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工商局法制工作總結及工作計劃
今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規範執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強幹部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、幹部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。
一、採取四項措施，全面推行行政指導工作
今
年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，採取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請註冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、著名商標；規範農業訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農户簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規範行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評範圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。
二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍
（一）創新學習方式方法，加強幹部隊伍素質教育
今年，市工商局從抓幹部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的幹部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一週一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以
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來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、採取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在幹部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什麼補什麼的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型幹部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯繫實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使基層工作人員在培訓中瞭解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。
（二）以“五大崗位能手”為依託，切實提高幹部履職能力
為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。採取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了註冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五
大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執法崗位進一步加強了發現問題、把握問題的能力，在辦案技能、規範製作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優劣商品及應對監管中突發事件的應急處理能力，監管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意
識，提高了熟練運用電腦完成登記註冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了幹部協調處理各種糾紛的能力；法制監督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。
（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農村、進社區等活動，共開展普法宣傳15次，出動執法人員200多人次，發放宣傳材料3萬餘份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發揮工商部門的職能作用，切實提高轄區經營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農資經營户培訓班、市場開辦者培訓班、企業年檢培訓班和企業負責人商標培訓班等共10起。《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒佈以後，我局還認真組織宣傳，為轄區食品經營户印製發送了《流通環節食
品安全法律法規手冊》和《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規的宣傳教育，為工商執法創造了良好的法律環境。
三、認真開展“五五”普法自查工作
