非煤礦山安全生產工作總結

2019年安全工作總結

第一部分  2019年安全工作總結

2019年在公司領導的關懷和支持下，我公司安全生產工作始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實安全生產責任制為核心，紮實開展安全生產大檢查、事故隱患整改、安全生產宣傳教育以及安全生產專項整治等活動，一年來在公司全體幹部職工的共同努力下，我公司安全生產局面良好，總體安全生產形勢持續穩定並更加牢固可靠。

一、安全指標目標或完成情況

1.控制指標：

全年,公司各部門均未發生較大及以上責任事故和重大非傷亡事故，全面實現了安全生產。其中，安全生產標準化建設、安全培訓與持證上崗指標、職業衞生指標、隱患管理指標、安全費用管理指標、安全工作重點任務等均按時完成。

1.控制指標：各部門均實現了安全生產。

2.職業衞生指標：本年度，職業病新發病例0例，日常監測和定期檢測均符合要求。

3.安全生產標準化建設：水泥廠、石料場、攪拌站道路運輸均達到安全生產標準化三級。

4.安全費用管理指標：年初目標是“按規定足額提取，做到投入到位，平衡使用，安全不欠賬”。截止目前累計提取使用39.92元。

5.隱患管理指標：全年檢查，未發現重大隱患，一般或較大隱患整改率100%。

二、安全管理主要工作

（一）新舉措構建安全管理新秩序：為貫徹落實好晉能安監字[2019]1號文件，我公司大力推行“136”安全管理模式創建工作，2019年，公司成立領導組，全面創建“136”安全管理模式、實施“333”安全舉措統一了公司抓安全的思想，使廣大幹部職工進一步明確了安全工作思路和工作方法，幹部作風有了明顯改進，職工綜合素質不斷提高，公司安全管控能力有了較大提升。

（二）建立和落實全員安全生產責任制情況。

公司為嚴格落實好企業安全生產主體責任，一是層層簽訂《安全生產責任書》和《安全生產承諾書》，簽訂率為100%，通過責任書的簽訂，把責任做到了層層分解，落實到人、落實到崗，確保安全監管工作做到全覆蓋，不留死角。

（三）傳達上級文件落實情況

2019年及時對省、市、區、集團公司、長治公司安全工作文件、工作方案進行了傳達及根據要求下發了詳細的安全工作方案：《安全體檢工作方案》、《安全教育培訓計劃》、《雨季三防工作方案》、《非煤礦山安全生產專項整治及深化非煤礦山安全生產專項整治工作方案》、《三個專項行動安全檢查實施方案》、《安全設施、設備大檢查實施方案》、《非煤礦山輔助運輸專項整治活動實施方案》、《國慶、二青會工作方案》、《國慶期間安全工作的通知》《防毒、禁毒實施方案》《安全生產集中整治方案》等。對照各項安全工作實施方案進行了專項檢查並對檢查整改情況進行督促落實。

（四）旗幟鮮明反“三違”，大張旗鼓抓“三違”

根據集團公司、長治公司大張旗鼓、旗幟鮮明開展“反三違”活動中，我公司根據實際情況制定了詳細的反三違實施方案並嚴格按要求執行，2019年，公司集中開展反三違活動以來，共計處罰“三違”次數16次，共計處罰50人次，處罰金共計15370元。按“三違”嚴重程度分，其中嚴重“三違”0條，一般“三違”5條，佔總條數31%，輕微“三違”11條，佔總條數68%。

（五）開展不同形式的安全檢查，多種舉措保安全

1.嚴格“週四活動日”制度和地面“走動式”管理制度。一是在繼續嚴格執行集團公司“週四活動日”制度的基礎上，由公司分管領導及職能部門人員參加各科室週四活動日，負責督辦指導，為確保各科室週四活動日開展落到實處，安全科每月對各科室週四學習筆記進行全面檢查。二是開展“走動式”安全管理。明確規定，廠級領導每週最少巡查一次，部門負責人每天巡查一次，巡視檢查明確了關鍵點和薄弱點，所有參加“週四活動日”領導都必須認真填寫檢查信息記錄卡並親筆簽名，留下活動痕跡備查。參加“週四活動日”的領導負責對發現的隱患和問題的整改情況進行追蹤落實，指導隱患和問題徹底整改。

