關於××區教育現狀的調研報告
近年來，區委、區政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區戰略，我區的各類教育蓬勃發展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區教育發展過程中出現了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，着眼於我區發展的未來，我們針對全區教育現狀這一主題展開了細緻調查和分析，現將具體情況報告如下：
一、我區教育基本現狀
1、城區、各鎮、辦事處、工業園區近幾年來努力實施中國小布局調整規劃，擴大辦學規模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區共有各類學校208所，其中幼兒園126所，國小53所，國中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。
2、我區在職教職工4734人，其中專任教師4031人。
3、年來，農村税費改革切實減輕了農民負擔，全區中國小嚴格執行省、市收費標準，我區各校又採取一系列的'控流'措施，國中、國小的學額鞏固率逐年上升。
4、我區加大'普九'教育的實施力度，並取得了階段性成果；在提高'普九'內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業發展目標；緊密結合地方經濟和社會的發展，實施職業教育結構性調整，努力保證職業學校的生源；成人教育逐步完善，初具規模。
5、全區各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程',全區學校危房改造工程業已竣工.
6、全區共有省三星級高中一所，省級示範國中四所，省德育先進學校 所，省實驗國小2所，省級模範國小1所，省級示範幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有 所。
二、我區教育存在的主要問題及分析
1、發展與投入的矛盾加劇。
（1） 負債辦學問題突出。
近年來，由於教育的迅猛發展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經費投入，加之多年來區、鎮、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規模，以吸引更多的優秀生源，很多學校揹負着學校建設、設備添置等欠下的鉅額債務，使學校的發展面臨困境，步履艱難。形成了“要發展，就負債；不發展，少負債”的怪圈。據統計，截止到2003年底，全區學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗國小而添置設備，至今仍欠下了30餘萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示範國中，江蘇省德育先進學校而欠下了150餘萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現欠外債1700餘萬（由原二十一中轉來，無力償還），徐州七中目前仍負債 萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心國小欠債14萬……在未來的四年時間裏，又將是高國中的入學高峯期，學校學生人數成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重製約了我區教育的發展。
（2） 自用經費嚴重不足。
目前農村中國小特別是國小，公用經費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農村中國小公用經費標準和定額，全區中國小日常公用經費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，國小每人每生每學期50元雜費，鄉鎮教育中心校提15元，局提5元；國中每生每學期80元雜費，鄉鎮教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用於教師獎金福利的經費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現代化的教學設備了。
2、師資隊伍狀況堪憂。
教學質量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質量，調查表明，我區師資隊伍的整體水平和穩定狀況不容樂觀。
（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力
隨着近年來高國中學生入學人數的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區國中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數學、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進入入學高峯期，至2022年才能緩解。按1%的國中輟學率、75%的高中入學率來計算，從2022年起至2022年，四年將淨增15037人，扣除區外就讀（每年按500人計算），我區高中段將淨增學生13000人左右。目前全區高中段在學生僅為9009人，在未來的四年裏，初、高中階段將面臨嚴重的師資短缺的巨大壓力。
由於受到工資待遇的影響，近幾年的本科師範畢業生到我區應聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當一段時間裏的編制問題不能解決，在農村工作的新教師，每月僅能領取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發幾個月。因此相當一部分優秀的新的師資寧願到外地應聘或改行也不願到我區來任教。
（2）待遇不均衡引發的師資隊伍的不穩定。
“一區兩制”，待遇不同，鄉鎮教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區教師隊伍思想不穩定的最主要的因素。由於我區經濟連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉有別、區鎮教師不同待遇的做法。對農村教職工的職崗津貼、省綜合補助、省補、市補、節編獎、取暖降温費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進而領取國標工資；而城區教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養老保險鄉鎮教師沒有等等，進而形成了“一區兩制”的現象。這一現象直接影響了鄉鎮教師的積極性，他們認為在一個區同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫療保險中政府補貼不到位，遺屬補助、拖欠臨時代課人員工資等等。據統計，目前拖欠農村教師的遺屬補助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫藥費668225元，有的已經拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農村教師特別是離退休教師上訪，越級信訪情況最主要的原因。
賈汪和市區，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區優秀師資流失的重要因素。近年來，我區農村公辦教師國標工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區最優秀的教師甘願放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區乃至全市民辦教育發展迅速，待遇優厚，使得大量農村公辦優秀教師到民辦學校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學校的中層和骨幹教師在也在短短一到兩年裏流失殆盡。根據不完全統計，近幾年來，我區有90餘名優秀的教師自動離職去區外任教，約有300餘名優秀公辦學校的教師進入民辦學校，因此使得我區公辦學校“元氣大傷”。
（3）不堪重負動搖了農村教師終身從教的信心。
由於農村學校特別是偏遠鄉鎮的農村學校師資存在缺編現象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠遠超過城區學校，白天忙於上課、備課、批改作業、處理學生問題，晚上還要輔導學生上自習，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農忙季節的節假日也要加班。農村教師家庭多為單職工家庭，經濟負擔較重，幾百元的國標工資常常滿足不了贍養老人、撫養孩子、購買農資和人情往來需要使得一些教師經濟拮据而難以維持教師的尊嚴。同時，教師還要受到職稱、評優、獎金、再進修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。
（4）民辦中學教師停發“國標”後的穩定問題
為滿足羣眾對優秀教育資源的需求，預防優秀師資、生源的流失，經區領導同意並報經上級教育主管部門批准，在城區、大吳和青山泉創辦了英才、求知和堯舜三所民辦國中，吸引了欲外流的優秀青年教師任教。但目前區財政停發了其工資（國標部分）後，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發三校的優秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重損失，影響到全區基礎教育的發展。
3、教育內部管理機制不完善
（1） 教育理念有待更新
教育理念是學校發展的靈魂，是學校前進的指揮棒。而作為學校領導班子，他們的理念的先進與否，將直接影響到整個學校的發展，影響到教師工作的積極性以及學校在社會上的聲譽。在調查中我們發現，不少學校的領導班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學目標或思路不切合實際，業務能力不強，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農村教師教學觀念陳舊，不主動去學習新的教育理念，教育教學質量不高。因此教師的教育得不到學生的認可，得不到家長的滿意。
（2）評價機制有待完善
素質教育的口號儘管喊了多年，我區的素質教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脱考試這個指揮棒。剛剛結束的第三次全國青少年創造能力培養社會調查結果顯示，'一般來説，老師只喜歡考試成績好的學生'，得到62.0%的被調查者的認同，這表明教師僅從考試成績評價學生的狀況未得到根本轉變。 為了應試。教師只能滿堂灌；為了應考，學生只好滿堂聽。師生同心協力磨時間、拼汗水。甚至我區的一些國小也上起了早晚自習，什麼學生在校時間，教師工作時間我統統不管，一早一晚披星戴月，於是乎學生就成了教師排名的工具，教師也成了學校排名的工具，誰還記得“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”。因此教師厭教，學生厭學，教師教死書，學生死讀書的現象屢見不鮮。
（3）亂收費問題仍然存在
近年來，我區加大治理學校亂收費的工作力度，使得學校亂收費的現象得到有效遏制，但在調查中我們發現一些不合理的收費現象依然存在。如各種課外輔導用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強行收取。據家長反映，有的學校課本費通常是預收費用，但結算後不予退還，因為課外輔導課本也必須買，而課外輔導課本買上後最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學校雖然收取電教費，但是在平日裏卻很少使用電教設備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。
4、教育在不同鄉鎮發展不平衡。
由於教育發展直接取決於當地經濟的發展，經濟發展的不平衡導致城鄉學校之間的差異，鄉鎮與鄉鎮學校之間的差異。如城區和走在全區經濟第一方陣的大吳、青山泉兩鎮的辦學條件相對優越，湧現出大批的省市級實驗學校、示範學校。師資力量雄厚，硬件設備優良。而其他鄉鎮的大部分學校教學條件相對簡陋、教學設備缺乏，優秀師資匱乏，因此直接影響的全區教育水平的整體提高。
5、農村學校學生輟學率居高不下。
一方面新的'讀書無用論'有所抬頭。一些人看到市場經濟初期個別暴發户沒讀幾年書，就能'出人頭地'，掙大錢，認為農村孩子讀書不需多，認識幾個字，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成國小生、國中生輟學率上居高不下。另一方面，連續幾年農民增收緩慢，高校學費十年漲了100倍，種十畝地養不起一個大學生，導致鄉村出的大學生越多，經濟反而越落後。經濟發展水平一般的中部地區，一户農民供養一個大學生一般要傾盡家庭財力，供養兩個或三個大學生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學的家庭則生活相對寬裕。這種現象的存在，使部分農民產生'唸書賠本'的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學生進行補助，但這對於大量的貧困家庭的孩子來説是“杯水車薪”，因此越來越多學生選擇了輟學打工的道路。
6、職業教育有待大力發展
目前，我區職業教育規模偏小、質量差、效益低、專業設置重複等問題的存在，已經很難適應現代化市場經濟的發展需要；另外社會上對上職中的學生存在偏見。認為一等學生上重點高中，二等學生上普通高中，三等學生上中專、技校最差的學生才上職業高中。這樣就嚴重刺傷了上職中學生的自尊心，寧願失學也不上職中。因此努力探索出一條規模集約化、專業市場化、人才技能化的職業發展的好路子非常必要的。
7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決
2002年9月，兩礦校二百六十多位教職工統一納入地方政府管理，其人員工資標準仍然是集團企業標準。在省政府2002年41號專題會議紀要和兩礦校移交協議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協議第六條規定中，有未盡事宜和省政府2002年第41號專題會議機要有不符之處，雙方協商解決的內容。2003年7月21日，徐州礦務集團有限公司下發了徐礦司發[2003]181號“關於增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息後，多次到徐州礦務集團有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團一直沒有給予答覆。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒有明確説法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級信訪，不穩定因素很大。
三、理清思路，找準突破口，加快我區教育的蓬勃發展。
1、進一步統一思想認識、明確責任。
“百年大計，教育為本。”一個地區經濟水平的高低往往影響着基礎教育的發展，而基礎教育又為地方經濟的發展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這裏要求我區各級政府要進一步統一思想、關注教育。把教育擺在優先發展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區政府要確保財政依法增加對義務教育的投入，要進一步健全、完善財政體制改革，調整財政支出結構，在年初編制預算時，對義務教育經費要重點保證，統一管理，統籌安排。並以此作為考核幹部的硬指標。其次出台多渠道籌措經費的政策，加強經費使用的監督，如税費改革後的新的農業税收總額中提取一定的比例用於義務教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學校分憂解難，要針對學校負債辦學的情況拿出合理的解決方案。建議區委、區政府把各鄉鎮、辦事處、工業園區投資辦學情況和政績考核掛鈎，想方設法為教育的發展打開方便之門
2、快解決城鄉教師“同工不同酬”的問題
“以縣為主”的農村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農村教師工資的問題。但是目前農村教師國標工資偏低，工作環境、生活環境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區政府在加快地方經濟發展的同時，儘量縮小城鄉之間公教人員的收入差距。讓同一個區的教師真正做到“同工同酬”。督促相關部門儘快解決農村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補助、臨時代課金、防暑降温費、取暖費等的發放資金渠道問題，儘快解決好教職工的養老保險、醫療保險等問題。“待遇留人”的問題不好解決，應該在“感情留人”方面入手，儘快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優秀教師到賈汪任教。
3、轉變觀念、科學管理、切實提高教育質量
“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強有力的班子就是一座堅強的戰鬥堡壘，一個優秀的教師羣體才是學校教學質量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有幹勁、講奉獻的青年骨幹放在領導崗位上。作為學校領導要樹立科學的教育管，用發展的眼光來指導辦學，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學校管理要突出以人為本，充分發揚民主，引導廣大教師參與學校管理，從教師實際出發，關心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的羣體氛圍。真正做到“感情留人、環境留人、事業留人”。
要堅持實施並不斷推進中國小素質教育，通過全區中國小課程改革的逐步推開。特別要加強對鄉鎮中國小的課程改革工作的指導，並根據我區經濟發展的要求，樹立積極實施素質教育的思想，努力探索改革當前應試教育、升學教育模式下造成的那樣一種學制，一個評價標準，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區學校要逐步實行教育收費'一費制'制度。要使'一費制'實行，真正對規範全區中國小收費管理，減輕農民負擔起到了一定的作用。
4、加強師德和終身從教的思想教育。
針對我區教師思想不夠穩定的現狀，教育主管部門要採取多種形式的活動教育在教師中培養五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落後的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認真執教的敬業精神，終身從教的獻身精神。目前，我區農村各公辦學校的師德建設工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮西大吳國小，青山泉白集中學等學校的教師雖然只拿國標工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻在自己的教工作崗位上，並取得的驕人的成績。
5、狠抓基礎教育的均衡發展。
一是把建設示範國中和模範國小的重點擺到經濟薄弱的鄉鎮，努力建設一批省、市的農村示範國中和模範國小。二是加強農村薄弱學校的建設，實行城鄉校長、師資交流，為薄弱學校培訓骨幹教師，重視薄弱學校辦學條件的改善，開展師德師風、愛崗敬業精神的教育，切實提高薄弱學校的管理水平和教學水平。三是要重視農村教師隊伍建設，要採取優惠政策鼓勵大中專畢業生到農村任教，充實農村教師隊伍力量，我區政府及人事部門要重視和支持鄉鎮教育的發展，重新核定編制，對農村中國小核定編額，要充分考慮教學布點和班額及師生比的因素。按需設崗，按崗定責，按崗定員，按員聘任，努力推進全區中國小人事制度改革，促進教師合理流動，並努力使農村中國小教師享受城區中國小教師同等待遇，同時加強對農村中國小的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩定農村中國小教師隊伍。
6、努力加強職業高中教育。
為了培養高素質的勞動後備軍，首先要把發展職業教育作為突破口，作為教育工作與經濟工作的最佳結合點。我區要加快整合職業高中學校，開辦職教中心，對基礎較好的學生進行普通高校對口升學，另一部分進行以勞務輸出為主的職業技術教育。職業高中在專業設置上必須符合本區產業結構和產業發展方向，面向市場，面向現代化，面向農業，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區經濟建設發揮更大作用。
7、加大對民辦教育的支持，規範民辦教育管理。
要加大對民辦學校的支持力度，着力建設一支結構合理、穩定的專職教師隊伍。教師管理可以參照鼓樓區、雲龍區的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發、學校收費繳到區財政，由區統一管理使用。
為深入瞭解全區學前教育發展現狀，找準制約學前教育發展的突出問題，研究制定今後加快學前教育改革與發展的思路與措施，近期，區統計局對延平轄區範圍內的學前教育情況通過實地訪問、發放調查問卷等方式開展了深入調查。採集了大量反映學前教育發展現狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎上，查找當前學前教育的主要矛盾和問題，提出相關建議。
一、基本現狀
（一）幼兒園配置基本狀況
2022年末，延平轄區有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數4898人；民辦幼兒園75所，在園人數10264人；普惠性民辦園20所，在園人數2150人；參與加盟、連鎖、併購幼兒園22所，在園人數4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數和在園人數分別佔總量的79.2%和68%.
（二）師資力量配置情況
從教職工人數方面來看，延平轄區幼兒園職工數有1829人，其中：公立園職工總數436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師佔總量的71.4%.
從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高於民辦園。
從教師學歷方面來看，公辦園教師本科生學歷142人，專科及以下學歷106人；民辦園本科生學歷98人，專科及以下學歷643人。公辦園教師本科生學歷佔比高於民辦園44.1%
（三）學前教育經費投入與收費標準情況
2022年財政性學前教育經費投入為5858萬元，佔財政性教育經費比重10.83%;公辦園生均公用經費標準100元/生年，財政撥款標準100元/生年。
2022年公辦園收費標準在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標準在150-2000元之間。
（四）到2022年教育資源目標與需求分析情況
2022年延平區3-5歲幼兒數為14341人，學前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區公辦幼兒園招生4298人。
到2022年，預測全區3-5歲幼兒數有21264人，學前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學位總量缺口4500人左右。到2022年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學位數4050人；改擴建幼兒園數15所，其中改擴建公辦園6所，增加學位數1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預計21000萬元。
二、主要問題
（一）幼教資源短缺。一是隨着幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數量少、超規模、大班額情況十分突出。國家規定最大辦園規模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數均嚴重超過國家規定標準。二是公立幼兒園數量少，特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現有辦園規模難以滿足社會的需求。
家庭是孩子的第一所學校，父母是孩子的第一任教師。不同的家庭形態、不同的教養態度、不同的家長素質，對於形成孩子最初的人格、體格和智慧以至孩子一生的成長都起着不可估量的作用。
科學的家庭教育環境的建立，有助於抵禦社會的不良風氣對少年兒童的影響，從根本上提高少年兒童的自身素質。
本次調研主要採用調查法、輔以訪談法。訪談了學校負責家長學校工作的學校領導、教師，並對部分學生家長進行了問卷調查。
一、農村家長對家庭教育的認識程度調查
我們對56位家長進行了專項調查，其要點有：(1)你平時管孩子嗎?怎樣管?(2)你們是怎樣起示範作用的?(3)當孩子做出成績時，或做不正確的事情時，你們怎麼做?(4)你認為家庭對孩子的教育和影響是否重要?