一是全員動員，協同配合。“五五”普法驗收準備工作啟動後，我局高度重視，及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通，彙報工作進展，接收監督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯繫，主動過去彙報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，並主動與政府有關單位交流工作經驗，及時完善資料。三是突出行業特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行説理式執法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創新農村市場食品監管“四項制度”，開展市場信用分類監管，發展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發展的工作舉措以及各類市場專項整治等創新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、台賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統一，冊封標籤統一，資料夾及封面統一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作。“五五”普法驗收得到了市考核小組的好評。
四、實施陽光執法工程，促進依法行政
（一）嚴格執行案件核審制度，規範辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區市工商局關於推行説理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規定，把案件核審的重點放在深化説理式行政處罰文書、説理式執法文書操作規範和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執法文書的要求，規範調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、説理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執行罰繳分離規定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規案2件。以上案件全部使用説理式處罰文書。全年沒有一起行政複議案件和行政訴訟案件。
（二）強化執法監督，規範執法行為。一是按照區市局“關於進一步規範執法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執法辦案工作自查和檢查工作。着重對各執法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執行情況進行了自查。對自查中發現的案源先行備案不規範、強制措施備案不及時、罰沒物資台賬建立不
完整等方面的問題，積極採取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規範，實行扣留封存財物專人負責，集中統一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規範等問題。通過監督檢查，我局今年共採取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規依據、出具完備規範的法律文書。
（三）健全制度 完善機制，着力強化行政執法監督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執法職責進行了梳理分解，繪製了42個流程圖，層層簽訂了行政執法責任制責任書，明確了全局各執法崗位的執法依據、執法權限、執法標準和工作目標，並把執法責任具體細化落實到了每個執法人員身上，有效防止了職責不清、權限不明、隨意執法等執法不做為、執法亂作為現象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執法責任制領導小組和效能督查小組，制定並下發了《市工商局行政執法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權一致”的原則，每季度對行政執法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發行政執法檢查提示單及時予以糾正，並按制度規定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執法檢查2次，下發執法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發不同比例稽徵補助費的行政處罰。三是強化規範性文件備案審查工作。全年共制發規範性文件4個。
（四）案件評查紮實有效。根據《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統一評查兩個階段進行，集中評查採取分組交叉閲卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃註冊資金、虛假廣告、產品質量等典型案例，供大家相互學習借鑑。各辦案單位就拓展執法領域，查辦複雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。
（五）紮紮實實進行案件回訪。由紀檢監察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經營者普遍反映，近幾年來工商部門執法公開，公正，作風文明、規範，沒有發現粗暴執法以及不公正執法、不文明執法的現象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：
一是法制培訓力度不夠。法律法規培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠寬闊，內容不夠深刻，還不能完全適應工作的需要。
二是行政指導工作機制還不健全。一些工商幹部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執法等工作有機結合起來，使行政指導缺乏系統性，沒有形成有機的系統。