2.開展“節日期間”季節性安全大檢查

2019年上級部門安全檢查情況：應急管理局、質監局查出安全隱患25條，整改25條。

2019年集團、長治公司安全檢查情況：晉能集團查出隱患8條，長治公司查出隱患23條，多經公司查出安全隱患21條，截止目前，全部整改完畢。

2019年針對“兩節兩會”“雨季三防”、“冬季三防”、“三個專項行動”“專項檢查”等進行了專項檢查。共計檢查48次，查出隱患或問題385項，均已安全檢查通報的形式下發給各部門限期整改。截至目前，整改379項，未整改6項（正在整改之中）整改率98%。 

（六）安全培訓開展情況

2019年，公司緊緊圍繞年初制定的培訓計劃，要求各部門要把安全工作放在工作的重要位置，認真組織開展教育培訓工作，二月份公司組織全員進行了為期三天的復工復產安全培訓，並與培訓結束組織全體幹部職工進行了復工復產安全考試。4月30日根據全國第17個職業病防治法宣傳週要求，在辦公樓前組織全體幹部職工進行了職業衞生宣傳教育併發放職業衞生宣傳資料1000餘份，並與5月5日組織全體幹部進行了職業衞生知識考試。5月8日根據長治公司安保部要求，邀請長治市社安消防中心教官，對全體幹部職工進行了消防安全知識培訓。6月13日邀請上黨區應急管理局法規科科長對我公司全體幹部進行了應急知識培訓。

根據長治公司2019年全民技能提升工程實施方案的通知要求，我公司與10月19日完成全員技能提升培訓，共計培訓180人次。

三項人員取證情況：參加長治公司組織電焊工培訓2人次、參加長治公司中層幹部管理人員培訓2人次，參加長治市應急管理局非煤礦山和八大行業主要負責人2人次、安全管理人員7人次，電工1人次，焊接與熱切割4人。全部考試合格。

（七）安全生產標準開展情況：

公司進一步鞏固台賬和記錄樣式，通過安全科牽頭、相關科室自查自評和考核，從新修訂了安全生產責任制、安全管理制度和操作規程，建立完善公司、石料場安全風險分級管控手冊及隱患排查治理體系，規範了生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規範的要求，人(人員)、機(機械)、環(環境)處於良好的生產狀態，並持續改進，不斷加強公司安全生產規範化建設。借推進136安全管理模式和333安全舉措之力，公司熟料、水泥生產線、石料場、攪拌站道路運輸均達到安全生產標準化三級。

（八）安全文化建設

一是採取形式多樣的安全宣傳與安全活動，不斷推進公司安全文化建設。全年開展了“五月職業衞生宣傳週”、“消防日活動”活動、“六月安全生產月”活動，堅持開展週四“安全活動日”，組織了安全知識競賽、安全生產月啟動儀式、安全生產宣誓簽字、安全事故警示教育、安全宣傳日活動、消防知識專題講座、應急知識講座、應急演練、安全例會上組織播放12部警示教育片等活動。

    （九）應急體系建設

今年進一步修訂完善了公司綜合應急預案，組織公司應急救援隊伍在安全月期間開展了有針對性的事故應急救援演練，通過應急演練提高各級組織和人員的應急處置及自救能力，全面共組織演練項目3個，參演人數200餘人。

第二部分 安全管理中存在的問題

2019年安全工作中存在的問題：

一是2019年儘管我們在公司推行“136”“333”安全管理模式及安全管理舉措，但是效果不明顯，尤其是基層、基礎、基本功還需進一步提高，現場管理還有待提高，班組建設還需進一步提高。

二是安全培訓工作還停留在僅滿足於取證培訓、崗前培訓等任務層面，在結合公司各科室實際開展自主培訓、實操培訓方面還存在較大差距；培訓形式比較單一，職工對培訓工作的認識還需要進一步提升；安全風險分級管控與隱患排查治理手冊學習沒有落到實處；領導幹部對於國標、行標瞭解不夠透徹。