其中 “你認為家庭對孩子的教育和影響是否重要?”家長回答的彙總見下表：
非常重要比較重要不重要12（人）37（人）7（人） 由表可見,在56名學生家長中,認為家庭教育非常重要的不多，僅佔21.5%，由此可以看出，有一小部分家長知道家庭教育的重要意義，他們認為家庭應為孩子的健康成長創造一個良好的育人環境，家庭對孩子的教育和影響是非常重要的，教育是從家庭開始的，家庭是兒童心智發展的基礎。據瞭解，認為家庭教育非常重要的家長，其子女在學校各方面表現也都是非常不錯的。表中顯示認為家庭教育比較重要的家長佔66.7%，佔大多數，他們認為家庭對孩子的成長有一定的影響，孩子的品格形成主要取決於家庭的早期教育，孩子成長的道路很長，很艱鉅，需要家庭的正確教育和引導。此表還可看出，認為家庭教育不重要的佔12.8%，這一小部分家長認識不到家庭教育的重要性，他們認為孩子從生下來到上幼兒園這段時期還不懂事，家長沒法教育。孩子上幼兒園開始，就進入學校，教育孩子是學校的事，是老師的責任，這種錯誤的想法及做法，會對孩子產生不良影響或造成嚴重的後果。在訪談中還了解到母親在家庭教育中承擔更重要的責任，父母參與家庭教育不平衡。
二、原因分析
從調查的情況中可以看出農村家庭教育工作仍然存在着一些不容忽視的問題。
1、社會原因
相對於學校教育而言，家庭教育是隱性的，非正規的。在現今大學聯考體制影響下，很多人把教育等同於分數，分數高於一切;對教育狹義理解，簡化了教育的內涵，突出了學校教育的重要性，而忽略了家庭教育的意義。社會上的一些主要輿論討論的是學校教育如何重要，擇校的意義重大，而對於如何實施家庭教育，在家庭中家長應該怎樣去教育孩子的問題，卻是很少有人或無人談起。這種不健康的輿論促使家長重視學校教育而忽略了家庭教育的重要性。(當然，我們不否認學校教育在孩子成長道路上的教育作用，但我們也應該看到在學生成長曆程中家庭教育對其的影響。有人曾對那些學業優秀、心理健康、全面發展的學生進行調查，從調查中發現這些學生都擁有一個幸福的家庭，他們的父母對他們的成長都起着非常重要的幫助作用)
2、家長原因
(1)農村不少家長自身文化素質較低，所受的教育程度不高。由於歷史原因、經濟條件、農村社會環境等因素的影響，好多學生父母讀書不多，文化程度較低，很多家長對學校教育缺乏瞭解，對孩子表達愛的方式單一，“在表示對孩子的愛意時，往往不關心他們想些什麼。”有相當一部分家庭教育承擔者缺少進行家庭教育的能力;有些家長對子女教育束手無策，只能聽之任之。而對於學校組織的家長學校培訓，又不願參加;參加的也只是為了應付，目的性不強。
(2)家長對家庭教育重要性認識不足。近幾年，教育越來越受到人們的重視，“望子成龍”、“望女成鳳”是家長們最大的願望。但在談到培養孩子的問題上，很多家長認為當孩子進入學校後，教育孩子是學校的事，是老師的責任。孩子成績的好壞，靠的是老師。很多家長到學校，與教師講的最多的就是：“老師，我們孩子全靠你啦!”言下之意，孩子的成績好壞，責任在教師。尤其是受大學聯考體制的影響，把教育等同於分數，分數高於一切。很多家長本身就是應試教育的產物，受應試教育影響分數在他們心中留下了永遠的烙印。他們把教育簡單化，他們把學校看作是教育的唯一陣地，他們認識不到家庭教育的重要性。豈不知，孩子品格的形成主要取決於家庭的早期教育，孩子生活、學習習慣的形成與家庭教育息息相關，孩子成長的道路很長，很艱鉅，需要家庭的正確教育和引導。思想上的認識、定位嚴重影響了家長對家庭教育的正確理解，忽視了家庭教育的作用。
另一方面，現在農村家庭大部分是獨生子女，家長百般疼愛，捨不得罵，更捨不得打，很多事情都由着孩子去做，往往使孩子形成了很多不良習慣。孩子的獨立性很差，而依賴性卻很強。也有一部分家長比較重視家庭教育，但在具體實施過程中會受到“爺爺奶奶”、“姥姥姥爺”們的阻力。因為有了他們“堅強的後盾”，家長的教育往往力不從心，家庭教育的作用也明顯打了折扣。
(3)部分家長的思想認識落後。改革開放以後，農村經濟發展了，改革的浪潮推出了一些缺少文化的有錢人。一些短視的家長認識不到知識的重要性。見到那些屠户、包工頭、攤販紛紛富了起來，於是認為不讀書也有飯吃，甚至發財。只要有“本事”照樣賺大錢。加上近幾年就業形勢比較嚴峻，一些大中專畢業生一時難以找到合適的工作，這種現象造成一部分家長認識上的偏差，認為讀書沒有出路。其次，重男輕女的陳舊思想在農村相當一部分家長身上依然存在。
(4)農村經濟相對滯後與家庭分裂。近十年，農村中有超過60%的勞動力外出務工，離婚率上升，無形中使農村家庭教育形成真空。有一半以上的孩子和爺爺奶奶或代理家長撫養。
三、對策思考
1、強化措施，努力提高家長素質。
提高家長素質是搞好家庭教育工作的重點。
(1)要採取多種形式，大力宣傳家教工作的重要性，加大普及家庭教育知識的力度，使家長切實掌握科學的家教知識，學習成功的家教經驗，增強家庭教育能力，提高家庭教育水平。
(2)幫助廣大家長走出家教存在的四個誤區，即：過渡溺愛、過高期望、過多保護和過重壓力，樹立正確的教子觀、成才觀。促進孩子在德、智、體、美、勞等方面得到全面發展，重視思想教育，幫助孩子分辨是非，培養孩子的自主意識和獨立生活能力，鼓勵孩子儘量多參加社會實踐活動，增強社會適應性;培養孩子良好的心理素質，創造條件，引導孩子自覺地磨鍊自己，經得起成功的喜悦，抗得住失敗的煩惱，增強心理承受能力;嚴愛結合，以身作則，家長以自己的良好榜樣，潛移默化地影響孩子，營造有利於孩子身心健康成長的家庭教育氛圍。
(3)教育家長擔負起教育監護孩子的責任。家長忙是事實，但再忙也不能忘了一件最忙的事——教育子女。父母要多與孩子溝通，關心他們，瞭解他們，孩子還小，可塑性很強，能否健康成長，關鍵在於家長的正確教育。因此，家長要擔負起教育監護的責任。
(4)開展特色活動，擴大家教工作的輻射面和影響力。要經常組織一些融知識性、科學性、趣味性於一體的豐富多彩、新穎活潑、健康向上的家庭教育實踐活動，增強家教工作的生機和活動，吸引家長和孩子共同參與，親子互動，創造一個家家參與，人人爭先的良好局面，在參與中接受教育，提高自身素質，創建和諧家庭。
2、進一步建立健全學校、家庭、社會三位一體的家庭教育社會化網絡。必須各方面密切配合，齊抓共管。一是加強學校與家庭之間的聯繫。定期舉辦家長學校，共同學習、交流、探討有關家庭教育知識，經驗的路子。不定期的召開家長座談會，通報學生在校及在家的學習、思想和生活等方面的情況，做到正確引導。二是充分發揮家庭教育組織的作用，推動家庭教育社會化。
總之，我們相信，通過大家的共同努力，會促使家庭教育趨向和諧健康的方向發展。
農村國小生的家庭教育現狀調研報告 教育現狀調研報告（2）
家庭教育是作為孩子通向社會的橋樑，對孩子的個性、品質和健康成長起到極其重要的作用。國小生已處於人生的關鍵期，所走的每一步對他們以後的人生髮展有着至關重要的作用。然而，現代大多數的農村國小生家庭教育中存在着許多問題，嚴重影響着農村國小生的身心健康。農村家長一門心思地樸在生產和創收上，每天起早貪黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什麼家庭教育工作。特別是近幾年來，隨着外出打工人員增多，農村出現了許多空巢家庭的孩子，由奶奶爺爺或者外公外婆等親屬看管，多數是看而不管，管而不教，或根本管不住，有的家長認為，自己的責任是送孩子上學，將他們扶養成人，至於孩子學得怎樣，全靠他自己的努力，沒有什麼明確的要求，家長對孩子的最大希望就是讀好書上大學，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經濟總收入。這些方法，大多是簡單粗暴，不打不成才，全然不顧自己的行為會給孩子帶來什麼樣的影響。針對以上的現狀，我們對留守兒童的教育做了一些嘗試。
一、“六個一” 機制——讓關愛工作常態化
望直港鎮中心國小是一所農村國小，外出打工的父母較多，留守兒童都是由爺爺奶奶看管。針對這一情況我校建立健全管理體制。每年開學初都會按上級要求，學校部署，組織全體教師與有關學生結成“一對一”幫扶對子，建立健全了關愛留守兒童“六個一”機制。
為落實上級部門的要求，學校組織全體教師與有關學生結成“一對一”幫扶對子，建立健全了關愛留守兒童“六個一”機制。
(1)建立一套留守兒童信息管理檔案。從去年開始，學校建立了一套“留守兒童信息管理電子檔案”，做到基本信息、性格特點、興趣愛好、健康狀況、父母及監護人聯繫方式“五清楚”。
(2)每週與留守兒童談一次心或進行一次義務家教。結對教師每週安排一次專門的時間，及時掌握留守兒童的心理動向。
(3)每月指導留守兒童給父母寫一封愛心書信或通一次親情電話。利用書信、網絡等途徑，加強孩子與父母的溝通。
(4)每月到留守兒童家中進行一次温馨家訪。通過定期家訪，使孩子感受到“心有人愛，身有人護，學有人問、難有人幫”，讓他們在一個健康、關愛的環境中學習生活。
(5)每學期與留守兒童監護人進行一次家教方法指導。除了對學生營養與健康、常見傳染病的預防指導外，更重要的是要建立和培養孩子的生活自理能力，養成良好的行為習慣。
(6)每年陪同留守兒童過一次有意義的節日。每一個留守兒童的生日，都有我們老師和同學陪着共同度過，贈一張賀卡、寫感言、送一句祝福，形式多樣、內容豐富，讓每位留守孩子感受濃濃的温情與關愛。
二、“留守兒童之家”——讓關愛工作特色化
為了讓學校成為留守兒童慰藉心靈的港灣和展現才智的大舞台，充分利用學校現有的五個藝術室、一個圖書室、三個微機室等教學資源，着力打造學校“留守兒童之家”。牆上貼着孩子自己寫的、畫的畫，創作的手抄報，配有電腦、電視、投影儀等，做到温馨、祥和、人性化。課餘時間和節假日，學校安排專門老師值班，讓留守孩子來“家”活動，學校的700多名留守兒童幾乎全都參加了學校的社團項目，紙漿畫、京劇班、棋類等特色項目組裏都有留守孩子忙碌的身影。 “紅蜻蜓”紙漿畫工作室裏，孩子們用收集來的廢紙製作紙漿畫，用南瓜、山芋及廢棄的飲料瓶製作手工作品;在“星星點燈”留守兒童合唱團中，近100名成員為清一色的留守兒童。去年九月份，有幸參加了揚州市中國小師生藝術團演出;在留守兒童京劇興趣班，專門聘請縣城有特長的退休老同志擔任老師，指導孩子演唱京劇。六(5)班王佳慧同學父母均長年在蘭州打工，與爺爺奶奶在一起生活的她，養成了孤僻內向的性格。自參加京劇興趣班後，性格越來越開朗。去年暑期參加省少兒京劇大賽，獲得新苗獎。學校的圍棋興趣小組，有多名留守兒童參加。在縣圍棋比賽中獲得第五名，是獲獎學校中的唯一農村國小。打工的父母節日回家，看到自己的孩子也能像城裏孩子一樣下圍棋，心裏都有説不出的欣喜和激動。還有兒童畫、腰鼓隊、口琴班等等，這些特色項目在縣評比中都獲得了一等獎，這當中也有許多留守兒童的功勞。孩子們在參加社團活動中，愉悦了身心，培養了技能，也為學校品牌建設作出了一份貢獻。
我們的“留守兒童之家”，讓遠離父母的孩子體驗到集體的温暖，培養了他們交往學習的習慣和能力。使孩子們的心靈有了可以依靠的港灣，多了一個幸福的快樂家園。
三、家校溝通 讓家長擔起教子之責
目前大多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢物當好“後勤部長”就可以了，至於孩子學習成績、思想品德教育的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確地思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責任觀，明確教育子女是自己的應儘自責，家長自身文化水平的高低並不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯繫，加強溝通。向老師説明自己的情況，瞭解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才能不致於使“留守兒童”的家庭教育方面出現盲區。
儘可能調整好家長外出方式，不子女提供必要的生活和學習條件。父母最好留一個人在家照顧和監護孩子的學習和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。家長應加強與“監護人”聯繫及親子間的溝通。溝通內容力求全面、細緻，時間間隔越短越好，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與願望，希望孩子能理解他們有家境與現狀，通過溝通以瞭解孩子的生活、學習、情感變化，讓她們知道父母都愛你們，讓他們心裏也裝有父母和親人的愛，他們就會有積極主動向上的動力，就會學得更棒，做得更好。
四、多交朋友 增強自信 快樂成長
在日常生活中如果我們細心觀察，就不難發現，不善於交際的孩子多數是留守兒童，他們性格抑鬱，不懂得如何與人相處，因此也享受不到友情的温暖，甚至遭受孤獨的煎熬。這些孩子長大後容易心理脆弱，缺乏耐受性，不懂得剋制自己、説服自己，而是處我為中心，有一點不順就想報復。相反善於與他人融洽相處者，大多性格比較開朗。樂觀的孩子人際關係和諧，他們更容易吸引同伴的注意。有了朋友，他們會相互學習，取長補短，並在互朋友的交往中學會如何相互適應，懂得關心別人，剋制自己。所以父母不妨鼓勵孩子多交朋友，特別是同齡朋友。讓孩子在與他人融洽相處的過程中健康活潑地成長。
新的目標，新的征程。農村留守兒童的問題是我國農村的一個獨特的社會問題，需要全社會的關注和參與。我們將借全社會都關注解決關愛留守兒童工作的新形勢、新情況、新問題，以更加務實的措施做好扶貧助學“百千萬”工作，為實現“學有所教”、辦人民滿意教育再作新努力。為留守兒童撐起一片藍天，讓每一個孩子在健康和諧的大家庭中健康、活潑、快樂成長。是我們這個社會每個人的責任和義務。
少數民族基礎教育現狀調研報告 教育現狀調研報告（3）
近幾年來，**縣義務教育在上級黨委、政府和各有關部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經費投入逐年加大，為少數民族地區義務教育的發展帶來了良好的發展機遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗收，順利實現“普九”。但是財困民貧、教育基礎薄弱、教育經費缺口大、教育投入不足、人口素質偏低，義務教育的質量和水平總體上仍落後於全省全州平均水平，制約着**民族基礎教育事業的發展。因此認真研究**民族基礎教育工作，找準**基礎教育落後的成因，研究和探索**基礎教育發展的對策，其意義非常重大。
一、基本情況
**縣地處雲南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三省（區）交界處，介於北緯23°29′—24°28′，東經104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是雲南通往兩廣和沿海地區的交通要道之一。縣城所在地蓮城鎮，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。**歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設置**縣，1999年被省人民政府批准為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉（鎮）、174個村委會（社區）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區、半山區面積佔94.7%，境內最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣温16.7℃。居住着壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。xx年末總人口76.2萬人，其中農業人口72.12萬人，佔總人口的94.64%，少數民族人口47.28萬人，佔總人口的62.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。xx年，全縣地區生產總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出佔財政總支出的36.56%。農民人均純收入1300元，農民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發工作重點縣之一。
二、xx年-xx年**縣少數民族地區民族基礎教育發展的現狀
（1）、xx年全縣各級各類學校942所（含教學點378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學校21個（所轄國中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數6314人，其中：代課教師662人，佔教職工總數的10.4%。全縣專任教師學歷合格率：高中50.7%，國中72.3%，國小84.36%，幼兒園100%。全縣在校中國小、幼兒園學生135220人，其中：高中在校生5394人，國中在校生34482人，國小在校生93144人，幼兒園（含學前班）2200人。全縣校舍建築面積643661平方米，中學生均5.2平方米，國小生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣國小適齡兒童入學率為98.91%，輟學率為0.73%；國中適齡少年毛入學率為94.14%，年輟學率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。
（2）、xx年全縣各級各類學校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業高中1所，教師進修學校1所，公辦幼兒園1所，中心學校23所（含附設國中），完小494所，教學點362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數佔教職工總數的9.0%，比xx年下降了1.4個百分點。全縣專任教師學歷合格率：完中47%，普通中學75.68%，職業中學76.36%，國小86.07%，幼兒園100%，均比xx年有所提高。全縣在校中國小、幼兒園學生128660人，其中：高中6357人（含職業高中），國中34273人，國小85217人，幼兒園（班）2813人。入學率：高中20.56%，適齡少年毛入學率96.30%,國小99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比xx年上升2.1、2.16、0.20、9個百分點。輟學率：國中3.43%，國小0.71，分別比xx年下降0.46、0.02個百分點。全縣有校舍建築面積673724平方米，比xx年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比xx年增加1217平方米。全縣國中學生均校舍面積8.0平方米，比xx年增加0.61平方米；國小生均建築面積5.0平方米，比xx年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。
（3）、xx年，全縣有各級各類學校（園）559所，其中縣教師進修學校1所、完中4所、職高1所、民辦高中1所、國中24所、國小501所（其中完小341所）、教學點365個、幼兒園27所。有國小教學班3105個，在校生83987人；國中教學班622個，在校生35679人；高中教學班144個，在校生7546人。有國小專任教師3549人，國小專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率97.35%；有國中專任教師1955人，國中專任教師學歷和其他取得相應教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學率99.27%，國小在校生年輟學率0.62%；國中階段入學率97.01%，國中在校生年輟學率2.63%；7—15週歲“三類殘疾”入學率71.31%；15週歲人口初等教育完成率99.21%，17週歲人口初級中等教育完成率82.23%；現有青壯年總人口435146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復盲率2.50%。全縣國小校舍建築面積429124平方米，生均5.11平方米；國中校舍建築面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限年。
從以上三年的數據來看，我縣教育發展發展勢頭較好，響應了國家提升教學質量集中辦學的政策，校點逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學率逐年提高，教育的各項指標均呈良性發展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗收，是全州最後一家實現了“普九”驗收。
三、**縣貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》情況
根據我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎差”的實際和《國務院關於進一步加強農村教育工作的決定》、《雲南省實施<中華人民共和國義務教育法>;辦法》、《國務院掃除文盲工作條例》、《雲南省“兩基”攻堅計劃》，在認真算清實施普及教育的“總人口帳、貧困學生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎上，縣委、縣人民政府先後出台了《中共**縣委、**縣人民政府關於基礎教育改革與發展的決定》、《**縣兩基攻堅方案》、《**縣普及九年義務教育實施方案》、《**縣普及九年義務教育暫行規定》、《**縣普九工作責任追究制》和《**縣縣處級領導幹部和機關單位掛鈎聯繫普九工作責任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責任。
為認真貫徹《中華人民共和國義務教育法》，順利實現“普九”，我縣各級各部門採用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規，講解實施“普九”的重要性、必要性，發動人民羣眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規，大力開展《義務教育法》宣傳活動。縣人民政府將《義務教育法》印製、張貼到學校、村寨、集市、街頭醒目位置，並將《義務教育法》摘要印成冊發到各鄉鎮學校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學習——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標語的宣傳功能，在公路、學校、村寨等醒目位置製作宣傳牌100多塊、宣傳標語1萬多平方米，宣傳《義務教育法》和義務教育的有關法律法規，宣傳國家、省、州有關義務教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和佈置“普九”工作，各鄉鎮利用標語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊進村入户、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊進村入户宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播裏有聲音、牆壁上有文”。“普九”工作在我縣深入人心，引起強烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學生開學兩週後還沒有上學，他挨家挨户做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學生解決生活費，並幫學生扛着行李走了10多公里的山路將8名學生送回學校；篆角鄉沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經常到村民家宣傳《義務教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70户人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學。在**，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。
四、**縣少數民族地區義務教育經費保障機制貫徹落實情況
為使我縣少數民族地區義務教育經費管好、用好，切實保障貧困學生學有所助，把義務教育經費保障機制得到貫徹落實到位。
一是管好用好義務教育經費，教育經費用在學生的身上，做得專款專用。
財政對教育的撥款：財政經常性收入，xx年為5255萬元，xx年為6034萬元，xx年6804萬元，xx年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款xx年為10803萬元，xx年13135萬元，xx年1543萬元，xx年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業費：國小年生均教育事業費xx年969.57元，xx年1041.36元，xx年1310.19元；國中年生均教育事業費xx年1002.67元，xx年1086.20元，xx年1482.19元。財政撥發的年生均公用經費：國小年生均公用經費xx年152.26元，xx年241.63元，xx年258.02元；國中年生均公用經費xx年252.76元，xx年272.57元，xx年337.70元。城市教育費附加：xx年依法足額徵收城市教育費附加223萬元，並全部用於教育。xx年中央農村税費改革轉移支付資金共2071萬元，用於教育980萬元，其中用於義務教育980萬元，做到專款專用，使用合理。多渠道籌措義務教育資金開展勤工儉學：xx年全縣多渠道籌措義務教育資金195萬元，全部用於基礎設施建設，改善辦學條件，救助貧困學生。勤工儉學收入國小131萬元，生均14.77元；國中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統一按時足額發放，無拖欠現象。
二是認真貫徹“兩免一補”政策和結對幫扶政策。為使“兩免一補”政策落實到位，我縣制定了《**縣貧困生救助辦法》。xx年全縣共有4940名教師結對幫扶了19531名學生，獻愛心補助金額達117055元。639名國小、國中學生享受免費教科書和享受免雜費補助，總金額為3683156.52元，其中免費教科書為706.52元，免雜費為1668450元，同時有913名農業人口獨生子女享受免除“一費制”補助，金額為85640元。xx年，全縣共有77981名中國小生享受春秋兩季學期免費教科書補助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學雜費政策；農業人口獨生子女獎學金髮放1586人，發放經額30.52萬元。xx年全縣有77981人享受“兩免一補”政策補助，爭取到上海南匯區萬祥鎮商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉鎮募集到貧困學生助學資金達50.6萬元，掛鈎鄉鎮的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉鎮貧困生的救助。“兩免一補”政策的實施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中國小生因貧輟學的問題。通過以上各種行之有效的辦法，國中學生輟學的現象得到有效控制，國中在校生年輟學率由xx年的11.70%下降到現在的2.63%；國中階段入學率由xx年的76.33%提高到現在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗收，教育部已認定我縣實現“普九”。
五、制約**縣少數民族地區基礎教育提升的因素
雖然我縣民族教育發展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗收，貧困生救助長效機制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學”工作，掃盲與成人教育取得新的進展，職業教育發展較快，非義務教育的辦學力量不斷髮展壯大，重點項目實施順利，學校建設加快，學校德育工作進一步增加，校園文化建設上了新台階，教師隊伍建設和師德建設進一步加強，教育科研和教學質量取得新成績。但由於我縣農村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數民族地區基礎教育的提升，給義務教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現在：
（一）投入不足是制約我縣少數民族地區基礎教育提升的主要因素。
我縣通過實施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點的校舍得到完善，各所中學的辦學規模進一步擴大，各項設施明顯改善，但為實現“普九”，大部分校點撤併，現有的校舍非常擁擠，給學校的安全帶來隱患，甚至還有部分學生住在校外或投親靠友寄宿的現象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現了，排危工作迫在眉睫。大部分農村校點配套設施設備嚴重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實驗儀器配給率低下等硬件設施都需要投入，需要進一步投入繼續完善。
（二）經濟落後，人口素質低制約了我縣少數民族地區基礎教育提升。
國家實施“兩免一補”後，農村孩子在義務教育階段的費用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學接受高等教育，形成了農村説的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的説法。由於我縣貧困面大，中央和省級下撥的“兩免一補”經費難以滿足貧困地區的辦學支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學校實行收費“一費制”後，給教育公用開支帶來壓力，辦學經費緊張。由於貧困的原因，在調查中我們發現有部分家長對供孩子讀書問題漠不關心，平時不注意和關心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學僅僅只是為了完成國家規定的九年義務教育，甚至部分家長連普及九年義務教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數民族羣眾中表現比較突出。
（三）教學點多，代課教師數量大，教育教學質量有待提高。
由於我縣教師缺口過大，現仍有代課教師553人，代課教師人數佔教職工總數的8.09%，邊遠地區校點教師素質偏低，加上教學任務過重和社會活動頻繁，嚴重影響教育教學質量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠民族地區教育質量的提升，在教師配備中，素質好、有教學方法和能力的教師多數集中在城鎮和條件較好的校點任教，邊遠山區和少數民族地區的師資不足，教學質量難以提高。這些最需要良好教育的地區難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學生不用心，師資配置形成城區超編，邊遠山區師資不足的反差。
