2月8日上午，廣安市召開2019年市委政法工作會議，貫徹落實中央、省委政法工作會議精神，以及全省信訪工作會議精神，組織學習《廣安市健全落實社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》，全面總結2016年政法工作，安排部署今年政法工作，侯曉春出席會議並作重要講話。
侯曉春強調，各地各部門要牢固樹立憂患意識，圍繞中心服務大局，嚴格公正執法，全面加強黨對政法工作的絕對領導，切實維護全市平安穩定，促進社會公平正義，不斷推動政法工作邁上新台階，為廣安向全面小康、經濟強市跨越保駕護航。
市政協主席肖雷出席會議，市委副書記嚴春風主持會議。
會議指出，過去一年，在宏觀經濟形勢十分嚴峻和換屆工作十分繁重的情況下，廣安市各地堅持發揚廣安精神，自覺用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動發展、維護穩定、改善民生，全市經濟實現快速增長，社會和諧穩定，人民安居樂業，各項工作取得顯著成效，主要經濟指標增速繼續保持快於全國全省的良好態勢；脱貧攻堅實現首戰告捷；各類矛盾糾紛和不穩定隱患得到及時化解處置。
侯曉春強調，當前，廣安正處在向全面小康、經濟強市跨越的關鍵期，面對錯綜複雜的形勢和艱鉅繁重的任務，全市政法信訪系統要增強深度的憂患意識、風險意識和危機意識，未雨綢繆，提前防範，主動把各類矛盾問題化解好，切實維護全市社會穩定，在工作實踐中創造經驗，推動廣安政法工作走在全省前列。
要圍繞中心、服務大局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把握引領經濟發展新常態，堅定不移落實“三大發展戰略”，依法打擊各類破壞投資環境、阻礙經濟發展、影響和諧穩定的違法犯罪行為，大力整頓和規範市場經濟秩序，努力為廣安向全面小康、經濟強市跨越保駕護航。
同時，全市政法隊伍要嚴格公正執法司法，大力推進社會管理創新，切實解決影響社會政治穩定的突出問題，消除影響社會和諧的矛盾隱患，整治影響羣眾安全的社會治安問題，促進社會公平正義。
侯曉春強調，各地要全面加強黨對政法工作的絕對領導，把堅持黨對政法工作的絕對領導貫穿政法工作全過程，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，鑄就絕對忠誠的政治品格，做到令行禁止、有禁必止。
不斷推動政法工作邁上新台階。
各級黨委要認真落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，加強黨對政法工作的思想領導、政治領導、組織領導，選好配強政法機關領導班子，研究解決政法工作中的困難和問題，完善黨委統一領導、政法各單位主抓、有關部門各司其職的政法工作格局。
要加大對政法工作的保障投入力度，嚴格落實從優待警、從嚴治警各項措施。
要發揮黨委政法委的職能作用，大力支持黨委政法委在法定職責範圍內監督管理政法幹部、統籌建設政法隊伍、謀劃推動政法工作。
要發揮黨委政法委熟悉瞭解政法幹部的優勢，依託黨委政法委協助黨委及組織部門加強政法部門領導班子和幹部隊伍建設。
要健全保證黨委政法委充分履行職責、發揮職能作用的工作機制，推進黨委政法委工作制度化、規範化。
要繼續發揚“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神，不忘初心、堅定前行，不斷開創政法工作新局面，以優異成績迎接黨的會議和省第十一次黨員代表大會勝利召開。
市領導甘用德、蔡學勤、肖偉華、王峯、尹黎明、吳濤等出席會議。
同志們：
這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議，之所以重要，從黨性上説，發展是第一要務，穩定是第一責任，平安是第一民生。前兩句是胡錦濤講的，後一句是我強調的，沒有平安何談民生？從人性上講，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社會地位，第五是理想的實現，其中平安、安全的地位僅次於生存。所以全縣政法工作雖然不是中心的中心，但卻是保中心、保全縣經濟社會發展、保全縣改革、保全縣穩定。
在過去的一年裏，全縣政法戰線廣大幹警緊緊圍繞縣委中心工作，以打造“平安依蘭”為主題，服從、服務於全縣經濟社會發展大局，在維護社會穩定、改善經濟發展環境、促進招商引資和大項目建設上做出了積極的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法幹警、綜治幹部致以誠摯的問候和衷心的感謝！並向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！剛才，樹文書記在報告中客觀總結了過去一年的政法工作，系統地部署了今年的工作任務。爭創“國家級平安縣”的目標，體現了與時俱進的發展思想，符合依蘭發展大局，我完全同意，希望大家按照爭創“國家級平安縣”的具體細則和目標要求逐項引申，實實在在的抓好落實。下面，就如何做好今年的政法工作，我再強調三點意見。
一、認清形勢，充分認識做好新形勢下政法工作的重要意義
黨的十七屆三中全會指出：做好新形勢下的政法工作，必須圍繞穩定大局，完善社會管理，促進公平正義，保證人民安居樂業。公平正義相當關鍵，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，窮一點沒關係，只要受到公平的對待。正義是建立在公平基礎之上的，沒有公平何談正義？公平正義四個字責任系在各級領導身上，系在執法單位、執法部門、執法人員身上，一個失去公平正義的地方會是多麼的黑暗。政法部門承擔着維繫公平正義的職責，作為執法部門的不公腐敗不亞於官吏的腐敗，對受害人造成的身心傷害非常大。國家把執行法律、法規的重擔交到政法部門，我們要在維護公平正義這四個字上要下功夫，要維繫法律、法規的尊嚴，維繫法律、法規的嚴肅性，維繫法律、法規的公正性，為實現國家長治久安打下堅實基礎。這給政法機關賦予了更大的責任，提出了更高的要求。因此，全縣政法各部門和廣大政法幹警，必須進一步認清形勢，切實增強做好新形勢下政法工作的責任感和緊迫感。
第一，做好政法工作是維護和諧穩定大局的需要。 當前，各類利益羣體受經濟發展水平和政策等因素的制約，很多利益訴求難以得到及時、完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾和問題。如城鎮拆遷、開發徵地、供水供熱等一些突出的社會矛盾尚未得到徹底解決，特別是涉法上訪還比較多，羣體性事件仍然存在潛在苗頭。一些羣眾受“”等邪教組織蠱惑，信仰沉淪，成為_利用的工具，給政治安定和社會穩定帶來新的課題。而有些政法幹警思想麻痺，對當前經濟社會發展所面臨的形勢認識不足，缺乏責任感、緊迫感，對突發性問題束手無策，使本來可以解決的問題擴大升級。這些問題如果解決不好，不僅會影響黨和政府形象，也會干擾和破壞正常的生產生活秩序。