三是三元建材在外包過程中，對公司的工作要求、安全管理制度在三元建材承包單位中沒有真正落實下去給公司的安全管理帶來不小難度。

四是我們不少領導幹部安全管理預知能力、預判能力、治理能力不足，組織開展的安全檢查與問題整改方面缺乏深度和廣度，工作質量還不夠高，工作中不準確、不精確、不合規、不合標、不規範、不全面的現象比較多。

第三部分 2020年安全工作計劃

一、2020年安全工作指導思想

認真貫徹落實習近平書記關於安全生產的系列重要論述和李克強對全國安全生產電視電話會議的重要批示，以省委、省政府和長治市委、市政府及集團長治公司的決策部署為指針，以推進落實“136”安全管理模式為主線，以落實“333”安全舉措為導向，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產方針，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，堅持依法生產、依法管理，堅持目標導向、問題導向，持續鞏固和固化安全成果。

二、主要指標、目標

1.控制指標：杜絕重傷和死亡事故；杜絕危險化學品事故；杜絕易燃易爆物品事故；杜絕特種設備作業事故；杜絕消防安全事故；杜絕人為造成的設備責任事故；輕傷事故控制在1%以內；全面實現安全生產。

2.安全培訓與持證上崗指標：各部門全員培訓率100%，持證上崗率100%，班組長以上幹部培訓率100%。

3.職業衞生指標：職業病新發病率為0。

4. 安全費用管理指標：按規定足額提取，做到投入到位，平衡使用，安全不欠賬。

三、主要工作內容及措施

繼續推進集團“136”安全管理模式和“333”安全舉措，以組織、責任、制度、技術、監督、管理六大體系和三提高、三改進、三整頓為着力點構建起自上而下、堅如磐石的安全生產保護網，嚴防死守安全底線，為員工營造安全和諧的工作氛圍。

（二）鞏固安全風險分級管控和隱患排查治理體系，推進安全生產長效機制日趨完善。

2019年通過編制公司、石料場安全風險分級管控和隱患排查治理體系，將作為2020年安全管理工作的主要任務。要通過安全風險分級管控和隱患排查治理體系構建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網絡，要突出以人為本，實現對每一名員工、每一處工作區域的實時管控，實現安全管理科學化、系統化、常態化。二是，會使員工知道本崗位和周圍崗位有哪些危險因素，採用什麼樣的控制措施，達到提高安全意識，掌握安全技能，增強自我保護能力，為預防減少事故將起到非常關鍵的作用。三是突出危險作業審批管理、特種設備管理、安全防護設施管理等重點內容，要堅持安全風險分級管控與標準化動態達標相結合，用標準化動態達標，把隱患風險威脅程度降到最低。

（三）培育安全文化，推進安全發展

一是要在工作中全面貫徹落實集團公司安全文化核心理念，以集團安全核心理念指導安全工作。二是要強化各部門齊抓共管協防安全工作建設。要充分利用網絡、微信羣、公眾號、釘釘辦公軟件等多種途徑、多種形式傳播公司的安全文化、安全思想、安全會議精神等，傳播安全正能量，推動企業文化、安全文化建設。三是重視職業危害防治、職業衞生健康工作。全面落實職業衞生制度，強力扭轉對職業衞生工作的重視不高的問題，促進職業健康管理工作提級提效。四是繼續推行“三書一合同”，要實現全員安全承諾、全員安全目標在身、全員有互保聯保義務、師帶徒培訓合同化。

（四）強化安全績效考核，全面提升安全工作執行力

一是從新修訂完善安全考核細則，強化安全績效考核，建立橫向到邊，縱向到底的安全績效考核體系，安全績效考核堅持安全指標一票否決制度，強化對失職、瀆職行為的查處，促進工作責任心的提高。實現安全生產從面上指導向基層跟蹤的轉變，從事後檢查向事前預防的轉變。二是對日常安全管理工作不力、不到位致使管理工作和現場問題較多的管理人員及時進行考核。

