區域活動（areaactivities），也叫“活動區活動”，是上世紀70年代從美國引進中國教育界的新名詞。劉焱教授認為：“活動區意味着選擇的可能性，意味着幼兒可以根據自己的興趣和需要來決定自己做什麼和怎麼做，而興趣、自由選擇與自主決定是幼兒主動學習的基本條件。”
因此，可以看出區域活動是一個整體概念的教育活動組織形式，既強調幼兒的自主性、興趣性，又提出是幼兒主動學習的基本條件。也就是説，區域活動不僅僅是幼兒感興趣的，同時也藴涵着學習的潛能。
（三）各年齡段投放的材料內容無顯著差異，具有隨意性，無層次性。
區域材料的投放直接影響幼兒的活動興趣及發展，統計表明，小、中、大班材料投放方面無顯著差異。87.1%的教師能依據區角的特性投放品種較豐富的材料，以滿足幼兒自主選擇的需要，材料的投放較有目的性。90.8%的教師能注意觀察幼兒的活動情況，階段性地調整材料，以激發幼兒參與的興趣。
主要問題是所投材料的層次性和多功能性比較欠缺，具體表現在小、中、大班提供的材料基本類似，沒有體現年齡班特點，每個班的區角內投放材料的種類和數量太多，幼兒看着眼花繚亂的材料，情緒浮躁，無目的地擺弄很不利於孩子的發展，而且有些材料只適於個別操作，不利於合作行為的產生。
文獻資料表明，每個幼兒的認知水平、經驗和能力都是不同的，在活動區域中應根據不同年齡段幼兒的身心特點投放不同層次的活動材料，做到有的放矢。投放材料時，要注意提供難度不同的材料，按照由淺入深、從易到難的要求，使材料“細化”，充分發揮活動材料的優勢。根據幼兒能力的不同提供操作難易程度不同的活動材料，便於教師對不同能力的幼兒進行鍼對性的指導和幫助，更好地做到因材施教，促進幼兒在原有水平上不同程度的提高。
市場調查報告是在對目標市場瞭解、分析及研究的基礎上做出的，一般是為企業的經營管理者或者是相關機構負責人閲讀的，因此，在寫市場調查報告時，一定要要言簡意賅、條理清晰。調查報告是方法、手段，一定要通過這些資料為決策提供依據。
一、市場調查報告格式
市場調查報告的格式一般由：標題、目錄、概述、正文、結論與建議、附件等幾部分組成。
(一)標題
標題和報告日期、委託方、調查方，一般應打印在扉頁上。
關於標題，一般要在與標題同一頁，把被調查單位、調查內容明確而具體地表示出來，如《關於哈爾濱市家電市場調查報告》。有的調查報告還採用正、副標題形式，一般正標題表達調查的主題，副標題則具體表明調查的單位和問題。
(二)概述
概述主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調查課題的順序將問題展開，闡述對調查的原始資料進行選擇、評價、作出結論、提出建議的原則等。主要包括三方面內容：
第一，簡要説明調查目的。即簡要地説明調查的由來和委託調查的原因。
第二，簡要介紹調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象、範圍、調查要點及所要解答的問題。
第三，簡要介紹調查研究的方法。介紹調查研究的方法，有助於使人確信調查結果的可靠性，因此對所用方法要進行簡短敍述，並説明選用方法的原因。例如，是用抽樣調查法還是用典型調查法，是用實地調查法還是文案調查法，這些一般是在調查過程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指數平滑分析、迴歸分析、聚類分析等方法都應作簡要説明。如果部分內容很多，應有詳細的工作技術報告加以説明補充，附在市場調查報告的最後部分的附件中。
(三)正文
正文是市場調查分析報告主體部分。這部分必須準確闡明全部有關論據，包括問題的提出到引出的結論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應有可供市場活動的決策者進行獨立思考的全部調查結果和必要的市場信息，以及對這些情況和內容的分析評論。
(四)結論與建議