第二，做好政法工作是促進社會公平正義的需要。 依法治國的最終目標就是要建立一個法制社會。如果一個國家法律不健全、執法不嚴格、司法不公正，守法的得不到褒揚，違法的得不到懲戒，整個社會就沒有公平正義可言，必將陷入混亂，走向無序。就我縣而言，各級政法機關雖然在總體上能夠忠於法律、服務人民，維護法律的權威和尊嚴，但是，由於體制、機制和部分政法幹警素質等原因，不作為、亂作為的問題還不同程度地存在。這些問題不解決，人民羣眾就難以感受到公平和正義，就會對黨和政府失去信任，對法律公正失去信心。各級政法機關和廣大政法幹警只有把維護公平和正義作為政法工作的出發點和落腳點，看作政法工作的靈魂和生命，堅持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現代司法理念去評判和解決訴訟紛爭，才能成為維護社會公平和正義的堅強保障。
來到依蘭四個多月的時間，對政法系統存在的一些問題反應不少。縣委確定今年要作為政法系統的機關作風建設年，就是要出重拳整頓。打擊犯罪出重拳，在整頓政法幹部隊伍作風上也要出重拳，抓住一個嚴肅處理一個，不存在下不為例。政法隊伍的幹部不同於其它機關的幹部，是要維護國家法律、法規的尊嚴，維護社會的公平正義，因此，對政法機關的作風建設要常抓不懈。今天參會的都是中層以上的領導，沒有規矩不成方圓，公檢法司要維繫公平正義，一定要堅持任人為賢，把真正能幹事、想幹事、會幹事，能夠幹成事不出事的幹部用起來，把碌碌無為的清出去，沒有一些好乾部，尤其中層以上幹部，就不會帶出一支好隊伍。
第三，做好政法工作是營造優良發展環境的需要。 穩定是發展的前提。沒有和諧穩定的社會環境，就不會有經濟的大發展、快發展。黨的十七大以來，中央把建設和諧社會作為黨執政的重要任務，放到同經濟、政治、文化建設並重的突出位置強調和部署，確定了以穩定促和諧、以和諧促發展的總體工作思路。從我縣發展趨向來看，經過幾屆班子和全縣上下的不懈努力，縣域經濟呈現出良好的發展態勢，以“四個基地一座名城”建設為支柱的縣域經濟發展格局初步形成，完成了依蘭經濟社會發展的第一次跨越。縣委十四屆六次全會提出了加速推進“四個基地一座名城”建設進程，全面構築“五大產業集羣”，着力推進“雙十雙百億”工程，切實加強“一區四園”建設，全面實施“大項目牽動戰略”、“民生民利要素升級戰略”，實現依蘭縣經濟社會發展的第二次跨越、衝刺全省十強縣的奮鬥目標。思路、方向、戰略、目標、措施以及梳理的一百個大項目都很清晰。 1月份又實現了首月開門紅，地方一般預算收入實現2744萬元，同比增長122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，實現了一個良好的開局。政法工作也實現了一個良好的開局，形勢穩定，案件發生率下降、破案率上升，體現了我縣安居樂業的氛圍。 政法戰線的同志是維護安定團結政治局面的主力軍，處在優化發展環境的最前沿，只有把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，不斷加大“平安依蘭”創建工作力度，才能為加快依蘭發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。
二、突出重點，全面提升政法工作水平
發展是第一要務，穩定是第一責任。要把化解社會矛盾、維護社會秩序、保持社會穩定、促進社會和諧的能力和水平作為檢驗執政能力、執政水平的重要標誌，以更大的決心、更有力的措施推動政法工作深入開展。政法工作尤其公安部門的工作，是在和違法亂紀分子作鬥爭，有些違法亂紀分子素質較高、反偵察的能力較強，尤其一些網絡犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我們的素質程度、業務能力必須要高人一籌。現在的政法幹警隊伍來源參差不齊，一定要注重後天的學習、實踐，要有悟性。
第一，要在維護社會穩定上做貢獻。 伴隨着社會主義市場經濟的深入發展，不同社會羣體間的利益格局不斷調整，多種矛盾不斷凸現、相互交織、比較複雜。如何應對複雜局面，妥善處理敵我矛盾和人民內部矛盾，已成為政法機關必須面對的重大課題。一方面 要加強對敵鬥爭。 政法各部門要充分認識對敵鬥爭的長期性、複雜性和艱鉅性，進一步強化政權意識，增強政治敏鋭性和對敵鬥爭的堅定性。要加強情報信息工作，嚴密防範各種敵對勢力的滲透活動，及時掌握內幕性、預見性的情報信息，反應及時，應對有力，不斷提高主動發現和嚴密控制能力。要嚴厲打擊敵對分子的各種破壞活動，重點打擊境內外敵對勢力和“”等邪教組織的分裂破壞活動，堅決取締敵對分子非法組黨結社，嚴防敵對勢力利用社會熱點問題和人民內部矛盾挑起事端，進行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。另一方面，要正確處理人民內部矛盾。必須牢固樹立羣眾利益高於一切的觀念，善於運用法律手段，妥善處理各種矛盾和糾紛。要認真對待羣眾的來信來訪，對涉法涉訴上訪案件要本着不迴避、不推拖、積極穩妥的原則，對不合理訴求，做好耐心細緻的解釋説服工作，對情況屬實的，及時予以處理。要建立矛盾糾紛排查調處機制，從矛盾較為集中的案件入手，認真做好分類梳理和調處工作，及時準確地掌握可能引發不穩定案件的苗頭，做到早發現、早報告、早疏導、早化解，力求把問題解決在基層，消化在內部，化解在萌芽狀態。對於信訪尤其羣體訪問題，縣委的態度就是三點：凡是有理上訪的，一定要想方設法的及時解決；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解釋工作；凡是無理上訪的，要堅決依法打擊，按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴處理，絕不姑息，這三點態度一定要旗幟鮮明。信訪問題誰主管誰負責，戰線要負起責任，只要這樣才能有一個和諧穩定的生產生活環境。對已經發生的羣體性事件，公安部門要及時介入，妥善應對，避免矛盾激化和事態發展，防止局部問題轉化為全局問題、經濟問題轉化為政治問題、非對抗性問題轉化為對抗性問題。要建立健全統一指揮、反應迅速、協調有力、高效運轉的應急機制，完善信息預警、預案運作、應急救援、裝備保障等工作體系，提高處理羣體性事件和突發事件能力。
第二，要在維護經濟秩序上做貢獻。 政法部門在認真履行執法、專政職能的同時，要進一步增強大局意識和責任意識，更好地服從服務於經濟建設這個中心。 要樹立人人是環境的思想，樹立人人為招商引資、民營經濟發展、縣域經濟發展負責的思想，樹立對全縣經濟社會高度負責和人民富裕安康感恩的思想，做好對企業的服務，這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗。沒有項目就沒有經濟社會的發展，企業家是功臣，納税人是上帝。如果企業家在依蘭這片沃土上人人自危，沒有安全感，就營造不出企業家安身立命投資置業的信心。我縣的經濟發展有三個致命的弱點，一是開發區建設在全省屬於三類縣、四類縣的水平，基本上屬於紙上談兵，築巢引鳳卻沒有巢；二是招商引資難到極點，從去年 5 月份十四屆五次全會到現在已經 8 個多月的時間，承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的；三是依蘭的邊緣化將逐步加劇，周邊沒有能輻射帶動的地方。