（五）提高教育培訓質量，全面提升員工安全素養。

2020年要着力以人為本，創新安全教育培訓方式方法為重點，切實解決員工的安全意識、安全技能、安全素質問題，努力促進全員的本質安全化水平。一是修訂完善安全培訓相應管理制度；確保培訓工作符合國家有關規定，滿足開展自主培訓需要。二是改變培訓+書面考試的形式主義和僵化思維，要把對職工掌握的安全規程、安全生產分級管控手冊、安全生產標準化要求、應急自救知識考試轉變實操考核。三是繼續利用“微信公眾號、微信羣、釘釘辦公軟件”等網絡平台組織培訓考試。四是推動建立安全培訓課堂，健全完善安全培訓書籍和設施。採取多元化教育培訓模式，將安全教育警示片和安全知識講座作為安全意識宣貫的有效手段，組織全體員工定期觀看安全教育警示片，邀請安全知識教官開展專業技能培訓，視聽結合的講授方式，形成有力的視覺衝擊，讓抽象、單調的文字教育變的具象、生動，直擊心靈深處，觸動心靈，通過循環播放，形成潛移默化且深入人心的安全警示教育。

（六）加強外包、外協管理，防止安全管理風險的發生。

一是嚴把外包、外協施工隊伍資質審查關。二是安全管理部門要對外包、外協施工隊進行崗前培訓。三是建立外協隊伍管理台帳，加強現場的動態監督。四是監督檢查外包施工隊做好日常的安全責任。

五是與外包、外協單外簽訂安全協議，明確雙方安全責任。

（四）加大重點崗位治理力度，防範生產安全事故。

一是強化各類用電管理。一是要嚴格供電設計，要強化日常動態管理與動態達標，同時加強安全工器具、標誌標識、管理圖牌板和安全防護設施的管理。二是要抓好臨時用電安全管理，特別是各類臨時施工用電、雨季室外用電方面，必須嚴格執行審批手續，各項措施、防護、設施要到位。三是要抓好中控室、辦公樓、宿舍、食堂及其他低壓用電方面，尤其是生產系統要大力杜絕私拉亂接問題，杜絕明接頭，杜絕使用不合格的電線、插座、插頭及電器等，杜絕擅自使用大功率電氣設備，特別是使用電爐問題。

二是強化特種設備的安全管理。一是要從計劃、購置、驗收、使用、管理、檢測檢驗、維護等方面嚴格按《特種設備安全法》及管理規定進行。二是要從完善制度、規範操作、合理使用、維護保養、檢查檢驗、建檔管理六個方面進行規範和加強管理。三是設備管理科必須做好定期經具有資質的機構進行檢測檢驗，出示合格報告，確保特種設備性能達標，安全投入運行，四是設備管理科要從設備的維護、防護設施和日常巡檢上下手，嚴抓標識、定置、定職檢查管理。

三是強化危險化學品的管理。中控室、食堂、熟料車間，燃油、燃氣、氨水運輸必須使用社會供油、供氣車輛。點火儲油罐、食堂儲氣罐要規範管理，使用燃油、燃氣、氨水要保證有可靠監測報警設備與防火防爆設備，全面降低其安全風險。

（七）堅持和深化反“三違”不放鬆，有效遏制安全事故。

一是要繼續深化反三違，要在抓三違的數量、質量方面提高。既要注重數量，更要注重質量，嚴禁湊數量、湊指標，為完成指標而出假數據。二是全面強化職工安全教育，要讓職工清楚什麼是三違行為，什麼是正常的規範行為，要從反三違向員工行為糾偏轉變，從源頭上消除“三違”。

（八）堅持和深化安全活動日不放鬆，固化職工安全意識行為規範。

一是要繼續充分利用週四安全活動日開展各類安全警示教育、安全知識、安全制度、標準等學習活動，不斷強化員工的安全意識、知識。每次活動要充分準備，要從講實效的角度去準備，不能走過場、走形式，事故案例多講一些身邊發生的事故，讓“三違”人員現身説法。不斷擴大員工安全知識的儲備量，提高員工素質，做本質安全人。二是要繼續加強週四活動日的安全隱患排查活動，各部門安全第一責任人必須親自組織，有目的、目標的進行檢查，不能走馬觀花。

