高職院校黨建工作報告

2017年度黨建工作報告

    2017年是學校向“雙高”職業院校邁進的關鍵年份。一年來，校黨委牢牢把握“立德樹人”這一根本任務，以落實全面從嚴治黨要求為主線，堅持黨委領導下的校長負責制，積極落實省市組織工作會議和全國全省高校思想政治工作精神，推動黨建在技能型人才培養中發揮積極作用。

    一、貫徹落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任

1.黨委認真貫徹落實管黨治黨主體責任，注重把握學校前進方向。一是班子強化政治自覺和責任擔當，將《中共遼寧省委關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》、《遼寧省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則（試行）》作為工作指導性文件，持之以恆抓“四風”；二是認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的具體要求，不折不扣地貫徹執行《黨章》、《準則》和《條例》等，堅持黨員領導幹部聯繫點、黨政聯席會議、黨務工作例會、校領導接待日、基層黨組織書記抓黨建述職考評等制度常態化。

2.黨委書記認真落實抓黨建第一責任人職責，對各項工作真管真抓。一是全面落實從嚴治黨政治責任。着力抓好領導班子思想政治建設，強調班子成員的相互支持和配合，營造良好的政治生態；二是持續深入抓好黨員思想政治教育。為全校黨員、所在支部黨員、發展對象、中層幹部等不同層面羣體上黨課4次。帶頭批評與自我批評，指導基層黨組織書記以問題為導向開展工作；三是從嚴加強幹部隊伍建設。通過幹部培訓班、網絡學習、工作調研、掛職鍛鍊、交流談心等多種方式，強化中層幹部的黨性黨風和業務能力。

二、着重加強黨的思想建設

1.學習宣傳貫徹黨的十九大精神。黨委班子、各部門（單位）教職工、全體在校生集體收聽收看黨的十九大開幕會，黨委中心組學習小組、紀委委員集體擴大學習十九大報告精髓，召開中層幹部學習宣傳貫徹黨的十九大精神專題會議。制定《大連職業技術學院關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，推動黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。徵集學習體會107篇，組織黨員參與“學習貫徹黨的十九大精神”微信有獎答題活動。開展黨外知識分子中開展“我為職院獻良策”活動，徵集意見建議33條。通過主題宣講、專項研究、實踐活動等多種形式，在全校掀起學習十九大精神熱潮。

2.推進“兩學一做”常態化制度化。黨委班子成員帶頭講黨課，帶動全校黨員幹部上黨課145人次。開展專題學習研討214次，召開黨員大會197次，建立黨員聯繫點79個，幫助師生解決困難218個。每個支部召開2次以上專題組織生活會，除校班子成員，全體在崗黨員都參加了民主評議。積極實踐“校園先鋒工程”，加快創新型服務型黨組織建設。在窗口單位黨員中開展服務承諾、樹良好形象活動，129名黨員擺放標誌牌。全體黨員按要求佩戴黨徽，廣泛開展“一訪、二聯、三談”活動，與“千名輔導員萬家行”、輔導員談心談話活動結合起來，與高校思想政治理論課教師結對子活動結合起來，與推進高校教育教學各項工作結合起來。

三、以黨支部規範化建設為抓手強化黨的組織建設

以落實全面從嚴治黨為主線，發揮黨支部戰鬥堡壘作用，落實《遼寧省普通高等學校黨支部規範化建設指南（試行）》，將黨支部建設與“五個一”常規管理工作相結合，制定、完善了《大連職業技術學院黨支部規範化建設實施方案》、《加強黨費、黨建工作經費使用和管理的規定》等制度，全校45個黨支部初步實現規範化建設目標。出台相關工作方案15件，着重整頓基層黨組織軟弱渙散、黨支部作用發揮不充分、“三會一課”不規範等突出問題，抓好基層組織負責人、普通教職工黨員、學生黨員三支隊伍的建設。組織黨支部書記集中輪訓3次，推薦優秀黨支部書記外出培訓14人次。嚴格標準發展黨員88名，使學校在職黨員人數達到547人。加大黨建經費投入，每名黨員增加活動經費200元，推動完成基層黨建創新項目13項，開展黨建專項課題研究9項，建設校級微黨課13門，3項微黨課成果、1項示範黨日活動成果獲得省級獎勵。1人獲得省高校“我身邊的好書記”稱號，2個單位榮獲省高校“黨員先鋒崗”，1個支部榮獲省高校“紅旗黨支部”。