結論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內容的總結，提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結論和建議與正文部分的論述要緊密對應，不可以提出無證據的結論，也不要沒有結論性意見的論證。
(五)附件
附件是指調查報告正文包含不了或沒有提及，但與正文有關必須附加説明的部分。它是對正文報告的補充或更祥盡説明。包括數據彙總表及原始資料背景材料和必要的工作技術報告，例如為調查選定樣本的有關細節資料及調查期間所使用的文件副本等。
二、市場調查報告的內容
第一，説明調查目的及所要解決的問題。
第二，介紹市場背景資料。
第三，分析的方法。如樣本的抽取，資料的收集、整理、分析技術等。
第四，調研數據及其分析。
第五，提出論點。即擺出自己的觀點和看法。
第六，論證所提觀點的基本理由。
第七，提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。
第八，預測可能遇到的風險、對策。
我的實習單位是奉賢中專，在這裏我學到了很多，也得到了很多老師的幫助，與學生們也很好得相處了兩個月，這是我人生中的一段美好時光，也是我在人生歷程中踩下的一個堅實的腳步。上海市奉賢中等專業學校，是xx年國家教育部命名的國家級重點中專，也是上海市十所現代化標誌性示範學校之一。 奉賢中等專業學校地處上海西南發展重心的綜合工業開發區。學校具有齊全、先進的管理、教學、生活和文體設施，佔地220畝，建築面積54837 m2。
綜合教學樓結構新穎，功能齊全。有各類專業實驗室36個。擁有面積達1644m2的圖書館及電子閲覽室，藏書5萬多冊。學校建有校園局域網，師生可上因特網瀏 覽。有四幢公寓式學生宿舍樓，每兩間卧室配有衞生間、學習室，每位學生有專用的書桌、書架。學校還有先進的體育場館，包括1個1842 m2的室內體育館、6個排球場、6個籃球場、400米長標準塑膠跑道、標準足球場，運動場地總佔地面積達16000 m2。 現任校長顧建明，黨支部書記茅中南。學校有一支思想作風好、技術業務精、勤業愛崗的師資隊伍，教職工174人，其中專任教師105人，學歷達標98.1%。學校開設數控機牀、計算機應用、商務英語、網絡技術、餐旅等11個專業以及“3+3”、綜合高中等班級，其中機電技術應用是市教委重點建設專業。學校現有在校學生20xx人。 學校教育教學成績顯着。近年來，學校輸送了300多名優秀學生進入同濟大學、交通大學、華東理工大學等著名學府深造（錄取率達80%以上），大批合格畢業生得到社會用人單位的高度評價，為上海及地區社會經濟發展作出了積極的貢獻。我在實習期間主要做的事是聽課以為上課，不同的老師有不同的教學方法，聽了不同老師的課，會有不同的收穫。但他們上課有一個共同點就是都讓學生參與進了課堂，很好的體現了“以學生為中心、以活動為中心、以經驗為中心”的教學思想。
學生能很好的發揮自己的主觀能動性，發揮他們的想象力，更好的理解課堂上的所講的知識，學生也對不懂的地方主動向老師提出，其他同學也紛紛參與進來，活躍了課堂氣氛。12月正好趕上學校的教學節活動，我主動參與了教學節的相關活動，也積極參與了組內高老師開的對外公開課的準備到正式上課的全過程，也從高老師那學到了很多知識，以及她的做事方法。學校在對學生的管理方面做的很嚴格，對學生實行嚴格的管理，要求班主任充分發揮自己的作用，對學生做好各方面思想工作。班主任經常關注着學生的日常生活，發現某個學生有點不同尋常就會馬上把該同學找來辦公室進行單獨溝通，瞭解清楚學生在想些什麼，並積極與學生家長進行聯繫，實行學校和家長共同監督，使處於青春期的學生不走錯自己的道路。學校還採取德育積分的方法來對學生的行為進行約束。