（九）規範安全會議，促進安全工作質量提高。

公司及各部門主要負責人要做到逢會必講安全，每月至少開一次安全專題會議。要按照集團公司和長治公司的相關要求，全面規範安全會議召開的形式和內容。二是對於各類重要的安全會議及安全工作的相關要求、安排等直接傳達到基層班組，解決會議精神和要求因層層轉達而逐級衰減、精神走樣甚至不傳達的問題，使基層職工及時準確領會公司要求。三是公司召開安全例會，公司領導班子成員必須參加；部門召開安全例會，班組長必須參加。通過規範安全會議召開，解決公司安全管理直接性和深入性不夠的問題。四是要把公司安全會議召開情況，會議質量及記錄等列為安全檢查和考核的重要內容，用檢查、考核、懲罰等手段促進安全會議質量提高。

（十）轉變工作作風，以嚴細實的工作作風確保各項安全工作落實到實處

幹部作風是安全工作的風向標，安全工作也需要幹部作風作保障，沒有“嚴、細、實”工作作風作保障，所有安全思路、安全方法和抓手措施，都是空談。

嚴，就是嚴字當頭，嚴格落實。首先要有嚴的精神。安全進度工作不在於專業有多好、有多深、有多精，關鍵在於能不能嚴字當頭，做到該通報的及時通報，該問責的堅決問責，該處理的不打折扣。細，就是注重細節，細心細緻。安全管理無小事，事故有大小，隱患無大小，小隱患也能引發大事故。要堅持安全管理精細、現場操作心細，用心細心，有些忽略的細節可能會造成嚴重的安全問題。實，就是作風紮實、幹事實務。要關口前移、中心下移，工作要追求實效，能夠沉的下去，切記作風漂浮。

（十一）抓好“一頭一尾”工作。

2020年繼續抓好“一頭一尾”工作，抓好乾部管理行為，抓好班組員工現場的操作行為，認真解決違章指揮、違章作業問題。要加強檢查，多深入一線，現場督促各種規程、標準、措施在現場的落實。要加大問責力度，對現場管理不到位的相關責任人按規定進行問責。

（十二）設立安全獎勵專項基金

針對公司存在的安全績效與經濟掛鈎不緊密、安全獎罰偏弱造成的“三違”成本低、事故成本低的問題，根據公司實際拿出部分資金作為安全獎勵專項基金，同時將各類罰款納入安全獎勵專項基金。財務科要設立專户，保證資金用於安全專項獎勵。安全獎勵要面向班組和個人，不搞“大鍋飯”，切實調動員工主動搞好安全生產的積極性。公司將制定《安全專項獎勵方案》，進一步健全安全評價考核體系，使優秀安全工作者真正分享安全帶來的紅利，解決“干與不幹一個樣、幹好幹壞一個樣”的問題。

（十三）以集中整治工作為契機、主推安全管理工作再上新台階

為認真落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，紮實做好全公司安全生產工作，堅決遏制和有效防範各類生產安全事故發生，根據《晉能集團有限公司安全生產集中整治工作實施方案》（晉能安監字〔2019〕418號）《山西煤炭運銷集團長治有限公司安全生產集中整治工作實施方案》等要求，從即日起至2020年2月底在全公司範圍內開展安全生產集中整治，真正將集中整治工作落到實處。

（十四）繼續做好“查、除、防”工作

未深刻吸取2019年全國各類安全生產事故教訓，落實主體教育“守初心、擔使命、找差距、抓落實”要求，着力解決公司安全發展理念不落實、安全生產生產責任不落實、安全隱患整改不落實、安全操作規程不落實等問題，2020年繼續以“查、除、防”為工作主線，聚焦公司消防安全、危險化學品安全、用電安全、特種設備安全、食品安全等，全面辨識、管控風險、排查隱患、消除隱患、防範遏制給類安全生產事故發生。

2020年我們堅信，在公司領導的正確領導下，牢固樹立“安全第一”的思想，始終保持清醒的頭腦，始終保持高度的安全警惕性，夯實“三基”，突出紅線，壓實責任，努力開創安全生產工作新局面，為華泰創建和諧安全企業而努力奮鬥！