四、不斷完善黨的制度建設

認真落實《中國共產黨普通高校基層組織工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等，修、制訂了《大連職業技術學院中層領導班子和領導幹部年度考核辦法》、《大連職業技術學院黨校工作條例（試行）》等8項重要工作制度。建立協調團結配合的黨政關係，堅持黨的民主集中制，健全黨委會、黨委書記辦公會、校長辦公會、校黨政聯席會等制度。堅持領導班子民主生活會制度，班子成員積極主動認領問題，深入剖析，制定了《中共大連職業技術學院委員會“關於開展中央巡視反饋意見整改落實‘回頭看’徹底肅清薄熙來流毒和王珉等人惡劣影響”問題梳理整改落實清單》，明確努力方向和整改措施。

五、持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作

1.學校領導班子成員認真落實“一崗雙責”，切實增強領導幹部黨風廉政建設主體責任意識。制定《2017年黨風廉政建設責任制和反腐敗工作任務分解方案》，每位班子成員根據分工落實責任。將學校年度中心工作分解為若干子項目，明確黨委分管領導和責任部門，嚴格執行黨風廉政建設責任制。把自身的黨風廉政建設情況寫入年度述職報告，年終向全校師生公佈。在所有黨總支設置紀檢委員，重要工作由紀委全程監督。

2.不斷強化黨內監督，以“六項紀律”為尺子衡量黨員幹部的言行。把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位，加大對後勤、招生、組織人事、招標採購、財務管理、科研經費等重點領域和關鍵部位權力運行的監督。加強領導幹部個人有關事項的管理，在校園網設專欄進行校務信息公開，幹部廉政情況納入年度考核重要指標。嚴明工作程序，對各部門（單位）工作督查每半年一次。通過聽專題黨課、讀廉政書籍、看警示教育片、赴警示教育基地參觀學習等形式開展警示教育，引導黨員幹部始終牢記身份，自查自糾、警鐘常鳴。

2.認真落實意識形態工作責任制。召開全校意識形態工作會議，出台“部門(單位)意識形態工作分析研判內容清單”1套。對校新聞網、校報、校廣播台、電視台等意識形態陣地嚴格管理。健全網絡輿情預警和防控機制，校園網實行用户實名註冊、嚴格審批。全校各級黨組織對徹底肅清薄熙來流毒和王珉等人惡劣影響進行深刻剖析，召開民主生活會14次，黨員幹部撰寫思想彙報100份。

3.黨建帶動羣團、統戰等工作紮實開展。召開教代會、團代會、學代會，擬定《大連職業技術學院教職工代表大會民主管理委員會章程（討論稿）》、《大連職業技術學院學生會章程（草案）》、《大連職業技術學院學生社團管理辦法（試行）》。成立學校統戰工作領導小組，召開合作共事會議，聽取黨外人士的意見和建議，促進決策的科學化、民主化。

七、不斷創新基層黨建工作方法

以“黨建+”工作模式為抓手，推動學校各項工作穩步發展。

1.黨建+作風轉變。以營造良好的政治生態為出發點，堅持黨員幹部的黨性黨風和業務能力兩手抓。校黨委年初將中心工作分解為45個子項目，班子成員首先認領任務，並帶領分管部門明確績效目標，同時把工作完成情況納入幹部考核體系，形成了學校領導班子年度述職、基層黨組織書記每學期述職的工作常態，幹部積極擔當、攻堅克難的氛圍已經形成。

2.黨建+文化育人。建設“導向引領平台”，使黨建文化融入教育教學全過程；發揮基層黨組織的號召力，打造具有大連職院特色的職院講堂、名師講堂等“四大講堂”，強化教師黨員的先進性，開設專題講座9場，2000餘名師生參與其中；以黨建帶團建，推動文化節、讀書季、技能大賽、文明離校、志願服務等品牌活動取得豐碩成果，實現由師生黨員帶領的志願服務團隊提供社會服務近2萬人次。

八、找準黨建工作的主要問題

（一）存在的主要問題

1.基層的組織生活還存在一定的形式主義。例如，班子成員以普通黨員的身份參加支部的組織生活會，自我批評較多，其他黨員對其進行批評較少。好人風氣還在一定範圍內存在。黨委班子召開民主生活會，紅臉出汗成為常態，但是基層黨組織的民主生活會和組織生活會，互相批評辣味不足，會前基層黨組織負責人與普通黨員交流談心還不夠深入。

2.學生黨員的教育管理不夠嚴格。學生黨員教育方式比較單一，主要靠支部的學習研討，沒有統籌制定全校學生黨員培訓計劃。學生黨員在實習階段自學情況沒能較好地監督檢查，對黨章及習近平總書記的重要講話精神等學習不紮實，在學生羣體中引領班風、學風的作用發揮還不充分。學校對預備黨員的教育和考察等工作沒有進行跟蹤考核。