每個學生都有一個屬於自己的德育積分，為班級做了事就會相應的得到德育積分的獎勵，相反，違反了學校、班級的規章制度就會被扣去德育積分，當扣到一定程度後，學校領導會找到該同學進行教育。要做到“學高為師，身高為範”。中學階段是一個人成長的關鍵時期，而教師在其中起了十分重大的作用，所以要以德為師，為人師表。在平時的教學和生活中，實習生要注重自己的言行舉止和着裝等各方面的細節，重視自己的人品修養和素質，給學生帶好頭。
新一輪國企改革的新形勢、新任務，是擺在我們面前的一項重大課題。近日，我們先後深入六縣(市、區)和市直有關部門及部分國企進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、晉城市國資國企的基本情況
1. 企業總户數：據調查，截至20xx年底，全市納入國有資產統計報表編制範圍的企業共有284户，所屬獨立核算單位384户。其中：市級國有企業90户，所屬獨立核算單位190户，縣級國有企業194户。我市國有企業主要分佈在第二和第三產業，涉及煤化工、電力、燃氣、商品批發、建築、社會服務等行業。
2. 企業經營情況：據統計，20xx年度，全市國有企業實現營業總收入1759121.67萬元，同比減少13.85%。其中：市級國有企業營業總收入1227522.19萬元，佔全市國有企業營業總收入的69.78%;縣級國有企業營業收入531599.48億元，佔全市國有企業營業總收入的30.22%。全市國有企業實現利潤15636.51萬元，同比減少93.30%，其中：市級國有企業實現利潤27538.51萬元,縣級國有企業實現利潤-11902萬元。全市國有企業上繳税費262832.53萬元，其中市級國有企業上繳146271.98萬元，佔全市國有企業的55.65%;縣級國有企業上繳116560.55萬元，佔全市國有企業的44.35%。
3. 企業資產狀況：截止20xx年末，全市國有企業資產總額為8461610.19萬元，同比增長7.65%;其中：市級資產總額5147138.37萬元，佔總額的60.82%，同比增長9.83%;縣級資產總額3314471.83萬元，佔總額的39.18%，同比增長4.44%。全市國有企業負債總額為4928332.94萬元，同比增長13.83%。全市國有企業所有者權益總額3533277.25萬元，同比增長0.07%。國有資本保值增值率100.26%，其中：市級國有企業101.44%，縣級國有企業98.61%。全市國有企業資產負債率58.24%，其中：市級國有企業59.76%，縣級國有企業55.89%。從資產規模看，蘭花集團、沁和能源集團、城投公司、天澤煤化工等排名全市前十位的國有及國有控股、參股企業資產總額為6552800.25萬元，佔全市國有企業資產總額的77.44%。
二、國企改革呈現新態勢
1. 引進民營資本，發展混合所有制經濟。多年來，我市通過大力發展國有資本、集體資本、優質民營資本等混合所有制經濟，為企業加快發展注入了新動力。蘭花集團是山西省首家煤炭類上市公司，綜合實力躋身全國煤炭行業效益十佳企業，是晉城市唯一的上市公司和利税大户。天澤集團不斷搶抓政策機遇，積極探索發展混合所有制經濟，通過引進有實力的戰略投資者，並經過兩輪混合所有制改革，將一個僅有300萬元固定資產、300名職工、年產3000噸合成氨規模的小廠，發展成為由12家股東持股的股權多元化的現代煤化工企業集團，僅20xx年就以增資擴股方式引進深圳興悦2億元、北京基洛夫3000萬元、安徽輝隆3000萬元戰略投資，經營者和職工合股基金會增資擴股10791萬元，共計36791萬元。該企業現有總資產39億元，年產值近40億元，是山西省最大的尿素企業和全國最大的大顆粒尿素企業。1999年至20xx年創利税39億元，其中，上交税金12.71億元。市屬國有股歷年累計分紅達4.16億元，現市屬國有股賬面價值為3.44億元，總計達到7.6億元，較歷年實際投入的0.55億元增加了12.77倍。今年1—9月份實現利税2.2億元。在崗職工3200人，年人均收入達5.4萬元。天澤集團之所以能在全市率先發展多元化混合所有制企業，得益於他們創新靈活的管理體制，積極引進民營資本，實現跨越式發展，才使得國有資本的活力、控制力、影響力和抗風險能力得以顯著增強，真正實現了國有資本的保值增值。