我縣納税額超 50萬元以上的企業有 47 家，與煤化工有關的企業 10 家，建築物流業 16 家，風電、水電、供電企業 6 家，事業性質的企業 10 家，純工業性質全口徑納税額超 50 萬元的企業只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉向器廠、工業硅廠及華潤雪花依蘭銷售分公司 5 家，其中除了華潤雪花啤酒廠及銷售分公司以外，都是老企業和下放企業。我縣的財政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來保持，因此，我們要把來我縣投資的企業當上帝，在維護經濟秩序上，政法機關要多做貢獻，尤其一些涉法的經濟案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。 要正確處理打擊與保護、管理與服務的關係，既不能重打擊、管理而輕視保護和服務，也不能因為強調保護和服務而弱化對各種違法犯罪行為的打擊。要通過簡化辦事程序，提高工作效率，優化執法服務，實實在在地為基層、為企業、為羣眾辦實事、辦好事。在辦理涉及企業和外來投資者案件時，應充分考慮實際情況和企業發展大局，不能機械執法，影響正常生產經營活動，更不能借執法之名，侵犯企業和投資者利益。要建立健全經濟犯罪預防機制，加強監管，堵塞漏洞，努力減少經濟犯罪的發生。要依法調節經濟關係，重點調處好企業改制破產糾紛、農村土地糾紛和合同契約糾紛等案件，通過監督、引導和規範市場行為，推進社會信用體系建設，依法保護各類市場主體的合法權益，切實維護市場經濟秩序。要下力氣解決影響環境建設的突出問題，傾情為市場主體和人民羣眾服務。雖然近年來政法各部門都推出了服務經濟發展的若干措施，服務地方經濟發展的大局意識有所增強，但客觀地説，工作差距仍然很大，個別部門和幹警的執法思想尚未端正，作風尚未轉變，影響發展環境的現象還時有發生，必須採取強有力措施進行整治。政法各部門一定要樹立正確的權利意識，丟掉特權思想，強化教育、監督和管理，根據各自職能，在主動、優質、高效服務上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點項目、支持重大工程等方面，採取一些硬性措施，以創新性的舉措和創造性的實踐支持全縣經濟發展。
第三，要在抓好社會治安工作上做貢獻。 縣委對平安創建工作的態度十分明確，就是必須進一步加大力度，創造性地開展工作，堅決實現預期目標。各有關部門要把正確處理人民內部矛盾作為維護穩定的首要任務進行重點部署，在進行各項工作決策時，首先考慮羣眾的承受能力，特別是要正確處理好睏難羣體和弱勢羣體的利益，積極預防和妥善處置羣體性事件，努力維護社會穩定。確保一方平安是政法部門義不容辭的責任。要堅決貫徹嚴打方針，在依蘭這塊土地上，絕不允許黑惡勢力的存在，絕不允許犯罪團伙稱王稱霸，必須保持高壓態勢，露頭就打，從嚴、從重、從快。如果有幹警充當保護傘或者通風報信，必須嚴厲整治。政法機關領導要樹立抓好命案偵破和預防工作的思想，同時要重視預防和打擊直接侵害羣眾切身利益的侵財性案件，建立健全經常性的工作機制，增強打擊的針對性和實效性，堅決遏制各類刑事案件的高發勢頭。要加強對未成年人思想道德教育，積極開展法制進校園活動，全力做好青少年違法犯罪預防工作，防止悲劇發生。要堅持“大處着眼，小處着手”，重視解決好區域性的治安問題，由表及裏、以點帶面，“積小安為大安”，促進治安大環境的改變。
三、強化領導，為政法工作提供堅強的組織保障
堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發展是政績，維護穩定也是政績”、“抓經濟、抓發展是中心任務，抓治安、抓穩定，政法是重要保證”的觀念，切實加強和改進黨對政法工作的領導。地方工作發展是第一要務，穩定是第一責任，平安是第一民生，發展、穩定、平安在我縣的工作中要三分天下。
第一，要把政法工作擺上重要位置。 各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃，經常分析研究政法工作面臨的形勢，定期聽取政法部門的彙報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領導下的，以政法機關為中堅力量的維護穩定領導體制和工作機制，嚴格落實維護穩定責任制，把社會穩定作為檢驗各級黨委抓政法工作成效的重要標誌。要切實加強對司法領域的組織領導，配齊配強政法部門的領導班子，不斷增強其凝聚力和戰鬥力。要強化政法機關基層組織建設，嚴把政法隊伍“進口”，疏通“出口”，嚴格業績考核和風紀檢查，重視政法幹部的提拔使用，把政法隊伍建設成為讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。各級黨政領導要不斷增強法制觀念，做到不以言代法、以權壓法，堅決排除地方和部門保護主義對執法活動的干擾，支持和保障政法機關依法獨立公正地行使職權，帶頭維護法律的尊嚴。
第二，要發揮好縣委政法委的職能作用。 政法委是代表黨委貫徹落實黨的方針、政策，代表黨委領導和管理政法工作的職能部門，是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領導，重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示彙報。政法委要按照上級有關要求對全縣政法機關進行綜合考核、科學評定，切實檢驗各部門的工作成效。要協調公檢法司機關搞好工作銜接與配合，形成執法辦案合力。要加強對執法活動的監督檢查，組織開展對執法行為和司法效果進行總結和評估活動，嚴肅錯案追究制度，及時查處違法違紀案件。
第三，要強化對政法工作的保障。 各級組織對政法工作既要在思想上重視，又要在工作上全力支持，在物質上給予充分保障。要建立和完善政法機關經費保障機制，確保政法各部門工作所需。要在堅持標準的前提下充實政法隊伍，支持有空編的政法機關選人用人，切實解決警力不足、隊伍老化等問題。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法幹警，盡最大努力落實從優待警的各項政策，為他們依法履行職責提供保障。
同志們，新的形勢、新的任務，對政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發揚成績，再接再厲，振奮精神，紮實工作，不斷開創全縣政法工作新局面，為實現依蘭經濟社會發展的第二次跨越、衝刺全省十強縣而努力奮鬥！
同志們：
今天上午，省委召開農村工作會議，全面安排部署了今年的農業農村工作，希望全省農業農村戰線的同志敢於擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。
20xx年，在經濟下行壓力持續加大的形勢下，全省農業系統認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、紮實工作，農業農村經濟在高起點上實現了穩中有進、提質增效、助農增收。農村改革紮實推進，農民收入顯著增長，主要農產品供給充裕，現代農業發展方式加快轉變，農業裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農產品質量安全形勢整體向好，農業資源環境保護取得新成效，農產品精深加工取得新進展，農業新型經營主體培育取得新成績，休閒農業和鄉村旅遊取得新突破。農業農村經濟繼續保持穩定向好態勢，為“穩增長、調結構、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農業系統的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農業戰線廣大幹部職工緻以親切慰問，表示衷心感謝！