三是行政執法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執法責任制與各項工作有機結合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發揮出行政執法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。
附件2：
年法制工作計劃
一、全面推行行政指導工作。在繼續健全完善行政指導規程、流程等制度的基礎上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監督檢查，並將行政指導工作日常化、規範化，使工商部門服務地方經濟發展的的職能進一步強化。
二、積極開展網上案件核審，提高案件核審效率。加強對執法人員使用行政執法網絡系統培訓力度，確保每一起案件從網上核審。
三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執法制度、機制，將市場監管及行政執法的各項職責與責任追究緊密聯繫起來，使行政執法責任制真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。
四、開展多種形式的執法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及註冊登記、消費者申訴受理、執法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局幹部的執法能力和執法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規劃任務落到實處。
第二篇：工商局法制工作總結及工作計劃
今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規範執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強幹部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、幹部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。
一、採取四項措施，全面推行行政指導工作
今
年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，採取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請註冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、著名商標；規範農業訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農户簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規範行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評範圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。
二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍
（一）創新學習方式方法，加強幹部隊伍素質教育
今年，市工商局從抓幹部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的幹部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一週一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、採取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在幹部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什麼補什麼的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型幹部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯繫實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使基層工作人員在培訓中瞭解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。
（二）以“五大崗位能手”為依託，切實提高幹部履職能力
為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。採取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了註冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五
第三篇：縣工商局法制工作總結及工作計劃
今年以來，在市工商局的正確領導下，全縣系統法制工作以貫徹落實五五普法規劃，加強法制宣傳，搞好法規培訓為基礎；以全面落實執法責任制、規範執法行為，強化執法監督檢查為重點，認真落實案件核審、行政複議、行政訴訟等各項程序制度，全面履行了法制工作職能，推進了全系統法治化建設水平，較好完成了今年的各項法制工作。
一、2014年法制工作總結
（一）紮實開展法制宣傳培訓
按照市局工作要求和安排部署，我局結合工作實際，對法制宣傳和普法教育培訓工作進行了具體安排，以“五五普法”為核心大力開展法制宣傳教育活動。一是認真落實政府“五五普法規劃”，制定年度實施計劃，並認真加以落實。二是利用 “3.15國際消費者權益保護日”、“安全生產宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進社區、進校園”等多種形式開展法制宣傳活動。年內共出動執法宣傳車輛62車次，執法人員430人次，張貼標語780條，懸掛橫幅20條，出版報20塊，組織送法下鄉12次，向羣眾發放法律法規宣傳資料3000份，接受羣眾法律法規諮詢300人次。三是認真開展業務培訓工作，提高執法人員的業務素質和依法行政的能力。今年以來積極選派人員參加區、市工商局舉辦的各類業務培訓。同時，根據本局實際，有組織、有計劃地開展有《行政處罰法》《行政複議法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰聽證規則》、《廣西工商行政管理機關行政處罰自由裁量權的規定》等為內容的企業登記、執法辦案等各類學習、宣傳和培訓活動，並取得了較好的效果。年內我局開展法律法規以及執法辦案培訓班6期，培訓人員200餘人次，執法人員依法行政的能力和水平進一步提高。