2. 實行兩個置換，國企變民企。在國企改革工作中，市縣兩級堅持從實際出發，對瀕臨破產的企業實行兩個置換，取得了明顯成效。城區180家國有、集體企業中，完成明晰產權制度改革的有154家，改制比例達到了85.6%。高平市211家國有二輕企業中目前已有172家完成了改制，剩餘39家企業涉及到的1600餘名職工，正在進行經濟補償及各項費用的核算。城區物資公司改制前屬於上訪單位，通過引入民營資本，實現了國有產權和職工身份雙置換，使企業重獲新生。白馬王啤酒廠於20xx年停產，欠繳職工各類保險200多萬元，去年由一民營資本投入1000多萬元進行了收購，買斷了職工身份，4050等70名人員全部留用，通過進行股權轉讓，該廠900多萬元的外債已還清，目前新實施的三個項目中：晉城技師學院七嶺店校區現有的1000多名學生已正式開課，崇實七嶺店初級中學正在加緊建設，白馬王純淨水新上流水線即將投產。高平鳳凰織品公司通過一次性買斷工齡，實行職工身份置換，聘任上崗，改製為民營企業吉利爾潞綢集團，目前已發展成為全國絲麻行業的龍頭企業之一。
3. 激活土地資源，解決資金難題。我市在國企改革工作中，通過對國有土地進行租賃、拍賣等方式，盤活了土地資源，解決了企業改制所需資金。在國企改革工作中激活土地要素，已成為我市國有和集體企業改革的一條成功之路。高平市在推進二輕企業改制中，先由政府投入4億元改制資金將312.4畝土地收儲入庫後再進行拍賣，盤活了165.08畝土地，拍賣資金達3.8億餘元，目前，政府已基本收回改制成本，安置職工4700人，極大地調動了企業改制的積極性。城區農機公司在20xx年改制前，有44名職工工資無着落，養老、醫療保險多年欠繳，公司負債2200多萬，通過將國有建設用地使用權拍賣後，獲得了1490萬元資金。通過徹底改制，國有資產沒有流失，職工利益得到了保障，歸還銀行貸款600萬元，政府收入100多萬元。同時，又解決了國有產權和職工身份置換，企業重新煥發了生機。
4. 實行公司制改革，建立現代企業制度。積極探索建立現代企業制度，是國企參與市場競爭的必然要求。我市在深化國資國企改革中，堅持以產權制度改革為突破口，以建立現代企業制度為重點，積極推動國有集體企業進行公司制改革，探索建立現代企業制度，對全市規模以上企業實行了以股份有限公司和有限責任公司為主的公司制改革。晉城市建築安裝公司於20xx年順利完成了國有產權和職工身份的雙置換，改製為金建集團，實行公司化運營，下設11個子公司，推行全員職工持股和中層以上管理人員持大股的運營模式，建立了比較規範的現代企業制度，取得了良好的經濟效益和社會效益，目前發展態勢良好。陽城縣針對擁有縣城規劃黃金地段範圍內650餘畝優質土地資源和經營資產的企業，堅持資產保值、穩定保障、職工自願、程序合法的原則，大力發展混合所有制經濟，鼓勵民營經濟參與，積極探索建立現代企業制度。並通過將縣城鎮集體工業聯社欣昌資產投資公司等國有二輕企業在煤企所持有的股本，轉讓給縣煤炭資源整合主體企業陽泰集團後，按照出資比例，重新調整了股權結構，並完成了工商登記，實現了股權的優化，建立起了比較規範的現代企業制度。
三、國企改革中存在的主要問題及原因
1. 職工退休養老難。目前，職工退休難和領不到退休金是我市國企改革中存在的突出問題。就全市而言，除高平市、沁水縣國企職工能夠正常退休並按時領到退休金外，市屬國企和其他縣區國有集體企業職工都不同程度存在一些問題。某縣自20xx年以來，有50%的國企職工沒有繳納養老保險金，有近6000名職工辦不了退休手續，國有、集體企業累計欠繳各類費用57億元。其中有一國企，1955年建廠，現有職工274人，欠繳養老保險800多萬元，由職工自己墊支辦理退休手續的達140多萬元。某縣監管的71家國資國企，負債達11億多元，其中，二輕系統有29個企業，在冊職工1700人，未交養老保險的職工達800多人。某縣國有獨資、控股、參股企業共63個，職工人數4萬多人，企業資產總額489.5億元，而負債就300多億元。在國企改革中，有的企業缺乏改制的積極性和主動性，等待觀望;有的主管單位忙於應付職工上訪，造成政企不分。還存在職工户籍、工作和生活同在一地，職工身份置換補償金標準卻不一致等現象。這些問題的存在，極易導致職工上訪和造成社會不穩定。