上午，我已經就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農業工作至少還面臨五個方面的艱鉅任務。
一是全面深化農村改革的任務十分艱鉅
去年，省委召開深化農村改革推進會，東明書記對深化農村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環節、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區)在推進土地經營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75% 以上。二要制定規範土地經營權流轉指導意見，鼓勵農户依法採取租賃、轉包、入股、託管等方式流轉土地經營權，促進農業適度規模經營。三要深化農村集體產權制度改革，以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規範化、信息化。制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農民集體資產股份權能改革試點。創新農村集體經濟運營機制，鼓勵農村利用當地資源，不斷髮展壯大集體經濟。
二是促進農民持續增收的任務十分艱鉅
助農增收是農村工作的出發點和落腳點。一要積極培育農民增收新型業態，加快發展特色效益農業，重點發展優質糧油、特色果蔬和畜禽健康養殖，增加農民經營性收入；擴大農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，完善利益分享機制，增加農民在加工、貯運、銷售等環節的收入；開發農業多種功能，促進現代農業與文化創意、休閒體驗和鄉村旅遊融合發展，增加農民經營服務收入。二要加強農民工就業培訓和信息服務，支持返鄉農民、個體工商户、農業經紀人等從事農業開發，多渠道多形式幫助農民就業創業。三要創新土地經營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農村閒置房屋，大力發展鄉村旅遊，探索發展休閒養老產業，拓寬農民財產性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農業保險等強農惠農政策，確保農民政策性收入不縮水。
三是創新農業經營體系的任務十分艱鉅
創新農業經營體系，在發展現代農業中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出台了《關於加快構建新型農業經營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要着力營造良好政策環境，在財政補貼、用地指標、金融支持、税收優惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養大户、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等解決好發展中遇到的難題，力爭在培育新型農業經營主體上取得重大突破。
培育新型經營主體，必然要求創新農業經營方式。目前，各地已經創造出了不少好經驗，包括合作社+ 基地+ 農户，龍頭企業+ 合作社+ 農户+ 基地，龍頭企業+ 聯合社+ 農户，大園區+ 小業主等等。經營方式創新，説到底就是要通過提高組織化程度，聯合千家萬户的小生產應對千變萬化的大市場，同時還要讓農民在規模化經營中更多受益。要把農民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農民直接受益；推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農民充分受益；推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農民持續受益，不斷拓展農民分享收益空間。
四是健全農業服務體系的任務十分艱鉅
全面發展現代農業，必然要求社會化服務體系作支撐。農業社會化服務兼有公益性和經營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化方向，充分發揮農業公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。
一要健全農業生產服務體系。越是規模化經營，對生產環節社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農機農資等方面提供完整服務。要落實推進農機服務的支持政策，大力發展農機作業、維修、供應、租賃等新型農機服務主體；推進農業病蟲害統防統治，開展病蟲害監測預警、重點病蟲防治等專業化服務；建立和完善新型農資供應體系，加強化肥、農藥、農膜、種子等農資質量監管。
二要創新農業科技服務體系。鼓勵科技人員創新創業，解決好農業科技服務“ 最後一公里” 問題，放活基層農技人員，示範推廣先進適用技術，滿足農民在農業生產技術、產品質量安全、動植物疫病防控等方面的現實需求。同時，要總結推廣農業科技創新試點經驗，制定鼓勵農業科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創新和成果轉化獎勵制度。
三要構建農產品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農村現代流通體系。支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。組織開展農產品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發展農村電子商務平台，促進農產品營銷從傳統模式向現代模式轉變。
四要完善農業政策保險體系。農業是弱質產業，抗禦自然風險和市場風險能力弱，特別是規模經營風險更大。要把建立政策性農業保險體系作為緊迫任務，支持保險業向農業農村縱深發展。要擴大農業保險覆蓋面，拓展畜牧、水產、果蔬等特色農產品險種。開展農業巨災保險試點，完善財政支持的農業保險大災風險分散機制。
五要建立農業信息化服務體系。促進信息化與農業現代化融合發展，充分利用物聯網、雲計算、移動互聯等新興信息技術，推進地力監管、疫病診斷、環境監控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現數字化、精準化。完善農業綜合信息服務體系，加強鄉村農業信息服務站點建設，為現代農業發展提供靈活便捷的信息服務。
五是加強幹部隊伍建設的任務十分艱鉅