（二）強化責任，規範行為，努力提升依法行政水平
今年以來，我局一是進一步完善以執法責任制為總體要求的各項執法監督制度，強化責任，規範行為，努力促進全縣系統依法行政工作制度化、規範化、程序化、法治化建設。二是積極完善行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制度、執法監督檢查和評議考核等制度，把過錯責任與年終考核直接掛鈎。三是積極探索創新，進一步完善工作制度，制定了一系列依法規範行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執法指導，根據基層單位辦案中存在的問題，及時研究解決辦法，針對立案、強制措施、行政處罰決定執行、罰沒物資處理等突出問題，強化對執法辦案的有效監督。同時，通過案件評查、執法檢查、個案討論、執法指導、執法監督，規範了全局系統執法辦案行為。全年開展案件評查2次，開展行政執法檢查10次，加強對各工商所的行政行為和辦案指導。
（三）認真做好案件核審等法制工作。
截至11月底止，全縣工商系統立案查處各類經濟違法案件115件，其中簡易程序案件57件，一般程序案件58件，案值40.83萬元，罰沒款13.8998萬元。屬無照經營案件24 個，侵害消費者權益案件38個，商標侵權案件11個，廣告案件3個,超越經營範圍案9個，擅自變更經營地址案24個，逾期不參加年檢案6個。無一例引起行政複議、行政訴訟。屬聽證範圍的案件共有23個（其中罰款金額較大的15個、採取強制措施8個），各辦案機構均按要求送達聽證告知書，但當事人沒有提出聽證要求，故而沒有發生聽證案件。全縣應參加年檢企業282户，實檢275户，企業參檢率為97.52 %。其中，應檢內資企業177户，實檢內資企業172户，參檢率97.18%；應檢私營企業105户，實檢户數103户，參檢率98.1%。
加強法制工作力度，認真落實行政執法責任制，切實加強各項法制業務工作。一年來，我們一是嚴格案件核審程序，確保案件質量。各辦案機構認真貫徹執行法律法規和規章的規定，嚴格程序，正確行使自由裁量權，統一行政處罰文書的製作與使用，尤其是對案件終結報告和行政處罰決定書的製作，嚴格按照“説理性”要求予以規範。同時，嚴格按照要求，按時上報法制工作報表及有關材料。截止11月底，全局共核審案件81件（其中縣局法制股核審案件41件，工商所法制員核審案件40件），做到一般程序案件核審率100%，行政處罰做到合法有效，無一行政過錯責任。案件核審中，建議辦案機構修改定性不準，適用依據錯誤，處罰不當的案件22件；建議辦案機構補正事實不清，證據不足的案件32件；建議辦案機構糾正程序不合法的案件4件；建議辦案機構撤銷違法事實不成立的案件2件。
11月底止，全局在行政案件辦理過程*採取行政強制措施8次，實施過程中均能做到：行政強制措施有合法的事實根據，有法律法規依據，向當事人出具文書合乎規範，無違法採取行政強制措施的情形，沒有超過法定的期限，扣留物資保管妥善，罰沒物資的處置符合法律法規規定。
二是認真做好信訪和法規諮詢服務工作。樹立依法公平、公正、公開的執法理念，妥善處理好重大複雜疑難案件，針對羣眾對行政處罰、行政許可、行政收費、行政複議等訴求，做到依法受理、熱情接待、認真核實、公正處理、迅速反饋。通過化解民訴，改善民生，保障民安，促進內外和順，維護公平公正。今年無行政複議案、無行政聽證案、無行政訴訟案。
總之，我局2014年法制工作按照市局的總體要求紮實開展，取得了一定成績，得到上級和政府部門的充分肯定。但也還存在着一些方面的不足，有待於在2014年的工作中進一步加強和規範。
二、2014年法制工作思路
2014年，是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀重要的一年。全縣系統法制工作將按照區、市工商局的總體目標要求，以科學發展觀為指導，加強法制宣傳教育工作，樹立執法為民的執法理念；加強執法機制和執法制度建設，規範執法行為。以服務基層，關注民生為重點，切實抓好案件核審、行政複議、行政訴訟和執法監督等工作，努力提高全系統依法行政的水平。
（一）進一步加強法制宣傳培訓工作，着力提高全縣系統幹部的政策法律水平和業務素質。一是以工商法律、法規和規章為重點，繼續深入開展“五五”普法宣傳教育，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造建設法治工商良好的社會氛圍。二是加大對全系統執法人員的培訓力度，適應新形勢對工商行政管理執法工作的要求。在選派人員參加上級組織的業務培訓的同時，結合實際開展多種形式的培訓工作。三是開展執法案件、行政許可登記案卷的評查活動，增強執法人員的責任意識，不斷提高執法水平。
（二）加強執法監督，規範行政處罰和行政許可行為。認真貫徹執行國家工商行政管理總局《工商行政管理機關行政執法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執法過錯責任追究辦法》、《國家工商行政管理總局關於正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》等文件精神，切實提高依法行政的效能和水平。繼續推行行政執法責任制，把對行政執法責任制落實情況的檢查與行政執法評議考核相結合，建立新型的行政執法責任機制。加強執法監督，縣局執法考評小組加強對各單位案件立案、結案、執行等過程的監督，杜絕違法行政行為的發生；加強對基層執法行為的監督和規範，強化對基層執法工作的指導力度，幫助基層在轉變監管方式，創新監管機制的同時，切實轉變觀念，真正樹立執法為民的理念。