（四）教育督導功能不健全。
教育督導和辦學評估跟不上，學校自主辦學成果的評估沒有建立完整的指標體系，對辦學成果缺少客觀評價，不能及時向社會公佈教育改革的成果。
六、加快**縣發展少數民族地區基礎教育的幾點建議
針對制約我縣民族基礎教育提升的因素，擬提出以下幾點建議：
（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發展民族地區義務教育作為最大的扶貧工程來抓。
雖然我縣少數民族和民族地區的義務教育事業得到了極大的發展，但是從整體上看，少數民族和民族地區義務教育仍然比較薄弱。造成這種落後狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區義務教育發展的認識程度不夠有一定關係。建議上級黨委政府把少數民族和民族地區義務教育作為當前最大的扶貧工程來抓，進一步完善和落實“在國務院的領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的基礎教育管理體制，完善義務教育的投入機制，明確各級政府的責、權、利劃分，保證和加大義務教育經費的投入。尤其在農村實行“一費制”以後，在農村中國小公用經費嚴重短缺的情況下，更應該強化政府在公用經費投入上的責任，不斷加大政府主導和統籌的力度。落實和完善民族地區義務教育優惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經濟落後，財困民貧，要在經費投入、資金安排、人力調配等方面始終堅持向民族地區傾斜的政策，探索因時因地制宜的創新發展模式，並給予政策上的有力支持。對家庭經濟特別困難的學生給予適當的生活補助，提高入學率，鞏固好“普九”工作，使少數民族地區義務教育能夠優先適度超強發展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當前校舍擁擠、教學設備不全、師資不足和提高邊遠少數民族地區入學率問題。
（二）堅持依法治教，強化執法監督。
《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中國教育改革和發展綱要》等關於義務教育的法律法規和相關政策是辦好教育的依據，必須嚴格執行。建議把公用經費納入財政預算，實行單列，直接劃撥給教育職能部門，並確保逐年增長。對違法擠佔、截留、挪用教育專項經費情節嚴重的單位、個人依法嚴肅處理。加強社會對義務教育經費使用的監督，建立公示制度、舉報制度和責任追究制度。發揮各級人大、政協和政府教育督導部門的作用，成立義務教育經費督查組，依法定期檢查教育經費的劃撥、使用情況，確保中國小公用經費的投入，抑制可能出現的侵佔、剋扣、挪用教育經費等不良情況的發生。建議加大對僱傭童工的企業等行業和接受義務教育的家長或監護人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學率。
（三）整合教師資源，加強教師隊伍建設，提升少數民族地區教學質量。
建議設立教師培訓專項資金，加大教師培訓的投入，提高教師教學水平。引進和培養培養短缺學科教師，改善教師隊伍學科結構，提高教學質量。建議把城區的部分師資分流到邊遠貧困山區和少數民族地區去任教和支教，縮短城鄉師資差距，提升邊遠少數民族地區的教育質量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應適當增加少數民族地區農村實施義務教育的學校的教師中、高級職稱的職數。應多培養地方土生土長的少數民族優秀教師隊伍，能吃苦耐勞，樂於貢獻，在邊遠民族地區能蹲得，教好書，改變邊遠地區教師緊缺問題。現在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，並且其前途渺茫，建議上級教育部門應增加編制，列入財政預算，解決教師嚴重不足問題。同時重視好代課教師隊伍工作，對部分優秀代課教師應降低門檻，把他吸收到教師隊伍中來，因為他們已紮根在農村，是邊遠地區的一支不可忽視的教育力量。
（四）廣泛動員社會應有力量，扶持少數民族地區基礎教育。
建議各級政府應出台優惠政策，鼓勵單位和個人資助少數民族地區家庭經濟困難的學生就學和興建實施義務教育的學校。通過發行教育彩票等方式，募集資金，發展和扶持落後的民族地區義務教育。
國小教育現狀調研報告 教育現狀調研報告（4）
教育在國現代化建設中有着不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而國小階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好國小教育的基礎，對今後中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低於城鎮國小，因此，農村的義務教育尤其是國小教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村國小的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，黨的 報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中國小生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村國小的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手裏的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重1、教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落後。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣於運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落後、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響着教育質量的提高。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在於學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在於學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍並保證質量。
4、教師自學自研落後。新課程學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由於受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦於沒有資料可學，自研苦於沒有資料可查，蒐集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由於學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
新課程專業引領落後。特別是新課改後，農村教師由於習慣於運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由於受自身素質和羣體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由於地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
四、村級國小減少造成學生上學不便
我所調查的一些村級國小，但由於教學條件差，教學設備落後等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合併成一所，合村並校在一定程度上有利於集中教育資源，節省教育開支，實際上並校也並非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時並校也是遇到了很多困難，後來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，並校才得以順利成功。但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。五、城鄉差距越來越大
在教學水平上農村國小是無法與城鎮國小相提並論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件;
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不願到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱着讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困户”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。綜上所述，當前農村由於各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有採取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至於犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!
一、調研背景
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨着人均gdp的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2022年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨着我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負着為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。
二、調研對象
此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中佔有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀
三、調研目的
1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息
2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因
3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑
4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料
5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法
四、中國農村基礎教育現狀分析
自1986年國家義務教育法出台以來，特別是《中共中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差
教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生佔全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所佔比例過低，義務教育經費投入佔總投入的比例始終低於60%，而農村義務教育投入佔總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所佔比例也不高。儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2001年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入佔整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村税費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。税費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村税費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。2022年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2022年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂
教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”
由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裏有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨着進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由於師資的流失，貧困農村的中國小校裏一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改後的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村裏的老師教得好，則入編進入鎮裏的學校，鎮裏的老師如果教得好，則進入縣城裏的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低
農村中國小教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村國小專任教師中本科以上學歷佔的比例不到城鎮的20%，國中也只相當於城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。儘管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些國中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師國小畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落後，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中國小教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由於教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村國小到中心國小，中心國小到縣城國小，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環並將隨着這種惡性循環而趨於萎縮。
(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”
在農村，尤其是貧困地區，由於教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連國小都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。
五、營勝村基礎教育案例分析
此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下
(一)教育現狀
據2022年數據顯示該村約有人口1500多 ，學齡兒童接近200多 ，全村只有一所國小，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名國中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由於照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由於農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師, 由於他們的年 齡偏大, 業務素質在短期內不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題
1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。 由於受政策因素的制約, 該村近3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由於一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師,
使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農 村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰, 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全
方位的轉變。由於農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結構欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過於年輕, 沒有什麼工作經歷, 更談不上有較好的工作經驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學
校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”後, 人民羣眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到一定影響, 由於政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠 化學校的創建等。
六、關於農村基礎教育問題的對策思考
針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限於農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。
(一)教育經費方面
1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制
緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，並嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村税費改革後，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的税收進行轉移支付，專門用於農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費
由於我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性並不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用於農村教育。同時建議國家出台農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。
(二)師資方面
1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平
農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發並充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要採取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城裏的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業的大學生必須到農村支教一年，並把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。2022年，鄭州市又出台了新的教育救助政策，從2022年起，鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規定：從2022年起，市直學校每年下鄉交流人數應不低於全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡迴授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師範院校畢業生到農村任教
由於農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不願到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落後，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師範院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師範畢業生一定的優惠政策。
4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平
農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處於不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那麼貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要採取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。
1、建立穩定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中國小救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中國小貧困學生救助專項資金，並將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助範圍
隨着我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2022年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發佈《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2022年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2022年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2022年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來説關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國範圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的範圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結語
通過幾天時間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況並不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關於這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。
從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少並且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定!
農村教育現狀調研報告範文
教育在國現代化建設中有着不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而國小階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好國小教育的基礎，對今後中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低於城鎮國小，因此，農村的義務教育尤其是國小教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村國小的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，黨的 報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中國小生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村國小的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手裏的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重1、教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落後。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣於運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落後、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響着教育質量的提高。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在於學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在於學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍並保證質量。
4、教師自學自研落後。新課程學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由於受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦於沒有資料可學，自研苦於沒有資料可查，蒐集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由於學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
新課程專業引領落後。特別是新課改後，農村教師由於習慣於運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由於受自身素質和羣體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由於地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
四、村級國小減少造成學生上學不便
我所調查的一些村級國小，但由於教學條件差，教學設備落後等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合併成一所，合村並校在一定程度上有利於集中教育資源，節省教育開支，實際上並校也並非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時並校也是遇到了很多困難，後來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，並校才得以順利成功。但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。五、城鄉差距越來越大
在教學水平上農村國小是無法與城鎮國小相提並論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件;
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不願到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱着讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困户”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。綜上所述，當前農村由於各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有採取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至於犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!
延平區學前教育現狀調研報告
延平區統計局
為深入瞭解全區學前教育發展現狀，找準制約學前教育發展的突出問題，研究制定今後加快學前教育改革與發展的思路與措施，近期，區統計局對延平轄區範圍內的學前教育情況通過實地訪問、發放調查問卷等方式開展了深入調查。採集了大量反映學前教育發展現狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎上，查找當前學前教育的主要矛盾和問題，提出相關建議。
一、基本現狀
（一）幼兒園配置基本狀況
2022年末，延平轄區有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數4898人；民辦幼兒園75所，在園人數10264人；普惠性民辦園20所，在園人數2150人；參與加盟、連鎖、併購幼兒園22所，在園人數4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數和在園人數分別佔總量的79.2%和68%.
（二）師資力量配置情況
從教職工人數方面來看，延平轄區幼兒園職工數有1829人，其中：公立園職工總數436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師佔總量的71.4%.