實現農業現代化，關鍵在幹部，關鍵在領導。近年來，農業系統相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業務精通、勤政廉潔的高素質幹部隊伍。
一要強化理論修養。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養，着力解決好“ 總開關” 問題，不折不扣地貫徹執行好中央和省委關於三農工作的決策部署。進一步加強農村政策、農業經濟、現代農業和業務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。
二要強化作風建設。嚴格執行中央和省委關於作風建設的各項規定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“ 三嚴三實” 主題教育，在農業戰線廣泛開展爭創“ 三嚴三實好班子” 、爭當“ 三嚴三實好乾部” 活動。
三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，嚴格執行各項規章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政，規範權力運行，加強農業項目資金監管。
四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責” ，認真落實“ 兩個責任” ，主要領導要做表率立標杆。一手抓黨風廉政建設，一手抓農村經濟發展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好乾部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“ 好乾部” 標準，踐行“ 三嚴三實” 要求，鮮明“ 重品行、重實幹、重公認” 的用人導向，抓好乾部培養、鍛鍊、選拔和使用。
最後，我要強調一下農業系統機構改革問題。去年3 月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農業廳。今年，市、縣農業行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎麼改，領導幹部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業務工作“ 兩不誤” 。把機構改革與穩定隊伍、穩定人心、推進工作結合起來，統籌兼顧、做好銜接，防止出現“ 缺位”“ 空檔” ，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府彙報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現“ 蜂窩煤” 效應，便於對口管理和開展工作。要借鑑省上做法，切實做好市、縣農業事業單位分類改革。
同志們，農業工作既面臨艱鉅任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創新，奮力開創現代農業發展的新局面！
同志們：
在全縣上下奮力推進“大投入、大建設、大發展”，以優異成績迎接黨的召開的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣政法信訪工作會議，非常重要，也非常必要。這次會議的主要任務是傳達貫徹上級有關政法信訪工作會議精神，總結過去一年的政法信訪工作，表彰先進，研究部署20xx年的政法信訪工作任務。首先，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位並通過你們向全縣長期戰鬥在政法信訪維穩戰線上的廣大幹部職工表示誠致的問候和深深的謝意！剛才，縣委、縣委政法委書記***、縣政府副縣長***分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。等下，縣委**書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就全縣政法信訪工作講三點意見：
一、肯定成績
過去的一年，在縣委的堅強領導下，在上級部門的支持和幫助下，在全縣幹部羣眾的共同努力下，政法、綜治維穩、信訪等方面的工作成效顯著，全縣社會大局穩定。政法工作，用**書記的話説，就是“六個沒有發生、三個明顯好轉、兩個大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國愛副縣長的話講實現了“四個明顯”也就是全縣沒有發生大規模羣體性事件、沒有發生有影響的惡性刑事案件、沒有發生重大治安案件、沒有發生重特大交通事故、沒有發生重大火災事故、沒有發生重大安全生產責任事故，信訪秩序明顯好轉，交通秩序明顯好轉，治安秩序明顯好轉，公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話説，實現了“四個明顯”的特點，即各級領導重視程度明顯加強，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉，積案化解成效明顯。這些成績來之不易，凝聚着大家的智慧、心血、汗水，充分説明了我縣政法綜治信訪系統隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻、特別有作為的隊伍，黨和人民不會忘記你們。藉此機會，我僅代表縣政府向在座各位，並通過各位向長期戰鬥在政法、信訪、維穩一線的政法信訪工作者，表示誠摯的問候和深深的謝意。
二、正視差距
應該説，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進的兄弟縣區比，與人民羣眾的期望比，有差距、有不足。概括起來，主要存在以下四個方面的差距。
一是重視程度有差距。對政法信訪工作，説起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時的化解。
二是責任落實有差距。鄉（鎮)、村換屆顯得尤為突出。“為官一任，造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強。“屬地管理”、“誰負責、誰主管”的原則，在一些鄉鎮村堅持得不夠正常。我們經常強調的“小事不出村，大事不出鄉(鎮），矛盾不上交”在許多地方沒有得到充分的體現。
三是基礎設施有差距。政法系統裝備，雖然這幾年有所改善，但隨着形勢的發展，一些硬件建設跟不上需要，技防、物防與先進的縣區比遠遠落後於人家，有待於進一步加強。縣裏沒有規範的接訪大廳，現有的場所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪幹部坐的，就沒有信訪人坐的。
四是思想意識有差距。一些羣眾安全意識淡薄，交通事故時有發生，非正常事故時有發生。一些羣眾法制觀念淡薄，信訪不信法，信鬧不信調，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪、越級訪、重複訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發生，有的為了爭工程、爭買賣、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