（三）切實做好案件立案、核審、聽證和行政複議、訴訟、賠償、司法銜接等工作。結合貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》等法律法規，按照國家總局程序性規章和區局有關規範性文件要求，進一步規範和完善行政執法辦案、行政許可、行政管理的操作制度和規程，按照“四化”建設的要求，落實各項法制工作的任務、目標、責任、獎懲辦法，推動全縣系統法制機制的健全、完善，充分發揮法制工作的綜合協調，執法監督和法律保障作用，為構建法治工商、和諧工商作出努力。
第四篇：縣工商局法制工作總結及工作計劃
今年以來，在市工商局的正確領導下，全縣系統法制工作以貫徹落實五五普法規劃，加強法制宣傳，搞好法規培訓為基礎；以全面落實執法責任制、規範執法行為，強化執法監督檢查為重點，認真落實案件核審、行政複議、行政訴訟等各項程序制度，全面履行了法制工作職能，推進了全系統法治化建設水平，較好完成了今年的各項法制工作。
一、2014年法制工作總結
（一）紮實開展法制宣傳培訓
（二）強化責任，規範行為，努力提升依法行政水平
今年以來，我局一是進一步完善以執法責任制為總體要求的各項執法監督制度，強化責任，規範行為，努力促進全縣系統依法行政工作制度化、規範化、程序化、法治化建設。二是積極完善行政執法責任制、行政執法過錯責任追究制度、執法監督檢查和評議考核等制度，把過錯責任與年終考核直接掛鈎。三是積極探索創新，進一步完善工作制度，制定了一系列依法規範行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執法指導，根據基層單位辦案中存在的問題，及時研究解決辦法，針對立案、強制措施、行政處罰決定執行、罰沒物資處理等突出問題，強化對執法辦案的有效監督。同時，通過案件評查、執法檢查、個案討論、執法指導、執法監督，規範了全局系統執法辦案行為。全年開展案件評查2次，開展行政執法檢查10次，加強對各工商所的行政行為和辦案指導。
（三）認真做好案件核審等法制工作。
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11月底止，全局在行政案件辦理過程*採取行政強制措施8次，實施過程中均能做到：行政強制措施有合法的事實根據，有法律法規依據，向當事人出具文書合乎規範，無違法採取行政強制措施的情形，沒有超過法定的期限，扣留物資保管妥善，罰沒物資的處置符合法律法規規定。
二是認真做好信訪和法規諮詢服務工作。樹立依法公平、公正、公開的執法理念，妥善處理好重大複雜疑難案件，針對羣眾對行政處罰、行政許可、行政收費、行政複議等訴求，做到依法受理、熱情接待、認真核實、公正處理、迅速反饋。通過化解民訴，改善民生，保障民安，促進內外和順，維護公平公正。今年無行政複議案、無行政聽證案、無行政訴訟案。
二、2014年法制工作思路
2014年，是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發展觀重要的一年。全縣系統法制工作將按照區、市工商局的總體目標要求，以科學發展觀為指導，加強法制宣傳教育工作，樹立執法為民的執法理念；加強執法機制和執法制度建設，規範執法行為。以服務基層，關注民生為重點，切實抓好案件核審、行政複議、行政訴訟和執法監督等工作，努力提高全系統依法行政的水平。
（一）進一步加強法制宣傳培訓工作，着力提高全縣系統幹部的政策法律水平和業務素質。一是以工商法律、法規和規章為重點，繼續深入開展“五五”普法宣傳教育，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造建設法治工商良好的社會氛圍。二是加大對全系統執法人員的培訓力度，適應新形勢對工商行政管理執法工作的要求。在選派人員參加上級組織的業務培訓的同時，結合實際開展多種形式的培訓工作。三是開展執法案件、行政許可登記案卷的評查活動，增強執法人員的責任意識，不斷提高執法水平。
（二）加強執法監督，規範行政處罰和行政許可行為。認真貫徹執行國家工商行政管理總局《工商行政管理機關行政執法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執法過錯責任追究辦法》、《國家工商行政管理總局關於正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》等文件精神，切實提高依法行政的效能和水平。繼續推行行政執法責任制，把對行政執法責任制落實情況的檢查與行政執法評議考核相結合，建立新型的行政執法責任機制。加強執法監督，縣局執法考評小組加強對各單位案件立案、結案、執行等過程的監督，杜絕違法行政行為的發生；加強對基層執法行為的監督和規範，強化對基層執法工作的指導力度，幫助基層在轉變監管方式，創新監管機制的同時，切實轉變觀念，真正樹立執法為民的理念。
（三）切實做好案件立案、核審、聽證和行政複議、訴訟、賠償、司法銜接等工作。結合貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》等法律法規，按照國家總局程序性規章和區局有關規範性文件要求，進一步規範和完善行政執法辦案、行政許可、行政管理的操作制度和規程，按照“四化”建設的要求，落實各項法制工作的任務、目標、責任、獎懲辦法，推動全縣系統法制機制的健全、完善，充分發揮法制工作的綜合協調，執法監督和法律保障作用，為構建法治工商、和諧工商作出努力。
第五篇：工商局法制工作計劃