從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高於民辦園。
從教師學歷方面來看，公辦園教師本科生學歷142人，專科及以下學歷106人；民辦園本科生學歷98人，專科及以下學歷643人。公辦園教師本科生學歷佔比高於民辦園44.1%
（三）學前教育經費投入與收費標準情況
2022年財政性學前教育經費投入為5858萬元，佔財政性教育經費比重10.83%;公辦園生均公用經費標準100元/生年，財政撥款標準100元/生年。
2022年公辦園收費標準在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標準在150-2000元之間。
（四）到2022年教育資源目標與需求分析情況
2022年延平區3-5歲幼兒數為14341人，學前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區公辦幼兒園招生4298人。
到2022年，預測全區3-5歲幼兒數有21264人，學前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學位總量缺口4500人左右。到2022年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學位數4050人；改擴建幼兒園數15所，其中改擴建公辦園6所，增加學位數1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預計21000萬元。
二、主要問題
（一）幼教資源短缺。一是隨着幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數量少、超規模、大班額情況十分突出。國家規定最大辦園規模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數均嚴重超過國家規定標準。二是公立幼兒園數量少，特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現有辦園規模難以滿足社會的需求。
“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市各級黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構建和諧教育為目標，以提高教育教學質量為主線，全面推進“校本革命”行動，不斷深化教育教學改革，使教育事業迅猛發展，目標任務全面完成，取得了新的突破，邁上新的發展階段。“”期間，全市各級各類學校3721所、在校生173.2萬人、教職工10.77萬人。學前教育基本普及，幼兒園達1034所，在園幼兒21.36萬人，幼兒入園率達到90%。義務教育邁入了優質均衡新台階，深入實施了農村中國小布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，探索實施了“盟、並、增、切、扶、強、訓、改、投”等“九字方略”，積極打造無擇校的城市義務教育、標準化的農村義務教育和特色化的區域義務教育，取得了明顯成效，國家教育部在我市召開了全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會。全市共2134所國小和381所國中學校，在校生分別達到了79.2萬人和 32.37萬人，國中三年鞏固率94.48%，國小六年鞏固率99.47%。國中輟學率2.85%，國小輟學率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實施了發展高中階段教育攻堅戰，高中階段毛入學率達到82.02%，普通高中學校達72所，在校生16.69萬人，其中省級示範性高中達24所，在校生10.31萬人；中等職業學校達75所，在校生16.7萬人，其中國家級重點中等職業學校8所，省級重點中等職業學校20所。特殊教育基本普及，有特教學校20所，在校生1813人，“三類”殘疾兒童少年入學率達到了93.52%。高等教育穩步發展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬人。教師隊伍素質不斷提升，國小教師專科率、國中教師本科率、高中教師達標率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級骨幹教師增加了423人，省級骨幹教師增加了276人，市特級教師從22人增加到139人，省特級教師從 16人增加到 106人。素質教育得以全面推進，教育教學質量大幅提升， 年大學聯考本科上線人數達31894人，比年增加了7794人。
“”，全市教育事業取得了可喜成績，同時也存在許多亟待解決的問題。展望“xx”，依然面臨着嚴峻考驗：
1、教育投入不足。年，我市財政性教育經費支出佔全市國內生產總值的比例為2.63%，低於全省平均水平。預算內教育經費、生均預算內公用經費連續多年處於全省下游位次。
2、發展水平不高。全市教育發展水平雖然整體攀升，但農村基礎教育仍然薄弱，城鄉之間、區域之間、校際之間發展不均問題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業教育雖然在規模上得到了快速擴張，但技能型人才合格率較低，結構性矛盾較為突出；高等院校數量少、辦學層次低、服務經濟社會能力弱的問題還未得到改觀。
3、教師隊伍不強。教師缺員嚴重，全市中國小教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質堪憂，全市民轉公教師和縣（市、區）職教中心收費培養教師佔中國小教師總數的28.27%，教師第一學歷達標率較低；師資結構不盡合理，中國小教師呈老齡化趨勢，骨幹教師和特級教師數量較少。
4、辦學條件不硬。與全省國小、國中、普高、中職同比，我市生均佔地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機數分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。
5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機制、辦學體制、建立現代學校制度等重要領域和教育教學觀念、方法等關鍵環節改革上還未能取得大的突破。辦學行為亟需進一步規範，辦學質量亟需提高，教育對外開放、合作與交流有待擴大和深化。
面對嚴峻的挑戰，我們必須認清形勢，搶抓機遇，深化改革，加快發展，推動我市教育事業在新的起點上科學發展。
部隊基層思想政治教育現狀與思考調研報告
近年來，區委、區政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區戰略，我區的各類教育蓬勃發展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區教育發展過程中出現了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，着眼於我區發展的未來，我們針對全區教育現狀這一主題展開了細緻調查和分析，現將具體情況報告如下：
一、我區教育基本現狀
2、我區在職教職工4734人，其中專任教師4031人。
3、年來，農村税費改革切實減輕了農民負擔，全區中國小嚴格執行省、市收費標準，我區各校又採取一系列的控流措施，國中、國小的學額鞏固率逐年上升。
4、我區加大普九教育的實施力度，並取得了階段性成果；在提高普九內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業發展目標；緊密結合地方經濟和社會的發展，實施職業教育結構性調整，努力保證職業學校的生源；成人教育逐步完善，初具規模。
5、全區各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區學校危房改造工程業已竣工.
6、全區共有省三星級高中一所，省級示範國中四所，省德育先進學校 所，省實驗國小2所，省級模範國小1所，省級示範幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有所。
二、我區教育存在的主要問題及分析
1、發展與投入的矛盾加劇。
（1） 負債辦學問題突出。
近年來，由於教育的迅猛發展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經費投入，加之多年來區、鎮、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規模，以吸引更多的優秀生源，很多學校揹負着學校建設、設備添置等欠下的鉅額債務，使學校的發展面臨困境，步履艱難。形成了“要發展，就負債；不發展，少負債”的怪圈。據統計，截止到2003年底，全區學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗國小而添置設備，至今仍欠下了30餘萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示範國中，江蘇省德育先進學校而欠下了150餘萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現欠外債1700餘萬（由原二十一中轉來，無力償還），徐州七中目前仍負債 萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心國小欠債14萬……在未來的四年時間裏，又將是高國中的入學高峯期，學校學生人數成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重製約了我區教育的發展。
結合農村留守兒童的實際情況，通過對農村留守兒童家庭勵志教育的現狀調查，分析其存在的問題及產生的原因。從而探討如何結合農村留守兒童自身及環境的實際情況，發揮社會、家庭、學校及留守兒童本身等各方面的積極作用，有利於貫徹落實我國科教興國和人才強國的戰略。
一、調研主題的背景
目前民生問題並未得到徹底的解決，其中就存在這麼一個需要被社會各界廣泛關注的羣體——留守兒童，大部分留守兒童缺乏最直接有效的關愛。 其次，家庭教育問題自古以來就受到人們的關注。再者，隨着“中國夢”的提出，勵志教育這種教育方式也越來越受到人們的關注。源於家庭教育當中的勵志教育成分的數量和質量將很大程度的影響到留守兒童的學習成長等方方面面，因此瞭解農村留守兒童家庭勵志教育現狀是十分必要的。
二、調研的時間和地點
1、時間：xx年7月8日——xx年7月21日
2、地點：永新希望學校及其留守兒童所分佈在的馬灘村、魏家莊、沙雲村、龐家堡、寨子村、馬棚村、東村、新城村、集賢鎮等。
三、調研的主體和對象
主體：西安外國語大學“心.希望”社會實踐服務團
對象：周至縣永新希望學校的留守兒童、教師及留守兒童監護人
第二部分：調研的方法和過程
一、調研的方法
1、文獻法
2、訪談法：家訪;採訪學校領導
3、問卷調查法：設置《關於農村留守兒童家庭勵志教育現狀的調查問卷(家長
篇)》和《關於農村留守兒童家庭勵志教育現狀的調查問卷(孩子篇)》。
4、參與觀察法
二、調研的過程
1、前期準備：xx.06.18—xx.07.07
通過各個渠道瞭解家庭教育、勵志教育、留守兒童等核心概念，並在查閲心希望以往資料、瞭解當地具體狀況以及永新學校老師同學的基本信息的基礎上，確立“夢想滋養心靈，勵志照亮人生”的主題和“農村留守兒童家庭勵志教育”的調研方向，策劃實踐具體流程，擬定孩子篇和家長篇調查問卷以及訪談提綱。以下是具體的編制維度圖：
2、中期實踐：xx.07.08—xx.07.21
在班主任組織下，對在校學生共發放130份孩子篇問卷，收回留守兒童問卷66份，有效份數為65份;共進行43 次家訪，收回43份家長篇問卷，其中留守兒童的有35份，有效份數為33份;共進行一次老師訪談，收回訪談記錄一份。
3、後期總結：xx.07.22—xx.08.29
第三部分：調研結果及對比分析
一、農村留守兒童家庭勵志教育的基本情況
1、家庭是否對留守兒童進行勵志教育
根據調查問卷孩子篇及父母篇(圖1)反映的情況，從未對孩子進行勵志教育的情況為0，而孩子做家務時(圖2)，大部分家長都會表揚孩子，因此留守兒童家庭中是存在勵志教育的。然而當孩子取得好成績時(圖3)，有27.27%的父母認為這不重要。同時，當孩子做錯事時(圖4)，有25.9%的父母嚴厲批評打罵或者不理不顧。可以看出留守兒童家庭中儘管存在勵志教育，但不明顯，需要引起注意。
2、缺乏家庭勵志教育的原因
在關於“雙方交流多嗎”一題(圖5)中，從孩子和家長的角度都沒有“從來不交流”的情況出現，但經常交流的情況少於50%，説明家長和孩子交流頻率較低;同時有50%左右的家長和孩子都表示交流當中存在着困難(表1)，而產生這些困難的原因主要在於代溝的長期存在(沒有共同語言、不敢和家長説以及家長長期在外打工沒有時間)(圖6)。由此可見，目前孩子與家長的交流障礙問題是阻礙家庭勵志教育的一個重要因素。
3、家庭勵志教育的作用體現
圖7
由圖可得知(圖7)，留守兒童與全國各地同齡階段的其他孩子相比，都表現出與老師交流頻率低，與同學交流頻率高的特點，都表現出樂觀自信的性格特徵。因此從調查問卷中我們無法得知勵志教育對留守兒童人際關係和性格養成方面的直接聯繫。但在訪談過程中，我們卻發現了這樣的聯繫：
典型案例：
在對八年級孩子小豪進行家訪的時候，我們很明顯地發現這個孩子比其他的孩子要更自信大方。除了男孩子特有的淘氣之外，在詢問到要考什麼高中什麼大學之類的問題時，和其他害羞或是叛逆的孩子不一樣的是，他很自信地説要考鎮上最好的高中，才能讀最好的大學，問道他為何有如此的自信，他很出乎意料地説，“我有我爸爸這麼聰明。”孩子的父親常常和孩子一起做孩子喜歡的運動，在運動的過程中，父親常常鼓勵孩子，儘管只是口頭上的簡單鼓勵，但是卻能對孩子產生很大的影響。
由此可見：家庭勵志教育在孩子人際關係和性格養成方面起着正面積極的作用。在家中受到鼓勵多的孩子更善於與人交流，表現得自信大方，對自己的夢想有堅定的追求;相反，在家中受到鼓勵少的孩子則更容易產生自卑的情緒，不愛與人交流，缺乏追尋夢想的內動力。
二、勵志教育的來源
1、勵志教育現實主要來源與孩子期望的對比
通過調查問卷的數據進行分析(圖8)，我們得知留守兒童平時最常得到老師的鼓勵，其次才是家長，還有相當一部分是進行自我鼓勵;而在家長和孩子的期望值當中(圖9)，大部分家長(70.27%)認為學校的鼓勵對孩子才是最重要的，只有10.81%的家長認為家庭的鼓勵最重要;然而從孩子的角度而言(圖10)，他們最渴望得到的卻是家長的鼓勵(45.59%)，老師只佔33.82%。由此可得，在農村留守兒童家中儘管家長會鼓勵孩子，但與孩子的期望值還是有較大的偏差，他們對於家庭勵志教育對孩子成長重要性的認識仍舊存在欠缺。
2、勵志教育的其他來源
圖11
勵志教育的來源除了家庭，還有孩子們周圍的文化環境，包括學校和平日裏接觸到的文化媒介。根據統計(圖11)，我們發現書籍被孩子更多地用於攝取知識(51.02%)，電視節目則因其搞笑有趣而被孩子更多地用來放鬆娛樂(41.20%)，而真正給予孩子們鼓勵，激勵其成長的則是名人明星(56.00%)，説明名人的影響力是巨大的，明星效應的積極成分在勵志教育中起到一定的成效。
三、家庭勵志教育當中激勵方式的比較
在家庭激勵方式中，人們總結了7種激勵方式，分別為語言激勵、行為激勵、競爭激勵、榜樣激勵、目標激勵、物質激勵和興趣激勵。在此次調研中，我們通過對這7種家庭勵志教育方式的深入研究，得出以下結論。
在家長方面：
語言激勵：超過90%的家長會對孩子説“不錯”、“有進步”等鼓勵性的語言;
行為激勵：高達68.75%的家長不會通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵孩子，農村人保守內斂，不善於用親密的肢體接觸來表達自己的情感;
競爭激勵：42.40%的家長要求孩子向成績好的同學學習，27.30%的家長鼓勵孩子努力趕上他人，9.10%會罵孩子沒出息，剩下的21.20%則不與其作比較;
榜樣激勵：51.72%的家長會選擇自家優秀、成功的親戚作為孩子的榜樣，20.69%的家長會以自身為標榜，但還有27.59%的家長不為孩子設立榜樣，同時沒有家長願意選擇名人作為榜樣;
目標激勵：76.67%的家長會在日常生活或學習中為孩子設立目標，並保證達到目標後給予相應獎勵，23.33%從來沒這麼做過;
物質激勵(圖12)：98.30%的家長會對孩子進行物質獎勵，其中給孩子獎勵零花錢、零食和衣服的居多，而書籍及文具只佔13.60%;
興趣激勵：超過半數的家長對孩子的興趣發展採取放任式態度，任其發展。
在孩子方面：
語言激勵：超過90%的孩子反映家長會對其説“不錯”、“有進步”等鼓勵性的語言;
行為激勵：68.25%的孩子説家長曾經通過擁抱、親吻、拍肩等行為方式去鼓勵自己，但其中只有16.28%的家長會經常這麼做;
競爭激勵：有44.62%的孩子表示父母會鼓勵自己趕超其他優秀的孩子;
榜樣激勵：據孩子反映，43.75%的父母會以自家優秀成功的親戚作為孩子的榜樣，而以名人、父母自身及不設榜樣則分佈稍次且平均，分別為20.31%、18.75%、17.19%;
目標激勵：孩子説父母經常或偶爾為自己設立目標的高達87.30%;
物質激勵：孩子反映，在其受到的獎勵中，以衣服、書籍、文具、零花錢、零食為主，且其所佔比例相近;
興趣激勵：孩子認為父母對其興趣不予支持的佔18.04%。
對比表2的數據，我們發現，孩子偏向的激勵方式與家長常用的激勵方式存在偏差。孩子更偏向於興趣激勵(32.43%)，這説明家長平時比較限制孩子興趣的發展，取而代之用物質激勵去補償，但事實證明孩子對於物質激勵和對行為激勵、目標激勵、語言激勵、競爭激勵的態度幾乎一樣，他們更需要的是自我興趣的發展和被肯定。
而就家長常用的激勵方式而言，他們最常用的是物質激勵(高達40.68%)和語言激勵(32.20%)，其他激勵方式則小於10%。綜上發現，家庭勵志教育存在三個誤區：
1、功利導向。家長在進行勵志教育時，以物質激勵居首，無形中給孩子灌輸了金錢為上的觀念，這會導致孩子功利心過重，影響其身心健康發展;
2、榜樣示範。在榜樣激勵中我們發現家長多以自家親戚作為孩子榜樣，自己以身作則做孩子榜樣的只佔20.69%。雖然以自家親戚為榜樣比以名人為榜樣要現實，但孩子平日接觸最多的還是家長，所以家長樹立好榜樣也是激勵孩子成長的一個不可忽略的因素;
3、忽略興趣的重要性。調查顯示53.10%的家長不鼓勵也不反對孩子的興趣發展，有6.30%的家長甚至完全不支持孩子的興趣發展。正所謂興趣是學習的強大動力，每個孩子都有閃光的地方，若我們遏制了他的興趣發展很有可能就扼殺了一位名家的誕生。
四、勵志教育主題活動的初步實踐
勵志教育主題活動是 “心·希望”團隊支教的新增環節，旨在將勵志教育主題貫穿到課餘活動當中，探討勵志教育的作用。據此我們為孩子們舉辦了“世界2分鐘”、“乒乓球比賽”和“英語可以這樣學”等一系列豐富多彩的活動。這種形式的活動受到永新希望學校老師的支持和廣大學生的喜愛，充分挖掘了孩子的潛能和內動力，使勵志教育成效明顯。