找到了差距，我們就有努力的方向，沒有憂患意識，這是不行的。社會穩定工作，責任重大，任務艱鉅。對社會穩定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項工作。
三、主動作為
今年國家的大事多、喜事多，我們縣發展經濟、改革的任務重，建設任務重。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。
第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為
主要突出“三抓”：
一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運用全面排查和重點排查相結合的辦法，深入開展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會各領域、各行業、各羣體、各部門。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點。對排查出來的問題，要及時梳理，認真分析，分類指導，不能走過場。逐一落實責任，明確人員，採取有效措施，努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態。
二是抓積案化解。除建好按照“案結事了、停訪息訴”的總體要求，嚴格程序，依法依規，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好台賬。要把現有積案排查清楚，把台賬建立清楚。台賬缺失，目標就空白；台賬不清，目標就不明確。二要分類化解。要深入分析案情，找準問題癥結，運用政策、法律、行政、經濟等手段，因案施策、逐案化解。三要重點調度。對需重點化解的積案，由縣聯席會議統一調度，定期彙報，原則上每季度調度一次，綜合運用各種手段，逐案化解。四要依法終結。既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止“應結而不結”的情況發生。信訪當事人就已終結信訪事項仍繼續信訪的，各級信訪工作機構不再受理，但要繼續做好思想疏導和教育管理工作，促其接受終結意見、停訪息訴。
三是抓領導包案。按市委***書記的要求，切實做到“兩個真字”：一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求。“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返。“五個親自”，即親自研究包案事項、親自籤批包案意見、親自約談信訪羣眾、親自協調解決合理訴求、親自審核並簽發辦結報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經驗總結。“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導到位，生活困難的救助到位，無理鬧訪的依法處理到位。
第二、要在維護社會治安上有效作為
主要在三個方面下功夫。
一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”（黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點，危害人民羣眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產安全、危害公共安全和社會誠信）等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾鬥毆等嚴重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農害農等侵財性犯罪，要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動羣眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。
二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區域和重點人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見警率”和“管事率”，切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中，有效防止“民轉刑”案件的發生。公安部門要健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，加強社會治安綜合治理，進一步增強羣眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人羣的服務管理措施，提高人口服務管理信息化水平，加強對刑釋解教人員、社會閒散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些項目資金的支持。已經明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進一步完善“天網工程”、視頻監控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉鎮司法所等基礎設施建設，逐步實現執法辦案規範化、科學破案高效化。
第三、要在創新社會管理上有效作為
主要做好以下三個方面工作。
一要推動社會管理重心下移，進一步健全聯繫羣眾制度。一是落實領導幹部聯繫點制度。二是堅持領導幹部下基層調研製度。三是完善基層幹部經常性走訪羣眾制度。
二要堅持社會管理以人為本，進一步提高服務羣眾水平。一是着力保障和改善民生。各鄉鎮都要根據財力的增長，加大羣眾在教育、勞動就業、醫療衞生、住房等方面的保障力度，對一些長期積累的問題，要進行系統研究，抓住重點，每年集中力量解決一兩個突出問題。二是着力改進機關作風。今年，我們從上到下都在開展“三大整治”活動，即作風大轉變、效能大提速、環境大優化。我們要緊緊抓住這次機會，着力解決工作作風上的庸、懶、散問題，着力解決領導作風上的假、浮、蠻問題，着力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這裏向大家提倡“一線工作法”，即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經驗在一線去總結、問責在一線體現。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓，去管。三是增強基層組織自我管理服務能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業、調解民間糾紛等工作，積極開展形式多樣的社會化服務、慈善捐贈等服務活動。