根據**市工商行政管理局2014年法制工作要點，結合本局實際，現就我局2014年法制工作安排如下：一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《行政許可法》為契機，進一步加強工商行政管理法制建設，增強全局幹部的法制觀念、法律意識和法律素質，充分發揮法制機構服務與保障、監督與把關的職能，加大行政執法監督力度，保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施，真正保護公民、法人和其他組織的合法權益。二、認真貫徹執行《綱要》，進一步提升依法行政水平《全面推進依法行政實施綱要》作為指導工商行政管理機關依法行政的綱領性文件，各分局和機關科室要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識《綱要》的重大意義，認真學習、正確理解、準確把握,深刻領會《綱要》的精神實質和主要內容，按照《**省人民政府關於貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》和《國家工商行政管理總局關於貫徹實施〈全面推進依法行政實施綱要〉的通知》精神，進一步加強工商行政管理法制建設。一是認真抓好學習、宣傳和培訓工作。根據市局的統一安排，認真制定《綱要》的學習、宣傳和培訓計劃，做到有計劃、有安排、抓落實；要立足自身實際，結合“四五”普法和幹部法制宣傳教育工作，加強針對性，注重實效性，採取集中輔導講座、部門組織集中學習、個人自學等多種形式，認真抓好本單位對《綱要》的學習、宣傳和培訓工作。二是加強組織領導和監督檢查。切實加強領導，認真準備，周密部署，精心組織，採取有力措施，狠抓《綱要》的貫徹落實。要根據工作計劃和工作進度，抓好督促檢查，發現問題及時處理。三、強化行政執法監督，提高行政執法效能切實加強行政執法監督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民羣眾切身利益的事項或案件進行監督檢查，認真審查，嚴格把關，切實維護人民羣眾的合法權益。一是認真做好案件核審、聽證、行政複議、行政應訴、行政賠償工作等日常性工作，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。二是加強對涉嫌犯罪案件移送的監督檢查。嚴格執行國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，對達到移送標準和要求的案件，及時移送公安機關處理。法制科以及各分局法制監督員要加強對涉嫌犯罪案件移送的監督檢查，對達到移送標準的案件，要及時提出移送意見。進一步加強與公安機關、檢察機關的聯繫，抓好聯繫會議制度的落實，加強溝通和協調。同時主動與**區檢察院定期研究預防職務犯罪工作，增強預防職務犯罪工作的針對性和實效性。三是認真做好《**區工商行政管理局工作制度》（行政執法）部分的修訂和完善工作，把工作重點放在狠抓落實上；按照《**省行政執法監督條例》、《**市執法責任制條例》和《工商行政管理機關執法監督暫行規定》，嚴格執行市局執法責任“四制”規定，對在執法過程中因故意和過失，違反法律法規規章規定，造成錯案的執法人員，依法追究其執法責任。四是認真做好貫徹實施《行政許可法》的專項執法檢查工作年內按照省市局的佈置,在日常督察中，加大《行政許可法》執法檢查工作力度。五是加強規範性文件法律審核、備案工作。嚴格按照《工商行政管理機關執法監督暫行規定》、《**省行政機關規範性文件制定和備案辦法》的規定，認真開展以本機關起草和制定的規範性文件的事前審查和事後備案工作，實現對規範性文件的全面監督，堅決糾正違法和不當的規範性文件，保證法律、法規、規章的順利實施和政令暢通。六是根據無照經營突出的情況，認真做好案情簡單、事實清楚、當場發現，後果輕微，證據確鑿並有法定處罰依據的較輕違法違章行為實施當場處罰的規範工作。為各分局加大違法違章行為的查處力度，及時糾正違法行為，提供法律保障。七是繼續做好清理執法案件工作。根據遵循監督執法與促進執法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，圍繞案件的事實、性質、證據、適用法律、處罰種類和幅度以及執法程序等方面，採取自查、複查的方法，認真做好清理執法案件工作。八是做好行政執法證件的管理。按照《**省**市工商行政管理機關行政執法證件管理辦法》，繼續做好對工商行政管理執法人員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執法證件的年審和日常管理工作。四、抓好法制隊伍建設和法制工作制度建設。一是加強法制隊伍建設。按照“全面推進依法行政，建設法治工商的要求。進一步統一思想認識，切實加強法制機構的自身建設和法制隊伍建設。根據派出機構調整和人員變動後的實際情況，認真做好法制聯絡員的配備工作。二是按照建設學習型工商的要求，抓好《**區工商局執法人員法律學習考核制度》修改、完善和落實工作，加大督察力度，在真學、真懂、真用上下功夫，不斷提高全局幹部政策法規水平和依法行政能力。三是堅持每季度一次的法制研討會制度，通過以案説法，以會代訓的形式，加大培訓力度，切實解決辦案機構在行政執法中遇到的熱點、難點問題。四是認真落實《領導幹部法制講座制度》、《黨組學法制度》、《重大決策前的法律諮詢審核制度》，做到有計劃、有安排。五
、強化服務職能，提升執法保障能力一要樹立服務理(來源 本站)念，強化政治意識、大局意識、責任意識。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責統一”的依法行政總要求，堅持以人為本，遵循“服務全局、保障執法、勤於實踐、甘於奉獻”的工作思路，認真履行法制機構“組織、協調、服務”的職責，充分發揮參謀和助手的作用。二要加強對分局法制工作和執法辦案的指導力度。通過多種形式，對分局查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務，保證案件準確、及時查處。通過學習、培訓、考察等方式，提高法制工作人員的業務水平和工作能力。三是抓好制度創新和經驗交流。對依法行政工作中面臨的新情況、新問題和執法實踐中的重點、熱點、難點問題，及時調查研究，分析對策，提出切實可行的措施。對全面推進依法行政中形成的經驗和做法及時總結，不斷推進依法行政的理論創新、制度創新、機制創新和方法創新。六、其他工作一是深入開展法制宣傳教育工作。堅持行政執法人員法律、法規學習、培訓制度，今年着重抓好“雙基”（行政執法必備的基本知識和基本技能）的學習，努力提高依法行政、依法辦事、依法管理的能力和水平。二是認真抓好“四五”普法工作的總結驗收、評比表彰等工作。
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