第四部分：建議及對策
一、政府層面
1、推動當地經濟發展，提高農民生活水平
農村家庭勵志教育缺失的首要原因是父母長期不在家，而父母外出的原因則在於務農帶來的收入較低，相比之下外出打工收入更多。若政府能積極引進外資，推動當地農業發展的升級，帶動當地第二、第三產業的發展，從而使農民收入得到可觀的改善，生活水平不斷提高，則會有更多的人願意留在農村，更多的父母願意陪在孩子身邊，讓留守兒童不再留守。
2、加強社會主義精神文明建設，不斷深化勵志教育
農村地處偏遠，信息閉塞，村民文化水平較低，在孩子的教育方面力不從心，時常走進嚴重的誤區。因此，加強社會主義精神文明建設，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的農民，提高當地人的思想道德素質和科學文化素質是十分必要的。
3、加大教育基金投入，建立和完善農村留守兒童學校等教育機構
孩子們正處於思想啟蒙和人生觀、世界觀初步形成的關鍵時期，學校的教育態度和教育方式是孩子性格形成以及今後行為的關鍵原因和關鍵因素。因此政府應加大教育基金的投入，加大教育力度，在農村學校推廣勵志教育，使留守兒童塑造完好人格。
4、建立完善的補貼制度和獎勵機制
政府需建立完善的補貼制度，對條件較差的農村家庭給予扶助及一系列的物資支持;同時政府還可以在農村建立適當的獎勵機制，對於先進勵志的學校及個人給予獎勵，以此刺激農村勵志教育事業的發展。
二、學校層面
1、重視勵志教育，加強教師培訓
農村學校教育大多僅限於知識層面，在精神教育方面沒有投入足夠的資源，對於勵志教育更是瞭解甚少。因此學校應定期對老師進行培訓，提高教師對勵志教育的重視程度，讓他們從以傳授知識為中心的傳統教育中轉變到既傳授知識又加強培養學生意志、激發學生成功志向、幫助學生養成良好的品德修養的勵志教育上來。
2、建立可行的勵志教育模式
課堂是勵志教育的主渠道，教師在課堂教學過程中，應當不時穿插有關勵志教育的內容。此外，學校在學生的考試評比中可以要求學生按照自身的情況定下目標或者設定一個對手，在學生取得優異成績的時候，還可以通過公示優秀學生名單或者告知家長等方式對學生進行勵志教育。
學校還可以效仿“勵志教育三大步”的育人模式。第一步，每天讀一封勵志信;第二步，讓學生填寫成長記錄，原則上要求“只記進步不記懺悔，只記快樂不記煩惱”;第三步，行動與自我評價，讓學生每天對自己的行為自我監督和評價。
3、積極開展勵志活動，加強勵志氛圍建設
學校應根據學生的特點，邀請勵志教育專家或者對此有研究的教師定期為學生做勵志教育講座;還可採取記誦校風校訓、聆聽傑出青年事蹟報告、唱勵志歌曲、看勵志電影系列活動、設興趣班、開展心理健康課程等形式激發學生積極進取的潛質。同時，學校應當重視並營造富有勵志精神的校園文化環境以薰陶學生，可充分利用教室、寢室、食堂等校園空間或者宣傳欄宣傳勵志格言，建設校園勵志文化。
三、家長層面
1、與孩子加強交流，改善溝通方式
要取得有效的溝通，則需不斷改善溝通的方式。首先，父母要與孩子在同一水平線上平等交流;其次，父母要學會傾聽，避免誤解，同時通過細節瞭解孩子的真實想法;再次，父母要努力創造溝通的機會，除普通的電話交流外，還需充分利用互聯網等前沿的方式來積極拓展情感交流的渠道。最後，父母應創造良好的溝通交流氛圍，很多留守兒童家庭當中僅有父親一方外出打工，造成“父親”角色的缺失，母親則很難同時扮演兩個角色，在教養孩子中容易走極端，要麼過於放鬆，要麼過於嚴厲，導致交流氛圍缺失或失衡。因此，父親應儘量多回家看孩子，母親則應權衡角色的扮演。
2、走出教養誤區，完善家庭勵志教育
在調研中家庭勵志教育存在不重視、功利導向、榜樣示範和忽略興趣等的誤區。因此，家長需要認清這些誤區並儘量規避它們。
同時，家長還應學會通過正確的方式鼓勵孩子，完善家庭勵志教育：第一，要保持對孩子的語言鼓勵。第二，要增加對孩子的行為鼓勵。第三，應適當運用競爭激勵。第四，應正確選擇榜樣運用榜樣激勵。第五，需重視目標激勵。第六，適當減少物質激勵。第七，要支持孩子的興趣發展。
3、臨時監護人應積極擔負責任、履行義務
父母雙方長期在外務工的留守兒童，日常生活和學習大都由祖父母等臨時監護人照料，較大的年齡差造成了巨大的代溝。因此，臨時監護人應盡好應盡的義務，承擔應有的責任，在保障孩子基本生活的同時，多關心孩子的想法。
四、孩子層面
1、體諒父母，自強不息
沒有哪個留守兒童的父母是願意離開孩子的，他們四處奔波，辛苦工作終究是為了把家建設得更好。因此，孩子應該更多地體諒和感恩父母，學會承擔，自立自強。
2、敞開心扉，主動交流
一方面，每個孩子應積極為自己創造機會，敞開心扉把自己的想法告訴父母，關心父母的同時自己也就得到了關懷。另一方面，在學校裏，還應積極主動和老師、同學多多交流，做一個樂觀、開朗且大方的人。
3、堅定夢想，不懈追求
首先，要努力學習文化知識，不斷充實自己;其次，應拓寬知識面，開闊眼界，不侷限與眼前，要樹立遠大的目標;再者，要勇敢面對困難，不怕失敗;最後，要不斷激勵自己，堅持奮鬥，為夢想不懈努力。
五、社會層面
1、加強對留守兒童勵志教育的關注
廣播、報刊、電視、互聯網等媒體工作者應對農村留守兒童勵志教育給予關注和報道，定期舉辦與該主題相契合的講座、報告等學術交流活動。
2、發揮名人效應，傳播正能量
根據問卷反映，名人明星是最能激勵孩子成長的羣體，可見偶像的魅力和影響力是巨大的，明星名人都是台前發光發亮，台後默默努力付出的典範。因此，公眾人物應維護好自身的打造的良好形象，做好榜樣，同時，也希望他們能多投身公益，傳播正能量。
3、提高志願者服務水平
志願者應不斷提高個人素養，服務的目的不能僅僅停留在給留守兒童帶去歡樂和知識，還應學會如何用自己優秀的品質在短時間內感染他們，從而激發他們發憤圖強、追求夢想的內動力。另外，以短期支教為主要方式的志願者還應做好回訪工作，保證對留守兒童關愛的持續性。
第五部分：結束語
“寶貝，我是你的大樹，一生陪你看日出……”這是當下流行的親子節目主題曲中爸爸們對孩子的承諾，現實當中又何嘗不是。家庭永遠是孩子們心靈的港灣，父母則是為孩子抵擋烈日和風雨的大樹，但孩子終有一天要離開父母的懷抱和庇護，去獨自與烈日相持、與風雨對抗，去尋找屬於自己的廣闊天地。但若父母一味的緊閉門窗，包攬一切，讓孩子與困難隔絕，百般寵愛，又或是完全放養，連最基本的關愛和鼓勵都不給予，那麼孩子將來何來的自信、勇氣和能力去獨當一面，開闊自己的藍天?
留守兒童的父母常年在外，無法成為立於孩子身邊的大樹，但卻可以紮根孩子的心裏，無法手相牽，卻能心相連。但願每一個留守兒童的父母能儘自己最大的可能多和孩子聯繫，多鼓勵孩子，也希望社會各界能切實走近農村留守兒童，傾聽他們內心的獨白，彌補他們缺失的愛，助他們發憤圖強，實現夢想，收穫勵志人生。
相比以前的任何一代人，現在的“蓓蕾”們物質生活都更為豐富，他們所受的教育也更為完善。在郴城，許多隻有兩三歲的小孩，便在幼兒園裏開始了人生最初的集體生活。許多父母望子成龍心切，還在假期將幼兒送入各種培訓班。於是，幼兒園和培訓班如雨後春筍，遍佈城市的大街小巷。
勿庸置疑，幼兒園和培訓班的增多，既方便了年輕父母，又對下一代的啟蒙教育和健康成長起到了極其重要的作用。但幼兒教育也存在不少問題。
一、教學條件各校參差不齊
中心城區各幼兒園收費差距巨大，有一學年上萬元的，也有一年只需一千多元的。與之相對應，教學條件也是參差不齊。部分幼兒園環境優美，設施齊全，師資整齊，但也有不少人在一個社區或單位租一至二套住房，甚至就在自己家中擺一些桌、椅，就變成了“住宅式”幼兒園。
一些“住宅式”幼兒園甚至就是一家人辦的，沒有一個教師具備幼師資格。教學設施也極為簡陋破舊，一些舊桌椅，一塊泛白的黑板，再加一些髒亂的玩具。
市場需求的多樣化，讓各個層次的幼兒園都有着自己的生存空間。
二、教學內容有些拔苗助長
幼兒教育應講究循序漸進，因人施教。但調查發現，一些小幼兒園只是大體按年齡分成幾個班，一律講授統一的知識，使低齡幼兒很難跟班學習。還有些幼兒園為了培養“神童”，突出成果，給幼兒灌輸一些難度大的知識，過早地開發幼兒智力。
在一些教學條件差的幼兒園，由於沒有露天活動場所，又顧忌小孩的安全問題，幾乎沒有户外活動，幼兒一天到晚基本上被關在屋裏，一些全託的幼兒則是近一個星期“不見天日”，個別幼兒甚至坐在角落裏發呆，不愛説話，極為怕生。在這種環境中成長的幼兒，極易形成孤僻的心理。
由於競爭激烈，一些幼兒園為了穩住生源，滿足家長的虛榮心，便採取了一些不當的教育方式。有家長説，他5歲的小孩過節經常吵着要父母買東西送老師，父母問他為什麼，小孩競説“當官要送禮”，令父母吃驚而又意外。還有的家長反映，小孩説送了東西給老師，就不會捱罵，還會受表揚，得紅花。
三、飲食條件讓人有些擔憂
由於幼兒教育並未納入義務教育，幼兒教育機構以民間投資為主，追逐利潤最大化是資本的天性。收費高昂的幼兒園飲食條件可能還能讓人放心，但很多幼兒園在飲食方面就令人擔憂了。許多幼兒都愛挑食，且少吃多餐。但調查發現，多數幼兒園沒有照顧到這些飲食特點，只是千篇一律地熬一個湯，清炒一個葉子菜，再用小菜炒一點葷菜，極少變換口味和菜式。個別幼兒園在晚餐時間只是發幾塊廉價餅乾，有的甚至不安排晚點。不少父母反映每次接小孩回家時，小孩出幼兒園就嚷着肚子餓，在晚上就狼吞虎嚥一頓，看着就心疼。幼兒營養不良，將嚴重影響體質和發育，何談接受良好的幼兒教育？
查找問題 提高質量xx中學教育現狀分析報告xx教體局教學研究室近幾年，xx教體局緊緊圍繞整合資源，加強管理，提高質量這一中心，通過檢查評比，提升了學校管理水平；全縣質量抽測，按成績進行縣模獎勵，極大調動了教師積極性，樹立了良好的教風學風；校園文化現場會和電化教學現場會的召開，推進了電化教學的運用，營造出了良好的教學氛圍；連續兩次特崗教師和三次縣級教師招聘，補充了師資隊伍，為教育注入了新鮮血液；名師工程推出了一批骨幹教師、學科帶頭人和優秀班主任，使教師看到了奔頭，能更加傾心於教育事業，08、XX年中招升學率在鶴壁市縣區排名中均居第一，xx教育正蓬勃發展。目前，xx五中、朝歌鎮中規模日漸擴大，影響力在逐步提高，勢頭喜人，但我們也清醒地看到優質生源大量外流，內部管理較為鬆懈，尤其是農村學校教研氛圍不濃，教師隊伍不穩，學校條件較差，制約着教育的進一步發展，為了解具體原因，教研室對我縣的11所中學（1所縣直、1所城鎮、9所農村中學）進行調研。據各校上學期統計，目前11所中學，任課教師共503人，其中公辦教師460人，協議教師43人，學生總數7761人，班級總數138個。通過調研，認為存在如下問題。一、農村中學現狀及存在問題（一）師資結構不合理，有待進一步調整 1.擔任學科與所學專業不符 很多教師因學校課程安排和教師職稱評定需要，所擔任的學科與自己所學的專業不符，不能很好的發揮自己的學業專長，有的甚至是現學現賣，每位教師所擔任課程調整頻繁，導致對教材生疏，教學效果不理想，農村中學表現更為突出。下表是全縣各學科教師人數、專業與所任學科相符人數以及所佔比例。學科人數專業與所任學科相符人數所佔比例語文11810084.7數學1216049.6英語1107870.9政治602033.3歷史58915.5地理36513.9物理372567.6化學191578.9生物1006464從上表可以看出，所學專業與所擔任學科相符人數佔得比例較小，尤其是數學、政治、歷史和地理四科，而其中數學、政治和歷史又屬於中招考試內容，直接影響中招成績。2、教師擔任學科多，無法專心於一個學科因教師缺乏和學校規模小，同一個年級班數少，因此一位教師擔任兩門課的現象較多，這樣就造成了一主一副或者跨年級擔任，教師只能顧及一門主課，顧此失彼，既增加了教師的負擔，又不利於教師專業的成長，學生綜合素質較差。3、教師年齡比例不合理調查發現，40歲以下教師佔67%、40—50歲佔22%、50歲以上佔11%，年輕教師多集中於城鎮，農村中學40歲以上教師所佔比例較大，他們接受新觀念、推廣運用新教法和進行多媒體教學難度較大。4、協議教師多，教師隊伍不穩定經統計，全縣11所中學中，協議教師共有44人，她們均為臨時性代課教師，工資低，思想波動大，教師隊伍不穩定，教師的頻繁更換，學生無法適應，又不利於學校的持續穩定發展。（二）教師素質較低，需儘快提高 “百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”教師素質直接決定着教育質量，因此，提高教師素質是提高教育質量的關鍵。名師出高徒，有什麼樣的教師就會有什麼樣的學生，通過調研，可以看出，教師素質較低主要表現在以下方面：1、教師的敬業精神不高目前，大部分教師還是把工作當做自己的職業，目標定的較低，缺乏理想和追求，積極向專家型教師努力的較少，因此，教師的敬業精神不夠高，有的教師甚至評上了職稱就意味着達到了目標，工作上不思進取，學習上不求上進，缺乏競爭意識，對本學科知識鑽研少，無法很好的適應現代教學。2、教師的教學理論不精一是新分配的招聘教師，學歷高、起點高，但缺少教學經驗，不能很好掌握常規教學的各個環節，對課標把握不準，對教材不夠熟悉，對教材中的重難點內容搞不清楚，教學盲目性較大，同時，組織教學能力差，不能進行有效教學。二是中老年教師雖有豐富的教學經驗，但知識老化，思想陳舊，觀念轉變慢，又不注重學習、提高，教學方法和教學手段過於傳統，在推行“三勤四環節教學法”等新教法中接受難度大，不敢大膽嘗試，不能很好的適應學生。3、教師教學方法陳舊 教師不能按照新教材新要求去備課、上課，新的教法不敢大膽進行嘗試、實踐，課堂效率低，學生厭學。 （三）學校管理機制落後“向管理要質量，向管理要效益”可見管理的重要性。目前，學校管理機制相對仍較落後，主要體現在以下幾點：1、人文管理為主，難以形成競爭局面 目前，學校教師“吃大鍋飯”現象仍較嚴重，除去縣級抽考和中招考試給教師一定的壓力（主要害怕排名批評）外，內在動力少，因教育的特殊性和保持穩定的要求，績效工資執行較難，甚至出現幹多幹少一個樣的觀念和認識，現有的管理機制無法有效調動教師教學的積極性，難以激發教師內在動力，教師間缺乏競爭，這一點尤其在農村學校體現更突出，對教師的管理只靠人文管理，很難有較大的突破，與私立學校無法相比。2、學者型、專家型管理人才缺乏。因年齡、學識、思想等因素影響，學校管理人員觀念陳舊，開拓能力不強，創業精神不足，大多是事務性、交際型校長或管理者，學者型、專家型管理人才十分缺乏，導致學校管理落後，教育教學質量低。 （四）教研氛圍不濃新課程改革，面對的是新教材、新學生，新理念和新教法，在教育教學中會出現許多新問題，這就要求學校要有濃厚的教研氛圍。而目前學校教研氛圍不濃，教研組活動流於形式，教師探討意識不強，上進心不足。其原因是：1、缺乏學習型、研究型的領導集體。領導只是在會上做要求，卻不能真正坐下來深入課堂、深入教學，深入教師，研究教育教學中出現的問題，於是，教師的教研自然也就流於形式。2、教師教研意識淡薄。教師只重教不重研，缺乏自我提升。3、教師擔負的其它迎檢性或臨時性任務多，佔用了教師大量的研修時間或授課時間，在一定程度上影響了教學。 （五）教學條件較差，硬件設施跟不上 雖然義務教育經費能夠按時足額撥付到位，保障了基本的辦公經費，但對於改善辦學條件來説，卻無濟於事，杯水車薪。農村的辦學條件仍然很差。表現在： 1、硬件設施不完善 （1）多媒體教室少，難以滿足上課需求 快速發展的現代教育必須運用現代化的教育手段，而目前我縣每所國中僅僅配備了一所多媒體教室，全校十幾個甚至幾十個班共用一個多媒體教室上課，再加上管理和維護等原因，有的班級甚至一週難以上到一節電教課，雖然像高村實驗中學、西崗鄉中教師都配備了筆記本電腦，xx五中建立了電子備課室，但因無多媒體教室，備出的電子課無法使用，這樣的條件如何適應現代教育發展的需要。 （2）三室建設應加強 實驗室、儀器室建設上：近幾年，通過教科室配備了一定數量的實驗儀器設備，基本能夠滿足教學需求，但因無專職管理人員和任課教師怕麻煩等原因，平時實驗開出率極低，學生動手操作的實驗少，達不到新課標、新教材的要求，在中招實驗加試時，搞臨時突擊，集中操作，這樣不利於動手能力的培養。 圖書室建設上：目前xx五中能充分利用新華書店圖書的優勢，引入校園，專人管理，按時開放，並開展各項閲讀活動，很好的滿足了學生的閲讀需求，而全縣其他各鄉鎮中學的圖書大多陳舊，沒有大量的資金購置圖書，再加上人員緊張等原因，圖書室不能經常向學生開放，學生借閲量較小，“書香校園”的氛圍難以形成，學生閲讀面狹窄，綜合素質較差。 2、教師生活條件有待改善。 農村學校教師路途遙遠，大多住校，辦公室破舊，教師生活條件差，待遇低，流動性強，骨幹教師更難留住。 （六）優質生源流失嚴重近幾年，學生流動性大，優質生源流失嚴重。九年級學生更是如此，根據上學期統計，北陽二中九年級為45人，橋盟鄉中28人，鐵西國中12人，究其原因：一是家長教育觀念的轉變，不惜重金為子女選擇優質學校；二是私立學校採取各種措施挖掘生源；三是就業壓力大，導致“新的讀書無用論”，學生中途退學；四是因管理等原因造成兩極分化嚴重，差生中途退學。學生的流動、輟學，直接影響了教師的積極性，給學校增加了壓力，使學校生存艱難，在上學期統計中橋盟鄉中僅有251人、黃洞鄉中258人，鐵西國中僅剩82人。二、城鎮中學教育現狀與問題 （一）大班額問題較嚴重 xx五中，朝歌鎮中地處縣城，因地理位置優越，硬件設施完善，師資水平高，學生大量擠入，造成班額過大，管理困難，影響了整體的教育教學質量。 （二）教師負擔過重 xx五中和朝歌鎮中，教師擔課多，基本為滿負荷工作，同時因班級學生多，作業量大，輔導任務重，難以抽出更多的時間用於自我學習和提高。 （三）學生程度差距較大 1、兩極分化嚴重。因班級學生多，學生程度不同，再加上管理和輔導難以到位，同時又因追求升學率等原因，學生兩極分化較為嚴重，尤其是八年級更是如此，無形中影響了學校整體質量的提高。 2、入校學生英語程度良莠不齊。因五中和鎮中招收全縣各鄉鎮學生較多，同時因地處城區優勢，學生參加大山外語或其他輔導班學生多，各鄉鎮國小英語開設情況不同，導致學生入學程度良莠不齊，難以彌補。 三、改進措施 鑑於以上城鎮和農村中學存在的種種問題，要想迅速提高教育教學質量，必須採取強有力的措施，可以從以下幾方面入手。 （一）進一步加大資源整合力度 提高質量的有效辦法就是加大管理，引入競爭，目前鐵西中學、橋盟鄉中、黃洞鄉中學生人數在不斷減少，大多流向城鎮學校和周邊地市，難以形成競爭局面，必須進一步加大資源整合力度，合班並校，使學校能夠能夠儘快上規模、上檔次，真正有利於管理，有利於競爭，將學校做大、做強，這樣才能真正留住優質生源。這是提高教學質量的最有效措施之一。 （二）進一步推進人事制度改革 1、引入競爭、選拔和交流機制 決定一所學校的關鍵在於管理者，因此必須引入競爭，建立領導、班主任選拔機制，將優秀的人才選拔上來，才能真正帶動一所學校，打破死水一潭的局面，讓能者上庸者下。 2、真正實施績效工資管理。要打破吃大鍋飯的局面就必須真正實施績效工資改革，使教師的勞動真正與工資掛鈎，多勞多得，少勞少得，不勞不得，學校才有生機和活力，校長的管理才真正能發揮作用，教師的積極性才能真正調動起來。 3、打造名師工程。進一步推進名師工程建設，使骨幹教師、學科帶頭人真正能夠選拔出來，真正能在教育教學中發揮作用，真正在經濟上、地位上得到實惠，真正能夠引領本學科教育教學。（三）加大培訓力度 “問渠那得清如許，為有源頭活水來”，要使教師真正能夠適應現代教育發展需要，就必須進行知識更新。近年來，隨着招教教師增多，又正值鶴壁市的“三勤四環節教學法”推廣階段，同時，教育現代化正逐漸推廣，因此，必須加大對教師的培訓力度，使新教師能儘快掌握課標，熟練把握教材，嫻熟駕馭課堂，可充分利用教研室編寫的《中國小常規教學工作指南》進行學習培訓，對中老年教師進行知識更新，通過各種方式掌握和運用多媒體教學技能，儘快適應教育現代化。培訓可多采用集中培訓、聽報告、送課下鄉等方式，建立長期培訓機制，根據學校實際，加大校內培訓、學習力度，使校內自己的問題通過自己教師的努力進行解決。 （四）大力開展校本教研 解決學校問題最根本的途徑就是開展好校本教研，調動學校領導和教師的積極性，營造好校本教研氛圍，使教師主動參與，走人教學研究，提高教師專業水平，使教師向學者型、專家型轉變，在教學研究中實現教師的幸福人生，使教師真正體驗到教學的快樂，體驗到研究的幸福。北陽鎮正在進行的校本教研，就為各鄉鎮開展校本教研開了個好頭。教研室編寫的《聚焦校本教研》，為校本教研的開展提供了理論上的幫助。 總之，必須正視存在的問題，查出根源，找到解決的辦法，使教育教學走上健康發展的道路，有效提高教學質量，出名校，建強校，使學校真正充滿生機和活力，使xx教育有一個更加輝煌的明天！ xx教體局教學研究室 XX年8月