2. 企業改制成本高。企業負擔重，歷史遺留問題多，改制成本高，仍是影響國企改革深入推進的最大阻力。按照國務院、省政府出台的相關文件要求，國企改制較之前增加了財務審計、經濟責任審計、法律意見書、進入產權交易市場掛牌交易等四個環節的中介費用支出。而職工身份置換費和退休養老金也在逐年提高。前幾年，職工身份置換費用，每人每個工齡每年不到1000元，而現在大約為2500元。一些費用的增加，改制企業無法承受，改革推進困難。例如，陽城縣如對國企完成徹底改制，所需資金5至7億元。城區11家二輕企業改制所需的置換費用需要1.5億元。澤州縣糧食局的11個城鎮公司和18個基層糧站現有的500多名職工，如果在20xx年改革，只需5000多萬元就能完成徹底改制，現在則需要1億元的改制成本。
3. 國企發展後繼乏力。我市非煤國資國企在改革發展中存在的潛在危機是職工趨於老化，4050人員多，女職工多，困難職工、困難家庭多，上訪人員多，文化水平相對較低，企業領導班子缺人選。陽城縣陶瓷廠是1955年建成的老廠，現有職工359人，退休職工200人。近幾年，該企業為陽城縣建瓷產業發展輸送了大量人才，但自身卻面臨着人員老化的困境，由於薪酬待遇較低，20xx年至今，就沒招進新的技術工人，企業嚴重缺乏發展後勁。陵川縣工具廠是1952年建設的老廠，現有110名職工，由於生產工藝落後，勞動生產率較低，即便產品價格高於南方企業，企業仍難以盈利，而南方企業則通過價格優勢佔據了市場的主動權。該企業生產和經營狀況的日益下滑，直接造成企業在人力資源方面的投入嚴重不足，企業留不住人才，現有職工年齡偏大，不能適應現代企業發展的需要。還有的國企市場競爭能力不強，產品科技含量和附加值較低，殺手鐗產品少，品牌的含金量、覆蓋面和影響力不高。有的企業研發資金投入少，自主創新能力低，缺乏核心競爭力和可持續發展能力。
4. 體制機制不健全。目前，影響國企改革步伐的因素除了部分領導對國企改革工作不夠重視，推動不力之外，關鍵還在於體制機制不健全，主體責任不明確，主管部門對企業監管不到位。某縣，現有63個國有集體企業，但至今沒有國資監管機構，今年初才剛成立了國有企業改革領導組。有的縣市區將國企改革職能設在改革和發展研究中心，有的設在經濟和商務局，還有的設在二輕局。某縣，十年來未出台過國有企業改革相關文件，20xx年和20xx年，省、市分別調整了國企改革領導小組，但該縣仍維持原狀。尤其是20xx年全市煤炭資源整合之後，煤炭企業形成了雙重管理和兩個婆家的管理體制。由於體制機制不合理、不科學，在一定程度上束縛了企業自主發展的積極性和創造性，造成一些企業經濟效益逐漸下滑，連年出現虧損。市國資委監管的晉鋼、二機、唐安繅絲廠、陽城繅絲廠等企業在改制或破產後，現有的596名退休黨員黨組織關係遲遲移交不到屬地，導致這些黨員無法正常參加屬地的黨組織生活。
5. 企業改制不徹底。通過前兩輪的國企改革，全市國有企業都發生了一定的變化，但是，一股獨大的問題仍然沒有從根本上得到解決。目前，全市大約有近90%的企業股權不規範，法人治理結構不健全，改制不徹底，機器設備閒置，有的甚至被放壞。例如，某縣共有155家城鎮國有集體企業，其中就有134家企業改制不徹底，佔企業總數的86.4%。同時，在國資國企改革中還存在改革就是賣地、就是賣資產等問題。
四、紮實推進國企改革的幾點建議
