根據黨校學習要求，2022年“五一”假期時間，本人與鎮組織辦、鄉村振興辦和經濟發展辦相關人員一道，結合當前**鎮各村集體經濟發展現狀，深入本鎮各村、社區，通過召開座談會、實地訪談、查閲資料等方法，對全鎮村集體經濟發展有關情況進行了調查。現將調查情況彙報如下:
一、基本情況及村集體經濟發展現狀
**鎮地處應城西南，東與黃灘鎮以大富河為界,南與XX鎮接壤,北鄰XX辦事處和楊嶺鎮,西與XX隔河相望。現轄X個行政村和X個社區，總人口X萬人，全鎮國土面積X平方公里，耕地面積X畝。境內湖垸眾多，水系縱橫，水域面積44平方公里，土地豐饒，資源豐富，石膏礦產品位高、開發潛力較大，“XX”品牌享譽湖北，是以水產養殖，農副產品加工，糯稻種植為特色的湖鄉古鎮。
全鎮共有村集體經濟組織23個，2021年全鎮村集體經濟總收入130.2795萬元。其中一般村10個，總收入15.1195萬元，村均收入1.51萬元；脱貧村13個，總收入115.16萬元，村均收入8.85萬元。
村集體經濟收入主要來源:①風能、光伏發電項目分紅收入106.5萬元，佔81.75%;②集體水面承包收入17.19萬元，佔13.19%；③其它收入6.5895萬元，約佔5.06%。
二、主要做法與成效
近年來，我鎮認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出台了加快和促進村集體經濟發展意見措施，充分利用上級扶持集體經濟發展資金，鼓勵各村立足村情實際，以效益為中心，發展具有穩定收益的村集體經濟項目；同時，以市場為導向，找準集體經濟的項目源和增長點，通過集體資產承包等形式，不斷增強村級集體經濟實力。盤活集體資產增收。
（一）集體資產清產核資。通過開展村級集體資產、資源、資金等“三資”清查登記工作，全面清查核實村級經營性資產、公益性資產和資源性資產，確保村級資產完整，保值增值不流失。在摸清集體資產家底的同時，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發揮效益，實現保值增值。XX村、XX村、XX村、XX村、XX村五個村通過四荒地、水面等集體資產出租，達到村集體經濟年收入最低1萬元以上的目標。
（二）利用政策扶持和地理環境優勢投資風能、光伏發電項目實現增收。我鎮11個脱貧村緊緊抓住國家大力發展綠色能源的機遇，注重發揮本村地理和資源優勢，充分利用政策扶持項目資金，通過投資風能和光伏發電項目，和電力部門簽訂保底收益協議，實現村集體經濟穩定增收。其中，XX村、XX村、XX村等9個村發展風能發電，共產生集體收益99.15萬元，XX村、**社區發展光伏發電，集體創收共7.35萬元。
（三）興辦產業項目，經營增收。鎮黨委、政府高度重視農村集體經濟發展情況，通過建設優質糯稻、畜禽養殖、水產養殖、林果種植基地，進一步優化農村產業結構，實施農業板塊工程，發展特色農業。2019年，在XX村，通過爭取上級資金支持，建設林果基地項目，發展露天果木種植，通過承包經營，村集體每年項目淨收益2.1萬元；在XX村，投資建設XX魚池改造升級項目，新建230畝蝦稻田，2020年村集體收益6.8萬元，2021-2025年村集體收益10萬元。2020年，在XX村建設水產養殖項目，項目淨收益2萬元；在XX村建設富水濕地生態產業園配套項目，共315畝，每年收入9.45萬元，按70%比例返給羣眾(土地租金)，村集體淨收入2.8萬元，在增加羣眾收入的同時，也為村集體經濟發展提供穩定的收入保障。
三、存在的主要問題
目前我鎮村集體經濟發展有了一定的基礎，但從總體上看，全鎮村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發展後勁不足，發展中面臨很多困難和問題。主要表現在:
（一）基礎薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中，我鎮絕大多數村只強調“分”的一面，而忽視了“統”的作用，不僅沒有保留集體經營的土地、山林，而且把一些適宜集體統一經營的項目也平均分包到户，甚至把積累的集體資產也拆分殆盡，村集體經濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發展經濟的重要物質基礎。在此基礎上，重新發展集體經濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發利用，又無人才資金等優勢的村，發展壯大集體經濟就更加艱難。
（二）項目單一，增收渠道狹窄。當前我鎮11個村集體經濟發展項目主要依靠風能、光伏發電，風能、光伏發電收入佔全鎮集體經濟總收入80%以上，佔11個村集體經濟收入92%，造成了嚴重的發展失衡，同時也制約了這11個村的集體經濟發展，導致上升空間有限，增收後勁不足。
（三）集體經濟發展不均衡，收益利用率低，發展後勁不足。當前我鎮各村集體經濟整體發展水平較低且不平衡，收入高的，如XX村等5個村在10萬元以上，收入低的，如XX等4個村為0；同時，對收益如何利用，卻成為各村的難題。一是村“兩委”班子謀劃不足，依靠上級扶持資金投資建設，達到了創收增收的目的，卻不懂下步投資計劃在哪裏？如何“錢生錢”，達到繼續壯大集體經濟的目的，沒有事先謀劃，準備不足；二是當前我鎮各村情況，確實能投資利用的資源較少。交通方便，地理位置優越的、有資源的村，能通過出租、承包達到收益，但是一些位置相對偏僻、缺乏資源的村，很難吸引投資。
（四）農村集體經濟發展缺人才，缺資金，農民產業發展積極性弱，少數幹部思想不解放，思路不清晰，創新精神不夠，存在畏難情緒。制約農村經濟的發展。
四、下一步打算
下一步，我鎮將進一步協調組織部、財政局、農業農村局等有關單位，有效利用各類資源資產資金，大力發展壯大村級集體經濟，引領農民實現共同富裕，助力鄉村振興。
（一）加強班子建設，提高集體經濟發展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。三是嚴格考核問責與激勵。要把發展壯大村級集體經濟納入對村考核的內容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責力度，確保各項措施落到實處。
（二）發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則，充分發揮區域優勢，合理有效地利用當地農村資源，把資源優勢切實轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。參照XX村、XX村、XX村、XX村項目建設的成功案例，根據各村經濟基礎、資源結構，揚長避短，發展各自特色的集體經濟項目。
（三）創新管理模式，管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營。鼓勵村集體經濟組織充分挖掘、整合閒置或低效使用的辦公用房、老校舍等各類集體資產，通過老村委辦公樓、魚塘水面、閒置山林地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發包和租賃經營，以存量換增量，拓寬村級集體經濟增收渠道。
（四）加大扶持力度，助推集體經濟發展。要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，採取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發展項目傾斜，加大扶持力度，並吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發展。
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