三要加強社會管理源頭治理，進一步完善維護羣眾權益機制。一是暢通羣眾訴求表達渠道。各鄉鎮和直接服務羣眾的單位要通過多種途徑，暢通民意反映渠道，準確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業維權熱線等工作，廣泛聽取羣眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統一領導、綜治機構協調、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系，對可能發生影響穩定的社會矛盾，實行預警管理，防止矛盾激化引發事端。三是切實解決損害羣眾利益的突出問題。建立健全對損害羣眾利益案件查處的部門協作機制，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，查辦羣體性事件、重大責任事故及執法不公等背後的腐敗案件或瀆職行為。
同志們，社會穩定工作事關人民羣眾的切身利益，事關人民羣眾的生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關我縣發展大局，希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協力，鋭意進取，紮實工作，努力開創全縣政法、信訪工作新局面，以優異成績迎接黨的順利召開！
謝謝大家！
同志們：
這次全市政法工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，雲亭書記傳達了全省政法工作會議精神，回顧總結了去年全市的政法工作，並對今年工作進行了全面部署。講的很好，我完全同意。希望各級各部門按照會議要求，結合實際，抓好貫徹落實。
近年來，我市政法部門在市委、市政府的正確領導下，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，自覺服從、主動服務於全市工作大局，以“平安建設”為載體，狠抓矛盾化解，加強綜合治理，強化法治保障，優化法律服務，不斷提升維護穩定工作水平，使全市呈現出了公眾社會治安滿意度高、信訪流量低的良好局面，綜治工作連續六年名列全省前茅，並被中央綜治委表彰為全國社會治安綜合治理優秀地市，為推進經濟社會又好又快發展提供了一個安定和諧的社會環境。這充分表明，我市的政法隊伍是有戰鬥力的，是一支能夠吃苦、善打硬仗、值得信賴的隊伍。對全市各級政法部門的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法戰線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！向所有受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！
今年是實施“”規劃的重要一年，也是我市實施“三三戰略”、建設“三個長治”的關鍵之年，特別是黨的xx大要召開，對穩定工作提出了更高的要求，政法戰線的任務更加艱鉅，責任更加重大。全市各級政法機關要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，緊緊圍繞實施“三三戰略”、建設“三個長治”總體工作思路和奮鬥目標，堅持執法為民，創新工作機制，狠抓措施落實，深入推進平安長治、和諧長治建設，努力營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。藉此機會，我強調幾點意見。
一、着眼於預防，抓好矛盾糾紛排查調處。中央和省委在部署政法工作時，將處理人民內部矛盾作為第一位的任務予以安排。全市各級政法部門要以化解社會矛盾為主線，維護社會穩定，促進社會和諧。 各級黨政領導要牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的執政理念，強化公僕意識，轉變工作作風，超前工作，變羣眾上訪為領導下訪，深入到困難多、問題複雜、矛盾集中的地方去，瞭解民意，體恤民情，高度關注並解決好社會熱點問題。要充分考慮羣眾的心理預期和可能帶來的影響，當地主管領導或主管部門的領導要靠前，面對面做羣眾工作，理順羣眾情緒，不迴避矛盾，不敷衍推諉，防止因執法不公和方法不當激化矛盾。繼續抓好涉法涉訴信訪工作，落實好穩控措施，啟動案件終結辦法，堅決依法打擊違法鬧訪人員。立足於經常性、主動性做工作，把經常性排查和集中性排查結合起來，對突出的、可能影響穩定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早報告、早控制。要通過建立行之有效的矛盾糾紛解決機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
二、着眼於基層，實現政法綜治工作重心下移。 構建社會主義和諧社會，重心在基層。基層是整個社會和諧穩定的基礎，構建社會主義和諧社會的各項任務最終要落實到基層，構建和諧社會的成效最終要體現在基層。要體現以人為本，構建文明法治、穩定和諧、理解寬容、互愛互助的文明化、人性化長治，必須牢固樹立“固本強基”的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，夯實穩定基礎，把政法基層基礎工作作為主線，全面加強政法綜治工作。大力推動警力下沉，以基層所隊專業化建設為抓手，進一步推動警力沉到社區村莊、走上街面路面、投入實戰警務，打牢破案攻堅基礎，把打防管控連起來。圍繞社區建設，建立民情必訪、民意必訪、民憂必訪制度，變“被動候診”為“主動巡診”。確立“圍繞發案抓防範、圍繞破案抓基礎”的導向，構建警種優勢互補、基礎共建、整體聯動的勤務機制。
三、着眼於打擊，保持對犯罪活動的高壓態勢。堅決打擊各類違法犯罪，維護社會穩定，是建設社會主義和諧社會的必然要求。政法部門要充分發揮職能作用，全力維護我市政治安定、治安穩定的良好局面。要增強政權意識、國家安全意識，準確把握敵情、社情變化的新特點，不斷提高發現能力、控制能力、處置能力，牢牢掌握對敵鬥爭的主動權。繼續堅持嚴打方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。進一步加強對互聯網的監控，嚴厲打擊敵對勢力利用互聯網進行的滲透破壞活動。進一步提高防範和應對恐怖暴力事件的能力。進一步加大對嚴重暴力犯罪和侵財性犯罪的打擊力度。改進打擊方式，增強打擊實效，以實施寬嚴相濟的刑事政策為導向，深化“嚴打”整治，遏制預防犯罪，做到該嚴則嚴，該寬則寬，儘可能減少社會對立。同時對治安混亂部位和突出治安問題，要不間斷地進行集中整治，切實解決人民羣眾反映強烈的熱點問題，增強廣大人民羣眾的安全感。