1. 注入新活力新動力，穩妥推進混合所有制改革。中央《關於深化國有企業改革的指導意見》，明確要求應謹慎推進混合所有制改革。因此，市、縣在推進國企改革工作中，要從企業的實際出發，要以市場為主體，以建立現代企業制度為統領，以做大做強國有經濟為目標，以解放和發展社會生產力為標準，以增強國有企業活力、提高國有資本效率為中心，進一步破除和突破一股獨大的體制障礙，鼓勵各類市場主體通過各種形式參與國有企業改革重組，探索企業員工持股的有效形式，實現國有企業投資主體多元化。要構建科學合理的股權結構，健全公司法人治理結構，依法落實企業法定財產權和經營自主權。要通過界定功能，明確不同企業的戰略定位，放寬市場準入門檻，推動企業同市場經濟融合，吸引更多的民營資本參股持股，激發企業活力，謹慎發展多元化的混合所有制企業。建議市、縣兩級，要選擇1至2個企業作為改革試點，並通過典型示範，在認真總結經驗的基礎上，逐步在全市國企改革中推廣。
2. 逐步完善管理體制，努力實現由管資產向管資本轉變。進一步完善各類國有資本管理體制，理順和加強推進國企改革的體制機制，應儘快充實完善市縣國企改革領導組。建議將市、縣委改革辦、經濟和生態體制改革專項小組、組織部等部門列入市縣國企改革領導組。各級政府要加強多部門協同合作，真正建立起以管資本為主的國有資產管理體制，運用市場化監管手段加強國有資產監管，不干預企業具體生產經營活動。市縣國資委的角色要儘快從管資產、管人向管資本轉變，積極探索產權和人的改革問題。要建立監管權力清單和責任清單，多措並舉加強國有資產監管，防止國有資產流失。實施信息公開，建立陽光國企，強化決策問責和監督問責，從制度上遏制國有企業腐敗問題。要建立國有資本合理流動機制和優化配置機制，加快國有資本授權經營體制改革，實現國有資本佈局戰略性調整。
3. 科學制定改制方案，創新一企一策改革模式。根據中央深化國企改革指導意見要求，國企改革不設時間表，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，應採取個體化的實施方案，實行一企一策，一廠一方案的改革措施。各級政府要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，正確處理好政府與市場的關係，進一步推進政資分開、政企分開。為避免搞一刀切，市縣兩級要根據所屬企業的客觀實際，量體裁衣，分別制定改革方案，並經企業職工代表大會討論後，上報市縣主管單位與企業進行對接，在確保可操作、能實施的基礎上，經市、縣國企改革領導組審議後付諸實施。堅持成熟一個，審議一個，實施一個。要對國有資產進行評估，清產核資，制定職工安置，資產、債務處置等配套政策和實施辦法。要堅持試點運作、穩步推進、總結經驗、全面推廣、謹慎改革的原則，為國企改革提供有力的政策保證。
4. 着力深化國企改革，建立國企改制專項資金。為紮紮實實推進國企改革工作，各級政府要認真貫徹落實省政府《關於深化國企改革的實施意見》的文件要求和國企改革的需求，籌建國有企業改革專項資金，並重點用於解決歷史遺留問題、企業改制重組、職工安置等工作。要結合本地國企改革的客觀實際，加大財政投入支持力度，建立國企改革啟動基金，通過出台優惠政策，推動企業完成徹底改制。要充分發揮土地資源優勢，盤活國有資產，為加快國企改革奠定堅實基礎。
5. 不斷加強組織領導，明確國企改革主體責任。國企改革是一項艱鉅而複雜的工作，因此，必須加強和改進黨委對國有企業的領導。要堅持把黨的領導與完善公司治理統一起來，把黨建工作總體要求納入國有企業章程，創新國有企業黨組織充分發揮核心領導作用。各級行政主管，要成為推進國企改革的第一責任人，要堅定信心，勇挑重擔，主動承擔起國企改革的重任，下大力推進國企改革工作，化解和解決社會不穩定因素，有的放矢地解決破產企業的歷史遺留問題。要認真釐清部門職責，明確責任主體，定期召開會議，研究解決國有企業改革中遇到的各類問題和矛盾，推進全市國企改革健康發展。
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