疽庭教育是大教育的重要組成部分，是終身教育的重要基礎，可以説家庭教育對未成年人的思想道德培養、品格情操陶冶，文化積澱和智力開發都有着極大的影響。重視和發展農村家庭教育也是促進人才培養、建設社會主義和諧社會的必然要求。
一、金壇市農村家庭教育工作現狀
奎年來，金壇市婦聯積極爭取各級領導支持，充分動員社會各界力量，面向社會，服務家庭，積極開展農村家庭教育指導和諮詢服務，注重家庭教育工作的基礎卡設，加強家庭教育理論研究，普及科學的家庭知識與方法，家長的教育素質、教育能力等顯著改善，家庭教育水平有了大幅度提高。
一是加強組織領導，確保家庭教育工作管理規範化。金壇以婦兒辦公室為載體，加強與教育、文化等部門的密切聯繫，制訂了《金壇市農村家庭教育工作規劃》，認真貫徹落實了《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，在實際工作中，各成員單位把家庭教育工作目標任務及成員單位職責納入本部門工作計劃、一起部署、一起落實，並配備了強有力的專兼職幹部，形成了指導家庭教育的合力和可控有效的家庭教育指導體系。市、鎮(區)聯將家庭教育工作納入到婦聯目標管理考核範疇，確保各項任務落到實處。
二是注重實效，開展宣傳，普及家庭教育知識。金壇婦聯向全市廣大農村家庭發出“學做合格父母、培養合格人才”倡議。採取舉辦講座、張貼標語、開辦專欄、設諮詢台等方式大力宣傳普及現代家庭教育理念;各鎮區婦聯和村婦代會通過開展“學習家庭”、“才藝家庭”、“五好文明家庭”評選等活動，有計劃地推薦一批家庭道德教育指導用書和通俗讀物，為家長提供了更多的精神食糧;金壇市婦聯聯合市文明辦、市教育局、市衞生局在全市開展了兒童思想道德主題宣傳教育活動，每年全市各下發宣傳資料2.5萬份，宣傳標語2022幅，版報60塊，新聞專題，講座540講，參與的家長近萬人次。薛埠鎮婦聯以讀書月活動為契機，開展老區婦女讀書活動，將書本送入農户家中，擴展了家庭教育知識的宣傳覆蓋面。開發區婦聯充分發揮了“五老”志願者的作用，成立講師團，傳授革命傳統，先後至學校、機關、農村共舉行了12場報告會，受教育人數近萬人次。金壇計生委利用各級學校、指導站和幼兒園，開辦“嬰幼兒家長”培訓班。近年來，金壇市累計開闢家庭教育專欄76個，累計開展家庭教育報告會50餘場次，受益家長達5多萬人次。
三是因地制宜，提高專兼職家庭教育工作者業務素質。一是加大工作經費投入力度。金壇市雖未將家庭教育工作經費納入財政預算，但是在各級領導的關心下，在社會各界愛心人士的鼎力支持下，各級婦聯組織通過財政撥一些、經費擠一些、社會捐助一些的方式，使金壇市的家庭教育工作開展的有聲有色。二是先後成立了市家庭教育指導中心、家庭教育研究會、未成年人思想道德建設講師團。開展公益性巡迴講座20餘場，發放宣傳資料16987份，聽眾達2餘萬人次。同時，各鎮區依託家庭教育學會，層層舉辦家庭教育示範培訓班，有計劃、有重點地培訓一批基層家庭教育工作骨幹。近年來，累計舉辦家庭教育骨幹培訓37次，培訓家庭教育骨幹132人次，更好地發揮了他們在傳播家家庭教育知識、提高了家庭教育水平中的示範、輻射和帶動作用。
四是深入實際調研，為家庭教育工作提供理論依據。為適應新形勢下兒童成長和家庭教育的新特點，金壇不定期舉辦家農村庭教育工作理論研討會及優秀論文評選活動。組織具有前瞻性和涉及熱點、難點的重大家庭教育課題的理論研究，尤其是在合格“小公民”的道德標準、兒童心理健康教育、特殊家庭、流動人口家庭教育等方面進行深入的調查研究，共開展農村家庭教育專題調研10次，形成提案議案建議7份，使家庭教育理論不斷有新的創新和發展，為指導家庭教育工作提供理論支持和決策依據。
二、存在的問題
目前，由於受經濟基礎、人員素質等影響，金壇市農村家庭教育工作存在着許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環節。
一是認識不足，不能適應社會需求。個別鎮區和部門領導對家庭教育工作認識不足，重視不夠，在一定程度上阻礙了農村家庭教育工作的健康發展。缺乏全市統一的家庭教育領導體制和有效的工作機制，部門間的職責分工不明確，協調配合不夠，沒有形成合力，導致金壇市的家庭教育工作相對滯後，適應不了新形勢的發展和要求。
二是家庭教育經費的制約。家庭教育工作的開展已近二十年，但金壇市的家庭教育工作專項經費仍未納入財政預算，目前仍處於“婦聯年年要，財政年年擠”的狀態，致使家教工作滯後。由於欠缺經費保障，家長學校缺乏系統規範的教材，對不同年齡兒童家長的指導性不強;有的學校只能從有限的辦學經費中提取精其有限的一點經費苦苦支撐;有的學校讓上課的教師兼職工作，在時間和精力上無法保證。由於沒有專項經費支持，一些必要的宣傳教育活動、調查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展，這與家教工作的需要是很不適應的。
三是家長素質參差不齊，家長的家庭教育觀念和方法上存在着誤區。很多農村家長由於把“子女分數第一，學業至上”作為家庭教育的目標，忽視孩子的心靈成長，普遍存在重養育輕教育現象、重智育輕德育、重言教輕身教、重物質投入輕精神投入的現象，導致部分孩子產生不良思想行為。由於部分家長自身素質不高，未能加強自身相關知識的學習，導致家庭教育觀念陳舊，方法落後，或暴力替代教育，或溺愛教育，新舊家庭教育觀之間互相碰撞，親子之間感情隔閡，關係緊張，父母痛苦，孩子出現反叛心態和“過激’行為，對孩子身心健康、家庭和睦、社會安定產生了不良影響。特別是在茅山老區，大多數家庭很少看得見紙筆和書籍，大部分家長或代理監護人沒有能力輔導孩子功課，在成長進程中缺乏家庭教育的條件和機會，缺乏家長的正確引導。特別是家庭破裂、父母離異、父母外出務工，造成對孩子的監管不及時或無人管理，嚴重地影響了孩子的學習和正常生活，往往容易走上違法犯罪的道路。
三、建議和對策
推進和發展農村家庭教育，促進未成年人健康成長，是一項“功在當代、利在千秋”的惠民工程，需要我們高度重視，深入研究，根據存在的問題，提出如下建議：
一是樹立科學發展觀念，從源頭上推動農村家庭教育工作齊抓共管。加強領導，建立由黨委、政府牽頭，婦聯、教育、團委、關工委、計生委、衞生局、宣傳、文化、工商、公安等部門共同參與的聯席工作機制，共同參與，各司其責，形成齊抓共管的合力，協調解決兒童事業發展中存在的問題。要制定與金壇市經濟和社會發展相適應的農村家庭教育財政預算，並逐步加大投入力度，主要用於媒體宣傳、骨幹培訓、課題研究、陣地建設和表彰先進等，為農村家庭教育工作提供有力的保障。
二是努力創辦好家長學校，鞏固陣地建設。要着力完善家長學校在金壇市的全覆蓋，要逐步建立健全基層家庭教育工作網絡，爭取鄉(鎮、辦)均建立家庭教育指導中心或家庭教育研究會。婦聯、教育部門要將家教工作納入工作考核，推廣示範家長學校的辦學經驗，提高各家長學校的辦學質量，並分批創建一批國家、省、市級示範家長學校。要不斷拓展家長學校的辦學渠道，大力創建社區家長學校、村鎮家長學校，以及家庭教育指導中心等家庭教育指導機構，積極做好家長學校的分類教學，滿足各類家長學習家教知識的迫切需要，分層分類對家長學校進行教育指導，保障家長學校的全面性和系統性。
三是加強人才隊伍建設，提高農村家庭教育指導服務水平。要積極鼓勵社會各方力量參與，建設具有較強專業知識基礎的專家隊伍、講師團隊伍、社區志願者隊伍，形成一支專兼結合的家庭教育指導工作隊伍。要分期分批對家庭教育骨幹隊伍開展專題培訓，並將培訓經費納入財政預算。針對國中以上學生住校問題，建議增加學校輔導員，關注孩子的心理動向，提高孩子在校的心理健康水平。針對兒童成長對家庭教育的需求和目前存在的熱點難點問題進行調查研究，力爭每年完成一定數量的調研任務，形成一批高質量的研究成果，並注重成果的轉化和實際應用，為指導家庭教育工作提供理論支持。
四是多措並舉，提高農村家庭教育知識宣傳普及率。充分利用報紙、廣播電視等媒體，多角度、多層次聚焦家庭教育工作，提高社會知曉率和重視程度。企事業單位和鄉鎮(街道)、村(社區)等城鄉基層單位，要積極引導職工、居民重視對子女的思想啟蒙和道德品質培養。廣大家長要牢固樹立“為國教子、以德育人”的理念，積極參與農村家庭教育工作，努力學習掌握科學的家庭教育方法，不斷提高農村家庭教育水平。要認真開展示範家長學校、優秀家長學校和優秀家長評選表彰活動，通過開展家教經驗交流、事蹟報告會等，幫助農村家長特別是貧困、留守、單親家庭家長樹立正確的家教觀念，掌握科學的育兒知識和方法，提高家庭教育水平;要不斷深化“五好文明家庭”、“學習型家庭”創建活動，積極為未成年人創造良好的家庭文化氛圍;要積極開展小公民道德建設實踐活動，不斷深入開展“雙合格”、親子共讀等家庭教育實踐活動，打造家庭教育工作品牌。要發揮家庭教育講師團的作用，利用春節組織開展送“家教知識下鄉”活動，把家庭教育指導工作的觸角延伸到農村。把有限的人力、物力向農村傾斜，加大工作力度，努力縮小城鄉之間的差距，提高農村家庭教育知識覆蓋面。
“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市各級黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構建和諧教育為目標，以提高教育教學質量為主線，全面推進“校本革命”行動，不斷深化教育教學改革，使教育事業迅猛發展，目標任務全面完成，取得了新的突破，邁上新的發展階段。“”期間，全市各級各類學校3721所、在校生173.2萬人、教職工10.77萬人。學前教育基本普及，幼兒園達1034所，在園幼兒21.36萬人，幼兒入園率達到90%。義務教育邁入了優質均衡新台階，深入實施了農村中國小布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，探索實施了“盟、並、增、切、扶、強、訓、改、投”等“九方略”，積極打造無擇校的城市義務教育、標準化的農村義務教育和特色化的區域義務教育，取得了明顯成效，國家教育部在我市召開了全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會。全市共2134所國小和381所國中學校，在校生分別達到了79.2萬人和 32.37萬人，國中三年鞏固率94.48%，國小六年鞏固率99.47%。國中輟學率2.85%，國小輟學率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實施了發展高中階段教育攻堅戰，高中階段毛入學率達到82.02%，普通高中學校達72所，在校生16.69萬人，其中省級示範性高中達24所，在校生10.31萬人；中等職業學校達75所，在校生16.7萬人，其中國家級重點中等職業學校8所，省級重點中等職業學校20所。特殊教育基本普及，有特教學校20所，在校生1813人，“三類”殘疾兒童少年入學率達到了93.52%。高等教育穩步發展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬人。教師隊伍素質不斷提升，國小教師專科率、國中教師本科率、高中教師達標率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級骨幹教師增加了423人，省級骨幹教師增加了276人，市特級教師從22人增加到139人，省特級教師從 16人增加到 106人。素質教育得以全面推進，教育教學質量大幅提升， 年大學聯考本科上線人數達31894人，比年增加了7794人。
“”，全市教育事業取得了可喜成績，同時也存在許多亟待解決的問題。展望“xx”，依然面臨着嚴峻考驗：
1、教育投入不足。年，我市財政性教育經費支出佔全市國內生產總值的比例為2.63%，低於全省平均水平。預算內教育經費、生均預算內公用經費連續多年處於全省下游位次。
2、發展水平不高。全市教育發展水平雖然整體攀升，但農村基礎教育仍然薄弱，城鄉之間、區域之間、校際之間發展不均問題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業教育雖然在規模上得到了快速擴張，但技能型人才合格率較低，結構性矛盾較為突出；高等院校數量少、辦學層次低、服務經濟社會能力弱的問題還未得到改觀。
3、教師隊伍不強。教師缺員嚴重，全市中國小教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質堪憂，全市民轉公教師和縣（市、區）職教中心收費培養教師佔中國小教師總數的28.27%，教師第一學歷達標率較低；師資結構不盡合理，中國小教師呈老齡化趨勢，骨幹教師和特級教師數量較少。
4、辦學條件不硬。與全省國小、國中、普高、中職同比，我市生均佔地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機數分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。
5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機制、辦學體制、建立現代學校制度等重要領域和教育教學觀念、方法等關鍵環節改革上還未能取得大的突破。辦學行為亟需進一步規範，辦學質量亟需提高，教育對外開放、合作與交流有待擴大和深化。
面對嚴峻的挑戰，我們必須認清形勢，搶抓機遇，深化改革，加快發展，推動我市教育事業在新的起點上科學發展。
城區幼兒教育現狀調研報告
相比以前的任何一代人，現在的“蓓蕾”們物質生活都更為豐富，他們所受的教育也更為完善。在郴城，許多隻有兩三歲的小孩，便在幼兒園裏開始了人生最初的集體生活。許多父母望子成龍心切，還在假期將幼兒送入各種培訓班。於是，幼兒園和培訓班如雨後春筍，遍佈城市的大街小巷。
勿庸置疑，幼兒園和培訓班的增多，既方便了年輕父母，又對下一代的啟蒙教育和健康成長起到了極其重要的作用。但幼兒教育也存在不少問題。
一、教學條件各校參差不齊
中心城區各幼兒園收費差距巨大，有一學年上萬元的，也有一年只需一千多元的。與之相對應，教學條件也是參差不齊。部分幼兒園環境優美，設施齊全，師資整齊，但也有不少人在一個社區或單位租一至二套住房，甚至就在自己家中擺一些桌、椅，就變成了“住宅式”幼兒園。
一些“住宅式”幼兒園甚至就是一家人辦的，沒有一個教師具備幼師資格。教學設施也極為簡陋破舊，一些舊桌椅，一塊泛白的黑板，再加一些髒亂的玩具。
市場需求的多樣化，讓各個層次的幼兒園都有着自己的生存空間。
二、教學內容有些拔苗助長
幼兒教育應講究循序漸進，因人施教。但調查發現，一些小幼兒園只是大體按年齡分成幾個班，一律講授統一的知識，使低齡幼兒很難跟班學習。還有些幼兒園為了培養“神童”，突出成果，給幼兒灌輸一些難度大的知識，過早地開發幼兒智力。
在一些教學條件差的幼兒園，由於沒有露天活動場所，又顧忌小孩的安全問題，幾乎沒有户外活動，幼兒一天到晚基本上被關在屋裏，一些全託的幼兒則是近一個星期“不見天日”，個別幼兒甚至坐在角落裏發呆，不愛説話，極為怕生。在這種環境中成長的幼兒，極易形成孤僻的心理。
由於競爭激烈，一些幼兒園為了穩住生源，滿足家長的虛榮心，便採取了一些不當的教育方式。有家長説，他5歲的小孩過節經常吵着要父母買東西送老師，父母問他為什麼，小孩競説“當官要送禮”，令父母吃驚而又意外。還有的家長反映，小孩説送了東西給老師，就不會捱罵，還會受表揚，得紅花。
三、飲食條件讓人有些擔憂
由於幼兒教育並未納入義務教育，幼兒教育機構以民間投資為主，追逐利潤最大化是資本的天性。收費高昂的幼兒園飲食條件可能還能讓人放心，但很多幼兒園在飲食方面就令人擔憂了。許多幼兒都愛挑食，且少吃多餐。但調查發現，多數幼兒園沒有照顧到這些飲食特點，只是千篇一律地熬一個湯，清炒一個葉子菜，再用小菜炒一點葷菜，極少變換口味和菜式。個別幼兒園在晚餐時間只是發幾塊廉價餅乾，有的甚至不安排晚點。不少父母反映每次接小孩回家時，小孩出幼兒園就嚷着肚子餓，在晚上就狼吞虎嚥一頓，看着就心疼。幼兒營養不良，將嚴重影響體質和發育，何談接受良好的幼兒教育？
農村國小生的家庭教育現狀調研報告
家庭教育是作為孩子通向社會的橋樑，對孩子的個性、品質和健康成長起到極其重要的作用。國小生已處於人生的關鍵期，所走的每一步對他們以後的人生髮展有着至關重要的作用。然而，現代大多數的農村國小生家庭教育中存在着許多問題，嚴重影響着農村國小生的身心健康。農村家長一門心思地樸在生產和創收上，每天起早貪黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什麼家庭教育工作。特別是近幾年來，隨着外出打工人員增多，農村出現了許多空巢家庭的孩子，由奶奶爺爺或者外公外婆等親屬看管，多數是看而不管，管而不教，或根本管不住，有的家長認為，自己的責任是送孩子上學，將他們扶養成人，至於孩子學得怎樣，全靠他自己的努力，沒有什麼明確的要求，家長對孩子的最大希望就是讀好書上大學，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經濟總收入。這些方法，大多是簡單粗暴，不打不成才，全然不顧自己的行為會給孩子帶來什麼樣的影響。針對以上的現狀，我們對留守兒童的教育做了一些嘗試。
一、“六個一” 機制——讓關愛工作常態化
望直港鎮中心國小是一所農村國小，外出打工的父母較多，留守兒童都是由爺爺奶奶看管。針對這一情況我校建立健全管理體制。每年開學初都會按上級要求，學校部署，組織全體教師與有關學生結成“一對一”幫扶對子，建立健全了關愛留守兒童“六個一”機制。
為落實上級部門的要求，學校組織全體教師與有關學生結成“一對一”幫扶對子，建立健全了關愛留守兒童“六個一”機制。
(1)建立一套留守兒童信息管理檔案。從去年開始，學校建立了一套“留守兒童信息管理電子檔案”，做到基本信息、性格特點、興趣愛好、健康狀況、父母及監護人聯繫方式“五清楚”。
(2)每週與留守兒童談一次心或進行一次義務家教。結對教師每週安排一次專門的時間，及時掌握留守兒童的心理動向。
(3)每月指導留守兒童給父母寫一封愛心書信或通一次親情電話。利用書信、網絡等途徑，加強孩子與父母的溝通。