四、着眼於能力，進一步加強政法隊伍建設。 政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩定的主力軍。近年來，我市在隊伍建設、科技強警、素質強警方面取得了較好的成績。廣大政法幹警在懲治犯罪，保護人民，維護穩定，保障改革開放和建設經濟強市工作中，作出了突出貢獻。可以説，政法隊伍的主流是好的，總體上應當給予充分肯定。但是從新形勢、新任務的要求來看，仍有不相適應的地方。比如執法不嚴、以權謀私的現象還沒有完全杜絕；執法粗暴、欺壓羣眾等問題還存在一定程度上存在；業務素質、業務技能還不能全面適應打擊犯罪的需要等。各級黨委、政府和政法部門一定要按照張寶順書記關於“必須把隊伍建設放在第一位，要通過開展隊伍整頓，保證各項工作的開展”的要求，以社會主義法治理念教育為抓手，着眼於執法能力的提升，增強隊伍建設的緊迫感，堅持不懈地推進政法隊伍建設。全市各級政法部門要以領導機關和領導幹部的作風建設為重點，對照在中紀委第七次全會上對領導幹部提出的八個方面良好風氣的要求，對照太行精神、申紀蘭精神，查找和解決作風方面存在的突出問題，認真解決執法活動中的地方和部門保護主義，進一步解決“執行難”的問題，切實改善執法環境。要堅持以公正執法為原則，大力加強政法領導班子建設，積極推進隊伍思想政治建設，全面提高業務素質，努力促進嚴格公正文明執法，努力打造一支業務精，作風正，紀律嚴的政法鐵軍。
五、着眼於保障，為政法綜治工作提供有力支持。搞好政法工作，推進社會治安綜合治理，建設平安長治、和諧長治，落實領導責任是關鍵。要按照中央關於社會治安綜合治理“屬地管理”與“誰主管，誰負責”的原則，各級各部門黨政領導要真正擔負起“為官一任，保一方平安”的政治責任，繼續落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。要通過加強和改進黨對政法工作的領導，更好地體現黨執政為民的政治理念，下更大的決心，採取更有力的措施，認真解決政法工作中存在的困難和問題。特別要從待遇、經費、裝備等方面，加大投入和支持力度，安排和使用資金，要嚴格執行“收支兩條線”政策，嚴禁給政法部門規定罰沒指標，嚴禁以各種藉口截留和坐支政法經費，真正為政法部門公正執法創造良好的環境。
同志們，做好新時期政法工作，任務艱鉅而繁重；維護社會和諧穩定，使命光榮而神聖。讓我們更加緊密在團結在以為的黨中央周圍，在省委的正確領導下，以高度的政治責任感，以求真務實的工作作風，以開拓進取的精神狀態，盡職盡責，紮實工作，全力維護好社會穩定，為建設實力長治、魅力長治、和諧長治做出新的更大的貢獻！
各位領導、同志們：
大家好！
根據全國經濟普查工作的統一安排，今天由全省經濟普查領導小組安排召開全省經濟普查工作動員會，對於明確參加普查工作的各部門具體任務，協調好各個參與部門的工作關係是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經濟普查，是我國曆史上第一次全面的經濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業、第三產業和基本單位三個普查合併，同時將建築業納入普查內容，以企業事業組織、機關團體和個體工商户為對象，主要普查第二、第三產業發展變化情況，這樣全面翔實的經濟調查，對於我們全面掌握和了解我省國民經濟發展的規模、結構、效益等方面的信息，研究制定全省經濟社會發展長遠戰略和中長期規劃，優化經濟結構，開拓新的就業渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經濟發展的宏觀調控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。
計委作為全省經濟社會發展的綜合管理和宏觀調控部門，承擔着研究和擬定全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，分析全省經濟發展形勢，提出宏觀調控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門。可以説，計委系統是統計數據的一個重要用户，我們在履行本部門職責的過程中，對統計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出台都是以對統計數據的分析為基礎的，統計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統計部門提供的省情及全省經濟社會發展形勢資料和數據是我們研究和制定全省國民經濟和社會發展年度計劃、中長期規劃和發展戰略的重要依據。在以往的工作中，正是由於對全省經濟發展狀況信息的及時瞭解和正確分析，才使全省保持經濟持續、快速、健康發展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經濟發展基礎數據和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產業和非公有制經濟發展方面就比較突出。“”以來，我省第三產業和服務業發展迅速，截止20xx年，第三產業的增加值已佔到全省GDP總量的41%，非公有制經濟的發展也相當快，在許多領域已經佔據了主導地位，但我們常規的統計中反映以上兩方面發展的指標偏少，基礎統計數據不多，與產業高速發展的形勢不相適應，使我們對第三產業和非公有制經濟發展的真實情況瞭解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對於研究出台有關促進第三產業和非公有制經濟發展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業方面我們的統計數據也非常缺乏，如比較詳細的就業結構、產業分佈、每年城鎮新增就業崗位和勞動年齡人口、失業人員總數等方面的數據或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出台相應政策的難度。這次經濟普查把第三產業和非公有制經濟發展作為重點內容，對於我們全面掌握和了解我省二、三產業的資產、從業人員、經營效益等方面的信息，瞭解我省非公有制的行業分佈、經營狀況、就業總量、存在問題等情況，研究出台一些促進第三產業和非公有制經濟發展的政策措施具有重要的意義。
從今年起，我省“”規劃的編制工作正式啟動，現階段全省經濟發展的基本情況是我們編制國民經濟和社會事業發展中長期規劃的重要依據。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規劃啟動前一年，與編制“”規劃在時間上的結合更加緊密，這對於我們掌握現階段我省經濟基礎發展狀況詳實的資料和數據，全面瞭解“十五”規劃和西部開發以來全省經濟發展的成就，把握好實施“”規劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經濟普查工作可以説是編制好“”規劃以及20xx年全省經濟社會發展長期戰略的重要基礎工作，對於“”規劃編制工作的順利實施，提高規劃的科學性、可操作性有很大幫助。
此次的經濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調節和綜合協調，謀劃好國民經濟發展中長期規劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數據資料支持，也會有利於提高全省發展計劃工作的質量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統的幹部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。
謝謝大家！
蒙田範文網