3.黨務培訓沒有形成體系化。2015年以來，學校探索構建組工幹部、黨務幹部、普通黨員三級培訓模式，定期開展基層黨組織書記的培訓，但沒有建立培訓管理紀律，沒有對培訓結果和質量進行檢查，相關問題的梳理和總結還不到位。

（二）問題產生的主要原因及改進措施

1.黨內組織生活抓得不細不實。基層單位存在“重業務、輕理論”的思想，認為政治理論水平再高不如實實在在乾點事，存在以事務工作代替政治和黨性鍛鍊的現象。對此，黨委沒有進行及時的引導。組織部門對學校組織生活會、民主生活會沒有形成有效的監督機制，對基層黨組織的工作情況主要靠每年一次的工作督查和基層黨組織書記抓黨建述職報告，難以及時發現黨建工作中的細微問題。相關部門對黨委班子成員的督促、檢查有畏難情緒，領導班子聽課、班子成員聯繫困難學生、踐行服務承諾等工作，工作記錄還不全面，痕跡管理不夠完備。下一步，學校將結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，對這些問題進行梳理和整改。

5.黨的制度建設有短板

雖然制定了相應的基層黨建工作制度，但隨着黨建工作已經進入新常態，對基層黨建的制度修訂完善不夠及時，有的文件修訂了但沒有下發，沒有起到應有的作用。制度運行中有時存在寬、鬆、軟現象，督查次數較少，定期抽查不到位，黨的建設與中心工作一起部署，但抓實的程度不夠，沒有發揮基層黨組織應有的戰鬥堡壘作用。沒有建立學生黨建工作的協調機制和學生黨員發展質量跟蹤評價機制，對學生黨組織的工作考評沒有作為基層黨建工作的重要內容，導致各基層黨組織抓學生黨員的日常管理和作用發揮效果不顯著。針對這些情況，學校將不斷完善各項規章制度，理順工作程序，貫徹落實學生黨建工作標準，結合學校實際建立健全學生黨建工作體系，推動發揮學生黨員的生力軍作用；協調相關職能部門建立黨建工作制度體系，在工作落實中，要整體推進，不留死角。

九、黨建工作的主要設想和工作方向

2018年，學校黨委將結合十九大精神，繼續落實全面從嚴治黨要求，讓“校園先鋒工程”釋放更多正能量，用“關鍵少數”帶動“最大多數”凝聚合力，推動學校各項事業跨越式發展。

1.立足全局，加強設計——把基層黨組織建設成為推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。落實領導班子建設工程、黨支部規範化建設工程、“五個一”校園先鋒工程、海融文化建設工程、廉政責任工程、幹部素質能力提升工程等“黨建六大工程”，全面推動學校現代化建設進程。

2.強化隊伍，齊抓聯動——將黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”，黨建工作責任制得以全面落實。2018年底，完成新一屆黨委換屆工作，建強基層組織負責人、普通教職工黨員、學生黨員三支隊伍。特別要對“我身邊的好書記”、“紅旗黨支部”負責人、“主題示範黨日”負責人、“精品微黨課”主講教師、“校園先鋒崗”等優秀典型進行事蹟推廣和培養教育，使“亮身份、樹形象、作貢獻”活動落地生根。建立黨委、黨總支、黨支部“三級聯動”的基層黨建工作格局，步步深入推進管黨治黨。

3.搭建平台，健全機制——夯實基礎，構築黨建工作框架，推進黨建工作提質升級。一是建立完善以入黨積極分子、發展對象、預備黨員和幹部隊伍為主體的黨校培訓體系，以黨員發展、黨員日常教育管理、基層組織建設為主要內容的黨建制度體系，以中層領導班子目標考核、黨員評議和黨支部考核、基層黨組織書記述職考核為主幹的考核評價體系；二是推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”，用好各級黨建專題網站和微信公眾號平台，建好充滿正能量的智慧化黨建平台，以教師技能創新服務活動、大學生志願服務為主要載體的校內黨員實踐活動平台，促進黨員發揮專業優勢進社區的黨員社會服務交流平台；三是建設豐富黨建創新項目、理論研究項目、兩學一做常態化機制化項目的內涵。通過“三個體系”打基礎、“三級平台”固成果、“三類項目”創品牌，使加強黨的建設、從嚴治黨，成為推動新時代高水平現代化高職院校的重要力量。