(4)每月到留守兒童家中進行一次温馨家訪。通過定期家訪，使孩子感受到“心有人愛，身有人護，學有人問、難有人幫”，讓他們在一個健康、關愛的環境中學習生活。
(5)每學期與留守兒童監護人進行一次家教方法指導。除了對學生營養與健康、常見傳染病的預防指導外，更重要的是要建立和培養孩子的生活自理能力，養成良好的行為習慣。
(6)每年陪同留守兒童過一次有意義的節日。每一個留守兒童的生日，都有我們老師和同學陪着共同度過，贈一張賀卡、寫感言、送一句祝福，形式多樣、內容豐富，讓每位留守孩子感受濃濃的温情與關愛。
二、“留守兒童之家”——讓關愛工作特色化
為了讓學校成為留守兒童慰藉心靈的港灣和展現才智的大舞台，充分利用學校現有的五個藝術室、一個圖書室、三個微機室等教學資源，着力打造學校“留守兒童之家”。牆上貼着孩子自己寫的、畫的畫，創作的手抄報，配有電腦、電視、投影儀等，做到温馨、祥和、人性化。課餘時間和節假日，學校安排專門老師值班，讓留守孩子來“家”活動，學校的700多名留守兒童幾乎全都參加了學校的社團項目，紙漿畫、京劇班、棋類等特色項目組裏都有留守孩子忙碌的身影。 “紅蜻蜓”紙漿畫工作室裏，孩子們用收集來的廢紙製作紙漿畫，用南瓜、山芋及廢棄的飲料瓶製作手工作品;在“星星點燈”留守兒童合唱團中，近100名成員為清一色的留守兒童。去年九月份，有幸參加了揚州市中國小師生藝術團演出;在留守兒童京劇興趣班，專門聘請縣城有特長的退休老同志擔任老師，指導孩子演唱京劇。六(5)班王佳慧同學父母均長年在蘭州打工，與爺爺奶奶在一起生活的她，養成了孤僻內向的性格。自參加京劇興趣班後，性格越來越開朗。去年暑期參加省少兒京劇大賽，獲得新苗獎。學校的圍棋興趣小組，有多名留守兒童參加。在縣圍棋比賽中獲得第五名，是獲獎學校中的唯一農村國小。打工的父母節日回家，看到自己的孩子也能像城裏孩子一樣下圍棋，心裏都有説不出的欣喜和激動。還有兒童畫、腰鼓隊、口琴班等等，這些特色項目在縣評比中都獲得了一等獎，這當中也有許多留守兒童的功勞。孩子們在參加社團活動中，愉悦了身心，培養了技能，也為學校品牌建設作出了一份貢獻。
我們的“留守兒童之家”，讓遠離父母的孩子體驗到集體的温暖，培養了他們交往學習的習慣和能力。使孩子們的心靈有了可以依靠的港灣，多了一個幸福的快樂家園。
三、家校溝通 讓家長擔起教子之責
目前大多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢物當好“後勤部長”就可以了，至於孩子學習成績、思想品德教育的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確地思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責任觀，明確教育子女是自己的應儘自責，家長自身文化水平的高低並不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯繫，加強溝通。向老師説明自己的情況，瞭解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才能不致於使“留守兒童”的家庭教育方面出現盲區。
儘可能調整好家長外出方式，不子女提供必要的生活和學習條件。父母最好留一個人在家照顧和監護孩子的學習和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。家長應加強與“監護人”聯繫及親子間的溝通。溝通內容力求全面、細緻，時間間隔越短越好，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與願望，希望孩子能理解他們有家境與現狀，通過溝通以瞭解孩子的生活、學習、情感變化，讓她們知道父母都愛你們，讓他們心裏也裝有父母和親人的愛，他們就會有積極主動向上的動力，就會學得更棒，做得更好。
四、多交朋友 增強自信 快樂成長
在日常生活中如果我們細心觀察，就不難發現，不善於交際的孩子多數是留守兒童，他們性格抑鬱，不懂得如何與人相處，因此也享受不到友情的温暖，甚至遭受孤獨的煎熬。這些孩子長大後容易心理脆弱，缺乏耐受性，不懂得剋制自己、説服自己，而是處我為中心，有一點不順就想報復。相反善於與他人融洽相處者，大多性格比較開朗。樂觀的孩子人際關係和諧，他們更容易吸引同伴的注意。有了朋友，他們會相互學習，取長補短，並在互朋友的交往中學會如何相互適應，懂得關心別人，剋制自己。所以父母不妨鼓勵孩子多交朋友，特別是同齡朋友。讓孩子在與他人融洽相處的過程中健康活潑地成長。
新的目標，新的征程。農村留守兒童的問題是我國農村的一個獨特的社會問題，需要全社會的關注和參與。我們將借全社會都關注解決關愛留守兒童工作的新形勢、新情況、新問題，以更加務實的措施做好扶貧助學“百千萬”工作，為實現“學有所教”、辦人民滿意教育再作新努力。為留守兒童撐起一片藍天，讓每一個孩子在健康和諧的大家庭中健康、活潑、快樂成長。是我們這個社會每個人的責任和義務。
關於××區教育現狀的調研報告
關於××區教育現狀的調研報告
近年來，區委、區政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區戰略，我區的各類教育蓬勃發展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區教育發展過程中出現了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，着眼於我區發展的未來，我們針對全區教育現狀這一主題展開了細緻調查和分析，現將具體情況報告如下：
一、我區教育基本現狀
1、城區、各鎮、辦事處、工業園區近幾年來努力實施中國小布局調整規劃，擴大辦學規模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區共有各類學校208所，其中幼兒園126所，國小53所，國中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。
2、我區在職教職工4734人，其中專任教師4031人。
3、年來，農村税費改革切實減輕了農民負擔，全區中國小嚴格執行省、市收費標準，我區各校又採取一系列的'控流'措施，國中、國小的學額鞏固率逐年上升。
4、我區加大'普九'教育的實施力度，並取得了階段性成果；在提高'普九'內涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業發展目標；緊密結合地方經濟和社會的發展，實施職業教育結構性調整，努力保證職業學校的生源；成人教育逐步完善，初具規模。
5、全區各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程',全區學校危房改造工程業已竣工.
6、全區共有省三星級高中一所，省級示範國中四所，省德育先進學校 所，省實驗國小2所，省級模範國小1所，省級示範幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有 所。
二、我區教育存在的主要問題及分析
1、發展與投入的矛盾加劇。
（1） 負債辦學問題突出。
近年來，由於教育的迅猛發展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經費投入，加之多年來區、鎮、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規模，以吸引更多的優秀生源，很多學校揹負着學校建設、設備添置等欠下的鉅額債務，使學校的發展面臨困境，步履艱難。形成了“要發展，就負債；不發展，少負債”的怪圈。據統計，截止到底，全區學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗國小而添置設備，至今仍欠下了30餘萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示範國中，江蘇省德育先進學校而欠下了150餘萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現欠外債1700餘萬（由原二十一中轉來，無力償還），徐州七中目前仍負債 萬元，學校擴建尚需萬元目前無法到位；賈汪鎮大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心國小欠債14萬……在未來的四年時間裏，又將是高國中的入學高峯期，學校學生人數成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重製約了我區教育的發展。
（2） 自用經費嚴重不足。
目前農村中國小特別是國小，公用經費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農村中國小公用經費標準和定額，全區中國小日常公用經費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，國小每人每生每學期50元雜費，鄉鎮教育中心校提15元，局提5元；國中每生每學期80元雜費，鄉鎮教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用於教師獎金福利的經費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現代化的教學設備了。
2、師資隊伍狀況堪憂。
教學質量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質量，調查表明，我區師資隊伍的整體水平和穩定狀況不容樂觀。
（1）生源增加和待遇低下帶來的師資壓力
隨着近年來高國中學生入學人數的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區國中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語文、數學、英語師資極其匱乏。從今年起，高中將進入入學高峯期，至才能緩解。按1%的國中輟學率、75%的高中入學率來計算，從起至，四年將淨增15037人，扣除區外就讀（每年按500人計算），我區高中段將淨增學生13000人左右。目前全區高中段在學生僅為9009人，在未來的四年裏，初、高中階段將面臨嚴重的師資短缺的巨大壓力。
由於受到工資待遇的影響，近幾年的本科師範畢業生到我區應聘的很少。加之受財政收入的影響，新分配的教師在相當一段時間裏的編制問題不能解決，在農村工作的新教師，每月僅能領取150元的代課金，連日常生活消費也不夠，而且有的還要欠發幾個月。因此相當一部分優秀的新的師資寧願到外地應聘或改行也不願到我區來任教。
（2）待遇不均衡引發的師資隊伍的不穩定。
“一區兩制”，待遇不同，鄉鎮教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區教師隊伍思想不穩定的最主要的因素。由於我區經濟連年低水平徘徊，再加之在近年來實行城鄉有別、區鎮教師不同待遇的做法。對農村教職工的職崗津貼、省綜合補助、省補、市補、節編獎、取暖降温費等運用先漲再扣或直接扣除的做法，進而領取國標工資；而城區教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養老保險鄉鎮教師沒有等等，進而形成了“一區兩制”的現象。這一現象直接影響了鄉鎮教師的積極性，他們認為在一個區同工不同酬是對他們的歧視。同時還有醫療保險中政府補貼不到位，遺屬補助、拖欠臨時代課人員工資等等。據統計，目前拖欠農村教師的遺屬補助261852元，拖欠臨時代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫藥費668225元，有的已經拖了好幾年沒能得到解決。以上就是造成農村教師特別是離退休教師上訪，越級信訪情況最主要的原因。
賈汪和市區，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區優秀師資流失的重要因素。近年來，我區農村公辦教師國標工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區最優秀的教師甘願放棄原來工作而“孔雀東南飛”；幾年來，我區乃至全市民辦教育發展迅速，待遇優厚，使得大量農村公辦優秀教師到民辦學校任教，甚至一些原來名氣較響的公辦學校的中層和骨幹教師在也在短短一到兩年裏流失殆盡。根據不完全統計，近幾年來，我區有90餘名優秀的教師自動離職去區外任教，約有300餘名優秀公辦學校的教師進入民辦學校，因此使得我區公辦學校“元氣大傷”。
（3）不堪重負動搖了農村教師終身從教的信心。
由於農村學校特別是偏遠鄉鎮的農村學校師資存在缺編現象，造成在職教師工作量過大，有的教師周工作量超過20課時，遠遠超過城區學校，白天忙於上課、備課、批改作業、處理學生問題，晚上還要輔導學生上自習，為了迎接各種檢查和驗收，甚至農忙季節的節假日也要加班。農村教師家庭多為單職工家庭，經濟負擔較重，幾百元的國標工資常常滿足不了贍養老人、撫養孩子、購買農資和人情往來需要使得一些教師經濟拮据而難以維持教師的尊嚴。同時，教師還要受到職稱、評優、獎金、再進修、分流下崗等問題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。
（4）民辦中學教師停發“國標”後的穩定問題
為滿足羣眾對優秀教育資源的需求，預防優秀師資、生源的流失，經區領導同意並報經上級教育主管部門批准，在城區、大吳和青山泉創辦了英才、求知和堯舜三所民辦國中，吸引了欲外流的優秀青年教師任教。但目前區財政停發了其工資（國標部分）後，教師思想波動很大，有外流的趨向，也勢必直接引發三校的優秀生源的外流，將會造成資金、人才的多重損失，影響到全區基礎教育的發展。
3、教育內部管理機制不完善
（1） 教育理念有待更新
教育理念是學校發展的靈魂，是學校前進的指揮棒。而作為學校領導班子，他們的理念的先進與否，將直接影響到整個學校的發展，影響到教師工作的積極性以及學校在社會上的聲譽。在調查中我們發現，不少學校的領導班子教育思想跟不上時代的步伐，沒有明確的辦學目標或思路不切合實際，業務能力不強，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農村教師教學觀念陳舊，不主動去學習新的教育理念，教育教學質量不高。因此教師的教育得不到學生的認可，得不到家長的滿意。
（2）評價機制有待完善
素質教育的口號儘管喊了多年，我區的素質教育也取得不少成果，但始終沒有真正擺脱考試這個指揮棒。剛剛結束的第三次全國青少年創造能力培養社會調查結果顯示，'一般來説，老師只喜歡考試成績好的學生'，得到62.0%的被調查者的認同，這表明教師僅從考試成績評價學生的狀況未得到根本轉變。 為了應試。教師只能滿堂灌；為了應考，學生只好滿堂聽。師生同心協力磨時間、拼汗水。甚至我區的一些國小也上起了早晚自習，什麼學生在校時間，教師工作時間我統統不管，一早一晚披星戴月，於是乎學生就成了教師排名的工具，教師也成了學校排名的工具，誰還記得“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”。因此教師厭教，學生厭學，教師教死書，學生死讀書的現象屢見不鮮。
（3）亂收費問題仍然存在
近年來，我區加大治理學校亂收費的工作力度，使得學校亂收費的現象得到有效遏制，但在調查中我們發現一些不合理的收費現象依然存在。如各種課外輔導用書、訂報費、保險費、校服名目繁多且在事實上為強行收取。據家長反映，有的學校課本費通常是預收費用，但結算後不予退還，因為課外輔導課本也必須買，而課外輔導課本買上後最多上一到兩個課時。另外，還有的條件較好的學校雖然收取電教費，但是在平日裏卻很少使用電教設備，寧可擱壞也不會使用。因此收費問題也成為百姓反映的突出問題。
4、教育在不同鄉鎮發展不平衡。
由於教育發展直接取決於當地經濟的發展，經濟發展的不平衡導致城鄉學校之間的差異，鄉鎮與鄉鎮學校之間的差異。如城區和走在全區經濟第一方陣的大吳、青山泉兩鎮的辦學條件相對優越，湧現出大批的省市級實驗學校、示範學校。師資力量雄厚，硬件設備優良。而其他鄉鎮的大部分學校教學條件相對簡陋、教學設備缺乏，優秀師資匱乏，因此直接影響的全區教育水平的整體提高。
5、農村學校學生輟學率居高不下。
一方面新的'讀書無用論'有所抬頭。一些人看到市場經濟初期個別暴發户沒讀幾年書，就能'出人頭地'，掙大錢，認為農村孩子讀書不需多，認識幾個，會撥弄計算器算算帳就行了。因此，多讀書不如早掙錢的思想束縛了人，造成國小生、國中生輟學率上居高不下。另一方面，連續幾年農民增收緩慢，高校學費十年漲了100倍，種十畝地養不起一個大學生，導致鄉村出的大學生越多，經濟反而越落後。經濟發展水平一般的中部地區，一户農民供養一個大學生一般要傾盡家庭財力，供養兩個或三個大學生則要靠借款、靠社會支援，而孩子早早輟學的家庭則生活相對寬裕。這種現象的存在，使部分農民產生'唸書賠本'的思想。雖然政府每年都對貧困和特困家庭的學生進行補助，但這對於大量的貧困家庭的孩子來説是“杯水車薪”，因此越來越多學生選擇了輟學打工的道路。
6、職業教育有待大力發展
目前，我區職業教育規模偏小、質量差、效益低、專業設置重複等問題的存在，已經很難適應現代化市場經濟的發展需要；另外社會上對上職中的學生存在偏見。認為一等學生上重點高中，二等學生上普通高中，三等學生上中專、技校最差的學生才上職業高中。這樣就嚴重刺傷了上職中學生的自尊心，寧願失學也不上職中。因此努力探索出一條規模集約化、專業市場化、人才技能化的職業發展的好路子非常必要的。
7、韓橋、董莊兩礦校遺留問題有待解決
9月，兩礦校二百六十多位教職工統一納入地方政府管理，其人員工資標準仍然是集團企業標準。在省政府41號專題會議紀要和兩礦校移交協議中，沒有對兩礦校教職工在三年過度期遇有政策性增資問題的解決辦法，更沒有明確遇有政策性增資時的資金來源渠道。只有在協議第六條規定中，有未盡事宜和省政府第41號專題會議機要有不符之處，雙方協商解決的內容。7月21日，徐州礦務集團有限公司下發了徐礦司發[]181號“關於增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽到消息後，多次到徐州礦務集團有限公司反映他們的政策性增資的問題，但集團一直沒有給予答覆。至今這兩礦校人員的增資問題一直沒有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校人員仍 沒有明確説法，教職工的情緒波動很大，已多次上訪或越級信訪，不穩定因素很大。
三、理清思路，找準突破口，加快我區教育的蓬勃發展。
1、進一步統一思想認識、明確責任。
