《深化新時代教育評價改革總體方案》是為深入貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育制定的方案。
通過這次對《深化新時代教育評價改革總體方案》的深入學習和了解，及時瞭解黨中央對以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，系統推進教育評價改革，發展素質教育，引導全黨全社會樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀，推動構建服務全民終身學習的教育體系，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的宏觀戰略佈局，緊跟黨的教育發展步伐，把為黨培養人為黨育人工作落實到自己的教育工作中。
《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主要原則是，堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命。堅持問題導向，從黨中央關心、羣眾關切、社會關注的問題入手，破立並舉，堅持科學有效，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，堅持中國特色，紮根中國、融通中外，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。
《方案》確定的改革目標為：經過5至10年努力，各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高，各級各類學校立德樹人落實機制更加完善，引導教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學生全面發展的評價辦法更加多元，社會選人用人方式更加科學。到2035年，基本形成富有時代特徵、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。
《方案》列出的五項重點任務：
一是改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責，完善黨對教育工作全面領導的體制機制，完善政府履行教育職責評價，堅決糾正片面追求升學率傾向；
二是改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務。堅持把立德樹人成效作為根本標準，完善幼兒園評價，改進中國小校評價，健全職業學校評價，改進高等學校評價。
三是改革教師評價，推進踐行教書育人使命。堅持把師德師風作為第一標準，突出教育教學實績，強化一線學生工作，改進高校教師科研評價，推進人才稱號迴歸學術性、榮譽性；
四是改革學生評價，促進德智體美勞全面發展。樹立科學成才觀念，完善德育評價，強化體育評價，改進美育評價，加強勞動教育評價，嚴格學業標準，深化考試招生制度改革；
五是改革用人評價，共同營造教育發展良好環境。樹立正確用人導向，促進人崗相適；
《方案》組織實施，一是要落實改革責任，二是要加強專業化建設，黨政機關、事業單位、國有企業要履職盡責，帶動全社會形成科學的選人用人理念。
教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題，涉及歷史文化傳統、經濟社會發展水平、思想觀念等多重因素，涉及到不同主體，牽一髮而動全身，必須以攻堅克難的勇氣、久久為功的韌勁，進行系統設計、辨證施治、重點突破。
《總體方案》的基本定位和考慮是：堅持以立德樹人為主線，以破“五唯”為導向，以五類主體為抓手，着力做到政策系統集成、舉措破立結合、改革協同推進。
以立德樹人為主線，就是着眼於全面貫徹黨的教育方針，牢記為黨育人、為國育才使命，把落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為主線，貫穿於教育評價改革各項任務始終，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路。
以破“五唯”為導向，就是從黨中央關心、羣眾關切、社會關注的問題入手，緊扣破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，立足基本國情，堅持積極、穩慎、務實，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，既大力破除不科學、不合理的教育評價做法和導向，又着力建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
以五類主體為抓手，就是立足全局，堅持整體謀劃、系統推進，針對黨委和政府、學校、教師、學生、社會不同主體，充分考慮基礎教育、職業教育、高等教育不同教育領域和大中小幼不同學段特點，分類分層研究教育評價改革思路、提出改革措施、明確實施路徑，增強改革的系統性、整體性、協同性。
教育是國之大計、黨之大計。加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。為推動各級黨委進一步加強對教育工作的領導，完善黨政主要負責同志熟悉教育、關心教育、研究教育的工作機制，《總體方案》提出：“改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責”，主要設計了三項改革任務。
第一，完善黨對教育工作全面領導的體制機制。在健全領導體制方面，提出各級黨委要認真落實領導責任，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責，把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上，貫穿學校教育管理全過程，牢固樹立科學的教育發展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向。在完善工作機制方面，提出各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調研、為師生上思政課、聯繫學校和年終述職必述教育工作等制度。
第二，完善政府履行教育職責評價。在評價內容上，提出對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關於教育工作的決策部署、落實教育優先發展戰略、解決人民羣眾普遍關心的教育突出問題等情況。在評價方式上，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展。各地根據國家層面確立的評價內容和指標，結合實際進行細化，作為對下一級政府履行教育職責評價的依據。
第三，堅決糾正片面追求升學率傾向。《總體方案》明確提出“三不得一嚴禁”要求：各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達升學指標或以中大學聯考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鈎，不得通過任何形式以中大學聯考成績為標準獎勵教師和學生，嚴禁公佈、宣傳、炒作中大學聯考“狀元”和升學率。對教育生態問題突出、造成嚴重社會影響的，依規依法問責追責。
立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準。為引導各級各類學校落實立德樹人根本任務，切實推動把立德樹人貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，《總體方案》提出：堅持把立德樹人成效作為根本標準，加快完善各級各類學校評價標準，將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態工作、依法治校辦學、維護安全穩定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內容，健全學校內部質量保障制度，堅決克服重智育輕德育、重分數輕素質等片面辦學行為，促進學生身心健康、全面發展。
教師是立教之本、興教之源，教書育人是教師的第一職責。為更好地引導廣大教師履行職責，《總體方案》設計了一系列改革任務。
第一，堅持把師德師風作為第一標準。第二，突出教育教學實績。第三，強化一線學生工作。
《總體方案》在改進高校教師科研評價和高等學校評價中分別進行了政策設計。
第一，突出質量導向。教師科研重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養情況，不得將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鈎。
第二，實施分類評價。根據不同學科、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價，探索長週期評價，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結合。探索國防科技等特殊領域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會事業發展中作出重大貢獻的，申報高級職稱時論文可不作限制性要求。
第三，改進高校學科評估。強化人才培養中心地位，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標，突出學科特色、質量和貢獻。
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