“百年大計，教育為本。”一個地區經濟水平的高低往往影響着基礎教育的發展，而基礎教育又為地方經濟的發展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見影的，因此在這裏要求我區各級政府要進一步統一思想、關注教育。把教育擺在優先發展的位置，切實做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區政府要確保財政依法增加對義務教育的投入，要進一步健全、完善財政體制改革，調整財政支出結構，在年初編制預算時，對義務教育經費要重點保證，統一管理，統籌安排。並以此作為考核幹部的硬指標。其次出台多渠道籌措經費的政策，加強經費使用的監督，如税費改革後的新的農業税收總額中提取一定的比例用於義務教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經費的體制。真正明確各級各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學校分憂解難，要針對學校負債辦學的情況拿出合理的解決方案。建議區委、區政府把各鄉鎮、辦事處、工業園區投資辦學情況和政績考核掛鈎，想方設法為教育的發展打開方便之門
2、快解決城鄉教師“同工不同酬”的問題
“以縣為主”的農村教育管理體制的實施雖然有效解決了長期拖欠農村教師工資的問題。但是目前農村教師國標工資偏低，工作環境、生活環境、福利待遇較差，教師思想波動較大。建議區政府在加快地方經濟發展的同時，儘量縮小城鄉之間公教人員的收入差距。讓同一個區的教師真正做到“同工同酬”。督促相關部門儘快解決農村教師的各項待遇。這包括落實解決教師的遺屬補助、臨時代課金、防暑降温費、取暖費等的發放資金渠道問題，儘快解決好教職工的養老保險、醫療保險等問題。“待遇留人”的問題不好解決，應該在“感情留人”方面入手，儘快解決新分配教師的入編問題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優秀教師到賈汪任教。
3、轉變觀念、科學管理、切實提高教育質量
“打鐵還須自身硬”，一位好的校長就是一面旗幟，一個強有力的班子就是一座堅強的戰鬥堡壘，一個優秀的教師羣體才是學校教學質量的有力保證。因此，教育主管部門要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有幹勁、講奉獻的青年骨幹放在領導崗位上。作為學校領導要樹立科學的教育管，用發展的眼光來指導辦學，用科研的意識來武裝教師的頭腦；在學校管理要突出以人為本，充分發揚民主，引導廣大教師參與學校管理，從教師實際出發，關心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營造和諧健康的羣體氛圍。真正做到“感情留人、環境留人、事業留人”。
要堅持實施並不斷推進中國小素質教育，通過全區中國小課程改革的逐步推開。特別要加強對鄉鎮中國小的課程改革工作的指導，並根據我區經濟發展的要求，樹立積極實施素質教育的思想，努力探索改革當前應試教育、升學教育模式下造成的那樣一種學制，一個評價標準，一個大綱、一本書，甚至一張試卷的局面。全區學校要逐步實行教育收費'一費制'制度。要使'一費制'實行，真正對規範全區中國小收費管理，減輕農民負擔起到了一定的作用。
4、加強師德和終身從教的思想教育。
針對我區教師思想不夠穩定的現狀，教育主管部門要採取多種形式的活動教育在教師中培養五種精神：不計得失的犧牲精神，不甘落後的拼搏精神，愛生如子的園丁精神，認真執教的敬業精神，終身從教的獻身精神。目前，我區農村各公辦學校的師德建設工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮西大吳國小，青山泉白集中學等學校的教師雖然只拿國標工資，卻依然樂此不疲地默默奉獻在自己的教工作崗位上，並取得的驕人的成績。
5、狠抓基礎教育的均衡發展。
一是把建設示範國中和模範國小的重點擺到經濟薄弱的鄉鎮，努力建設一批省、市的農村示範國中和模範國小。二是加強農村薄弱學校的建設，實行城鄉校長、師資交流，為薄弱學校培訓骨幹教師，重視薄弱學校辦學條件的改善，開展師德師風、愛崗敬業精神的教育，切實提高薄弱學校的管理水平和教學水平。三是要重視農村教師隊伍建設，要採取優惠政策鼓勵大中專畢業生到農村任教，充實農村教師隊伍力量，我區政府及人事部門要重視和支持鄉鎮教育的發展，重新核定編制，對農村中國小核定編額，要充分考慮教學布點和班額及師生比的因素。按需設崗，按崗定責，按崗定員，按員聘任，努力推進全區中國小人事制度改革，促進教師合理流動，並努力使農村中國小教師享受城區中國小教師同等待遇，同時加強對農村中國小的管理和評價，建立起校長和教師的獎勵基金制度，從而穩定農村中國小教師隊伍。
6、努力加強職業高中教育。
為了培養高素質的勞動後備軍，首先要把發展職業教育作為突破口，作為教育工作與經濟工作的最佳結合點。我區要加快整合職業高中學校，開辦職教中心，對基礎較好的學生進行普通高校對口升學，另一部分進行以勞務輸出為主的職業技術教育。職業高中在專業設置上必須符合本區產業結構和產業發展方向，面向市場，面向現代化，面向農業，在科技上大做文章，辦好自己的特色，找到新的增長點，為我區經濟建設發揮更大作用。
7、加大對民辦教育的支持，規範民辦教育管理。
要加大對民辦學校的支持力度，着力建設一支結構合理、穩定的專職教師隊伍。教師管理可以參照鼓樓區、雲龍區的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發、學校收費繳到區財政，由區統一管理使用。
未成年人是青少年時期實現個體社會化的重要階段。由於他們的生理和心理髮展不成熟的特點，對他們的教育已經成為當前社會、學校和家庭關注的熱點與難點問題。教育培養好未成年人，需要社會、學校和家庭三方面共同的努力，其中家庭教育是重要的一個方面。為了如實瞭解我市未成年人的家庭教育的現狀，討論家庭教育所面臨的問題，從宏觀上提高家庭教育的水平，加強社會主義精神文明建設，積極促進家庭教育工作的開展，提供必要的信息支持，我們下發了《xxxxx市關於家庭教育現狀的調查問卷》，以我市在校學生為調查對象，採取問卷調查的方式對全市四所中學、6所國小五、六年級的3000名學生進行了問卷調查。本次調查共下發調查問卷3000份，收回問卷2988份（問卷由學生本人填寫），收回率為99.6%。通過調查，對我市家庭教育狀況有了較為全面瞭解，調查情況如下：
一、家庭教育現狀與特點
家庭教育的關鍵是家長要更新觀念，具備現代家教知識。而開辦家長學校，則可以幫助家長提高這方面的素質。目前，我市現有家長學校1159所，其中中、學校幼兒園家長學校631所，社區家長學校115所，農村中心户家長學校413所；家庭教育機構網絡健全，市、市（縣）、區、鎮、村、社區都成立了家庭教育領導小組，每所家長學校都設有家教研究會，並有計劃地開展各種家庭教育活動，基本做到有師資、有教案，每季活動一次。為提高家長素質和家庭教育質量，提高家長理性、科學的教子水平和能力，不斷擴大家庭教育指導的覆蓋面和家庭教育知識的知曉率，我們與市計生委聯合，下發了《關於依託農村計劃生育中心户開展家庭教育工作指導意見》，在社區、學校、農村中心户建立家長學校，廣泛利用家長學校這塊陣地，提高家長自身素質，更新家庭教育理念，引導他們爭做合格父母、培養合格人才，做好我市家庭教育工作。
二、問題與原因
從調查中反映出以下問題：
1、家庭教育方法不當，傳統的家庭教育方式仍然存在，影響了家庭教育效果。簡單、粗暴式家庭教育方式還普遍存在，調查中顯示：33%的學生不希望父母用打罵的方式教育自己，甚至的有父母對孩子説，“如果這次考試成績不好，就將你趕出家門”，這樣的家庭教育方式孩子是不會接受的。
2、父母自身素質有待於提高。家長的人格和言行是一種最有力的教育手段，它對子女起着耳濡目染、潛移默化的教育作用，特別是家長的道德品質不僅是子女學習的內容，也是子女學習的直接榜樣，家長素質的好、壞，直接影響子女的健康成長。對父母是否滿意一欄中，滿意佔60%，基本滿意佔38%，不滿意佔2%，父母經常不回家、回家晚、不關心自己是學生對父母不滿意的主要原因。有30%的學生看不慣父母打仗、罵人的行為。
3、家長注意孩子思想品德培養的同時更注重孩子的學習成績。現在雖然提倡素質教育，但考試分數最終決定升學的因素，使得家長更加關心孩子的學習成績。調查中，一方面對於“學習成績”、“思想品德”、“德、智、體全面發展”的三種選擇中，95%的學生選擇的是父母注重對他們德、智、體全面發展，只有1%的學生選擇父母注重他們的學習成績。父母更注重培養孩子思想品德的佔4%。而另一方面“在你記憶中父母對你傷害最深的一句話是什麼”中，回答“不好好學習，長大就沒出息”“學習成績這麼差，你還能幹什麼”佔91%，從中我們可以看出，社會上一度出現的重智輕德傾向並非出於家庭或家長的本意，而是與應試教育中的某些弊端有緊密關聯。
4、在家庭教育中父母包辦較多，孩子自主自立較少，應該給孩子一定的空間。父母為孩子安排好一切，對孩子寵愛有加，嬌生慣養，形成孩子依賴性強，動手能力差，以自我為中心，不會善待他人，追求享受，不能吃苦等思想品格方面的缺陷。調查中最不希望父母為你做什麼一欄中：“不希望父母過分愛我”、“不希望父母太過分關心我”佔55%。“不希望父母讓自己做一些自己不愛做的事”佔40%，“不希望父母為我做我做會的事”佔5%。
5、單親家庭的孩子更需要正確的家庭教育。有的父母離婚後，在生活、學習上很少關心他們，教育不好，他們就會走極端，成為問題孩子，單親家庭的孩子更需要家庭的温暖。調查中顯示，“我不希望父母離婚，好讓他們多給我一點關愛”、“我希望父母能夠給我一個完整的家，讓他們一起來愛我，不要不管我”佔3%，單親家庭的孩子渴望得到父母的關心、照顧。
三、對策與建議
1、認真學習貫徹中共中央國務院《關於加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，各有關部門要切實擔負起家庭教育的職責，充分認識家庭教育對未成年人思想道德建設的重要作用。指導和推進家庭教育是一項社會工程，需要全社會的重視和支持。一定要深刻領會《意見》的精神實質，增強責任感和使命感，增強做好家庭教育工作的自覺性。
2、要繼續辦好各類家長學校，加大管理工作力度，對家長學校進行分類管理，以學校、社區、農村中心户為依託，辦好家長學校，將家庭教育納入到社區精神文明建設之中，根據不同層次的家長需要，採取有效措施，提高家長的素質。定期監測評估，使家長學校逐步走上規範化、科學化、系統化的軌道，保證家長學校持續、穩定地發展，為做好家庭教育工作創造條件。
3、要加強家庭教育方面的調查研究。各級婦聯和家庭教育學會要組織家庭教育理事和社會熱心人士，認真研究當前家庭教育的特點和趨勢，針對家庭教育工作中的難點、熱點、焦點問題，開展調查研究和理論研討，將家庭教育理論研究成果運用到家庭教育工作實踐中去，縮短理論與實踐的距離，使家庭教育工作更貼近家長的需要，為指導和推動家庭教育提供依據。
4、要充分利用新聞媒體宣傳家庭教育，營造社會氛圍。廣泛開展家庭教育宣傳，通過與電台共同製作家庭教育專題節目、網上論壇、報刊發表專版等形式，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，使全社會都來重視家庭教育，
5、政府要加大改革力度，使教育走出應試教育的陰影，但不是取消考試製度。人文關懷孩子的成長，只有這樣，家庭教育、學校教育、社會教育目標才能一致，使家庭教育與學校教育結合起來，才能為國家造就出德、智、體、美全面發展有各類有用人才。
教育在國現代化建設中有着不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而國小階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好國小教育的基礎，對今後中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低於城鎮國小，因此，農村的義務教育尤其是國小教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村國小的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是認為目前農村的國小教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，黨的 報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中國小生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
一、學校規模小，硬件設施落後
儘管目前農村國小在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市國小相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村國小的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手裏的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由於農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村國小微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
二、教師的業務水平不高，工作負擔重1、教師負擔重。在我們農村國小中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落後，教學質量存在很大問題。由於農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成國小教師的教育觀念滯後，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落後的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落後。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣於運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落後、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響着教育質量的提高。
3、教師培訓落後。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴於教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在於學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在於學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍並保證質量。
4、教師自學自研落後。新課程學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待。可是，農村學校由於受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦於沒有資料可學，自研苦於沒有資料可查，蒐集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由於學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落後嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影裏。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯後。
新課程專業引領落後。特別是新課改後，農村教師由於習慣於運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨幹教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由於受自身素質和羣體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨幹和帶頭人。另外，由於地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
四、村級國小減少造成學生上學不便
我所調查的一些村級國小，但由於教學條件差，教學設備落後等因素，以及越來越多的家長外出打工，隨之把孩子也送到教學質量較好的城鎮學校就讀，加之計劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學校合併成一所，合村並校在一定程度上有利於集中教育資源，節省教育開支，實際上並校也並非一件容易的事，它涉及到學生上學路途遙遠，傷害部分村民感情等問題，當時並校也是遇到了很多困難，後來由政府出錢給上學超過5公里以上的學生每年每生150元的交通補貼，並校才得以順利成功。但目前農村國小不提供住宿，這就造成了部分家比較遠的學生上學的不便，國小生年齡小，每天來回跑不僅浪費時間，而且學生的人身安全也難以得到保障。可是要住校，學校又無宿舍。五、城鄉差距越來越大
在教學水平上農村國小是無法與城鎮國小相提並論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件;
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不願到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱着讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困户”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。綜上所述，當前農村由於各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村國小教育佔了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育不紮實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當於丟掉了國小階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什麼全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有採取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村國小走出困境，為農村基礎教育的發展打下紮實的基礎，推動農村教育的發展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至於犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!
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